Основная информация
Дата опубликования: | 15 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU93004314202000013 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Крым |
Принявший орган: | Администрация Кировского сельского поселения Кировского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2020г. пгт Кировское № 300
Об утверждении Административного регламента
по исполнению муниципальной функции
"Организация и проведение проверок при
осуществлении муниципального контроля в сфере
благоустройства на территории Кировского
сельского поселения"
Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Правилами благоустройства территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, утвержденным решением 50-й сессии 1 созыва Кировского сельского совета от 17.10.2018 № 443, администрация Кировского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля по "Осуществлению муниципального контроля по благоустройству на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым"
2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на официальном информационном стенде в здании администрации Кировского сельского поселения, расположенном по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Р. Люксембург, 28, а также опубликовать на Портале Правительства Республики Крым, на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Кировское сельское поселение.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Кировского сельского
совета – глава администрации
Кировского сельского поселения О.А. Цыганок
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым
от 15.04.2020 г. № 300
Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым
1.Общие положения
1.1. Вид муниципального контроля.
1.1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль) на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции, проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым в сфере благоустройства и определяет порядок, сроки и последовательность действий при реализации полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, а также ее должностных лиц.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства используются сведения автоматизированных информационных систем и информационно - правовых систем администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, иные сведения и документы, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1.1.2. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым».
1.2. Наименование органа осуществляющего муниципальную функцию.
Исполнение функции муниципального контроля на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым осуществляется администрацией Кировского сельского поселения (далее – администрация, орган муниципального контроля).
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, органами внутренних дел, структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также физическими лицами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией. Для участия в проведении контрольного мероприятия, в случае необходимости, привлекаются специалисты профильных структурных подразделений администрации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( далее - приказ № 141);
- Конституцией Республики Крым от 11.04.2014;
- Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым»;
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 № 237 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым»;
- Уставом муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым;
- Правилами благоустройства территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, утвержденными решением 50-й сессии I созыва Кировского сельского совета от 17.10.2018 № 443.
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее – муниципальные правовые акты), регламентирующими правоотношения в сфере благоустройства.
1.4. Предмет муниципального контроля.
1.4.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования) в сфере благоустройства в границах муниципального образования Кировского сельского поселения, выполнение предписаний об устранении нарушений.
1.4.2. Муниципальная функция осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее – субъекты проверки).
1.5. Задачи муниципального контроля в сфере благоустройства. на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым:
Осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законам, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами.
1.6. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются: муниципальные служащие, включаемые в состав проверочной группы для проведения контрольных мероприятий на основании распоряжения администрации.
1.6.1. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства должностные лица органа муниципального контроля имеют право:
- осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;
- запрашивать и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе на занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки, прилегающие к ним территорию, сооружения и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления муниципального контроля;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также за содействием в установлении лиц, виновных в нарушениях обязательных требований;
- привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения обязательных требований;
- участвовать по ходатайству органов государственного надзора в мероприятиях по контролю в сфере благоустройства в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного надзора при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с действующим законодательством;
- направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям в сфере благоустройства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1.6.2. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства и требований в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
- соблюдать права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физических лиц и их уполномоченных представителей;
- проводить проверки на основании распоряжений администрации;
- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации о проведении проверки, копии документа о согласовании органами прокуратуры проведения проверки (в случае проведения проверки, согласованной с прокуратурой);
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;
- знакомить с результатами проверок руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- не требовать от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294 - ФЗ;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей, ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
1.7 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю в сфере благоустройства.
1.7.1 Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом и Федеральным законом № 294 - ФЗ;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в орган муниципального контроля, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
1.7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- обеспечить организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностными лицами органа муниципального контроля их обязанностей, а также доступ на земельные участки, используемые субъектами проверки, прилегающие к ним территории, транспортные средства, здания, строения и сооружения для осуществления муниципального контроля;
- представлять по запросу органа муниципального контроля необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является составление должностными лицами органа муниципального контроля акта проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом № 141 (приложение 7) или акта проверки в отношении физического лица по форме, утвержденной муниципальным правовым актом, в случае выявления нарушений обязательных требований - направление предписаний об устранении нарушений и направление материалов о нарушениях в сфере благоустройства в органы, осуществляющие государственный контроль в соответствующих аспектах благоустройства.
2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля.
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства:
2.1.1. Место нахождения (почтовый адрес) администрации: 297300, Республика Крым, Кировский район, пгт Кировское, ул. Р. Люксембург, д. 28.
График работы (время местное): понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье – выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на один час.
Справочные телефоны администрации: (36555) 4-11-72 .
Электронный адрес: Kirselsovet@yandex.ru
2.1.2. На сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- план контрольных мероприятий на календарный год;
- информация о ходе исполнения муниципальной функции.
2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
2.2.1. Срок проведения документарной проверки или выездной проверки для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено главой администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.5. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель информируются о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения, с последующим направлением копии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2.6. Срок проведения документарной проверки и срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общие сроки проведения проверок не могут превышать шестьдесят рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения:
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение;
б) подготовка к проведению плановой проверки субъекта проверки;
в) проведение документарной проверки при плановой проверке;
г) проведение выездной проверки при плановой проверке;
д) проведение плановых (рейдовых ) осмотров;
е) принятие решения о проведении внеплановой проверки субъектов проверки и подготовка к ее проведению;
ж) проведение документарной проверки при внеплановой проверке;
з) проведение выездной проверки при внеплановой проверке;
и) оформление результатов проверки и ознакомление субъекта с результатами проверки;
к) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение.
3.1.1. Основанием для включения объекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
- истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- истечение трех лет после окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;
- истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
- выявленные нарушения при проведении плановых (рейдовых) проверок;
3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки разрабатывается заведующим сектором по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
Проекты ежегодных планов муниципальных проверок разрабатываются и утверждаются администрацией в порядке, предусмотренным ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.1.3. Ежегодные планы проведения плановых проверок субъектов проверки доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Администрации Кировского сельского поселения ГИС «Портал Правительства Республики Крым» в разделе «Муниципальные образования», «Кировский район», «подраздел Кировское сельское поселение» https://kirovskiy.rk.gov.ru. либо иным доступным способом.
3.1.4. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный главой администрации ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
3.2. Подготовка к проведению плановой проверки.
3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки субъектов проверки является наступление сроков, указанных в плане проверок на текущий год.
3.2.2. При наличии основания, предусмотренного пунктом 3.2.1. административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта распоряжения администрации Кировского сельского поселения о проведении плановой проверки, подготавливает проект указанного распоряжения в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
3.2.3. О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.4. В случае проведения проверки субъекта проверки - члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.
3.2.5. Проверка может проводиться только в сроки и должностным лицом (должностными лицами), указанными в распоряжении администрацию.
3.2.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются соответствующим распоряжением администрации.
3.2.7. При подготовке и проведении проверки в рамках исполнения муниципальной функции в распоряжении администрации о проведении проверки указываются должностные лица, которых примут в ней участие, в соответствии с компетенцией структурных подразделений и профилем планируемой проверки.
3.2.8. Должностные лица структурных подразделений администрации по итогам участия в обследованиях и проверках, проводимых сектором, в течение двух рабочих дней готовят информационные материалы относительно проверенных и обследованных объектов по вопросам, входящим в компетенцию данных должностных лиц.
3.2.9. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются распоряжением администрации, в порядке, установленном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
3.2.10. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3. и 3.4. настоящего административного регламента.
3.3. Проведение документарной проверки при плановой проверке.
3.3.1. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение администрации о ее проведении в порядке, установленном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.2. Документарная проверка проводится должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля рассматриваются документы субъекта проверки, предоставленные отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации, а также документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, документы субъекта проверки, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов контроля, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах контроля (надзора), осуществленных в отношении этого субъекта.
3.3.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.
3.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в администрацию указанные в запросе документы.
3.3.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, так же могут быть представлены в форме электронных документов в установленном порядке.
3.3.7. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны рассмотреть полученные от субъекта проверки документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам, противоречиям, несоответствиям в документах.
3.3.8. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки представление нотариально удостоверенных копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.9. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.4. Проведение выездной проверки при плановой проверке.
3.4.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение администрации о ее проведении. Выездная проверка проводится уполномоченным должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2. раздела 2 настоящего административного регламента.
3.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.3. Должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки предъявляют субъекту проверки или его уполномоченному представителю служебное удостоверение.
3.4.4. Должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки обязаны ознакомить субъекта проверки или его представителя с:
- с распоряжением о назначении выездной проверки;
- полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих проверку;
- целями, задачами и основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
- со сроками и с условиями ее проведения.
Объекту проверки также вручается под роспись копия распоряжения о проведении проверки, предоставляются разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
3.4.5. Должностные лица органа муниципального контроля совместно с субъектом проверки или его представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы субъекта проверки).
3.4.6. Руководитель юридического лица, иное уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо или их уполномоченные представители, обязаны обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на отведенную субъекту проверки территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В ходе проверки осуществляются:
- обследование отведенной субъекту территории и прилегающей к нему территории;
- осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке и прилегающей к нему территории, транспортных средств;
- фото-, видеосъемка, инструментальная съемка;
- анализ документов и представленной информации;
- проведение необходимых исследований, экспертиз и других мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.4.7. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
3.4.8. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.4.9. Обследование отведенной территории, используемой субъектом проверки, прилегающей к нему территории, осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, транспортных средств, элементов благоустройства осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля в присутствии субъекта проверки или его представителя. По результатам обследования составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается присутствующим на месте проведения проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя и физических лиц на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, фототаблицы (приложение 2), обмеры площади земельного участка (приложение 3) и иная информация.
При выявлении в ходе обследования фактов нарушений обязательных требований они фиксируются посредством фото, видео съемки, инструментальных измерений, о чем сообщается субъекту проверки или его представителю. Факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.
3.5. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров
3.5.1. Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются на основании распоряжения администрации, в соответствии с рейдовым заданием (приложение 5).
3.5.2. Задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и акты плановых (рейдовых) осмотров, обследований подлежат регистрации в книге учета заданий.
3.5.3. При проведении плановых (рейдовых) осмотров в отношении субъектов проверок проводится исследование на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной по результатам визуального осмотра, посредством инструментальных измерений и другими методами.
В ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров уполномоченные должностные лица муниципального контроля осуществляют сбор и анализ полученной информации. Проведение планового (рейдового) осмотра осуществляется без взаимодействия с правообладателями субъектов контроля и доступа на обследуемые объекты.
3.5.4. Уполномоченные должностные лица муниципального контроля имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения планового (рейдового) осмотра субъектов проверок.
Предоставление сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. Результаты планового (рейдового) осмотра субъектов оформляются актом планового (рейдового) осмотра (приложения 6) .В акт планового (рейдового) осмотра включается описание, позволяющее однозначно идентифицировать субъекты контроля (кадастровый номер, адрес, описание местоположения и т.д.).
3.5.6. Результаты планового (рейдового) осмотра используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства.
Субъект проверки, в отношении которого был проведен плановый (рейдовый) осмотр, не выявивший признаков нарушений в сфере благоустройства, за которые законодательством Российской Федерации и Республики Крым предусмотрена административная и иная ответственность, не может быть включен в ежегодный план проведения плановых проверок в течение 3 лет со дня проведения планового (рейдового) осмотра.
3.5.7. Результаты планового (рейдового) осмотра подлежат опубликованию на официальном сайте администрации Кировского сельского поселения. Опубликование осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации ограничений, в том числе ограничений, связанных с защитой персональных данных.
3.5.8. В случае выявления по итогам проведения планового (рейдового) осмотра нарушения обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции органа муниципального контроля, проводившего плановый (рейдовый) осмотр, акт планового (рейдового) осмотра этого объекта проверки подлежит направлению в течение 5 рабочих дней со дня подписания в орган, уполномоченный на рассмотрение дела о таком нарушении.
3.6. Проведение внеплановой проверки
3.6.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и подготовка к ее проведению.
3.6.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и иных требований, установленных муниципальными правовыми актами, законодательством Республики Крым, федеральными законами и нормативно-правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также нарушение .
3.6.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.6.3.1. Истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований федеральных законов, законов Республики Крым, муниципальных правовых актов администрации Кировского сельского поселения.
3.6.3.2. Поступление в администрацию обращений и заявлений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация, полученная от органов государственной власти, органов местного самоуправления, в результате плановых (рейдовых) осмотров, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (при обращении граждан, права которые нарушены);
г) нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования.
3.6.3.3 Распоряжение администрации, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, сектор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.6.3.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.6.6. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «а», «б» пункта 3.6.3.2., настоящего раздела регламента, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами администрации по основаниям, указанным в п.п. «а», «б» пункта 3.6.3.2 настоящего административного регламента, после согласования органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.
После подписания распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 3.2.2. административного регламента, администрация, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное главой администрации (далее - заявление) по форме утвержденной приказом № 141 (приложение 4).
К заявлению прилагается копия распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.6.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.6.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением органов прокуратуры о проведении контрольных мероприятий посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.6.8. настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в администрацию.
В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры с использованием информационно - телекоммуникационной сети.
3.6.10. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.6.11. В ходе подготовки к проведению внеплановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет подготовку, подписание и направление межведомственных запросов (в том числе в электронной форме) в:
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки;
- Федеральную миграционную службу России о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданина;
-структурные подразделения администрации о предоставлении необходимых для проверки документов.
В случае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки так же направляется в адрес указанной организации.
3.6.12. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного администрацией предписания.
3.7. Проведение документарной проверки при внеплановой проверке.
3.7.1. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение администрации о ее проведении.
3.7.2. Документарная проверка проводится одним или несколькими должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.7.3. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля рассматриваются документы субъекта проверки, предоставленные структурными подразделениями администрации, а также документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, документы субъектов проверки, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов контроля, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах контроля (надзора), осуществленных в отношении этих субъектов.
3.7.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.
3.7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в администрацию указанные в запросе документы.
3.7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью объекта проверки, которые могут быть представлены в форме электронных документов в установленном порядке.
3.7.7. Должностное лицо или должностные лица, обязаны рассмотреть полученные от субъекта проверки документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам, противоречиям, несоответствиям.
3.7.8. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.7.9. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у объекта проверки представление нотариально удостоверенных копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.8. Проведение выездной проверки при внеплановой проверке.
3.8.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение администрации о ее проведении. Выездная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с подпунктом 2.2. раздела 2 настоящего административного регламента.
О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.8.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
-оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностное лицо или должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки предъявляют объекту проверки или его представителю служебное удостоверение.
3.8.3. Должностное лицо или должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки обязаны ознакомить объект проверки или его представителя с:
- распоряжением о назначении выездной проверки;
- полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих проверку;
- целями, задачами и основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
- со сроками и с условиями ее проведения.
Объекту проверки также вручается под роспись копия распоряжения о проведении проверки и предоставляются разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктом 3.6.8. пункта 3.6 настоящего административного регламента, должностные лица органа муниципального контроля в день прибытия к месту проведения проверки вручают объекту проверки или его представителю под роспись копию решения органа прокуратуры о согласовании проведения такой проверки.
3.8.4. Должностные лица органа муниципального контроля совместно с объектом проверки или его представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы субъекта проверки).
3.8.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта проверки, обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностному лицу или должностным лицам муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В ходе проверки осуществляются:
- обследование земельного участка, прилегающей территории;
- визуальный осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке;
- фото-, видеосъемка, инструментальная съемка;
- анализ документов и представленной информации;
- проведение необходимых исследований, экспертиз и других мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.8.6. Обследование земельного участка субъекта проверки и прилегающей к нему территории, визуальный осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля в присутствии объекта проверки или его представителя. По результатам обследования составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается присутствующим на месте проведения проверки руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, объяснения физических лиц, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, фототаблицы (приложение 2), результаты обмера площади земельного участка (приложение 3) и иная информация.
При выявлении в ходе обследования земельного участка, осмотра зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, фактов нарушений обязательных требований правел землепользования и застройки территории муниципального образования они фиксируются посредством фото, видео, инструментальной съемки, о чем устно сообщается субъекту проверки или его представителю. Факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.
3.8.7. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицам муниципального контроля при выездной проверке, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, если ей не предшествовало проведение документарной проверки.
3.8.8. В случае отказа субъекта проверки представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.
3.8.9. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.9. Оформление результатов проверки и ознакомление субъекта проверки с результатами проверки.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры составления акта проверки является завершение мероприятий проверки в соответствии с подпунктом 3.1 раздела 3 настоящего регламента, в установленный в распоряжении срок проверки.
3.9.2. В сроки, установленные в подпункте 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, должностными лицами органа муниципального контроля составляется:
- акт проверки, согласно п.1.8 настоящего регламента (далее - акт проверки), в двух экземплярах и подписывается должностными лицами органа муниципального контроля и субъектом проверки или его уполномоченными представителями;
3.9.3. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.9.4. Акт проверки регистрируется в соответствующем журнале.
3.9.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.10.7. Акт проверки считается полученным субъектом проверки: с момента его вручения субъекту под расписку либо в день его получения субъектом проверки, если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.10.8. Непосредственно после завершения проверки должностное лицо производит соответствующие записи в журнале учета проверок субъекта проверки при наличии у него такого журнала. При отсутствии журнала учета проверок должностным лицом в акте проверки делается соответствующая запись.
3.10.9. В случае несогласия субъекта проверки с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию.
3.10.10. Результатом административной процедуры является наличие составленного акта проверки и его вручения/направления субъекту проверки.
3.11. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры принятия мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований является акт проверки, в котором зафиксированы факты нарушений субъектом проверки обязательных требований правел землепользования и застройки территории муниципального образования, а также правил благоустройства.
3.11.2. В случае выявления нарушений обязательных требований - направление предписаний об устранении нарушений.
3.11.2. Предписание направляется субъекту проверки в течении трех рабочих дней с момента подписания его главой администрации.
3.11.2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля нарушения требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Республики Крым предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в административную комиссию муниципального образования Кировского района Республики Крым или в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, осуществляющие государственный надзор в сфере благоустройства.
3.11.3. Срок административной процедуры составляет пять рабочих дней для направления материалов в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
3.11.4. Результатом административной процедуры является направление акта проверки в административную комиссию муниципального образования Кировского района Республики Крым или в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и направление предписаний об устранении нарушений субъекту проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в формах текущего, последующего и общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет заместитель главы администрации, курирующий вопросы в сфере земельных отношений.
4.3. Последующий контроль исполнения муниципальной функции проводится по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. Общественный контроль исполнения муниципальной функции вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством фиксации нарушений, допущенных должностными лицами при исполнении муниципальной функции, и направления сведений о нарушениях в администрацию; подачи своих замечаний к процедуре исполнения муниципальной функции или предложений по ее совершенствованию в администрацию; обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.
4.5. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление земельного контроля, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков, порядка их подготовки, правильность оформления и своевременность направления в органы прокуратуры заявлений о согласовании, за своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении проверок, соблюдение срока и порядка их проведения, исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверок законодательством Российской Федерации, правильность оформления и своевременность составления актов проверок и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц.
5.1. Субъект проверки вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке, установленном настоящим разделом.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) на решения и действия (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сайта администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, по адресу электронной почты, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба может быть направлена на имя главы администрации.
5.5. Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица органа муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, продлении срока рассмотрения заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа муниципального контроля.
- подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, иные сведения, которые юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель считает необходимым сообщить.
5.7. Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы, должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом может быть принято решение об отмене незаконно принятого решения и признанию действия (бездействия) незаконным.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ.
5.10. Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к муниципальному служащему, допустившему нарушения, на основании настоящего административного регламента. При этом обратившемуся лицу направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 7-ми дней со дня принятия решения, но не позднее 30-ти дней со дня регистрации жалобы.
5.11. Если по результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной, обратившемуся лицу направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 7-ми дней со дня принятия решения, но не позднее 30-ти дней со дня регистрации жалобы.
5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.13. Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем обратившемуся
лицу направляется письменное уведомление.
5.14. При поступлении в адрес администрации письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава администрации вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Председатель Кировского сельского
совета- глава администрации
Кировского сельского поселения О.А. Цыганок
Приложение 1
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Блок-схема
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Приложение 2
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Ф О Т О Т А Б Л И Ц А
приложение к акту проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
от «___»_____________20___г. № ______________
__________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
Республика Крым, _________________________________________________
(адрес, месторасположение проверяемого объекта)
Фото
Должность лица, проводившего фотофиксацию:________________________
_________________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию фототаблицы получил «___»_________ 20___г.
___________________ ___________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О. нарушителя или его представителя)
Копия фототаблицы направлена письмом с уведомлением _______________
Приложение 3
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОБМЕРА ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
от «___»_____________20___г. № ______________
Обмер земельного участка произвели:
_________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля,
_________________________________________________________________
производивших обмер земельного участка)
в присутствии_____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
_________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу:_________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _______________ (___________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________ _________________________________________________________________
Особые отметки ___________________________________________________ _________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
_________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _______________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(схема участка)
Приложение 4
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с прокуратурой Кировского района проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства))
осуществляющего хозяйственную (предпринимательскую) деятельность по адресу:_______________________________________________________________
Основание проведения проверки:______________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Дата начала проведения проверки: «__» ______________ 20__ года.
Время начала проведения проверки: «__» _____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения: ________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________ ____________ __________________________ (наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа: _________________________________
Приложение 5
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
АДМІНІСТРАЦІЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КЪЫРЫМ
КІРОВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ
КІРОВСЬКОГО РАЙОНУ КИРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВ РАЙОНЫ КИРОВ КОЮНИНЪ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ МЕМУРИЕНТИ
ул. Розы Люксембург, 28, пгт. Кировское, Кировский район, Республика Крым, 297300
тел.8 (06555) 4-13-20, 4-11-72, факс 4-13-22, Е-mail: kirovskoe@kirovskiy.rk.gov.ru
от ________2020г. № ____________
на №__________________________.
Задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования на предмет соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства
Должность, фамилия, имя, отчество должностных лиц, получивших плановое (рейдовое) задание (далее - задание): __________________________ _____________________________________________________________________ Основание выдачи задания: ___________________________________________ _____________________________________________________________________ (обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указывающие на наличие события административного правонарушения, и (или)поручение главы администрации города Армянска и (или) наименование и реквизиты плана работы отраслевого (функционального) органа администрации, к полномочиям которого отнесено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства)
Объект, территория в отношении которого проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование: ______________________________________________
_________________________________________________________________________________
(вид и наименование объекта с указанием его местоположения)
Цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования: _________________________________________________________________________________
(выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства)
Предметом настоящего осмотра, обследования является _________________________________________________________________________________
Срок исполнения планового (рейдового) задания: с "___" __________ 20___ г. по "___" ___________ 20___ г.
Настоящее задание «______» ___________ 20___ г. выдал: _____________________________________________________________________ (наименование должности (подпись, печать) (инициалы и фамилия) должностного лица, выдавшего задание)
Настоящее задание «_____» ____________ 20__ г. получил: ________________________________________________________________________________
(наименование должности (подпись) (инициалы и фамилия) должностного лица, получившего задание)
Приложение 6
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
АКТ
планового (рейдового) осмотра при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
№ ___________
"__" __________ 20__ г. пгт Кировское
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт планового (рейдового) осмотра)
проведен плановый (рейдовый) осмотр:___________________________________
_____________________________________________________________________
(описание объекта/объектов контроля ,кадастровый номер, адрес, описание местоположения или иное описание)
Плановый (рейдовый) осмотр проведено путем_______________________
_____________________________________________________________________
(описание действий, произведенных в рамках планового (рейдового) осмотра )
В результате планового (рейдового) осмотра объекта земельных отношений установлено _______________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, выявленные при проведении планового (рейдового) осмотра, признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым, муниципальных правовых актов администрации города Армянска)
Дополнительная информация: _____________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется при необходимости)
____________________________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего плановый (рейдовый) осмотр)
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение 7
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
______________________________________________________
(оформляется на бланке органа муниципального контроля)
(место составления акта)
«____» _____________ 20___ г.
(дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ____________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________
____________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _______________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (-ы): (заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (-а), проводившее проверку: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):____________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _______________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы_________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________________
____________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):_________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«____» ______________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
1
АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.04.2020г. пгт Кировское № 300
Об утверждении Административного регламента
по исполнению муниципальной функции
"Организация и проведение проверок при
осуществлении муниципального контроля в сфере
благоустройства на территории Кировского
сельского поселения"
Руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 6 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", Уставом муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, Правилами благоустройства территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, утвержденным решением 50-й сессии 1 созыва Кировского сельского совета от 17.10.2018 № 443, администрация Кировского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Административный регламент осуществления муниципального контроля по "Осуществлению муниципального контроля по благоустройству на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым"
2. Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на официальном информационном стенде в здании администрации Кировского сельского поселения, расположенном по адресу: Республика Крым, Кировский район, пгт. Кировское, ул. Р. Люксембург, 28, а также опубликовать на Портале Правительства Республики Крым, на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Кировское сельское поселение.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.
Председатель Кировского сельского
совета – глава администрации
Кировского сельского поселения О.А. Цыганок
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Постановлению администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым
от 15.04.2020 г. № 300
Административный регламент
по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым
1.Общие положения
1.1. Вид муниципального контроля.
1.1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства (далее - муниципальная функция, муниципальный контроль) на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения муниципальной функции, проверки соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крым в сфере благоустройства и определяет порядок, сроки и последовательность действий при реализации полномочий по муниципальному контролю в сфере благоустройства, порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, а также ее должностных лиц.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является проверка соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства используются сведения автоматизированных информационных систем и информационно - правовых систем администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, иные сведения и документы, фотосъемка, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1.1.2. Наименование муниципальной функции - «Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым».
1.2. Наименование органа осуществляющего муниципальную функцию.
Исполнение функции муниципального контроля на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым осуществляется администрацией Кировского сельского поселения (далее – администрация, орган муниципального контроля).
При исполнении муниципальной функции осуществляется взаимодействие в установленном порядке с органами государственной власти, органами прокуратуры, органами внутренних дел, структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями и общественными объединениями, а также физическими лицами по вопросам проведения проверок, ведения учета и обмена соответствующей информацией. Для участия в проведении контрольного мероприятия, в случае необходимости, привлекаются специалисты профильных структурных подразделений администрации.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.
1.3.1. Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
- Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ( далее - приказ № 141);
- Конституцией Республики Крым от 11.04.2014;
- Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым»;
- Законом Республики Крым от 25.06.2015 № 117-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в Республике Крым»;
- Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 № 237 «Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым»;
- Уставом муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым;
- Правилами благоустройства территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, утвержденными решением 50-й сессии I созыва Кировского сельского совета от 17.10.2018 № 443.
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым, муниципальными правовыми актами муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее – муниципальные правовые акты), регламентирующими правоотношения в сфере благоустройства.
1.4. Предмет муниципального контроля.
1.4.1. Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования) в сфере благоустройства в границах муниципального образования Кировского сельского поселения, выполнение предписаний об устранении нарушений.
1.4.2. Муниципальная функция осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (далее – субъекты проверки).
1.5. Задачи муниципального контроля в сфере благоустройства. на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым:
Осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований в сфере благоустройства, установленных федеральными законам, законами и нормативными правовыми актами Республики Крым, муниципальными правовыми актами.
1.6. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства;
Должностными лицами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются: муниципальные служащие, включаемые в состав проверочной группы для проведения контрольных мероприятий на основании распоряжения администрации.
1.6.1. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства должностные лица органа муниципального контроля имеют право:
- осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами;
- запрашивать и безвозмездно получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, а также сведения о лицах, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;
- беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения администрации о назначении проверки получать доступ на земельные участки, в том числе на занятые объектами обороны и безопасности, а также другими специальными объектами, и осматривать такие земельные участки, прилегающие к ним территорию, сооружения и объекты (в порядке, установленном для осмотра таких земельных участков и объектов и их посещения) для осуществления муниципального контроля;
- выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений обязательных требований, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также за содействием в установлении лиц, виновных в нарушениях обязательных требований;
- привлекать экспертов и экспертные организации к проведению проверок соблюдения обязательных требований;
- участвовать по ходатайству органов государственного надзора в мероприятиях по контролю в сфере благоустройства в соответствии с действующим законодательством;
- осуществлять взаимодействие с органами государственного надзора при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в соответствии с действующим законодательством;
- направлять в уполномоченные органы материалы по выявленным нарушениям в сфере благоустройства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1.6.2. Должностные лица органа муниципального контроля при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований законодательства и требований в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;
- соблюдать права и законные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, физических лиц и их уполномоченных представителей;
- проводить проверки на основании распоряжений администрации;
- проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации о проведении проверки, копии документа о согласовании органами прокуратуры проведения проверки (в случае проведения проверки, согласованной с прокуратурой);
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к ее предмету;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к ее предмету;
- знакомить с результатами проверок руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
- не требовать от физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294 - ФЗ;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица или их уполномоченных представителей, ознакомить их с положениями настоящего административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (при его наличии).
1.7 Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю в сфере благоустройства.
1.7.1 Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства имеют право:
- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от органа муниципального контроля, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим административным регламентом и Федеральным законом № 294 - ФЗ;
- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;
- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в орган муниципального контроля, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений, приложив к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, либо в согласованный срок передать их в орган муниципального контроля;
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке.
1.7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства обязаны:
- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и физические лица обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;
- предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки;
- обеспечить организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностными лицами органа муниципального контроля их обязанностей, а также доступ на земельные участки, используемые субъектами проверки, прилегающие к ним территории, транспортные средства, здания, строения и сооружения для осуществления муниципального контроля;
- представлять по запросу органа муниципального контроля необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
1.8. Описание результата исполнения муниципальной функции.
Результатом исполнения муниципальной функции является составление должностными лицами органа муниципального контроля акта проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом № 141 (приложение 7) или акта проверки в отношении физического лица по форме, утвержденной муниципальным правовым актом, в случае выявления нарушений обязательных требований - направление предписаний об устранении нарушений и направление материалов о нарушениях в сфере благоустройства в органы, осуществляющие государственный контроль в соответствующих аспектах благоустройства.
2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля.
2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства:
2.1.1. Место нахождения (почтовый адрес) администрации: 297300, Республика Крым, Кировский район, пгт Кировское, ул. Р. Люксембург, д. 28.
График работы (время местное): понедельник - пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00, суббота, воскресенье – выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному, уменьшается на один час.
Справочные телефоны администрации: (36555) 4-11-72 .
Электронный адрес: Kirselsovet@yandex.ru
2.1.2. На сайте федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на официальном сайте Администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым размещается следующая информация:
- текст настоящего административного регламента;
- план контрольных мероприятий на календарный год;
- информация о ходе исполнения муниципальной функции.
2.2. Срок исполнения мероприятий по осуществлению муниципального контроля.
2.2.1. Срок проведения документарной проверки или выездной проверки для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц не может превышать двадцать рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
2.2.3. В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено главой администрации на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.2.4. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен главой администрации, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
2.2.5. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель информируются о продлении срока проверки посредством факсимильной связи или электронной почты не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения, с последующим направлением копии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
2.2.6. Срок проведения документарной проверки и срок проведения выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общие сроки проведения проверок не могут превышать шестьдесят рабочих дней.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения:
Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:
а) подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение;
б) подготовка к проведению плановой проверки субъекта проверки;
в) проведение документарной проверки при плановой проверке;
г) проведение выездной проверки при плановой проверке;
д) проведение плановых (рейдовых ) осмотров;
е) принятие решения о проведении внеплановой проверки субъектов проверки и подготовка к ее проведению;
ж) проведение документарной проверки при внеплановой проверке;
з) проведение выездной проверки при внеплановой проверке;
и) оформление результатов проверки и ознакомление субъекта с результатами проверки;
к) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки.
Блок-схема исполнения муниципальной функции приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.1. Подготовка ежегодных планов проведения плановых проверок и их утверждение.
3.1.1. Основанием для включения объекта проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:
- истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- истечение трех лет после окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки;
- истечение трех лет со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
- выявленные нарушения при проведении плановых (рейдовых) проверок;
3.1.2. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок субъектов проверки разрабатывается заведующим сектором по типовой форме ежегодного плана проведения плановых проверок, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей».
Проекты ежегодных планов муниципальных проверок разрабатываются и утверждаются администрацией в порядке, предусмотренным ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.1.3. Ежегодные планы проведения плановых проверок субъектов проверки доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте Администрации Кировского сельского поселения ГИС «Портал Правительства Республики Крым» в разделе «Муниципальные образования», «Кировский район», «подраздел Кировское сельское поселение» https://kirovskiy.rk.gov.ru. либо иным доступным способом.
3.1.4. Результатом административной процедуры по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок является утвержденный главой администрации ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, физических лиц.
3.2. Подготовка к проведению плановой проверки.
3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки субъектов проверки является наступление сроков, указанных в плане проверок на текущий год.
3.2.2. При наличии основания, предусмотренного пунктом 3.2.1. административного регламента, должностное лицо, уполномоченное на подготовку проекта распоряжения администрации Кировского сельского поселения о проведении плановой проверки, подготавливает проект указанного распоряжения в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141.
3.2.3. О проведении плановой проверки субъекты проверки уведомляются не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, посредством направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.2.4. В случае проведения проверки субъекта проверки - члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки также направляется в адрес указанной организации.
3.2.5. Проверка может проводиться только в сроки и должностным лицом (должностными лицами), указанными в распоряжении администрацию.
3.2.6. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются соответствующим распоряжением администрации.
3.2.7. При подготовке и проведении проверки в рамках исполнения муниципальной функции в распоряжении администрации о проведении проверки указываются должностные лица, которых примут в ней участие, в соответствии с компетенцией структурных подразделений и профилем планируемой проверки.
3.2.8. Должностные лица структурных подразделений администрации по итогам участия в обследованиях и проверках, проводимых сектором, в течение двух рабочих дней готовят информационные материалы относительно проверенных и обследованных объектов по вопросам, входящим в компетенцию данных должностных лиц.
3.2.9. Изменения в ходе проведения проверки персонального состава должностных лиц органа муниципального контроля, уполномоченных на проведение проверки, продление срока проведения проверки оформляются распоряжением администрации, в порядке, установленном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
3.2.10. Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно пунктами 3.3. и 3.4. настоящего административного регламента.
3.3. Проведение документарной проверки при плановой проверке.
3.3.1. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение администрации о ее проведении в порядке, установленном в пункте 3.2.2 настоящего административного регламента.
3.3.2. Документарная проверка проводится должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.3. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа муниципального контроля рассматриваются документы субъекта проверки, предоставленные отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации, а также документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, документы субъекта проверки, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов контроля, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах контроля (надзора), осуществленных в отношении этого субъекта.
3.3.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в вышеуказанных документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.
3.3.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в администрацию указанные в запросе документы.
3.3.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, так же могут быть представлены в форме электронных документов в установленном порядке.
3.3.7. Должностные лица органа муниципального контроля обязаны рассмотреть полученные от субъекта проверки документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам, противоречиям, несоответствиям в документах.
3.3.8. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у субъекта проверки представление нотариально удостоверенных копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.3.9. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.4. Проведение выездной проверки при плановой проверке.
3.4.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение администрации о ее проведении. Выездная проверка проводится уполномоченным должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2. раздела 2 настоящего административного регламента.
3.4.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.4.3. Должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки предъявляют субъекту проверки или его уполномоченному представителю служебное удостоверение.
3.4.4. Должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки обязаны ознакомить субъекта проверки или его представителя с:
- с распоряжением о назначении выездной проверки;
- полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих проверку;
- целями, задачами и основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
- со сроками и с условиями ее проведения.
Объекту проверки также вручается под роспись копия распоряжения о проведении проверки, предоставляются разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
3.4.5. Должностные лица органа муниципального контроля совместно с субъектом проверки или его представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы субъекта проверки).
3.4.6. Руководитель юридического лица, иное уполномоченное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, физическое лицо или их уполномоченные представители, обязаны обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностным лицам муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на отведенную субъекту проверки территорию, в используемые субъектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В ходе проверки осуществляются:
- обследование отведенной субъекту территории и прилегающей к нему территории;
- осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке и прилегающей к нему территории, транспортных средств;
- фото-, видеосъемка, инструментальная съемка;
- анализ документов и представленной информации;
- проведение необходимых исследований, экспертиз и других мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.4.7. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.
3.4.8. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.4.9. Обследование отведенной территории, используемой субъектом проверки, прилегающей к нему территории, осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, транспортных средств, элементов благоустройства осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля в присутствии субъекта проверки или его представителя. По результатам обследования составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается присутствующим на месте проведения проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя и физических лиц на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, фототаблицы (приложение 2), обмеры площади земельного участка (приложение 3) и иная информация.
При выявлении в ходе обследования фактов нарушений обязательных требований они фиксируются посредством фото, видео съемки, инструментальных измерений, о чем сообщается субъекту проверки или его представителю. Факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.
3.5. Порядок проведения плановых (рейдовых) осмотров
3.5.1. Плановые (рейдовые) осмотры осуществляются на основании распоряжения администрации, в соответствии с рейдовым заданием (приложение 5).
3.5.2. Задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и акты плановых (рейдовых) осмотров, обследований подлежат регистрации в книге учета заданий.
3.5.3. При проведении плановых (рейдовых) осмотров в отношении субъектов проверок проводится исследование на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной по результатам визуального осмотра, посредством инструментальных измерений и другими методами.
В ходе проведения плановых (рейдовых) осмотров уполномоченные должностные лица муниципального контроля осуществляют сбор и анализ полученной информации. Проведение планового (рейдового) осмотра осуществляется без взаимодействия с правообладателями субъектов контроля и доступа на обследуемые объекты.
3.5.4. Уполномоченные должностные лица муниципального контроля имеют право запрашивать у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, являющихся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведения, хранящиеся в указанных ресурсах и необходимые для проведения планового (рейдового) осмотра субъектов проверок.
Предоставление сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне.
3.5.5. Результаты планового (рейдового) осмотра субъектов оформляются актом планового (рейдового) осмотра (приложения 6) .В акт планового (рейдового) осмотра включается описание, позволяющее однозначно идентифицировать субъекты контроля (кадастровый номер, адрес, описание местоположения и т.д.).
3.5.6. Результаты планового (рейдового) осмотра используются при составлении ежегодных планов проведения плановых проверок соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства.
Субъект проверки, в отношении которого был проведен плановый (рейдовый) осмотр, не выявивший признаков нарушений в сфере благоустройства, за которые законодательством Российской Федерации и Республики Крым предусмотрена административная и иная ответственность, не может быть включен в ежегодный план проведения плановых проверок в течение 3 лет со дня проведения планового (рейдового) осмотра.
3.5.7. Результаты планового (рейдового) осмотра подлежат опубликованию на официальном сайте администрации Кировского сельского поселения. Опубликование осуществляется с учетом установленных законодательством Российской Федерации ограничений, в том числе ограничений, связанных с защитой персональных данных.
3.5.8. В случае выявления по итогам проведения планового (рейдового) осмотра нарушения обязательных требований, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, привлечение к которой не относится к компетенции органа муниципального контроля, проводившего плановый (рейдовый) осмотр, акт планового (рейдового) осмотра этого объекта проверки подлежит направлению в течение 5 рабочих дней со дня подписания в орган, уполномоченный на рассмотрение дела о таком нарушении.
3.6. Проведение внеплановой проверки
3.6.1. Принятие решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица и подготовка к ее проведению.
3.6.2. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и иных требований, установленных муниципальными правовыми актами, законодательством Республики Крым, федеральными законами и нормативно-правовыми актами, выполнение предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования, причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда, а также нарушение .
3.6.3. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
3.6.3.1. Истечение срока исполнения субъектом проверки ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований федеральных законов, законов Республики Крым, муниципальных правовых актов администрации Кировского сельского поселения.
3.6.3.2. Поступление в администрацию обращений и заявлений физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация, полученная от органов государственной власти, органов местного самоуправления, в результате плановых (рейдовых) осмотров, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (при обращении граждан, права которые нарушены);
г) нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования.
3.6.3.3 Распоряжение администрации, изданное на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
3.6.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, сектор, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.6.3.2, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
3.6.5. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.6.6. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «а», «б» пункта 3.6.3.2., настоящего раздела регламента, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.6.7. Внеплановая выездная проверка юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей осуществляется должностными лицами администрации по основаниям, указанным в п.п. «а», «б» пункта 3.6.3.2 настоящего административного регламента, после согласования органами прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки.
После подписания распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 3.2.2. административного регламента, администрация, в целях согласования ее проведения представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, подписанное главой администрации (далее - заявление) по форме утвержденной приказом № 141 (приложение 4).
К заявлению прилагается копия распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащие сведения, послужившие основанием для ее проведения.
3.6.8. Заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и прилагаемые к нему документы рассматриваются органом прокуратуры в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.6.9. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушений правел землепользования и застройки территории муниципального образования, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно, с извещением органов прокуратуры о проведении контрольных мероприятий посредством направления документов, предусмотренных пунктом 3.6.8. настоящего административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в администрацию.
В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры с использованием информационно - телекоммуникационной сети.
3.6.10. Решение прокурора или его заместителя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения может быть обжаловано вышестоящему прокурору или в суд.
3.6.11. В ходе подготовки к проведению внеплановой проверки должностное лицо органа муниципального контроля определяет перечень документов, которые необходимо изучить для достижения целей и задач проверки, а также в рамках межведомственного взаимодействия осуществляет подготовку, подписание и направление межведомственных запросов (в том числе в электронной форме) в:
- Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии или Государственный комитет по государственной регистрации и кадастра Республики Крым о предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельные участки;
- Федеральную миграционную службу России о предоставлении сведений о регистрации по месту жительства либо по месту пребывания гражданина;
-структурные подразделения администрации о предоставлении необходимых для проверки документов.
В случае проведения внеплановой проверки члена саморегулируемой организации копия распоряжения о проведении проверки так же направляется в адрес указанной организации.
3.6.12. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного администрацией предписания.
3.7. Проведение документарной проверки при внеплановой проверке.
3.7.1. Основанием для проведения документарной проверки является распоряжение администрации о ее проведении.
3.7.2. Документарная проверка проводится одним или несколькими должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с пунктом 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.7.3. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом или должностными лицами органа муниципального контроля рассматриваются документы субъекта проверки, предоставленные структурными подразделениями администрации, а также документы, устанавливающие организационно-правовую форму, права и обязанности, документы субъектов проверки, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов контроля, акты предыдущих проверок и иные документы о результатах контроля (надзора), осуществленных в отношении этих субъектов.
3.7.4. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, в адрес субъекта проверки направляется мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается копия распоряжения о проведении проверки.
3.7.5. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в администрацию указанные в запросе документы.
3.7.6. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью объекта проверки, которые могут быть представлены в форме электронных документов в установленном порядке.
3.7.7. Должностное лицо или должностные лица, обязаны рассмотреть полученные от субъекта проверки документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов и пояснения по выявленным в ходе документарной проверки ошибкам, противоречиям, несоответствиям.
3.7.8. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений будут установлены признаки нарушения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля вправе провести выездную проверку.
3.7.9. При проведении документарной проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе требовать у объекта проверки представление нотариально удостоверенных копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.
3.8. Проведение выездной проверки при внеплановой проверке.
3.8.1. Основанием для проведения выездной проверки является распоряжение администрации о ее проведении. Выездная проверка проводится уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в срок, установленный в распоряжении о проведении проверки в соответствии с подпунктом 2.2. раздела 2 настоящего административного регламента.
О проведении внеплановой проверки органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.8.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
-оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям и требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Крым и муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Должностное лицо или должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки предъявляют объекту проверки или его представителю служебное удостоверение.
3.8.3. Должностное лицо или должностные лица органа муниципального контроля по прибытии к месту проведения проверки обязаны ознакомить объект проверки или его представителя с:
- распоряжением о назначении выездной проверки;
- полномочиями должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих проверку;
- целями, задачами и основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
- со сроками и с условиями ее проведения.
Объекту проверки также вручается под роспись копия распоряжения о проведении проверки и предоставляются разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
В случае проведения внеплановой выездной проверки, предусмотренной подпунктом 3.6.8. пункта 3.6 настоящего административного регламента, должностные лица органа муниципального контроля в день прибытия к месту проведения проверки вручают объекту проверки или его представителю под роспись копию решения органа прокуратуры о согласовании проведения такой проверки.
3.8.4. Должностные лица органа муниципального контроля совместно с объектом проверки или его представителем определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняют перечень документов, возможность ознакомления с которыми субъект проверки или его представитель обязан обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы субъекта проверки).
3.8.5. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта проверки, обязаны обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностному лицу или должностным лицам муниципального контроля и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым объектом проверки оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
В ходе проверки осуществляются:
- обследование земельного участка, прилегающей территории;
- визуальный осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке;
- фото-, видеосъемка, инструментальная съемка;
- анализ документов и представленной информации;
- проведение необходимых исследований, экспертиз и других мероприятий по контролю, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.8.6. Обследование земельного участка субъекта проверки и прилегающей к нему территории, визуальный осмотр зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, осуществляется должностными лицами органа муниципального контроля в присутствии объекта проверки или его представителя. По результатам обследования составляется акт проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается присутствующим на месте проведения проверки руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, а также индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченным представителям под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия указанных лиц, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, объяснения физических лиц, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии, фототаблицы (приложение 2), результаты обмера площади земельного участка (приложение 3) и иная информация.
При выявлении в ходе обследования земельного участка, осмотра зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, фактов нарушений обязательных требований правел землепользования и застройки территории муниципального образования они фиксируются посредством фото, видео, инструментальной съемки, о чем устно сообщается субъекту проверки или его представителю. Факты нарушений обязательных требований отражаются в акте проверки.
3.8.7. Субъект проверки обязан предоставить должностным лицам муниципального контроля при выездной проверке, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, если ей не предшествовало проведение документарной проверки.
3.8.8. В случае отказа субъекта проверки представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.
3.8.9. Орган муниципального контроля привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектом проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.9. Оформление результатов проверки и ознакомление субъекта проверки с результатами проверки.
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры составления акта проверки является завершение мероприятий проверки в соответствии с подпунктом 3.1 раздела 3 настоящего регламента, в установленный в распоряжении срок проверки.
3.9.2. В сроки, установленные в подпункте 2.2 раздела 2 настоящего административного регламента, должностными лицами органа муниципального контроля составляется:
- акт проверки, согласно п.1.8 настоящего регламента (далее - акт проверки), в двух экземплярах и подписывается должностными лицами органа муниципального контроля и субъектом проверки или его уполномоченными представителями;
3.9.3. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.9.4. Акт проверки регистрируется в соответствующем журнале.
3.9.5. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному уполномоченному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или их уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, их уполномоченных представителей, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.
3.10.7. Акт проверки считается полученным субъектом проверки: с момента его вручения субъекту под расписку либо в день его получения субъектом проверки, если он направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.10.8. Непосредственно после завершения проверки должностное лицо производит соответствующие записи в журнале учета проверок субъекта проверки при наличии у него такого журнала. При отсутствии журнала учета проверок должностным лицом в акте проверки делается соответствующая запись.
3.10.9. В случае несогласия субъекта проверки с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений.
При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию.
3.10.10. Результатом административной процедуры является наличие составленного акта проверки и его вручения/направления субъекту проверки.
3.11. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений по результатам проверки
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры принятия мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований является акт проверки, в котором зафиксированы факты нарушений субъектом проверки обязательных требований правел землепользования и застройки территории муниципального образования, а также правил благоустройства.
3.11.2. В случае выявления нарушений обязательных требований - направление предписаний об устранении нарушений.
3.11.2. Предписание направляется субъекту проверки в течении трех рабочих дней с момента подписания его главой администрации.
3.11.2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля нарушения требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации и Республики Крым предусмотрена административная и иная ответственность, орган муниципального контроля в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляет его копию с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в административную комиссию муниципального образования Кировского района Республики Крым или в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, осуществляющие государственный надзор в сфере благоустройства.
3.11.3. Срок административной процедуры составляет пять рабочих дней для направления материалов в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.
3.11.4. Результатом административной процедуры является направление акта проверки в административную комиссию муниципального образования Кировского района Республики Крым или в соответствующие органы, в том числе уполномоченные на рассмотрение вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и направление предписаний об устранении нарушений субъекту проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1. Контроль за исполнением муниципальной функции осуществляется в формах текущего, последующего и общественного контроля.
4.2. Текущий контроль за исполнением муниципальной функции, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, осуществляет заместитель главы администрации, курирующий вопросы в сфере земельных отношений.
4.3. Последующий контроль исполнения муниципальной функции проводится по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок.
4.4. Общественный контроль исполнения муниципальной функции вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством фиксации нарушений, допущенных должностными лицами при исполнении муниципальной функции, и направления сведений о нарушениях в администрацию; подачи своих замечаний к процедуре исполнения муниципальной функции или предложений по ее совершенствованию в администрацию; обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.
4.5. Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление земельного контроля, несут персональную ответственность за соблюдение требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за соблюдение сроков, порядка их подготовки, правильность оформления и своевременность направления в органы прокуратуры заявлений о согласовании, за своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении проверок, соблюдение срока и порядка их проведения, исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверок законодательством Российской Федерации, правильность оформления и своевременность составления актов проверок и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц.
5.1. Субъект проверки вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, в досудебном (внесудебном) порядке, установленном настоящим разделом.
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) на решения и действия (бездействия) органа муниципального контроля, его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сайта администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, по адресу электронной почты, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба может быть направлена на имя главы администрации.
5.5. Субъект проверки имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в том числе:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя и отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должность, фамилию, имя и отчество должностного лица органа муниципального контроля, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, продлении срока рассмотрения заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа муниципального контроля.
- подпись руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица;
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, иные сведения, которые юридическое, физическое лицо, индивидуальный предприниматель считает необходимым сообщить.
5.7. Жалоба заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в администрацию.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы, должностным лицом, уполномоченным на ее рассмотрение, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении с указанием причины. При этом может быть принято решение об отмене незаконно принятого решения и признанию действия (бездействия) незаконным.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю направляется письменный ответ.
5.10. Если по результатам рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности к муниципальному служащему, допустившему нарушения, на основании настоящего административного регламента. При этом обратившемуся лицу направляется письменное уведомление о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 7-ми дней со дня принятия решения, но не позднее 30-ти дней со дня регистрации жалобы.
5.11. Если по результатам рассмотрения жалоба признана необоснованной, обратившемуся лицу направляется уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной в течение 7-ми дней со дня принятия решения, но не позднее 30-ти дней со дня регистрации жалобы.
5.12. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения в течение 7 дней со дня регистрации обращения.
5.13. Если в жалобе содержится вопрос, на который обратившемуся лицу многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки по данному вопросу с обратившимся лицом, о чем обратившемуся
лицу направляется письменное уведомление.
5.14. При поступлении в адрес администрации письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, глава администрации вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.15. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается, о чем в течение 7-ми дней со дня регистрации жалобы сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу, в случае если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Председатель Кировского сельского
совета- глава администрации
Кировского сельского поселения О.А. Цыганок
Приложение 1
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Блок-схема
исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Приложение 2
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
Ф О Т О Т А Б Л И Ц А
приложение к акту проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
от «___»_____________20___г. № ______________
__________________________________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О. гражданина)
Республика Крым, _________________________________________________
(адрес, месторасположение проверяемого объекта)
Фото
Должность лица, проводившего фотофиксацию:________________________
_________________________________ _____________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Копию фототаблицы получил «___»_________ 20___г.
___________________ ___________________________________________
(подпись) (должность, Ф.И.О. нарушителя или его представителя)
Копия фототаблицы направлена письмом с уведомлением _______________
Приложение 3
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
РЕЗУЛЬТАТЫ
ОБМЕРА ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Крыма в сфере благоустройства.
от «___»_____________20___г. № ______________
Обмер земельного участка произвели:
_________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. должностного лица или должностных лиц органа муниципального контроля,
_________________________________________________________________
производивших обмер земельного участка)
в присутствии_____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного
_________________________________________________________________
представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)
по адресу:_________________________________________________________
(адрес земельного участка)
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет _______________ (___________________________________________________________) кв. м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади ________________________________________________ _________________________________________________________________
Особые отметки ___________________________________________________ _________________________________________________________________
Подписи лиц,
проводивших обмер _________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
_________________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
Присутствующий _______________ __________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
СХЕМАТИЧЕСКИЙ ЧЕРТЕЖ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
(схема участка)
Приложение 4
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании с прокуратурой Кировского района проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата включения сведений в реестр субъектов малого или среднего предпринимательства))
осуществляющего хозяйственную (предпринимательскую) деятельность по адресу:_______________________________________________________________
Основание проведения проверки:______________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Дата начала проведения проверки: «__» ______________ 20__ года.
Время начала проведения проверки: «__» _____________ 20__ года.
(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения: ________________________________________________________
(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
__________________________ ____________ __________________________ (наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество)
М.П.
Дата и время составления документа: _________________________________
Приложение 5
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
АДМІНІСТРАЦІЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КЪЫРЫМ
КІРОВСЬКОГО СІЛЬСЬКОГО ПОСЕЛЕННЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ
КІРОВСЬКОГО РАЙОНУ КИРОВСКОГО РАЙОНА КИРОВ РАЙОНЫ КИРОВ КОЮНИНЪ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ МЕМУРИЕНТИ
ул. Розы Люксембург, 28, пгт. Кировское, Кировский район, Республика Крым, 297300
тел.8 (06555) 4-13-20, 4-11-72, факс 4-13-22, Е-mail: kirovskoe@kirovskiy.rk.gov.ru
от ________2020г. № ____________
на №__________________________.
Задание на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования на предмет соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства
Должность, фамилия, имя, отчество должностных лиц, получивших плановое (рейдовое) задание (далее - задание): __________________________ _____________________________________________________________________ Основание выдачи задания: ___________________________________________ _____________________________________________________________________ (обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, указывающие на наличие события административного правонарушения, и (или)поручение главы администрации города Армянска и (или) наименование и реквизиты плана работы отраслевого (функционального) органа администрации, к полномочиям которого отнесено осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства)
Объект, территория в отношении которого проводится плановый (рейдовый) осмотр, обследование: ______________________________________________
_________________________________________________________________________________
(вид и наименование объекта с указанием его местоположения)
Цель проведения планового (рейдового) осмотра, обследования: _________________________________________________________________________________
(выявление и пресечение нарушений обязательных требований в сфере благоустройства)
Предметом настоящего осмотра, обследования является _________________________________________________________________________________
Срок исполнения планового (рейдового) задания: с "___" __________ 20___ г. по "___" ___________ 20___ г.
Настоящее задание «______» ___________ 20___ г. выдал: _____________________________________________________________________ (наименование должности (подпись, печать) (инициалы и фамилия) должностного лица, выдавшего задание)
Настоящее задание «_____» ____________ 20__ г. получил: ________________________________________________________________________________
(наименование должности (подпись) (инициалы и фамилия) должностного лица, получившего задание)
Приложение 6
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
АКТ
планового (рейдового) осмотра при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
№ ___________
"__" __________ 20__ г. пгт Кировское
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт планового (рейдового) осмотра)
проведен плановый (рейдовый) осмотр:___________________________________
_____________________________________________________________________
(описание объекта/объектов контроля ,кадастровый номер, адрес, описание местоположения или иное описание)
Плановый (рейдовый) осмотр проведено путем_______________________
_____________________________________________________________________
(описание действий, произведенных в рамках планового (рейдового) осмотра )
В результате планового (рейдового) осмотра объекта земельных отношений установлено _______________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(указываются обстоятельства, выявленные при проведении планового (рейдового) осмотра, признаки нарушения требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Крым, муниципальных правовых актов администрации города Армянска)
Дополнительная информация: _____________________________________
____________________________________________________________________
(заполняется при необходимости)
____________________________________________________________________
(подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего плановый (рейдовый) осмотр)
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________________________________________
нарушений не выявлено ____________________________________________________________________
Прилагаемые документы: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение 7
к административному регламенту по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым
______________________________________________________
(оформляется на бланке органа муниципального контроля)
(место составления акта)
«____» _____________ 20___ г.
(дата составления акта)
_______________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
юридического лица, индивидуального предпринимателя
№ __________
По адресу/адресам: ____________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
________________________________________________________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)
Дата и время проведения проверки:
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____
«__» ___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)
Общая продолжительность проверки: ___________________________________
____________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: _______________________________________________________
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен (-ы): (заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ____________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)
Лицо (-а), проводившее проверку: ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ________________________________________________________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________________
____________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):__________________________________________________________________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органа муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний):____________________________________________________________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _______________________________________________
Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
(подпись проверяющего)
(подпись уполномоченного представителя
юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы_________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:__________________________________
____________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен (а), копию акта со всеми приложениями получил (а):_________________________________________________________________ ____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
«____» ______________ 20___ г. ______________________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный стенд от 15.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 210.020.040 Организация благоустройства и озеленения территории МО, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий (см. также 270.010.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: