Об организации и проведении публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, об утверждении Положения и состава организационного комитета



Бланк постановления Администрация МО Александровск-Сахалинский ГО

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«АЛЕКСАНДРОВСК-САХАЛИНСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.04.2020  № 254 

г. Александровск-Сахалинский

Об организации и проведении публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, об утверждении Положения и состава организационного комитета 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа «Александровск-Сахалинский район», принятым решением Собрания городского округа «Александровск-Сахалинский район» от 30 января 2019 г. № 18 «О принятии Устава городского округа «Александровск-Сахалинский район», администрация городского округа «Александровск-Сахалинский район» постановляет:

Утвердить положение об организации и проведении публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» (Приложение №1).

2.        Утвердить положение об организационном комитете по проведению публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» (Приложение №2).

             

3.    Утвердить состав оргкомитета по проведению публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» (Приложение №3).

4.              Опубликовать настоящее постановление в газете «Красное Знамя» и разместить на официальном сайте городского округа «Александровск-Сахалинский район» www.aleks-sakh.ru.

5.              Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

6.              Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого вице-мэра городского округа «Александровск-Сахалинский район».

Мэр городского округа

«Александровск-Сахалинский район»

                                      В.А. Иль

           Приложение №1

к постановлению

администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район»

от 15.04.2020 № 254

Положение

об организации и проведении публичных слушаний

по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район»

Настоящее Положение об организации и проведении публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» (далее - Актуализация схемы теплоснабжения) направлено на реализацию права граждан и юридических лиц городского округа «Александровск-Сахалинский район» на осуществление местного самоуправления по вопросам теплоснабжения на территории муниципального образования посредством участия в публичных слушаниях.

I. Общие положения

1. Публичные слушания проводятся в целях:

- Обеспечения гласности, соблюдения интересов и прав населения городского округа «Александровск-Сахалинский район» при подготовке решений органами местного самоуправления по вопросам теплоснабжения.

- Выявления общественного мнения по темам и вопросам, выносимым на публичные слушания.

- Подготовки предложений и рекомендаций для принятия решений органами местного самоуправления по вопросам, выносимым на публичные слушания.

2. На публичные слушания выносится в обязательном порядке проект ежегодной Актуализация схемы теплоснабжения.

3. Инициатором проведения публичных слушаний является администрация городского округа «Александровск-Сахалинский район».

II. Порядок подготовки публичных слушаний

1. Публичные слушания назначаются постановлением администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район».

2. В постановлении о назначении публичных слушаний указываются:

- тема слушаний;

- дата проведения слушаний;

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- проект, по которому проводятся слушания;

- сроки проведения публичных слушаний;

- сроки подачи и место приема предложений и рекомендаций заинтересованных лиц по обсуждаемым вопросам;

- состав оргкомитета и состав секретариата публичных слушаний.

3. Муниципальный правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Красное Знамя» и на официальном сайте городского округа «Александровск-Сахалинский район».

III. Порядок проведения публичных слушаний

1. Участие в публичных слушаниях:

1. Участники публичных слушаний имеют право представить в оргкомитет в письменной форме замечания и предложения для включения их в протокол публичных слушаний.

2. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и оргкомитетом не рассматриваются.

2. Проведение заседания публичных слушаний:

1) К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся, в соответствии с настоящим Положением, участниками публичных слушаний.

2) При регистрации участники публичных слушаний - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность. Представители юридических лиц при регистрации предъявляют документы, подтверждающие их полномочия, документы, удостоверяющие их личность.

3) Публичные слушания проводятся председателем (заместителем председателя) оргкомитета публичных слушаний. Председатель (заместитель председателя) оргкомитета публичных слушаний:

- перед началом публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, и предлагает порядок и последовательность проведения заседания публичных слушаний, время, отведенное на выступление участникам;

- представляет докладчиков;

- ведет заседание и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний;

- в порядке очередности предоставляет слово для выступления основному докладчику (содокладчику), участникам и приглашенным лицам;

- после основного доклада предоставляет слово содокладчикам.

4) Участники публичных слушаний большинством голосов принимают регламент заседания.

5) После каждого выступления любой из участников публичных слушаний имеет право задавать вопросы выступающему. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

6) Слово для выступлений участникам слушаний предоставляется в порядке поступления заявок на выступления. Все приглашенные лица выступают только с разрешения председательствующего.

7) Протокол заседания ведется секретариатом. В протоколе отражаются:

- дата и место проведения публичных слушаний;

- количество участников публичных слушаний;

- вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях;

- последовательность проведения заседания публичных слушаний;

- фамилия, имя, отчество докладчика или выступающего участника публичных слушаний;

- краткое содержание доклада или выступления;

- предложения и замечания участников публичных слушаний;

- обязательным приложением к протоколу публичных слушаний является список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, а также замечания и предложения, поступившие в оргкомитет.

8) Итогом проведения публичных слушаний является заключение о результатах публичных слушаний, которое принимается большинством голосов участников публичных слушаний. Заключение направляется мэру городского округа «Александровск-Сахалинский район». К заключению прилагается протокол публичных слушаний. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в газете «Красное Знамя» и на официальном сайте городского округа «Александровск-Сахалинский район».

3. Процедура принятия решений:

1) По утверждению (отклонению) проекта ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, внесению изменений в проект:

а) мэр городского округа «Александровск-Сахалинский район» с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает одно из следующих решений:

- о согласии с проектом ежегодной актуализации схемы теплоснабжения;

- об отклонении проекта ежегодной актуализации схемы теплоснабжения и о направлении его на доработку.

б) итоговый документ о результатах публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, включая его приложение подлежит официальному опубликованию, в газете «Красное знамя» и его размещению (опубликования) на официальном сайте городского округа.

2) Физические или юридические лица, не согласные с принятыми решениями, вправе оспорить их в судебном порядке.

4. Сроки проведения публичных слушаний:

Срок проведения публичных слушаний по проекту ежегодной актуализации схемы теплоснабжения с момента публикации сообщения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний составляет не более 30 дней.

IV. Заключительные положения

Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением публичных слушаний по проекту ежегодной актуализации схемы теплоснабжения, осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Александровск-Сахалинский район».

            Приложение №2

к постановлению

администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район»

от 15.04.2020 № 254

Положение

об организационном комитете по проведению публичных слушаний

по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район»

Настоящее положение регламентирует работу Организационного комитета (далее - Оргкомитет) по проведению публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район» (далее – Актуализация схемы теплоснабжения), проводимых муниципальным образованием городской округ «Александровск-Сахалинский район»» (далее – Муниципальное образование).

Оргкомитет – управляющий орган, в функции которого входит принятие решений по основным вопросам связанным с проведением публичных слушаний по ежегодной Актуализации схемы теплоснабжения (далее – Публичные слушания).

1. Общие положения

1.1. Оргкомитет создается в целях организации и проведения Публичных слушаний.

1.2. В своей деятельности Оргкомитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом ГО «Александровск-Сахалинский район» и настоящим Положением.

1.3. Оргкомитет не является юридическим лицом.

2. Состав Оргкомитета

2.1. Оргкомитет состоит из Председателя, ответственного секретаря и членов Оргкомитета.

2.2. Состав Оргкомитета формируется из числа общественных деятелей, муниципальных служащих и иных представителей.

3. Задачи и функции Оргкомитета

3.1. Основными задачами Оргкомитета являются:

- информирование теплоснабжающих предприятий, общественных деятелей, муниципальных служащих, иных представителей и население о датах проведениях Публичных слушаний;

- формирование плана работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач по подготовке и проведению Публичных слушаний;

- определение места и время проведения Публичных слушаний;

- оповещение население городского округа и средства массовой информации об инициаторах, дате, месте проведения, теме и вопросах, выносимых на обсуждение, за 1 месяц до проведения Публичных слушаний;

- обеспечивание публикации темы и перечня вопросов Публичных слушаний в газете «Красное Знамя» и на официальном сайте городского округа "Александровск-Сахалинский район";

- организация выступлений представителей органов местного самоуправления, теплоснабжающих организаций по вопросам Актуализации схемы теплоснабжения;

- определение перечня должностных лиц муниципального образования, специалистов теплоснабжающих организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в Публичных слушаниях в качестве экспертов;

-  вынос на обсуждение поступивших предложений и рекомендаций по вопросам Актуализации схемы теплоснабжения;

- содействие участникам Публичных слушаний в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам Актуализации схемы теплоснабжения, а также в предоставлении информации на Публичные слушания;

- подготовка протоколов заседаний Оргкомитета по вопросам Актуализации схемы теплоснабжения;

- подготовка проекта итогового документа (заключения), включающего рекомендации и предложения по каждому из вопросов, выносимых на Публичные слушания;

- регистрация участников Публичный слушаний и обеспечение их проектом заключения.

4. Полномочия Оргкомитета

4.1. Принимать и рассматривать предложения по организации и проведению Публичный слушаний.

4.2. Оргкомитет осуществляет иные полномочия для выполнения возложенных на него функций.

5. Порядок работы Оргкомитета

5.1. Оргкомитет самостоятельно определяет порядок организации своей работы в соответствии с настоящим Положением.

5.2. Основной формой работы является заседание. Заседание Оргкомитета проводятся по мере необходимости.

5.3. Заседание Оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Оргкомитета, входящих в его состав. 

5.4. На заседания Оргкомитета выносятся вопросы согласно плану его работы по вопросам Публичный слушаний. Вопросы, не включенные в план работы, могут выноситься на заседания Оргкомитета руководителем Оргкомитета.

5.5. Члены Оргкомитета обладают равными правами при рассмотрении вопросов на заседаниях.

5.6. Решения Оргкомитета принимаются большинством голосов от присутствующих членов Оргкомитета открытым голосованием. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании Оргкомитета является определяющим.

5.7. Решение Оргкомитета оформляется протоколом, который подписывает председатель на заседании Оргкомитета.

5.8. Протоколы хранятся в специальных папках в течение 5 лет.

5.9 Председатель Оргкомитета: председательствует, осуществляет организацию и координацию работы на заседаниях Оргкомитета, подписывает протоколы заседаний Оргкомитета. 

5.10. Секретарь Оргкомитета: обеспечивает организацию работы, оформляет протоколы заседаний.

6. Права Оргкомитета

6.1. Оргкомитет имеет право:  

• проверить достоверность предоставляемой участниками Публичных слушаний информации; 

• на основании несоответствия вопросам Публичных слушаний отказать участнику в участии в Публичных слушаниях;

• дисквалифицировать участников за нарушение установленных правил и за несоответствие требованиям и условиям проведения Публичный слушаний, а также за предоставление ложной информации;

6.2. Оргкомитет вправе создавать рабочие группы и привлекать их для решения конкретных организационных задач.

6.3. Члены Оргкомитета имеют право вносить кандидатуры участников Публичных слушаний.

7. Обязанности Оргкомитета

7.1. Оргкомитет обязан:

• создать равные условия для всех участников Публичных слушаний;

• обеспечить гласность и открытость проведения Публичных слушаний;

• обеспечить сохранение конфиденциальности данных, полученных от участников;

• не разглашать результаты до официального итогового документа (заключения) Публичных слушаний. 

8. Ответственность Оргкомитета

8.1. Оргкомитет несет ответственность за нарушение настоящего Положения, а также правил и процедур подготовки и проведения Публичных слушаний, закрепленных в Положении об организации и проведении публичных слушаний по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район».

              Приложение №3

к постановлению

администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район»

от 15.04.2020 № 254

Состав

оргкомитета по проведению публичных слушаний

по ежегодной актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования городской округ «Александровск-Сахалинский район»

Председатель оргкомитета:

- первый вице-мэр городского округа «Александровск-Сахалинский район»

Заместители председателя оргкомитета:

- председатель комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район»

Члены оргкомитета:

- председатель Собрания городского округа «Александровск-Сахалинский район»;

- начальник отдела ЖКХ администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район»;

- ведущий консультант комитета по управлению муниципальной собственностью городского округа «Александровск-Сахалинский район»;

- начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район»;

- депутат Собрания городского округа «Александровск-Сахалинский район»;

Секретарь оргкомитета:

- специалист первого разряда отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа «Александровск-Сахалинский район».