О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЕДИНАЯ МОБИЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА ГОРОДА МОСКВЫ»



ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2012 г. № 196-ПП

О СОЗДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ

«ЕДИНАЯ МОБИЛЬНАЯ ПЛАТФОРМА ГОРОДА МОСКВЫ»

(в ред. постановления Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, от 19.12.2017 № 1051-ПП, от 13.03.2018 № 186-ПП, от 25.09.2020 № 1580-ПП )

В целях повышения качества предоставления гражданам и организациям государственных, муниципальных и иных услуг, в том числе информационных, повышения качества информирования о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и подведомственных им организаций, а также иных организаций с использованием информационно-телекоммуникационных технологий Правительство Москвы постановляет:

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, от 13.03.2018 № 186-ПП)

1. Создать государственную информационную систему «Единая мобильная платформа города Москвы» (далее - ГИС ЕМП) до 1 августа 2012 г.

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе «Единая мобильная платформа города Москвы» (приложение).

3. Установить, что:

3.1. Департамент информационных технологий города Москвы:

3.1.1. Является оператором ГИС ЕМП.

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, от 19.12.2017 № 1051-ПП)

3.1.2 Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП

3.1.3. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП.

3.2. Утратил силу. – Постановление Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП

3.3. Установить, что ГИС ЕМП является единственной информационной системой, с использованием которой органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации обрабатывают электронные сообщения граждан и организаций, направленные посредством мобильных устройств с использованием сервисов мгновенного обмена сообщениями (IM) и неголосовых коммуникаций, в том числе SMS-сообщений и/или USSD-сообщений.

(п. 3.3. в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, от 25.09.2020 № 1580-ПП)

3.4. с 1 ноября 2015 г. ГИС ЕМП подлежит обязательному использованию органами исполнительной власти города Москвы, подведомственными им организациями в процессе организации идентификации пользователей при осуществлении ими доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в пунктах коллективного доступа в установленном порядке.

При заключении соответствующих государственных контрактов и иных договоров органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации включают в них условие об обязательном использовании ГИС ЕМП при организации в установленном порядке идентификации пользователей при осуществлении ими доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в пунктах коллективного доступа.

(пункт 3.4 введен постановлением Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, в ред. постановления Правительства Москвы от 25.09.2020 № 1580-ПП)

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Лысенко Э.А.

(п. 4 в ред. постановления Правительства Москвы от 25.09.2020 № 1580-ПП)

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение

к постановлению Правительства

Москвы

от 15 мая 2012 г. № 196-ПП

(в ред. постановлений Правительства Москвы от 06.10.2015 № 640-ПП, от 19.12.2017 № 1051-ПП, от 13.03.2018 № 186-ПП, от 25.09.2020 № 1580-ПП)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ЕДИНАЯ МОБИЛЬНАЯ

ПЛАТФОРМА ГОРОДА МОСКВЫ»

1. Общие положения

1.1. Положение о государственной информационной системе «Единая мобильная платформа города Москвы» (далее - Положение) определяет назначение, правила функционирования государственной информационной системы «Единая мобильная платформа города Москвы» (далее - ГИС ЕМП), правила формирования и использования информации в ГИС ЕМП, состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС ЕМП (далее - участники информационного взаимодействия), их права и обязанности.

1.2. ГИС ЕМП представляет собой государственную информационную систему города Москвы, обеспечивающую информационное взаимодействие подключенных к ГИС ЕМП федеральных органов государственной власти, органов государственной власти города Москвы и подведомственных им организаций, иных организаций (далее также – органы государственной власти, организации) и граждан, а также информирование пользователей ГИС ЕМП с помощью программных и технических средств, доступ к которым предоставляется посредством мобильных устройств, в том числе с использованием социально значимого информирования посредством сервисов мгновенного обмена сообщениями (IM) и неголосовых коммуникаций (SMS-сообщений и/или USSD-сообщений) (далее – электронные сервисы), информационное взаимодействие подключенных к ГИС ЕМП информационных систем органов государственной власти, организаций.

(п. 1.2. в ред. постановлений Правительства Москвы от 13.03.2018 № 186-ПП, от 25.09.2020 № 1580-ПП)

1.3. В целях настоящего Положения под мобильными устройствами понимаются мобильные телефоны, смартфоны, планшетные компьютеры и иные электронные устройства, обеспечивающие возможность доступа к электронным сервисам.

1.3(1). В целях реализации настоящего Положения под социально значимым информированием понимается уведомление граждан и организаций с использованием электронных сервисов о деятельности органов государственной власти города Москвы и подведомственных им организаций, направленной на реализацию социально значимых задач и функций, а также направление гражданам и организациям иной общественно-полезной информации (далее – социально значимое информирование).

(п. 1.3(1). введен постановлением Правительства Москвы от 25.09.2020 № 1580-ПП )

1.4. Обработка информации с использованием ГИС ЕМП не влечет изменения установленной категории доступа к такой информации.

1.5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в ГИС ЕМП.

2. Задачи и функции ГИС ЕМП

2.1. Задачами ГИС ЕМП являются:

2.1.1. Предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и иных услуг, социально значимое информирование в целях повышения уровня информированности жителей города Москвы  о событиях социально значимого характера.

(п. 2.1.1. в ред. постановления Правительства Москвы от 25.09.2020 № 1580-ПП)

2.1.2. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти, организаций за счет использования функциональных возможностей ГИС ЕМП.

2.2. Функциями ГИС ЕМП являются:

2.2.1. Обеспечение обработки и передачи запросов (заявлений) на предоставление государственных, муниципальных и иных услуг, а также обработки и передачи иных документов (информации), необходимых для предоставления государственных услуг, муниципальных и иных услуг посредством мобильных устройств.

2.2.2. Обеспечение взаимодействия информационных систем органов государственной власти, организаций для получения органами государственной власти, организациями сведений, необходимых для предоставления государственных, муниципальных и иных услуг посредством мобильных устройств.

2.2.3. Обеспечение взаимодействия органов государственной власти, организаций и граждан посредством мобильных устройств, в том числе направление гражданам и организациям информации о результатах предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, а также социально значимое информирование.

(п. 2.2.3. в ред. постановления Правительства Москвы от 25.09.2020 № 1580-ПП)

2.2.4. Обеспечение доступа граждан и организаций (посредством мобильных устройств), а также информационных систем, подключенных к ГИС ЕМП, к электронным сервисам органов государственной власти, организаций.

2.2.5. Получение и передача в установленном порядке органам государственной власти, организациям электронных сообщений граждан и организаций по вопросам предоставления государственных, муниципальных и иных услуг, сведений о начислениях и платежах, сформированных и направленных при предоставлении государственных, муниципальных и иных услуг, посредством мобильных устройств.

2.2.6. Предоставление в установленном порядке органам государственной власти, организациям статистической информации об использовании гражданами и организациями мобильных устройств при получении ими государственных, муниципальных и иных услуг.

2.2.7. Защита размещаемой в ГИС ЕМП информации от несанкционированного доступа третьих лиц, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в ГИС ЕМП.

2.2.8. Обеспечение организации органами исполнительной власти города Москвы и организациями в установленном порядке идентификации пользователей при осуществлении ими доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в пунктах коллективного доступа.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.03.2018 № 186-ПП)

2.2.9. Централизованное хранение информации о пользователях ГИС ЕМП и истории предоставления им доступа к электронным сервисам органов государственной власти, организаций.

3. Состав участников информационного взаимодействия

3.1. Участниками информационного взаимодействия с использованием ГИС ЕМП являются оператор ГИС ЕМП, пользователи ГИС ЕМП и поставщики информации в ГИС ЕМП.

3.2. Поставщики информации в ГИС ЕМП - обладающие информацией о государственных, муниципальных и иных услугах, которая необходима для реализации функций ГИС ЕМП:

3.2.1. Органы государственной власти города Москвы и подведомственные им организации.

3.2.2. Федеральные органы государственной власти, органы государственных внебюджетных фондов и иные организации не указанные в пункте 3.2.1 настоящего Положения, которые подключаются к ГИС ЕМП на основании соглашений с оператором ГИС ЕМП.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 13.03.2018 № 186-ПП)

3.3. Пользователи ГИС ЕМП - граждане, органы государственной власти и организации.

4. Полномочия участников информационного взаимодействия

4.1. Оператор ГИС ЕМП:

4.1.1. Утверждает Регламент функционирования ГИС ЕМП, содержащий в том числе технические требования к ГИС ЕМП, требования к подключаемым к ГИС ЕМП информационным системам, форму заявки на подключение к ГИС ЕМП, типовой договор о предоставлении доступа к ГИС ЕМП, условия доступа к ГИС ЕМП и электронным сервисам поставщиков информации в ГИС ЕМП.

4.1.2. Обеспечивает работоспособность ГИС ЕМП в круглосуточном режиме.

4.1.3. Организует работы по  технической поддержке ГИС ЕМП.

(в ред. постановления Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП)

4.1.4. Осуществляет подключение к ГИС ЕМП иных информационных систем в соответствии с Регламентом функционирования ГИС ЕМП.

4.1.5. Формирует и ведет реестр электронных сервисов органов государственной власти, организаций, использование которых осуществляется с использованием ГИС ЕМП (далее - реестр).

4.1.6. Обеспечивает доступ поставщиков информации в ГИС ЕМП и пользователей ГИС ЕМП к электронным сервисам, информация о которых внесена в реестр, в соответствии с Регламентом функционирования ГИС ЕМП.

4.1.7. Ведет учет и статистику использования поставщиками информации в ГИС ЕМП и пользователями ГИС ЕМП электронных сервисов, информация о которых внесена в реестр.

4.1.7(1). Обеспечивает развитие (модернизацию), эксплуатацию ГИС ЕМП.

(п. 4.1.7 (1) введен постановлением Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП)

4.1.7(2). Обеспечивает координацию и техническую поддержку деятельности по подключению иных информационных систем к ГИС ЕМП.

(п. 4.1.7 (2) введен постановлением Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП)

4.1.8. Не несет ответственность за:

4.1.8.1. Содержание и достоверность информации, размещаемой в ГИС ЕМП и передаваемой с использованием ГИС ЕМП в другие информационные системы.

4.1.8.2. Качество и сроки ответов органов государственной власти, организаций на электронные сообщения граждан и организаций, направленных с использованием ГИС ЕМП.

4.1(1). Отдельные функции оператора ГИС ЕМП могут быть переданы другому органу исполнительной власти города Москвы, подведомственному ему государственному учреждению города Москвы или иной организации по решению оператора ГИС ЕМП в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

(п. 4.1.(1) введен постановлением Правительства Москвы от 19.12.2017 № 1051-ПП)

4.2. Поставщики информации в ГИС ЕМП:

4.2.1. Размещают информацию в ГИС ЕМП.

4.2.2. Осуществляют информационное взаимодействие с пользователями ГИС ЕМП с использованием ГИС ЕМП и информационных систем, подключенных к ГИС ЕМП.

4.2.3. Поддерживают работоспособность принадлежащих им информационных систем, подключенных к ГИС ЕМП.

4.2.4. Обеспечивают выполнение требований Регламента функционирования ГИС ЕМП, в том числе технических требований, предъявляемых к подключаемым к ГИС ЕМП информационным системам.

4.2.5. Обеспечивают соблюдение законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации, законодательства Российской Федерации о персональных данных.

4.3. Пользователи ГИС ЕМП:

4.3.1. Осуществляют доступ к электронным сервисам, информация о которых внесена в реестр.

4.3.2. Направляют оператору ГИС ЕМП предложения по совершенствованию функций ГИС ЕМП.

4.3.3. Обеспечивают выполнение требований Регламента функционирования ГИС ЕМП, в том числе соблюдение условий доступа к ГИС ЕМП и электронным сервисам поставщиков информации в ГИС ЕМП.