О некоторых вопросах по определению потребности Ростовской области в привлечении иностранных работников



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.05.2014 № 358

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ

ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОТРЕБНОСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В ПРИВЛЕЧЕНИИ

ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 17.07.2014 № 507, от 18.03.2015 № 185, от 15.02.2016 № 91,

от 29.12.2016 № 891, от 10.05.2018 № 303, от 26.11.2018 № 743,

от 14.08.2019 № 574, от 27.07.2020 № 683, от 28.12.2020 № 439)

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников, является управление государственной службы занятости населения Ростовской области.

2. Создать областную межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников и утвердить ее состав согласно приложению № 1.

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников согласно приложению № 2.

4. Признать утратившими силу нормативные правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению № 3.

5. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Бондарева С.Б.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.Голубев

Постановление вносит

управление государственной службы

занятости населения Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.05.2014 № 358

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

(приложение № 1 изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 15.02.2016 № 91, от 29.12.2016 № 891, от 10.05.2018 № 303,

от 26.11.2018 № 743, от 14.08.2019 № 574, от 27.07.2020 № 683,

от 28.12.2020 № 439)

Бондарев

Сергей Борисович

-

заместитель Губернатора Ростовской области, председатель областной межведомственной комиссии

Григорян

Сергей Рафаэльевич

-

начальник управления государственной службы занятости населения Ростовской области, заместитель председателя областной межведомственной комиссии

Кадыкова

Ольга Игоревна

-

начальник отдела трудовой миграции управления государственной службы занятости населения Ростовской области, секретарь областной межведомственной комиссии

Члены областной межведомственной комиссии:

Бабич

Людмила Юрьевна

-

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области

Хахин Сергей Владимирович

заместитель начальника Управления по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (по согласованию);

Васильева

Надежда Николаевна

-

заместитель начальника управления государственной службы занятости населения Ростовской области

Сухоносов Александр Александрович

-

начальник управления строительства и реконструкции автомобильных дорог министерства транспорта Ростовской области

Глазков

Игорь Николаевич

-

заместитель начальника управления по работе с административными органами Правительства Ростовской области - начальник отдела по работе с полицией и миграционными органами

Вифлянцев

Сергей Алексеевич

-

заместитель министра строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области

Беликов Дмитрий Сергеевича

заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

Мартиросов Владимир Юрьевич

-

начальник управления кадровой и организационно-методической работы министерства здравоохранения Ростовской области

Конченко Анатолий Владимирович

-

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (по согласованию)

Михалев

Сергей Александрович

-

первый заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председателя комитета Законодательного Собрания Ростовской области по социальной политике, труду, здравоохранению и межпарламентскому сотрудничеству (по согласованию)

Морозова

Наталья Евгеньевна

-

начальник отдела демографии и социально-трудовой сферы министерства труда и социального развития Ростовской области

Нетесанов

Виктор Федорович

-

вице-президент Союза работодателей Ростовской области (по согласованию)

Пономарева

Галина Михайловна

-

главный специалист отдела по вопросам охраны здоровья населения, социального развития, труда и занятости Правительства Ростовской области

Савельев

Андрей Викторович

-

первый заместитель министра промышленности и энергетики Ростовской области

Сажинская Светлана Борисовна

-

заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

Герман Ольга Михайловна

начальник отдела координации сферы услуг департамента потребительского рынка Ростовской области

Калашникова Светлана Сергеевна

-

исполняющая обязанности заместителя управляющего Государственным учреждением – Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации

Фатеев

Андрей Евгеньевич

-

первый заместитель министра общего и профессионального образования Ростовской области

Федянин

Николай Дмитриевич

-

руководитель Государственной инспекции труда в Ростовской области - главный государственный инспектор труда в Ростовской области (по согласованию)

Юрин

Евгений Алексеевич

-

заместитель председателя Союза Организаций Профсоюзов «Федерации Профсоюзов Ростовской Области» (по согласованию)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А.Родионченко

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.05.2014 № 358

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ

ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

(приложение № 2 изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области от 17.07.2014 № 507, от 28.12.2020 № 439)

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - комиссия) является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом, образованным в целях подготовки предложений по определению потребности в привлечении в Ростовскую область иностранных работников, увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении в Ростовскую область иностранных работников.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, регулирующими вопросы привлечения иностранной рабочей силы, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность комиссии основывается на принципах обеспечения национальной безопасности, поддержания баланса трудовых ресурсов, содействия трудоустройству в приоритетном порядке граждан Российской Федерации.

1.4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Ростовской области, органами местного самоуправления, общественными организациями.

2. Основные задачи, функции и права комиссии

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Подготовка предложений по определению потребности в привлечении иностранных работников, об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников.

2.1.2. Повышение эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Ростовской области и обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.

2.1.3. Подпункт 2.1.3 утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 17.07.2014 № 507.

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает представленные уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее - уполномоченный орган), заявки работодателей о потребности в привлечении иностранных работников в предстоящем году, заявки работодателей об увеличении (уменьшении) размера потребности в привлечении иностранных работников (далее - заявка работодателя) с учетом влияния привлечения иностранных работников на социально-экономическое развитие области, рынок труда, доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, связанных с привлечением и использованием иностранных работников, доли противоправных действий, совершенных иностранными гражданами, в общем количестве противоправных действий, доли противоправных действий, связанных с привлечением к трудовой деятельности иностранного гражданина или лица без гражданства, в общем количестве противоправных действий, реализации инвестиционных проектов, программ и мероприятий, осуществляемых в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами.

2.2.2. Рассматривает итоговую информацию по результатам заключений органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о целесообразности заявленных работодателями объемов привлечения иностранных работников и отсутствии у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения.

2.2.3. Принимает решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявки работодателя по основаниям, предусмотренным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н «Об утверждении Правил определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников».

2.3. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать у органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений заключения о целесообразности заявленных работодателями объемов привлечения иностранных работников и отсутствии у работодателя неустраненных нарушений трудового, миграционного, налогового законодательства, законодательства в области социального и медицинского страхования, социальной защиты инвалидов, законодательства о занятости населения, а также необходимые материалы и информацию;

приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, участвующих в реализации мероприятий, работодателей, общественных объединений;

вносить в установленном порядке Губернатору Ростовской области предложения по вопросам, требующим его решения.

3. Организация деятельности комиссии

3.1. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Ростовской области.

3.2. Комиссия образуется в составе председателя, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря.

3.3. Председатель комиссии – заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы социального развития, охраны здоровья населения, труда и занятости, переселения соотечественников, проживающих за рубежом:

(пункт 3.3 изложен в реакции постановления Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 439)

3.3.1. Организует деятельность комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений.

3.3.2. Назначает дату и время проведения заседаний комиссии.

3.3.3. Руководит заседаниями комиссии.

3.4. Заместитель председателя комиссии:

3.4.1. Осуществляет функции председателя комиссии в его отсутствие.

3.4.2. Выполняет поручения председателя комиссии.

3.5. Секретарь комиссии:

3.5.1. Организует проведение заседаний комиссии.

3.5.2. Формирует повестку дня заседаний комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям и решений комиссии. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 3 дня до даты проведения ее заседания.

3.5.3. Информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний комиссии.

3.5.4. Формирует проект протокола заседания комиссии в течение 3 дней со дня принятия решения комиссией.

3.5.5. Информирует членов комиссии о решениях, принятых на заседаниях комиссии.

3.6. Члены комиссии:

3.6.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений.

3.6.2. Представляют предложения к проекту повестки дня заседания комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя комиссии в письменном виде не менее чем за один рабочий день до дня заседания.

3.6.3. В случае отсутствия на заседании комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя комиссии мнение о рассматриваемых на заседании комиссии вопросах.

3.7. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании комиссии вопросов. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих (участвующих) на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

(пункт 3.7 изложен в реакции постановления Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 439)

3.8. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

3.81. В целях оперативного решения вопросов председатель комиссии может принять решение о проведении заседания комиссии в форме заочного голосования (далее – заочное голосование).

Для проведения заочного голосования секретарь комиссии направляет членам комиссии повестку дня заседания комиссии, лист голосования (опроса) членов областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее – лист голосования (опроса) и материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания комиссии.

При определении результатов заочного голосования засчитываются голоса по тем вопросам, по которым в листе голосования (опроса) отмечен только один из возможных вариантов голосования. Листы голосования (опроса), заполненные с нарушением указанного требования, признаются недействительными и не учитываются при определении результатов голосования.

В случае, если по истечении срока, установленного в листе голосования (опроса), лист голосования (опроса) не поступил секретарю комиссии или поступивший лист голосования (опроса) не подписан членом комиссии, соответствующий член комиссии считается не принявшим участие в заочном голосовании, его голос не учитывается при определении результатов заочного голосования.

(пункт 3.81 введен постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 439)

3.9. Заседания комиссии проводит ее председатель или, в его отсутствие, заместитель председателя.

3.10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.11. Решения комиссии оформляются протоколом заседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии. Копия протокола заседания комиссии (выписка из него) направляется секретарем комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заседания комиссии членам комиссии.

(пункт 3.11 введен постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 439)

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А.Родионченко

Приложение

к Положению об областной

межведомственной комиссии

по вопросам привлечения

и использования

иностранных работников

(приложение введено постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2020 № 439)

ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯ (ОПРОСА)

членов областной межведомственной комиссии по вопросам

привлечения и использования иностранных работников

Вопрос № __: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проект решения: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

Решение члена комиссии:

 За  Против  Воздержался

Комментарий: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Вопрос № __: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

Проект решения: _____________________________________________________

____________________________________________________________________

Решение члена комиссии:

 За  Против  Воздержался

Комментарий: ________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________ ___________________________ _______________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О.)

Заполненный и подписанный лист голосования (опроса) представляется в отсканированном виде посредством межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (без последующего представления оригинала) либо по электронной почте: _______________ (с последующим представлением оригинала) в срок, не позднее ______________________________.

(дата/время)

Лист голосования (опроса), поступивший секретарю комиссии по истечении вышеуказанного срока, а также не подписанный членом комиссии, не учитывается при подсчете голосов и определении результатов заочного голосования.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 15.05.2014 № 358

ПЕРЕЧЕНЬ

НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,

ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Администрации Ростовской области от 14.03.2007 № 94 «О некоторых вопросах по привлечению и использованию иностранных работников».

2. Постановление Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 238 «Об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников».

3. Пункт 7 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 04.04.2013 № 183 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Ростовской области».

4. Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 11.07.2013 № 439 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Ростовской области».

5. Пункт 1 приложения к постановлению Правительства Ростовской области от 05.12.2013 № 747 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Ростовской области».

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А.Родионченко

1

Документ64