Об утверждении Админи-стративного регламента по осу-ществлению муниципального контроля за обеспечением со-хранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – ...



Администрация  городА  ШадринскА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  15.04.2020 № 637

Об утверждении Административного регламента по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Курганской области от 12.07.2011 № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области», решением Шадринской городской Думы Курганской области от 30.10.2018 № 374 «Об утверждении положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением и сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования – город Шадринск», руководствуясь  статьями 52, 54, 60 Устава муниципального образования – город Шадринск, Администрация города Шадринска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

              1. Утвердить Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу следующие постановления Администрации города Шадринска:

- от 24.10.2013 № 2424 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск»;

- от 12.08.2016 № 1636 «О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от 24.10.2013 № 2424 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск»;

-  от 09.08.2017 № 1462 «О внесении изменений в постановление Администрации города Шадринска от 24.10.2013 № 2424 «Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – города Шадринск».

3. Настоящее постановление опубликовать в городской газете «Исеть» и на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя Главы города Шадринска, руководителя Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска.

Глава города Шадринска                                                                                   В.Н.Ермишкин

Приложение

к постановлению Администрации

города Шадринска от 15.04.2020 № 637

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения

на территории муниципального образования – город Шадринск

Раздел 1. Общие положения

1.1. Административный регламент по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск, в ходе  проведения указанных проверок при осуществлении муниципальной функции, порядок, взаимодействия Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска с физическими и юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении муниципальной функции.

Муниципальной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск.

Наименование муниципальной функции: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск (далее – муниципальный контроль).

1.2. Уполномоченным органом Администрации города Шадринска на осуществление муниципального контроля (органом муниципального контроля) является Комитет по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (далее – Комитет).

Непосредственное осуществление муниципального контроля проводится должностными лицами, уполномоченными распоряжением руководителя Комитета на проведение проверки (далее – уполномоченные должностные лица).

При осуществления муниципального контроля, в случаях и порядке, определенных законодательством Российской Федерации, законодательством Курганской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования – город Шадринск  при организации и осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск, орган муниципального контроля взаимодействует с уполномоченными органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими региональный государственный контроль (надзор) в порядке, установленном Законом Курганской области, а также с судебными органами, органами прокуратуры, правоохранительными органами, органами муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения иных муниципальных образований, а также органами и организациями, физическими лицами, имеющими сведения, необходимые для исполнения муниципальной функции.

Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, их руководители и иные должностные лица, индивидуальные предприниматели и их уполномоченные представители (далее – субъекты проверок).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля, размещен на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети интернет: www.shadrinsk.-cuty.ru (далее – официальный сайт), в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг) и в Федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля.

1.4. Предметом муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог является соблюдение требований, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Курганской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования – город Шадринск:

1) по использованию полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения, в том числе технических требований и условий по размещению объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций, подъездов, съездов, примыканий и иных объектов, размещаемых в полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, а также требований и условий по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам местного значения;

2) по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог местного значения и их элементов.

1.5. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального контроля:

1.5.1. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассматривать представленные документы, снимать с них в случае необходимости копии;

2) проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;

3) беспрепятственно, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения органа муниципального контроля о назначении проверки проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания о прекращении нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, средствами связи, средствами аудио- и видеозаписи, фотокамерами, вносить их в помещения проверяемого лица (его филиала), осуществлять аудиозапись, фото- и видеосъемку;

7) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, для принятия мер по предотвращению таких нарушений, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, и наказания виновных в нарушениях лиц;

8) рассматривать заявления, обращения и жалобы граждан, юридических лиц по фактам нарушения обязательных требований;

9) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному контролю;

10) привлекать к проведению выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

11) применять предусмотренные действующим законодательством меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований по вопросам использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

12) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами, законами Курганской области, муниципальными правовыми актами права.

1.5.2. Должностные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования – город Шадринск;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и настоящим Административным регламентом;

12) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

13) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

14) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

15) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя знакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

16) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

17) вносить сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015                 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415).

1.5.3. В целях обеспечения учета проводимых проверок при осуществлении муниципального контроля проверок, а также их результатов уполномоченным должностным лицом Комитета вносится информация о проведении проверки в единый реестр проверок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

1.5.4. В единый реестр проверок вносятся сведения:

1) о проверке, содержащие:

- учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

              - дату и номер приказа Комитета о проведении проверки;

              - даты начала и окончания проведения проверки;

              - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами;

              - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

              - вид проверки (плановая, внеплановая);

              - форму проверки (выездная, документарная);

              - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

              - сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

              - сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;

2) о Комитете:

              - наименование Комитета;

              - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и наименование должности должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

              - указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

3) о лице, в отношении которого проводится проверка:

- наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

              - государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;

              - место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

              - место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;

4) об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

5) о результатах проверки:

              - дату, время и место составления акта проверки;

              - дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

              - наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;

              - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

              - сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

              - указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае, если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);

              - сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена);

6) о мерах, принятых по результатам проверки:

              - сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

              - сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

              - сведения о фактах невыполнения предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);

              - перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

              - сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

              - сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;

              - сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

              - сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

              - сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Комитета либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

7) об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.

              1.6. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1.6.1. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель или их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курганской области к участию в проверке;

8) на возмещение вреда, причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.

9) иные права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

1.6.2. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель обязаны:

1) не препятствовать должностному лицу Комитета, уполномоченному на проведение проверки, при проведении проверки;

2) присутствовать лично или обеспечить присутствие иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивать должностным лицам Комитета доступ на объекты, подлежащие проверке;

4) представлять должностным лицам Комитета документы, необходимые для проведения проверки;

1.7. Результатом исполнения муниципальной функции является выявление факта (отсутствия факта) нарушения.

В случае выявления нарушения составляется акт проверки в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития РФ № 141) (согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту) и, в случае выявления факта нарушения,  предписание об устранении выявленных нарушений (по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту).

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у субъектов проверки:

- устав юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия руководителя, представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя);

- разрешение на строительство, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги и (или) в границах придорожных полос автомобильных дорог (в случае проведения таких работ);

- сведения о количестве используемых тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, осуществляющих перевозки по дорогам местного значения;

- копии договоров о присоединении объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге регионального и межмуниципального значения, копии договоров на прокладку, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения;

- свидетельства о регистрации транспортных средств;

- путевые листы;

- журнал регистрации путевых листов;

- договор на проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств;

- товарно-транспортные накладные;

- транспортные накладные;

- журнал учета выхода и возврата автотранспортных средств;

- специальное разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам местного значения.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.9. Оснований для приостановления осуществления муниципального контроля действующим законодательством не предусмотрено.

Раздел 2. Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

2.1.1. Информация по вопросам осуществления муниципального контроля может быть получена заинтересованными лицами:

1) непосредственно в Комитете при личном обращении;

2) с использованием средств телефонной связи;

3) посредством публичного размещения информационных материалов на официальном сайте, Едином портале государственных и муниципальных услуг;

4) посредством ответов на письменные обращения;

5) посредством подготовки ответов по электронной почте;

6) на информационных стендах, установленных в помещениях Комитета

7) при обращении в Государственное бюджетное учреждение Курганской области «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» (далее – многофункциональный центр).

Информация предоставляется бесплатно.

2.1.2. Информационные стенды, расположенные в Комитете, содержат:

1) утвержденные планы проведения плановых проверок;

2) извлечения из текста настоящего Административного регламента;

3) извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с осуществлением муниципального контроля;

4) схему размещения специалистов и график приема.

При изменении информации осуществляется ее периодическое обновление.

2.1.3. Информирование по вопросам муниципального контроля осуществляется уполномоченными должностными лицами.

1) Основными требованиями к уполномоченным должностным лицам при консультировании являются: компетентность, достоверность и объективность предоставляемой информации, четкость и лаконичность в изложении материала, полнота консультирования, вежливая и спокойная тональность общения.

2) При личном обращении гражданина в Комитет для получения консультации по вопросам осуществления муниципального контроля, время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан для проведения информирования по вопросам осуществления муниципального контроля, как правило, не должен превышать 15 минут.

3)  Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании уполномоченного органа Комитета, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности должностного лица Комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы лиц, уполномоченных осуществлять работу с гражданами непосредственно.

4) Уполномоченные должностные лица, осуществляющие личный прием граждан для проведения информирования о порядке осуществления муниципального контроля, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц Администрации города Шадринска.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Комитета подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по следующим вопросам:

- о входящем номере, под которым зарегистрированы заявления по вопросам исполнения муниципальной функции;

- о нормативных правовых актах, на основании которых Комитет исполняет муниципальную функцию;

- о месте размещения информации (справочных материалов) по вопросам исполнения муниципальной функции.

5) При поступлении письменного обращения в Комитет, должностное лицо Комитета принимает, регистрирует и передает письменное обращение на рассмотрение руководителю Комитета в течение одного рабочего дня с момента поступления письменного обращения. Руководитель Комитета в течение одного рабочего дня с момента поступления указанного обращения назначает лицо, ответственное за рассмотрение данного обращения. Обращение рассматривается в течение тридцати дней со дня его регистрации.

6) Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается руководителем Комитета, а в случае отсутствия руководителя по уважительным причинам – его заместителем, и направляется должностным лицом Комитета в адрес заявителя.

При поступлении в Комитет обращения посредством электронной почты, должностное лицо Комитета принимает, регистрирует и передает обращение на рассмотрение руководителю Комитета в течение одного рабочего дня с момента поступления. Руководитель Комитета в течение одного рабочего дня с момента поступления указанного обращения назначает лицо, ответственное за рассмотрение данного обращения. Срок рассмотрения обращения составляет тридцать дней со дня его регистрации.

2.1.4. Заявители с момента приема заявлений по вопросам осуществления муниципального контроля имеют право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению их заявлений.

Заявители в обязательном порядке информируются:

- об уполномоченных должностных лицах, которым поручено рассмотрение заявления;

- о сроках и способе уведомления заявителей о результатах рассмотрения заявлений.

Прием заявления может осуществляться через многофункциональный центр.

2.1.5. Справочная информация размещена на официальном сайте и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

2.2. Сведения о размере платы при осуществлении муниципального контроля.

Осуществление муниципального контроля осуществляется на безвозмездной основе.

              2.3. Сроки осуществления муниципального контроля.

Сроки осуществления муниципального контроля не могут превышать двадцать рабочих дней.

В случае необходимости при проведении проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, на основании мотивированных предложений уполномоченных должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем органа муниципального контроля, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Мероприятия по муниципальному контролю включают в себя следующие административные процедуры:

1) принятие решения о проведении проверки, подготовка к проведению проверки;

2) проведения плановой проверки;

3) проведение внеплановой проверки;

4) оформление результатов проверки;

5) принятие мер по результатам проведенной проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

7) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

8) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.1. Принятие решения о проведении проверки, подготовка к проведению проверки

3.1.1. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является наступление срока для проведения проверки согласно ежегодному плану проведения проверок (далее – ежегодный план проверок).

              Основанием для подготовки к проведению внеплановой проверки является:

              1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

              2) мотивированное представление должностного лица уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в уполномоченный орган обращений и заявлений индивидуальных предпринимателей, юридических и физических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при том условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-документационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

              3.1.2. Плановые проверки проводятся на основании разработанного и утвержденного ежегодного плана проверок, который составляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Лицом, ответственным за составление ежегодного плана проверок, является специалист (уполномоченное должностное лицо) отдела капитального строительства и юридической работы Комитета.

Ежегодный план проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утверждается приказом Комитета, составляется по форме и в порядке, которые установлены Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489. Указанный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте.

3.1.3. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.4. Максимальный срок процедуры по подготовке, согласованию и утверждению ежегодного плана проверок составляет – шестьдесят рабочих дней.

              3.1.5. Уполномоченное должностное лицо Комитета направляет в органы прокуратуры подготовленный проект ежегодного плана проверок в срок до 1 сентября года, предшествующему году проведения плановых проверок.

              3.1.6. Предложения органов прокуратуры рассматриваются, по итогам их рассмотрения утверждается план руководителем Комитета, и утвержденный план проведения плановых проверок направляется в органы прокуратуры в срок до 1 ноября, предшествующего году проведения плановых проверок.

Уполномоченное должностное лицо Комитета доводит ежегодный план проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством размещения его на официальном сайте в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок либо иным доступным способом.

3.1.7. Проверка проводится на основании приказа Комитета только уполномоченным должностным лицом Комитета, указанным в приказе Комитета.

3.1.8. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок на основании приказа Комитета о проведении проверки.

3.1.9. Комитет вправе обращаться в органы прокуратуры, правоохранительные органы и иные контролирующие (надзорные) органы с предложением о проведении совместной проверки с указанием обоснования такой необходимости. Представители вышеуказанных органов включаются в состав лиц, уполномоченных на проведение проверки, на основании официальных писем с указанием должностей сотрудников, рекомендуемых для участия в проверке.

3.1.10. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента, Комитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.1.11. В день подписания приказа Комитета руководителем Комитета о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 пункта 3.1.3 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (далее – заявление) и передает его на подпись руководителю Комитета.

К заявлению уполномоченное должностное лицо Комитета прилагает копию приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Форма заявления приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.12. В целях согласования проведения внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя. К этому заявлению прилагаются копия приказа Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.1.13. При получении решения органов прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета приступает к проведению проверки.

При получении решения органов прокуратуры об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает приказ Комитета об отмене приказа Комитета о проведении проверки.

3.1.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.1.15. Заверенная печатью копия приказа Комитета вручается под роспись уполномоченными должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом  не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ,  юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.1.16. Критерием принятия решения о подготовке к проведению плановой проверки является наличие индивидуального предпринимателя, юридического лица в ежегодном плане проверок.

Критерием принятия решения о подготовке к проведению внеплановой проверки выполнения предписания является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Критерием принятия решения о подготовке к проведению иных внеплановых проверок является наличие оснований для организации внеплановой проверки.

3.1.17. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный руководителем Комитета приказ о проведении проверки.

В случае, если необходимо согласование внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, результатом административной процедуры является получение от органов прокуратуры решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки либо об отказе в согласовании ее проведения.

3.1.18. Способом фиксации результата является утвержденный ежегодный план проверок, регистрация приказа Комитета о проведении проверки (об отмене приказа о проведении проверки), а также получение (регистрация) решения органов прокуратуры в письменной форме (если согласование проведения проверки с органами прокуратуры является обязательным в соответствии с действующим законодательством), уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, внесение информации в единый реестр проверок.

3.2. Проведение плановой проверки

3.2.1. Основанием для проведения плановой проверки (документарной и (или) выездной) является регистрация приказа Комитета о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки.

3.2.2. Проведение плановой проверки (документарной и (или) выездной) осуществляется только уполномоченными должностными лицами Комитета, которые указаны в приказе Комитета о проведении проверки.

3.2.3. Плановая документарная проверка проводится по месту нахождения Комитета.

Срок проведения документарной и выездной проверки устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ и составляет двадцать рабочих дней.

3.2.4. При проведении плановой документарной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в приказе Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя проверки муниципального контроля.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.5. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной главой 6 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.2.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовым актами, уполномоченное должностное лицо Комитета:

1) готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью руководителя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, а также прилагает заверенную печатью копию приказа Комитета о проведении проверки;

2) передает подготовленный запрос должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее, чем в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса направляет юридическому лицу или проверки его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.7. При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченное должностное лицо Комитета устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.2.8. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной главой 6 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.9. В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, уполномоченное должностное лицо Комитета:

1) готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за подписью руководителя Комитета с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного письма необходимые пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленный запрос должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее, чем в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса направляет субъекту проверки его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.10. При поступлении пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме уполномоченное должностное Комитета устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений для оценки фактов. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной главой 5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.11. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Комитета установит признаки нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.6 настоящего Административного регламента.

3.2.12. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Проверка может проводиться только тем уполномоченным должностным лицом или уполномоченными должностными лицами Комитета, которые указаны в приказе Комитета о проведении проверки.

Срок административной процедуры проведения плановой выездной проверки не может превышать срока, установленного пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.2.13. Уполномоченное должностное лицо Комитета выезжает по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.14. Уполномоченное должностное лицо Комитета предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию приказа Комитета  о проведении выездной проверки и знакомит его с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.2.15. Уполномоченное должностное лицо Комитета предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.2.16. Уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляет действия по проведению проверки с учетом прав, обязанностей и ограничений при проведении проверок, установленных действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

В ходе проведения выездной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляет:

1) анализ документов и информации;

2) фото, видеосъемку;

3) визуальный осмотр мест осуществления деятельности, используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования;

4) иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

3.2.17. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.2.18. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для проведения оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, Комитет привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и не являющихся аффилированными лицами юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

В случае проведения дополнительной экспертизы, при поступлении ее результатов уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.2.19. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо  Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляет действия по проведению плановой выездной проверки в отношении субъекта проверки в соответствии с пунктами 3.2.12-3.2.18 настоящего Административного регламента.

3.2.20. В случае необходимости Комитет при организации и проведении плановой проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (далее – органы, организации), в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.2.21. В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), уполномоченным должностным лицом Комитета, проводящим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.22. Копия протокола об административном правонарушении вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку.

3.2.23. В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, если он извещен в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.24. Уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает материалы дела (определение о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности, протокол об административном правонарушении, заверенные копии документов) и направляет на рассмотрение мировому судье.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.25. В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащих признаки административных правонарушений, за исключением нарушений, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьи 19.7 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо Комитета направляет в уполномоченный орган материалы, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.2.26. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.27. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.28. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.3. Проведение внеплановой проверки

3.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки (документарной и (или) выездной) является регистрация приказа Комитета о проведении проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, основания проведения которой предусмотрены в подпункте 2 пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Уполномоченными должностными лицами Комитета, ответственными за проведение внеплановой проверки (документарной и (или) выездной), являются должностные лица, указанные в приказе Комитета о проведении проверки.

3.3.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту Комитета.

Максимальный срок административной процедуры проведения внеплановой документарной проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

3.3.4. При проведении внеплановой документарной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета рассматривает документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.5. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.6. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовым актами, уполномоченное должностное лицо Комитета:

1) готовит в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос за подписью руководителя Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, а также прилагает заверенную печатью копию приказа Комитета о проведении проверки;

2) передает подготовленный запрос должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее, чем в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса направляет юридическому лицу или проверки его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной связи о направлении запроса.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.7. При поступлении ответа на запрос от юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченное должностное лицо Комитета устанавливает факт соответствия и достаточности представленных документов запросу.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.8. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.9. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, уполномоченное должностное лицо Комитета:

1) готовит письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за подписью руководителя Комитета с требованием представить в течение десяти рабочих дней со дня получения указанного письма необходимые пояснения в письменной форме;

2) передает подготовленное письмо должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или направления иным доступным способом, позволяющим осуществить фиксацию факта отправки письма. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, не позднее, чем в течение одного рабочего дня со дня поступления письма направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

3) уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя посредством телефонной или электронной связи о направлении письма.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.10. При поступлении пояснений от юридического лица, индивидуального предпринимателя в письменной форме уполномоченное должностное лицо устанавливает факт соответствия и достаточности представленных пояснений. В случае, если рассмотренные сведения позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.11. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Комитета установит признаки нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.6 настоящего Административного регламента.

3.3.12. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Срок административной процедуры проведения внеплановой выездной проверки не может превышать срока двадцати рабочих дней.

3.3.13. Уполномоченное должностное лицо Комитета выезжает по месту нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.14. Уполномоченное должностное лицо Комитета предъявляет служебное удостоверение и вручает под роспись юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию приказа Комитета  о проведении выездной проверки и знакомит его с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.3.15. Уполномоченное должностное лицо Комитета предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предоставить возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.16. Уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляет действия по проведению проверки с учетом прав, обязанностей и ограничений при проведении проверок, установленных действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

Максимальный срок административного действия составляет десять рабочих дней.

3.3.17. В ходе проведения выездной проверки уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляют:

1) анализ документов и информации;

2) фото, видеосъемку;

3) визуальный осмотр мест осуществления деятельности, используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования;

4) иные действия, предусмотренные действующим законодательством.

3.3.18. В случае, если рассмотренные сведения и факты позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.19. В случае, если рассмотренные сведения и факты недостаточны для проведения оценки соответствия осуществляемой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем деятельности или действий (бездействия) обязательным требованиям и (или) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами и в связи с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований, Комитет привлекает к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и не являющиеся аффилированными лицами юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

В случае проведения дополнительной экспертизы, при поступлении ее результатов, уполномоченное должностное лицо Комитета производит их оценку и переходит к административной процедуре, установленной пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.20. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием юридического лица, индивидуального предпринимателя, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,  либо в связи с иными действиями (бездействием) юридического лица, индивидуального предпринимателя, повлекшими невозможность проведения проверки, уполномоченное должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Уполномоченное должностное лицо Комитета осуществляет действия по проведению внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с пунктами 3.3.12-3.3.19 настоящего Административного регламента.

3.3.21. В случае необходимости Комитет при организации и проведении внеплановой проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных органов и организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.3.22. В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Комитета, проводящим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.23. Копия протокола об административном правонарушении вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку.

3.3.24. В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, если он извещен в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.3.25. Уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает материалы дела (определение о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности, протокол об административном правонарушении, заверенные копии документов) и направляет на рассмотрение мировому судье.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.26. В случае выявления при проведении внеплановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащих признаки административных правонарушений, за исключением нарушений, ответственность за которые предусмотрена  частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьи 19.7 КоАП РФ, уполномоченное должностное лицо Комитета направляет в уполномоченный орган материалы, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.3.27. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соблюдение (несоблюдение) обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.28. Результатом исполнения административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.29. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки.

3.4. Оформление результатов проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является проведенная уполномоченными должностными лицами Комитета плановая или внеплановая проверка.

              3.4.2. Оформление результатов проверки, осуществляется уполномоченным должностным лицом Комитета, проводившим проверку.

3.4.3. Уполномоченное должностное лицо Комитета по результатам проверки составляет акт проверки непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

              В акте проверки указываются:

              - дата, время и место составления акта проверки;

              - наименование Комитета;

              - дата и номер приказа Комитета;

              - фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного должностного лица Комитета, проводившего проверку;

              - наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

              - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

              - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

              - подписи уполномоченного должностного лица Комитета, проводившего проверку.

              Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

К акту проверки прилагаются фото-, видеосъемка, объяснения должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется по форме, предусмотренной приложением 3 к настоящему Административному регламенту.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

3.4.4. Уполномоченное должностное лицо Комитета вручает один экземпляр акта проверки с копиями приложений руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении.

Максимальный срок административного действия составляет один час.

3.4.5. Уполномоченное должностное лицо Комитета в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя дать расписку об ознакомлении осуществляет следующие действия:

1) делает соответствующую отметку в акте проверки, заверяет ее подписью;

2) готовит сопроводительное письмо юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю за подписью руководителя Комитета. К сопроводительному письму прилагает один экземпляр акта проверки с приложением (при наличии).

3) передает подготовленное сопроводительное письмо с приложением должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для отправки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

4) при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

              3.4.6. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство направляет письмо субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.4.7. При поступлении уведомления о вручении заказного почтового отправления должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает его уполномоченному должностному лицу Комитета для приобщения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.

Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.4.8. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

              Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

              3.4.9. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательством.

              3.4.10. В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Комитета на проведение проверки, не позднее дня окончания проверки  производится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Комитета, проводящих проверку, их подписи.

3.4.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.4.12. При отсутствии нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета формирует дело, содержащее акт проверки с приложением имеющихся заключений специалистов и иных связанных с результатами проверки документов и их копий, подтверждающих отсутствие нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

              3.4.13. Уполномоченное должностное лицо Комитета вносит информацию, указанную ниже, в единый реестр проверок не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки:

              - дату, время и место составления акта проверки;

              - дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

              - наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя;

              - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц) Комитета, проводившего проверку;

              - фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

              - сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

- сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

              - указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);

              - сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена).

3.4.14. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются результатами проведенных мероприятий по контролю за соблюдением юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.15. Результатом исполнения административной процедуры является подписанный и направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю акт проверки.

3.4.16. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является составление акта проверки, внесение информации в единый реестр проверок.

3.5. Принятие мер по результатам проведенной проверки, 

предусмотренной законодательством Российской Федерации

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, согласно которому при проведении проверки выявлены нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Комитета, проводившее проверку в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

              - выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

              - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- принять меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

              3.5.3. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, специалист Комитета обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

3.5.4. Срок административной процедуры принятия должностным лицом Комитета мер в отношении фактов нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, выявленных при проведении проверки, не может превышать одного рабочего дня со дня окончания проведения проверки, за исключением мер, предусмотренных подпунктом 1 пункта 3.5.2 настоящего Административного регламента, по которым срок административной процедуры не может превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.5.5. В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, ответственность за совершение которых предусмотрена частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КоАП РФ, должностным лицом Комитета, проводящим проверку, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.5.6. Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.5.7. Копия протокола об административном правонарушении вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку.

3.5.8. В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, если он извещен в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.5.9. Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.10. Уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает материалы дела (определение о передаче административного дела на рассмотрение по подведомственности, протокол об административном правонарушении, заверенные копии документов) и направляет на рассмотрение мировому судье.

3.5.11. Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.5.12. В случае выявления при проведении плановой проверки нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащих признаки административных правонарушений, за исключением нарушений, ответственность за которые предусмотрена  частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, статьи 19.7 КоАП РФ, должностное лицо Комитета направляет в уполномоченный орган материалы, для решения вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ

3.5.13. Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.5.14. Уполномоченное должностное лицо Комитета вносит сведения о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в единый реестр проверок, являющийся федеральной государственной информационной системой, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок». 

3.5.15. Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.16. Уполномоченное должностное лицо Комитета вносит приведенные ниже сведения, в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Комитет о мерах, принятых по результатам проверки:

              - сведения о выданных предписаниях, об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

- сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

              - сведения о фактах невыполнения предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);

              - перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

              - сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

              - сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

              - сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

              - сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Комитета либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

3.5.17. Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.5.18. Критерием принятия решения является выявление нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.19. Результатом исполнения административной процедуры является принятие должностным лицом Комитета мер, предусмотренных действующим законодательством, по выявленным при проведении проверки нарушениям обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.20. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача предписания об устранении выявленных нарушений (о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами), составление протокола об административном правонарушении, направление материалов в уполномоченный орган для возбуждения дела об административном правонарушении, внесение информации в единый реестр проверок.

3.6. Принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.2. Уполномоченным должностным лицом Комитета, ответственным за осуществление контроля исполнения предписания, является должностное лицо Комитета.

3.6.3. Проверка исполнения предписания осуществляется в порядке проведения внеплановой проверки и начинается на следующий день после истечения срока, указанного в предписании.

3.6.4. Продление сроков устранение нарушений возможно при наличии ходатайства субъекта проверки с изложением причин, не позволяющих устранить нарушения в установленные сроки, и подтверждением принятых к устранению мер (материалы о ходе устранения нарушения к моменту направления ходатайства).

Причина невозможности устранения предписания в срок: наличие в производстве суда дела, решение по которому не вынесено.

3.6.5. По результатам проверки исполнения предписания должностное лицо отдела Комитета составляет акт проверки.

3.6.6. В случае выявления при проведении проверки неисполнения предписания уполномоченное должностное лицо Комитета составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

3.6.7. Протокол об административном правонарушении составляется в порядке, установленном главой 28 КоАП РФ.

3.6.8. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о субъекте проверки, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

3.6.9. Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.6.10. В случае если в действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя содержатся признаки административных правонарушений, предусмотренных Законом Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», должностное лицо Комитета составляет протокол об административном правонарушении, если данное деяние не попадает под ответственность КоАП РФ.

3.6.11. Копия протокола об административном правонарушении вручается юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю под расписку.

3.6.12. В случае неявки юридического лица, индивидуального предпринимателя, если он извещен в порядке, установленном статьей 25.15 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

3.6.13. Максимальный срок административного действия составляет один рабочий день.

3.6.14. Уполномоченное должностное лицо Комитета подготавливает материалы дела (протокол об административном правонарушении, заверенные копии документов) и направляет на рассмотрение мировому судье.

3.6.15. Максимальный срок административного действия составляет два рабочих дня.

3.6.16. Критерии принятия решения в рамках административной процедуры определяются результатами проведенных мероприятий по контролю за исполнением предписания.

3.6.17. Результатом исполнения административной процедуры является принятие уполномоченными должностными лицами Комитета мер, предусмотренных действующим законодательством, по нарушениям, выявленным при проведении проверки.

3.6.18. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является представление субъектом проверки документов, подтверждающих факты устранения нарушений, указанных в предписании, оформление акта проверки либо составление протокола об административном правонарушении, внесение информации в единый реестр проверок.

3.7. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику

нарушений обязательных требований и (или) требований,

установленных муниципальными правовыми актами

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является программа профилактики нарушений, разработанная в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами».

3.7.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета:

              - обеспечивает размещение на официальном сайте перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

              - осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо  Комитета подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

              - обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления муниципального контроля и размещение на официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

              - выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктом 3.7.3 настоящего Административного регламента.

              3.7.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комитет.

              3.7.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.7.5. Критерием принятия решения о проведении мероприятий по профилактике нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, является ежегодно утверждаемая программа профилактики нарушений.

3.7.6. Результатом выполнения административной процедуры является исполнение программы профилактики нарушений, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.7.7. Способ фиксации результата – размещение на официальном сайте отчетных показателей программы профилактики. 

3.8.  Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление от граждан, в том числе от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органом исполнительной власти субъекта, органов местного самоуправления, средств массовой информации, органов прокуратуры информации о нарушении обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.2. Уполномоченное должностное лицо Комитета проводит мероприятия по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. К таким мероприятиям относятся:

- наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) Комитет в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) Комитетом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.8.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Комитета в пределах своей компетенции. 

3.8.4. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями могут осуществляться с привлечением государственных учреждений, иных организаций (по согласованию), муниципальных учреждений.

3.8.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.8.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, уполномоченное должностное лицо Комитета направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.7. Критерием принятия решения о проведении мероприятий без взаимодействия с субъектами проверки обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, является наличие сведений о нарушениях либо сведениях, о готовящихся нарушениях (признаках нарушений).

3.8.8. Результатом выполнения административной процедуры является направление предостережения о недопустимости нарушений, решение о назначении внеплановой проверки, в случае выявления нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.8.9. Способ фиксации результата – мотивированное представление, содержащее информацию о выявленных нарушениях.

Раздел 4. Формы контроля по осуществлению муниципального контроля,

в том числе со стороны граждан, юридических лиц,

индивидуальных предпринимателей

4.1. Текущий контроль за исполнением действий, определенных административными процедурами по осуществлению муниципального контроля, и принятием решений уполномоченными должностными лицами Комитета осуществляется руководителем Комитета.

4.2. Контроль по осуществлению муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, граждане и (или) их объединения, юридические лица и индивидуальные предприниматели и (или) их объединения осуществляют посредством:

- направления Главе города Шадринска либо в иные органы (в том числе в государственные надзорные и контролирующие органы) обращений по вопросам, касающимся осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом, соблюдения прав и законных интересов юридических и физических лиц;

- инициирования проведения проверок соблюдения порядка осуществления муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом.

4.3. Проверка полноты и качества осуществления муниципального контроля проводится на основании приказа Комитета. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.4. Уполномоченные должностные лица Комитета несут персональную ответственность за своевременность уведомления субъекта проверки или его представителя о проведении Комитетом проверки, соблюдение срока и порядка ее проведения, исполнение обязанностей и соблюдение ограничений, предусмотренных при проведении проверки законодательством Российской Федерации, правильность оформления и своевременность составления актов проверки и ознакомления с их содержанием субъекта проверки.

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования – город Шадринск включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав субъекта проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения субъекта проверок, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных должностных лиц Комитета.

4.6. Уполномоченные должностные лица Комитета, ответственные за осуществление административных процедур незамедлительно информирует своего руководителя о случаях и причинах нарушения их сроков и содержания, принимают срочные меры по устранению их нарушения.

4.7. В случае, если в результате проверки выявлены нарушения прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, виновное лицо привлекается к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,

действий (бездействия) органа муниципального контроля,

а также его должностных лиц

5.1. Решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) Комитетом, а также его должностными лицами при осуществлении муниципального контроля, могут быть обжалованы лицом, чьи права и законные интересы затронуты при осуществлении муниципального контроля (далее – заявитель), в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке.

5.2. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителя обязательным и не исключает возможности заявителя воспользоваться судебным порядком обжалования.

5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) Комитетом, а также его должностными лицами в ходе осуществления муниципального контроля, являющиеся, по мнению заявителя, незаконными, необоснованными и нарушающими права, свободы и законные интересы заявителя.

5.4. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия), решений, осуществленных (принятых) Комитетом, а также его должностными лицами при осуществлении муниципального контроля, в том числе в следующих случаях:

- нарушение сроков выполнения мероприятий по контролю;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими осуществление муниципального контроля, предусмотренного настоящим Административным регламентом;

- затребование с заявителя при осуществлении муниципального контроля платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курганской области, муниципальными правовыми актами.

5.5. Письменные жалобы могут быть поданы заявителем лично или направлены по почте в Комитет. Жалобы, подготовленные в форме электронного документа, могут быть направлены заявителем на электронный адрес Комитета либо через официальный сайт.

5.6. Личный прием заявителей в связи с обжалованием решений, действий (бездействия), осуществленных (принятых) Комитетом, а также его должностными лицами, муниципальными служащими в ходе исполнения муниципальной функции, осуществляется Главой города Шадринска в соответствии с установленным графиком приема граждан.

5.7. Жалоба на решения, действия (бездействие), осуществленные (принятые) Комитетом, а также его должностными лицами при осуществлении муниципального контроля, может быть направлена в адрес заместителя Главы города Шадринска, руководителя Комитета.

5.8. Жалоба должна содержать:

- наименование Комитета либо фамилию, имя, отчество должностного лица Комитета, решения, действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения лица, в отношении которого проводится (проводился) муниципальный контроль, фамилию, имя, отчество его руководителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;

- сведения (информация) об обжалуемом решении и (или) действиях (бездействии) должностных лиц Комитета, принимаемых (осуществляемых) в ходе проведения проверки;

- доводы (факты), на основании которых заявитель не согласен с решением и (или) действиями (бездействием) должностных лиц Комитета, принимаемых (осуществляемых) в ходе проведения проверки.

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы (факты), либо их копии.

5.9. Срок рассмотрения письменной жалобы и жалобы, подготовленной в форме электронного документа, составляет тридцать дней с момента регистрации жалобы.

В исключительных случаях, когда для проверки и решения вопросов, поставленных в обращении, требуется более длительный срок, допускается продление сроков его рассмотрения, но не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

5.10. Ответ на жалобу заявителя не дается в следующих случаях:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, муниципальных служащих, а также членов их семей (в данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

- текст жалобы не поддается прочтению.

5.11.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение проверяемого лица, права и (или) законные интересы которого нарушены и от которого поступило обращение о нарушении его прав и (или) законных интересов.

5.12. Лицо, обратившееся с жалобой, имеет право:

- на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;

- об отказе в удовлетворении жалобы.

5.14. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания указанного в жалобе требования обоснованным, принимаются меры к устранению нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя, допущенных органом муниципального контроля, а также его должностными лицами в ходе исполнения муниципальной функции.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.16. Заинтересованные лица вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления муниципального контроля, в том числе, в порядке досудебного обжалования установленном законодательством Российской Федерации.

Управляющий делами

Администрации города Шадринска                                                                 В.С.Харитонов

Приложение 1

к Административному регламенту по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск, утвержденному постановлением Администрации города Шадринска             от 15.04.2020 № 637

                                                       

г.Шадринск                                                                                          «___» _________ 20__ г.

АКТ  ПРОВЕРКИ

органом муниципального контроля соблюдения требований законодательства

в сфере сохранности автомобильных дорог № ______

По адресу/адресам: _________________________________________________________________

                                                                                    (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

                                                             (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена __________________________________________________________ проверка в

                                                              (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

отношении: _______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«___» _______________ 20__ г.  с ____ час ____ мин.  до ____ час. ____ мин.

Продолжительность __________

«___» _______________ 20__ г.  с ____ час ____ мин.  до ____ час. ____ мин.

Продолжительность __________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________________

                                                                                                          (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: __________________________________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: _____________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ____________________________________________

__________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулирующей, организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой

организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

                  - выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием   положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов): __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля                   (с указанием реквизитов выданных предписаний): _______________________________________

__________________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено ______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________    _________________________________________________

   (подпись проверяющего)                     (подпись уполномоченного представителя

                                                                    юридического лица, индивидуального

                                                                    предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органом муниципального контроля, отсутствует

(заполняется при проведении выездной проверки):

______________________    _________________________________________________

______________________    _________________________________________________

   (подпись проверяющего)                        (подпись уполномоченного представителя

                                                                       юридического лица, индивидуального

                                                                       предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы: ______________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ____________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями

получил(а):________________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,

              иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

                лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___» _______________ 20__ г.                             _________________

                                                                                                     (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________________________

                                             (подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводившего проверку)

Приложение 2

к Административному регламенту по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск, утвержденному постановлением Администрации города Шадринска             от 15.04.2020 № 637

В

(наименование органа прокуратуры)

от

(наименование органа муниципального контроля

с указанием юридического адреса)

З А Я В Л Е Н И Е

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры

проведения внеплановой выездной проверки юридического лица,

индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа

юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации

индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________________________

__________________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки: ___________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц

и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)

и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«

»

20

года.

4. Время начала проведения проверки:

«

с

час.

мин.»

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального

закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: ______________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(копия распоряжения руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой

проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)

М. П.

Дата и время составления документа:

Приложение 3

к Административному регламенту по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск, утвержденному постановлением Администрации города Шадринска             от 15.04.2020 № 637

                                                                     

П Р Е Д П И С А Н И Е  № ____

об устранении нарушений законодательства

в сфере сохранности автомобильных дорог

«___» _______________ 20__ г.                                                           _____________________

                                                                                                                                 (место составления)

На основании Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Акта проведения проверки соблюдения требований законодательства в сфере сохранности автомобильных дорог от _________________ №________

П Р Е Д П И С Ы В А Ю:

__________________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проверяемого юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, которому выдается предписание)

№

п/п

Содержание предписания

Срок исполнения

Основание

(ссылка на нормативный правовой акт)

1.

2.

3.

Лицо, которому выдано предписание, обязано отправить информацию о выполнении пунктов настоящего предписания в адрес органа муниципального контроля _________________ не позднее чем через 7 дней по истечении срока выполнения соответствующих пунктов предписания.

________________________________                               _________                 ____________________________

    (наименование должностного лица)                          (подпись)                                (Ф.И.О.)

               М.П.

-----------------------------------------------------------------------

Предписание получено:

___________________________________                 _________                 _________________

      (Должность, фамилия, имя, отчество)                     (подпись)                       (дата)

Справочная информация к Административному регламенту по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования – город Шадринск:

Муниципальный контроль осуществляется по адресу: Курганская область, город Шадринск, улица Свердлова, 59, 3 этаж, кабинет № 47.

Адрес для получения информации о порядке осуществления муниципального контроля и обращения с запросом об осуществлении муниципального контроля: 641884, Курганская область, город Шадринск, улица Свердлова, 59.

График приема Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска по вопросам оказания муниципальной услуги:

Понедельник

- 09.00 - 17.00

Вторник

- 09.00 - 17.00

Среда

- 09.00 - 17.00

Четверг

- 09.00 - 17.00

Пятница

- 09.00 - 17.00

Суббота

- выходной день

Воскресенье

- выходной день

Перерыв 12.00 -13.00

Справочный телефон Комитета по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска: 8 (35253) 6-32-21, приемная Комитета 8 (35253) 6-20-54.

Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования – город Шадринск Курганской области в сети Интернет: www.shadrinsk-city.ru.

Адрес электронной почты Администрации города Шадринска (e-mail): public@shadrinsk-city.ru.

Адрес электронной почты отдела капитального строительства КСиА Администрации города Шадринска (e-mail): ksia01@shadrinsk-city.ru.

П Е Р Е Ч Е Н Ь

нормативных правовых актов к Административному регламенту

по осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности

автомобильных дорог местного значения на территории

муниципального образования – город Шадринск:

Наименование

нормативного

правового акта

Реквизиты нормативного правового акта

Структурные единицы нормативного

правового акта

Круг лиц и (или) видов деятельности, и (или)

перечня объектов

Конституция Российской Федерации

«Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398

Глава 2

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

Федеральные законы

Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.12.1995, № 50, ст.4873

Статьи 3-6, глава 3, статьи 12-26

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 06.10.2003, № 40, ст.3822

Пункт 5 части 1 статьи 16

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица

Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 12.11.2007, № 46, ст.5553

Статьи 13, 15, 17-18, 25-26, 29,31

Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

«Собрание законодательства Российской Федерации», 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст.6249

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 08.05.2006, № 19, ст.2060

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2009 № 767 «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» (вместе с «Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог»)

«Собрание законодательства Российской Федерации», 05.10.2009, № 40 (ч. 2), ст.4703

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица

«ГОСТ 505997-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. приказом Росстандарта от 26.09.2017                      № 1245-ст)

М., Стандартинформ, 2017

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования – город Шадринск Курганской области

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 (ред. от 31.10.2019) «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 11.05.2015, № 19, ст.2825

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Постановление Правительства РФ от 30.03.2010 № 489 (ред. от 28.01.2019) «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

«Собрание законодательства Российской Федерации», 12.07.2010, № 28, ст.3706

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Муниципальные правовые акты

Устав муниципального образования – город Шадринск

«Исеть», № 49, 07.12.2005

Статьи 14, 14.1, 52, 54, 60

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 30.10.2018 № 374 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением  и сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования – город Шадринск»

«Исеть», № 15/76, 09.11.2018

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Решение Шадринской городской Думы Курганской области от 18.12.2014 № 694 (ред. от 13.12.2018) «Об утверждении Положения о Комитете по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска в новой редакции»

«Ваша Выгода», № 102/31, 26.12.2014

В полном объеме

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

1