О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 598 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ «СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2015 №250

О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года № 598 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»

Администрация Липецкой области постановляет:

Внести в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года № 598 «Об утверждении государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» (Липецкая газета, 2014, 17 января, 18 апреля, 30 мая, 25 июля, 17 октября; 2015, 27 марта) следующие изменения:

в приложении к постановлению:

1. В Паспорте государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

1) позицию «Подпрограммы» дополнить абзацем следующего содержания: «Подпрограмма 7. «Благополучная семья – стабильность в регионе»;

2) в позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы»:

в абзаце первом цифры «37253767,6» заменить цифрами «37479403,9»;

в абзаце третьем цифры «5301924,4» заменить цифрами «5378550,7»;

в абзаце четвертом цифры «5238915,4» заменить цифрами «5271117,4»;

в абзаце пятом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце шестом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце седьмом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце восьмом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4».

2. В Текстовой части государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

1)в разделе 3 «Перечень подпрограмм, а также сведения  о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами Госпрограммы»:

в абзаце первом цифру «6» заменить цифрой «7»;

дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: «Подпрограмма 7. «Благополучная семья – стабильность в регионе».

дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

«- подпрограмма 7 «Благополучная семья – стабильность в регионе». В рамках данной подпрограммы будут проводиться мероприятия, направленные на комплексное решение проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, формирование в области комплексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укрепление института семьи.»;

2) в разделе 5 «Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации Госпрограммы» государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

в абзаце втором цифры «37253767,6» заменить цифрами «37479403,9»;

в абзаце четвертом цифры «5301924,4» заменить цифрами «5378550,7»;

в абзаце пятом цифры «5238915,4» заменить цифрами «5271117,4»;

в абзаце шестом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце седьмом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце восьмом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в абзаце девятом цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4».

3. В подпрограмме 4:

1) в Паспорте подпрограммы 4 «Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми» государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

в абзаце втором позиции «Задачи подпрограммы» слова «Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика» заменить словом «Профилактика»;

в позиции «Показатели задач подпрограммы»:

абзац шестой признать утратившим силу;

в абзаце восьмом слово «Показатели» заменить словом «Показатель»;

абзац десятый признать утратившим силу;

в позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы»:

в абзаце первом цифры «12341191,2» заменить цифрами «10314617,5»;

в абзаце третьем цифры «1741605,0» заменить цифрами «1411946,3»;

в абзаце четвертом цифры «1676574,0» заменить цифрами «1337191,0»;

в абзаце пятом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце шестом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце седьмом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце восьмом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в позиции «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы»:

абзац шестой признать утратившим силу;

абзац восьмой признать утратившим силу;

2) в Текстовой части:

в разделе 1 «Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере демографической ситуации и положения семей с детьми, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития»:

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

абзацы сорок первый - сорок четвертый признать утратившими силу;

в разделе 2 «Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий»:

абзац пятый признать утратившим силу;

в абзаце девятом слова «Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика» заменить словом «Профилактика»;

в абзаце одиннадцатом слова «, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» исключить;

абзацы двадцать седьмой – тридцатый признать утратившими силу;

абзацы сороковой – сорок третий признать утратившими силу;

в разделе 4 «Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий»:

абзацы девятнадцатый – двадцать третий признать утратившими силу;

в абзаце двадцать четвертом слова «Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика» заменить словом «Профилактика»;

абзац сорок шестой признать утратившим силу;

абзац пятьдесят третий признать утратившим силу;

в разделе 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4»:

в абзаце первом цифры «12341191,2» заменить цифрами «10314617,5»;

в абзаце третьем цифры «1741605,0» заменить цифрами «1411946,3»;

в абзаце четвертом цифры «1676574,0» заменить цифрами «1337191,0»;

в абзаце пятом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце шестом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце седьмом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в абзаце восьмом цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7».

4. В подпрограмме 5:

1) в позиции «Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы» Паспорта подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа»:

в абзаце первом цифры «933392,3» заменить цифрами «972728,3»;

в абзаце третьем цифры «147641,3» заменить цифрами «186977,3»;

2) в разделе 5 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5» Текстовой части:

в абзаце первом цифры «933392,3» заменить цифрами «972728,3»;

в абзаце третьем цифры «147641,3» заменить цифрами «186977,3».

5.В подпрограмме 6 «Доступная среда»:

1) в позиции «Объемы и источники финансирования подпрограммы» Паспорта подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области «Доступная среда»:

в абзаце первом цифры «374469,8» заменить цифрами «377219,6»;

в абзаце третьем цифры «85514,9» заменить цифрами «87514,7»;

в абзаце четвертом цифры «32929,0» заменить цифрами «33079,0»;

в абзаце пятом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце шестом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце седьмом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце восьмом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце десятом цифры «96686,8» заменить цифрами «95369,6»;

в абзаце двенадцатом цифры «52124,9» заменить цифрами «50807,7»;

в абзаце четырнадцатом цифры «260046,0» заменить цифрами «263563,0»;

в абзаце шестнадцатом цифры «29133,0» заменить цифрами «31900,0»;

в абзаце семнадцатом цифры «30839,0» заменить цифрами «30989,0»;

в абзаце восемнадцатом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце девятнадцатом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце двадцатом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце двадцать первом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце двадцать третьем цифры «17737,0» заменить цифрами «18287,0»;

в абзаце двадцать пятом цифры «4257,0» заменить цифрами «4807,0»;

2) в Текстовой части:

в разделе 4 «Перечень мероприятий подпрограммы 6»:

дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:

«основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов»;

в разделе 5 «Ресурсное обеспечение подпрограммы 6»:

в абзаце шестом цифры «374469,8» заменить цифрами «377219,6»;

в абзаце восьмом цифры «85514,9» заменить цифрами «87514,7»;

в абзаце девятом цифры «32929,0» заменить цифрами «33079,0»;

в абзаце десятом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце одиннадцатом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

в абзаце двенадцатом цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»;

дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:

«2020 год – 42417,0 тыс.руб.»;

в абзаце четырнадцатом цифры «96686,8» заменить цифрами «95369,6»;

в абзаце шестнадцатом цифры «52124,9» заменить цифрами «50807,7»;

в абзаце двадцать третьем цифры «50843,8» заменить цифрами «49526,6»;

в абзаце двадцать четвертом цифры «25421,9,0» заменить цифрами «25421,9»;

в абзаце двадцать пятом цифры «25421,9» заменить цифрами «24104,7»;

в абзаце двадцать седьмом цифры «260046,0» заменить цифрами «263563,0»;

в абзаце двадцать девятом цифры «29133,0» заменить цифрами «31900,0»;

в абзаце тридцатом цифры «30839,0» заменить цифрами «30989,0»;

в абзаце тридцать первом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце тридцать втором цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце тридцать третьем цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце тридцать четвертом цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в абзаце тридцать шестом цифры «17737,0» заменить цифрами «18287,0»;

в абзаце тридцать восьмом цифры «4257,0» заменить цифрами «4807,0»;

в таблице «Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных мероприятий и источников финансирования»:

в пункте 6:

в графе «Всего» цифры «3377,1» заменить цифрами «3813,5», цифры «2440,0» заменить цифрами «2876,4»;

в графе «2015 год»  цифры «1240,0» заменить цифрами «1676,4»;

в пункте 7:

в графе «Всего» цифры «152710,23» заменить цифрами «152709,9», цифры «37730,33» заменить цифрами «37730,0»;

в графе «2015 год»  цифры «34243,33» заменить цифрами «34243,0», цифры «23970,33» заменить цифрами «23970,0»;

              в пункте 8:

              в графе «Всего» цифры «33000,0» заменить цифрами «30000,0»;

              в графе «2018 год» цифры «7000,0» заменить цифрами «6000,0»;

              в графе «2019 год» цифры «7000,0» заменить цифрами «6000,0»;

              в графе «2020 год» цифры «7000,0» заменить цифрами «6000,0»;

          в пункте 9:

          в графе «Всего» цифры «13286,67» заменить цифрами «13287,0», цифры «6512,67» заменить цифрами «6513,0»;

          в графе «2015 год»  цифры «3046,67» заменить цифрами «3047,0», цифры «2132,67» заменить цифрами «2133,0»;

в пункте 10:

          в графе «Всего» цифры «121193,8» заменить цифрами «122757,2», цифры «50843,8» заменить цифрами «49526,6», цифры «56000,0» заменить цифрами «58330,60», цифры «14350,0» заменить цифрами «14900,0»;

          в графе «2015 год»  цифры «37221,9» заменить цифрами «38785,3», цифры «25421,9» заменить цифрами «24104,7», цифры «8000,0» заменить цифрами «10330,6», цифры «3800,0» заменить цифрами «4350,0»;

           дополнить пунктом 17.3 следующего содержания:

                                                                                                                                 17.3

Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

Управление физической культуры и спорта Липецкой области

900,0

0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

150,0

в пункте 27:

в графе «Всего» цифры «1050,0» заменить цифрами «975,0»;

в графе «2015 год»  цифры «150,0» заменить цифрами «75,0»;

в пункте 28:

в графе «Всего» цифры «1050,0» заменить цифрами «975,0»;

в графе «2015 год»  цифры «150,0» заменить цифрами «75,0»;

3) строку пункта 3 таблицы «Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6» приложения 1 к подпрограмме «Доступная среда» «Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области» изложить в следующей редакции:

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области

процент

2,5

9,1

20

21,1

22,0

23,3

24,4

25,5

25,5

4) таблицу «Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 6» Приложения 3 к подпрограмме «Доступная среда» изложить в следующей редакции:

№ п/п

Наименование мероприятий

подпрограммы

Источник

финанси-

рования

Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.

Всего

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Подпрограмма 6

Всего,

в том числе:

377219,6

86957,9

87514,7

33079

42417,0

42417,0

42417,0

42417,0

Федеральный бюджет

(прогноз), в т.ч.

95369,6

44561,9

50807,7

0

0

0

0

0

Минобрнауки РФ

49526,6

25421,9

24104,7

0

0

0

0

0

Минтруд РФ

45843,0

19140,0

26703,0

0

0

0

0

0

Бюджет Липецкой области

из них:

263563,0

36406,0

31900,0

30989,0

41067,0

41067,0

41067,0

41067,0

Управление социальной защиты населения Липецкой области

105942,0

13804,0

13763,0

13363,0

16253,0

16253,0

16253,0

16253,0

Управление здравоохранения Липецкой области

60283,4

6500,0

2171,4

4836,0

11694,0

11694,0

11694,0

11694,0

Управление образования и науки Липецкой области

86597,6

12017,0

13480,6

11900,0

12300,0

12300,0

12300,0

12300,0

Управление труда и занятости Липецкой области

4111,0

881,0

550,0

0

670,0

670,0

670,0

670,0

Управление физкультуры и спорта  Липецкой области

3632,0

1002,0

1140,0

890,0

150,0

150,0

150,0

150,0

Управление культуры и искусства Липецкой области

2088,0

1293,0

795,0

0

0

0

0

0

Управление дорог и транспорта Липецкой области

900,0

900,0

0

0

0

0

0

0

Управление записи актов гражданского состояния  и архивов Липецкой области

9,0

9,0

0

0

0

0

0

0

Местные бюджеты

(прогноз)

18287,0

5990,0

4807,0

2090,0

1350,0

1350,0

1350,0

1350,0

6. Дополнить подпрограммой 7 следующего содержания:

«Подпрограмма 7

Паспорт подпрограммы 7 государственной программы Липецкой области «Благополучная семья – стабильность в регионе»

(далее – подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель

Управление образования и науки Липецкой области

Задачи подпрограммы

Задача 1. Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям.

Задача 2. Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей.

Задача 3. Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Показатели задач подпрограммы

Показатели задачи 1:

1. Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь.

2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

3. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи

Показатели задачи 2:

1. Численность детей, родители которых лишены родительских прав

2. Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям

3. Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей

Показатели задачи 3:

1. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан

2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет

3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2015 – 2020 годы

Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы

Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит 2209357 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2015 год – 364182 тыс. руб.;

2016 год – 371435 тыс. руб.;

2017 год – 368435 тыс. руб.;

2018 год – 368435 тыс. руб.;

2019 год – 368435 тыс. руб.;

2020 год – 368435 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

В результате реализации подпрограммы 7 к 2020 году предполагается:

Увеличение количества семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, до 2500 семей.

Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 88%.

Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 380 чел.

Сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав до 180 чел.

Увеличение количества детей, возвращенных на воспитание кровным родителям до 30 чел.

Уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей до 0,20%.

Уменьшение количества детей, возвращенных в организацию для детей-сирот до 0,45%.

Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет до 1,7%.

Увеличение доли организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот в общем количестве организаций для детей-сирот до 100%.

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание основных проблем в сфере защиты прав и законных интересов детей и семей, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития.

Защита прав и законных интересов детей – важная функция государства, которая гарантируется положениями Конституции Российской Федерации. Одним из основных прав является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, получать необходимые заботу и уход (ст. 54 Семейного кодекса РФ). Эти гарантии принципиальны для воспитания здорового, полноценного и социально активного индивида.

На территории Липецкой области по состоянию на 01.01.2015 г. проживает 3902 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), что составляет 1,9% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 83,4% (год назад – 79,6%).

Основной акцент в деятельности по защите прав детей-сирот делается на развитие семейных форм их устройства.

В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты прав несовершеннолетних в Липецкой области созданы:

- координационный Совет по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012 - 2017 г.г.;

- комиссия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В области на постоянной основе работает межведомственный выездной консультационный пункт.

В рамках создания механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот, а также замещающих семей, воспитывающих детей-сирот в Липецкой области приняты следующие меры:

- с 01.10.2012 г. организована работа Школы приемных родителей. В рамках подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) при приеме на воспитание в семью детей-сирот (в 2014 году обучение в «Школе приемных родителей» прошли 260 человек);

- действует выездная форма работы органов опеки и попечительства – «мобильный офис». Целью создания мобильных офисов опеки и попечительства является устранение правовой безграмотности населения в области опеки и попечительства, информирование населения о возможных формах семейного устройства детей-сирот, а также оказание юридической помощи детям-сиротам и родителям замещающих семей;

- ведется совместная работа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области (размещается печатная продукция, социальные ролики, которые демонстрируются на информационных экранах в помещениях всех МФЦ области. Юридические службы, действующие в Многофункциональных центрах области, оказывают юридические услуги детям-сиротам и лицам из их числа);

- создана региональная общественная организация «Ассоциация замещающих родителей Липецкой области».

С 2013 года в области предоставляется единовременная выплата опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю, принявшему на воспитание в семью ребенка-сироту в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в размере 50 000 рублей. За 2014 год 181 человек получили данную выплату.

В области наметилась стабильная тенденция к снижению количества детей-сирот. Так, если в 2010 году данный показатель составлял 4673 ребенка, то уже в 2014 году он снизился до уровня 3902 ребенка (снижение за четыре года – 16,4%). За последние 7 лет количество детей-сирот сократилось на 1248 детей, что составляет более 23%.

По состоянию на 01.01.2015 года на учете в региональном банке данных о детях-сиротах состоит 646 детей. За 2014 год из РБД передано на воспитание в семьи 73 ребенка.

В области за период с 2011 по 2014 годы ликвидировано 5 детских домов и 2 специальные (коррекционные) школы-интерната и 1 дом ребенка, создана 1 специальная (коррекционная) школа-интернат.

По состоянию на 01.01.2015 г. в области функционируют 7 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых проживает 364 ребенка, из них:

- 3 детских дома;

- 1 специальная (коррекционная) школа-интернат;

- 1 школа-интернат по подготовке кадетов;

- 1 Дом ребенка;

- 1 Детский дом интернат для умственно отсталых детей.

Кроме того, в регионе функционируют 8 коррекционных школ-интернатов, в которых воспитываются 198 детей-сирот.

84 ребенка-сироты в возрасте до 18 лет обучаются в системе профессионального образования.

132 ребенка в 2015 году станут выпускниками, у всех определена траектория развития после выпуска.

В системе социальной защиты населения Липецкой области функционируют 8 учреждений поддержки семьи, материнства и детства на 360 койко-мест:

1) 4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних (на 82 койко-места);

2) 2 центра социальной помощи семье и детям (на 50 койко-мест);

3) кризисный центр помощи женщинам и детям, на 20 койко-мест;

4) реабилитационно-оздоровительный центр (на 218 койко-мест).

Специалисты учреждений и органов опеки и попечительства отмечают, что одним из основных факторов, из-за которого дети оказываются в государственных учреждениях, является неблагополучие в семье.

Материальные проблемы, отсутствие жилья, аморальное поведение родителей, алкогольная или наркотическая зависимость – наиболее частые причины семейного неблагополучия.

Вместе с тем, для приведения деятельности образовательных учреждений интернатного типа в соответствие с требованиями современности в области социальной политики планируется путем их реформирования и перепрофилизации сократить число стационарных мест в организациях для детей-сирот. Высвободившиеся кадры должны обеспечить доступность услуг психолого-медико-педагогического консультирования семьям и детям, нуждающимся в государственной защите на всей территории области, а также гражданам, желающим принять на воспитание детей. Для обеспечения запланированных реорганизаций потребуется создание новых структур – специализированных служб, усиление кадрового состава органов опеки и попечительства, материально-техническое и методическое обеспечение процесса реформ.

25 декабря 2013 г. принято распоряжение администрации Липецкой области №568-р «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы». Основная цель, заложенная в «дорожной карте», – помочь детям-сиротам найти свою семью, оказать поддержку тем, кто готов взять сироту на воспитание, улучшить условия проживания и воспитания в учреждениях для детей-сирот.

Однако, несмотря на принимаемые меры и сохранение положительной динамики семейного устройства детей-сирот остается нерешенным ряд проблем. Большинство граждан желают принять на воспитание в семью детей в возрасте от 0 до 3 лет с удовлетворительным состоянием здоровья. Дети в Региональном банке данных относятся к более старшей возрастной группе (дети в возрасте от 7 до 18 лет – 591 человек (91,4%) и в большинстве имеют проблемы со здоровьем (дети-инвалиды – 173 человек (26,7%); дети с ограниченными возможностями здоровья – 359 человек (55,5%) или имеют братьев, сестер. Недостаточно развита система сопровождения замещающих семей. Не отлажен механизм эффективного и оперативного межведомственного взаимодействия по раннему выявлению семейного неблагополучия и выявлению детей-сирот.

Создание системы профилактики отказов от новорожденных и комплексного сопровождения матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации, является еще одним важным вопросом в работе специалистов социальной защиты, здравоохранения, общественных организаций. В 2012 году в учреждениях родовспоможения Липецкой области зарегистрировано 29 отказов от новорожденных детей, в 2013 году - 28, за 2014 год – 24. По структуре отказов в 2012 году: одинокая - 7, трудная жизненная ситуация – 10, не работает (одинокая) -12; 2013 год: изнасилование -1, одинокая - 12, трудная жизненная ситуация (не работает) – 14, женщина злоупотребляет алкоголем - 1; 2014 год - трудное материальное положение - 10, рождение ребенка-инвалида – 1, незапланированная беременность – 1, одинокая – 6, нежелательная беременность – 1.

Таким образом, основными причинами отказа являются: низкий материальный достаток, отсутствие жилья, алкоголизм, незрелый возраст матери, отсутствие опыта семейной жизни. Зачастую женщина испытывает психологический стресс после родов и решает оставить малыша, боясь, что не сможет его воспитать. Задача всех органов в рамках межведомственного взаимодействия помочь и оказать поддержку таким женщинам.

В области соблюдения прав детей, в первую очередь тех, кто остался без попечения родителей, активно принимают участие как государственные, так и негосударственные структуры, некоммерческие организации.

В конце 2014 года по итогам конкурсного отбора Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), проект Липецкой области «Благополучная семья – стабильность в регионе!» стал победителем по программе Фонда «Право ребенка на семью».

Программа ставит целью объединение усилий различных организаций и ведомств, представителей общественности для реального осуществления права ребенка на семью во всех его аспектах.

Предполагаемые риски при реализации подпрограммы 7:

- отсутствие контакта семей, находящихся в "группе риска", со специалистами социальных учреждений;             

- отказ родителей от прохождения лечения алкогольной и наркотической зависимости;              

- сокращение объемов финансирования программы;              

- возможная несогласованность действий специалистов заинтересованных структур.

Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков:

- сотрудничество с гражданами, недавно побывавшими в аналогичной ситуации («равный консультант»), с целью установления контакта с «закрытой» семьей;              

- индивидуальная работа специалистов органов и учреждений системы профилактики с родителями, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими и психотропными веществами;              

- активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства;              

- регулярное рассмотрение промежуточных результатов, выявление и устранение причин снижения показателей эффективности программы, активизация работы в необходимых направлениях;              

- систематическое обсуждение проблемных и текущих вопросов на оперативных межведомственных совещаниях, координационного совета по реализации стратегии действий в интересах детей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7, цели, задачи и описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 7, показателей государственных заданий

Основными приоритетами направления государственной политики в сфере охраны и защиты прав детей и семей определены следующие:

создание условий для обеспечения семейного благополучия, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи;

увеличение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи для нуждающихся в ней семей, в особенности отнесенных к группам социального риска, а также равного доступа к социальным услугам для всех семей;

обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;

профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;

поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.

В соответствии с приоритетами определены следующие задачи:

1. Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям.

2. Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей.

3. Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма 7 содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий, составляющих целостную систему, направленную на достижение поставленных задач.

Показатель задачи 1:

1. Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Показатель характеризует уровень детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, на конец отчетного периода и рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях, на конец отчетного периода к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства на конец отчетного периода, умноженное на 100.

Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

3. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

Показатели задачи 2:

1. Численность детей, родители которых лишены родительских прав.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

2. Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

3. Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей.

Показатель характеризует уровень новорожденных детей, от которых отказались родители в отчетном периоде и рассчитывается как отношение количества отказов от новорожденных в отчетном периоде к общему количеству новорожденных в отчетном периоде, умноженное на 100.

Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по снижению количества таких детей.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

Показатели задачи 3:

1. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан.

Показатель характеризует эффективность подготовки кандидатов в замещающие родители, эффективность работы организаций для детей-сирот по подготовке свих воспитанников к проживанию в семьях, а также качество сопровождения замещающих семей. Рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отчетном периоде к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях, на конец отчетного периода, умноженное на 100.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет.

Показатель характеризует уровень детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного периода и рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства на конец отчетного периода к общему количеству детей от 0 до 18 лет в Липецкой области на конец отчетного периода, умноженное на 100.

Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Источники исходных данных - ведомственная отчетность.

3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот

Показатель характеризует доступность социальных услуг для замещающих семей и рассчитывается как количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, на конец отчетного периода к общей численности организаций для детей-сирот Липецкой области на конец отчетного периода, умноженное на 100.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется в один этап (2015 - 2020 годы).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий

В рамках решения задачи 1 «Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям» подпрограммы 7 будет реализовано одно Основное мероприятие.

Основное мероприятие 1 подпрограммы 7:

Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся   в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.

В рамках основного мероприятия планируется материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей).

На решение задачи 2 «Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей» направлено выполнение основного мероприятия 2 подпрограммы 7: Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках основного мероприятия планируется предоставление субвенции органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий в сфере опеки и попечительства.

На решение задачи 3 «Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» направлена реализация следующих основных мероприятий:

Основное мероприятие 3 подпрограммы 7: Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение «мобильных бригад» социальной помощи. В рамках основного мероприятия планируется:

- формирование на базе организаций для детей-сирот служб постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, сопровождения замещающих семей, по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- создание Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ».

Основное мероприятие 4 подпрограммы 7: Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках основного мероприятия планируется:

- проведение слета приемных и опекунских семей;

- проведение торжественных приемов приемных и опекунских семей в администрации области в честь Дня защиты детей.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 7

Финансирование мероприятий подпрограммы 7 предполагается осуществлять из бюджета Липецкой области с привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд).

Общий объем финансирования подпрограммы 7 в 2015 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 2209357 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год – 364182 тыс. руб.;

2016 год – 371435 тыс. руб.;

2017 год – 368435 тыс. руб.;

2018 год – 368435 тыс. руб.;

2019 год – 368435 тыс. руб.;

2020 год – 368435 тыс. руб.

Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 7 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

На реализацию задач подпрограммы 7 дополнительно выделяются средства Фонда - 16220,920 тыс. руб. (прогнозно) в том числе по годам:

2015 год – 6307,52 тыс. руб.;

2016 год – 5230,4 тыс. руб.;

2017 год – 4683,0 тыс. руб.

Предоставление финансовых средств Фонда осуществляется на основании соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы 7 государственной программы «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области».

Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 в разрезе мероприятий и источников финансирования приведено в следующей таблице.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 в разрезе мероприятий и источников финансирования

Таблица

№ п/п

Наименование мероприятий подпрограммы

Источник финансирования

Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.

Всего

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

2

3

4

5

6

7

8

9

10

2.

Задача 1 «Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям»

3.

Основное мероприятие 1: Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении:

Всего

1675872,4

279490,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

4.

- материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей);

областной бюджет

1675658,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

5.

- внедрение эффективных технологий социальной реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, замещающих семей, в которых имеются проблемы детско-родительских отношений, семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе семей, в которых родители страдают алкогольной зависимостью;

средства Фонда

214,0

214,0

0

0

0

0

0

6.

ВСЕГО по задаче 1

1675872,4

279490,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

7.

       Задача 2. «Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного

неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей»

8.

Основное мероприятие 2: Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Всего

352803,0

59804,4

58784,4

58784,4

58476,6

58476,6

58476,6

9.

- субвенции органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий в сфере опеки и попечительства

областной бюджет

350859,6

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

- создание единой автоматизированной информационной системы выявления, учета и сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, доступ к которой будет у всех участников межведомственного взаимодействия.

средства Фонда

1943,4

1327,8

307,8

307,8

0

0

0

10.

ВСЕГО по задаче 2

352803,0

59804,4

58784,4

58784,4

58476,6

58476,6

58476,6

11.

Задача 3. «Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства,

содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

12.

Основное мероприятие 3: Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение «мобильных бригад» социальной помощи:

Всего

187712,5

30154,7

36974,6

33427,2

29052,0

29052,0

29052,0

13.

- формирование на базе организаций для детей-сирот служб постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, сопровождения замещающих семей, по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

областной бюджет

6000,0

3000,0

3000,0

0

0

0

0

14.

- создание «мобильных бригад» социальной помощи на базе 6-ти организаций для детей-сирот и 9-ти служб сопровождения замещающих семей. Обеспечение их техническим оснащением и служебным транспортом для организации оперативного реагирования в случае возникновения экстренных ситуаций, в целях своевременного оказания помощи семьям и детям;

средства Фонда

7230,0

2214,0

2736,0

2280,0

0

0

0

15.

- создание Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства «СемьЯ».

областной бюджет

167649,0

22389,0

29052,0

29052,0

29052,0

29052,0

29052,0

средства Фонда

5945,5

2205,7

1890,6

1849,2

0,0

0,0

0,0

16.

17.

- проведение серии обучающих семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации для специалистов организаций, занимающихся профилактикой

социального сиротства и семейного неблагополучия, персонала организаций для детей-сирот.

средства Фонда

738,0

246,0

246,0

246,0

0

0

0

- внедрение информационных технологий по популяризации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информированию населения о мерах государственной поддержки замещающих семей: создание интернет-портала (специализированного сайта) и мобильного приложения (для ОС Android, IOS, Widows Phone) по опеке и попечительству Липецкой области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

средства Фонда

150,0

100,0

50,0

0,0

0

0

0

18.

Основное мероприятие 4: Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей:

Всего

9190,0

1040,0

1630,0

1630,0

1630,0

1630,0

1630,0

19.

- проведение слета приемных и опекунских семей;

областной бюджет

6550,0

800,0

1150,0

1150,0

1150,0

1150,0

1150,0

20.

- проведение торжественных приемов приемных и опекунских семей в администрации области в честь Дня защиты детей;

областной бюджет

2640,0

240,0

480,0

480,0

480,0

480,0

480,0

21.

ВСЕГО по задаче 3

196902,5

31194,7

38604,6

35057,2

30682,0

30682,0

30682,0

22.

ИТОГО по подпрограмме 7

2225577,9

370489,5

376665,4

373118,0

368435,0

368435,0

368435,0

6. Управление и контроль реализации подпрограммы 7

Организация исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы 7 (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов)) осуществляются управлением образования и науки области.

Ответственный исполнитель (управление образования и науки области) подпрограммы 7:

вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

уточняет с учетом выделяемых на подпрограмму 7 финансовых средств целевые показатели (индикаторы) и финансирование программных мероприятий;

осуществляет контроль исполнения целевых показателей (индикаторов);

обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета Липецкой области и средств, выделяемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд);

организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы 7 на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы 7;

реализует мероприятия, исполнителем которых является;

ежеквартально подготавливает информацию для представления в Фонд:

- ежеквартальные отчеты о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 20 рабочих дней с начала квартала, следующего за отчетным);

- ежегодные отчеты о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 20 рабочих дней с начала года, следующего за отчетным);

- итоговый отчет о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 25 рабочих дней со дня завершения выполнения мероприятий подпрограммы 7 и окончания срока финансирования Программы Фондом);

- полугодовые/годовые отчеты о ходе реализации подпрограммы 7 (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия/года, следующего за отчетным, а также итоговый отчет о ходе реализации Программы (одновременно с представлением отчета о ходе реализации Программы за последний год ее софинансирования Фондом);

- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов).

Мониторинг реализации программы по всем мероприятиям планируется осуществлять ежеквартально. Управление образования и науки области с участием заинтересованных органов исполнительной власти ежеквартально подготавливает доклад о ходе реализации подпрограммы 7 в истекшем году.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы 7

Реализация подпрограммы 7 позволит:

- осуществить комплекс мер по решению проблем семейного неблагополучия и социального сиротства;

- преодолеть разобщенность и несогласованность структур, осуществляющих работу в данной сфере;

- провести системные изменения по формированию в области комплексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укрепление института семьи, сокращения числа отказов родителей от детей;

- развить формы семейного устройства детей-сирот;

- выработать и организовать трансляцию эффективных методик по работе в данной сфере.

Произойдет расширение сети служб, оказывающих помощь семье и детям, усовершенствуется адресная и эффективная система социальной помощи семье и детям.

В частности, в ходе реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:

- увеличение количества семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, до 2500 семей;

- сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав до 180 чел.;

- увеличение количества детей, возвращенных на воспитание кровным родителям до 30 чел.;

- уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей до 0,20%;

- уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет до 1,7%;

- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до 88%;

- увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 380 чел.;

- уменьшение количества детей, возвращенных в организацию для детей-сирот до 0,45%;

- увеличение доли организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот в общем количестве организаций для детей-сирот до 100%.

Реализация Программы позволит сократить число неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении. Благодаря предусмотренным мероприятиям расширится перечень социальных услуг, они станут более доступны для населения. Вследствие организации ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, работа в данной сфере выйдет на новый качественный уровень.

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы 7 указаны в нижеприведенной таблице.

Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы 7

Таблица

№

п/п

Наименование индикатора (показателя)

Единицы

измерения

Значение индикатора (показателя)

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь

семьи

500

800

1000

2000

2500

2600

2700

2

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

%

83,4

84

85

87

88

89

90

3

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи

человек

341

350

360

370

380

380

380

4

Численность детей, родители которых лишены родительских прав

человек

250

230

210

190

180

170

165

5

Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям

человек

8

10

20

25

30

35

40

6

Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей

%

0,25

0,24

0,22

0,21

0,20

0,2

0,2

7

Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан

%

0,65

0,60

0,55

0,50

0,45

0,4

0,4

8

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет

%

1,89

1,85

1,80

1,75

1,70

1,65

1,65

9

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот

%

25

70

85

85

85

85

85

7. В таблице «Сведения об индикаторах цели и показателях задач государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» приложения 1 к государственной программе Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

1) пункт 45 признать утратившим силу;

2) в пункте 46 слова «Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика» заменить словами «Профилактика»;

3) пункт 48 признать утратившим силу;

4) пункт 54 признать утратившим силу;

5) в пункте 56 слова «Управление образования и науки области» исключить;

6) в пункте 57 слова «Управление образования и науки области» исключить;

7) пункт 84 изложить в следующей редакции:

84

Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 6

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области

Управление образования и науки области

%

2,5

9,8

20

21,1

22,2

23,3

24,4

25,5

8) дополнить пунктами 66.1 – 66.18 следующего содержания:

66.1.

Подпрограмма 7 «Благополучная семья – стабильность в регионе»

66.2.

Задача 1 подпрограммы 7 Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям

66.3.

Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 7

Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь

Управление образования и науки области

семьи

500

800

1000

2000

2500

2600

2700

66.4.

Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 7

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Управление образования и науки области

%

83,4

84

85

87

88

89

90

66.5.

Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 7

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи

Управление образования и науки области

человек

341

350

360

370

380

380

380

66.6.

Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7 Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

Управление образования и науки области

66.7.

Задача 2 подпрограммы 7 «Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей»

66.8.

Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 7

Численность детей, родители которых лишены родительских прав

Управление образования и науки области

человек

250

230

210

190

180

170

165

66.9.

Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 7

Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям

Управление образования и науки области

человек

8

10

20

25

30

35

40

66.10

Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 7

Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей

Управление образования и науки области

%

0,25

0,24

0,22

0,21

0,20

0,2

0,2

66.11

Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 7 Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Управление образования и науки области

66.12

Задача 3 подпрограммы 7 Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

66.13

Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 7

Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан

Управление образования и науки области

%

0,65

0,60

0,55

0,50

0,45

0,4

0,4

66.14

Показатель 2 задачи 3 подпрограммы 7

Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет

Управление образования и науки области

%

1,89

1,85

1,80

1,75

1,70

1,65

1,65

66.15

Показатель 3 задачи 3 подпрограммы 7

Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот

Управление образования и науки области

%

25

70

85

85

85

85

85

66.16

Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 7

Создание инфраструктуры и организация информационной поддержки деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства

Управление образования и науки области

66.17

Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 7

Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение «мобильных бригад» социальной помощи

Управление образования и науки области

66.18

Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 7

Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Управление образования и науки области

9) дополнить пунктом 96.3 следующего содержания:

96.3

Основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

Управление физической культуры и спорта области

8. В таблице «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» за счет средств областного бюджета» приложения 2 к государственной программе Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

1) в пункте 1:

в графе «Всего» цифры «37253767,6» заменить цифрами «37479403,9», цифры «6131205,4» заменить цифрами «6316169,3», цифры «59847,0» заменить цифрами «60283,4», цифры «744043,9» заменить цифрами «783379,9», цифры «2732,0» заменить цифрами «3632,0»;

в графе «2015 год» цифры «5301924,4» заменить цифрами «5378550,7», цифры «887078,0» заменить цифрами «923781,9», цифры «1735,0» заменить цифрами «2171,4», цифры «144950,0» заменить цифрами «184286,0», цифры «990,0» заменить цифрами «1140,0»;

в графе «2016 год» цифры «5238915,4» заменить цифрами «5271117,4», цифры «887778,0» заменить цифрами «919830,0», цифры «740,0» заменить цифрами «890,0» ;

в графе «2017 год»:

в строке «Всего» цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в строке «Соисполнитель: Управление образования и науки области» цифры «888178,0» заменить цифрами «917230,0»;

в строке «Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области» цифры «0,0» заменить цифрами «150,0»;

в графе «2018 год»:

в строке «Всего» цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в строке «Соисполнитель: Управление образования и науки области» цифры «888178,0» заменить цифрами «917230,0»;

в строке «Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области» цифры «0,0» заменить цифрами «150,0»;

в графе «2019 год»:

в строке «Всего» цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в строке «Соисполнитель: Управление образования и науки области» цифры «888178,0» заменить цифрами «917230,0»;

в строке «Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области» цифры «0,0» заменить цифрами «150,0»;

в графе «2020 год»:

в строке «Всего» цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в строке «Соисполнитель: Управление образования и науки области» цифры «888178,0» заменить цифрами «917230,0»;

в строке «Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области» цифры «0,0» заменить цифрами «150,0»;

2) в пункте 16:

в графе «Всего» цифры «12341191,2» заменить цифрами «10314617,5», цифры «6031820» заменить цифрами «4005246,3»;

в графе «2015 год» цифры «1741605,0» заменить цифрами, «1411946,3» цифры «873626,7» заменить цифрами «543968,0»;

в графе «2016 год» цифры «1676574,0» заменить цифрами «1337191,0», цифры «873726,7» заменить цифрами «534343,7»;

в графе «2017 год» цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7», цифры «873726,7» заменить цифрами «534343,7»;

в графе «2018 год» цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7», цифры «873726,7» заменить цифрами «534343,7»;

в графе «2019 год» цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7», цифры «873726,7» заменить цифрами «534343,7»;

в графе «2020 год» цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7», цифры «873726,7» заменить цифрами «534343,7».

                           

3) в пункте 18:

              в графе «Всего» цифры «3310852,1» заменить цифрами «3320576,4», цифры «920688» заменить цифрами «930412,3»;

  в графе «2015 год» цифры «482032,6» заменить цифрами «491756,9», цифры «153448» заменить цифрами «163172,3»;

4) пункт 19 изложить в следующей редакции:

19

Основное мероприятие 3 подпрограммы 4 Материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей)

Управление образования и науки области

004

х

х

313153,8

313153,8

0

0

0

0

0

0

0

004

0709

5218515

46841,6

46841,6

0

0

0

0

0

0

0

004

1004

5218505

257112,2

257112,2

0

0

0

0

0

0

0

004

1004

5057617

9200

9200

0

0

0

0

0

0

0

5) пункт 23 изложить в следующей редакции:

23

Основное мероприятие 7 подпрограммы 4 Информационно-просветительская деятельность в сфере демографической политики

Всего

Х

Х

Х

8960,6

2040,5

1005,1

725

1740

1150

1150

1150

Управление социальной защиты населения области

016

1006

0149999

7860,6

940,5

1005,1

725

1740

1150

1150

1150

Управление образования и науки области

004

0709

0149999

1100

1100

0

0

0

0

0

0

6) пункт 24 изложить в следующей редакции:

24

Основное мероприятие 8 подпрограммы 4 Проведение торжественных мероприятий, направленных на повышение престижа благополучных семей и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей

Всего

Х

Х

Х

8721,6

1536,3

1166

1170,3

1186

1216

1216

1231

Управление социальной защиты населения области

016

1006

0149999

8255,6

1070,3

1166

1170,3

1186

1216

1216

1231

Управление образования и науки области

004

0709

0149999

466

466

0

0

0

0

0

0

             

7) в пункте 25:

в графе «Всего» цифры «59562,2» заменить цифрами «59686,4»;

в графе «2015 год» цифры «7935» заменить цифрами «8059,2»;

8) в пункте 26:

в графе «Всего» цифры «933392,3» заменить цифрами «972728,3», цифры «744043,9» заменить цифрами «783379,9»;

в графе «2015 год» цифры «147641,3» заменить цифрами «186977,3», цифры «144950» заменить цифрами «184286»;

9) в пункте 28:

в графе «Всего» цифры «744043,9» заменить цифрами «783379,9»;

в графе «2015 год» цифры «144950» заменить цифрами «184286»;

10) в пункте 32:

в графе «Всего» цифры «260046,0» заменить цифрами «263563,0», цифры «84417» заменить цифрами «86597,6», цифры «59847» заменить цифрами «60283,4», цифры «2732» заменить цифрами «3632»;

в графе «2015 год» цифры «29133,0» заменить цифрами «31900,0», цифры «11300» заменить цифрами «13480,6», цифры «1735» заменить цифрами «2171,4», цифры «990» заменить цифрами «1140»;

в графе «2016 год» цифры «30839,0» заменить цифрами «30989,0», цифры «740» заменить цифрами «890»;

в графе «2017 год»:

в строке «Всего» цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в строке «Управление физической культуры и спорта области» цифру «0» заменить цифрами «150»;

в графе «2018 год»:

в строке «Всего» цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в строке «Управление физической культуры и спорта области» цифру «0» заменить цифрами «150»;

в графе «2019 год»:

в строке «Всего» цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в строке «Управление физической культуры и спорта области» цифру «0» заменить цифрами «150»;

в графе «2020 год»:

в строке «Всего» цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в строке «Управление физической культуры и спорта области» цифру «0» заменить цифрами «150»;

11) в пункте 35:

в графе «Всего» цифры «4152» заменить цифрами «4588,4», цифры «2440» заменить цифрами «2876,4»;

в графе «2015 год» цифры «1240» заменить цифрами «1676,4»;

12) пункт 39 изложить в следующей редакции:

39

Основное мероприятие 7  подпрограммы 6 Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях

условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной  среды для  беспрепятственного  доступа и оснащение  общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом

Управление образования и науки области

004

0702

0168661

58330,6

8000

10330,6

8000

8000

8000

8000

8000

13) дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:

48.1

Основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов

Управление физической культуры и спорта области

019

1105

0169999

900

0

150

150

150

150

150

150

14) в пункте 55:

в графе «Всего» цифры «1050» заменить цифрами «975»;

в графе «2015 год» цифры «150» заменить цифрами «75»;

15) в пункте 56:

в графе «Всего» цифры «1050» заменить цифрами «975»;

в графе «2015 год» цифры «150» заменить цифрами «75»;

16) дополнить пунктами следующего содержания:

58

Подпрограмма 7 Благополучная семья – стабильность в регионе

Всего

Х

Х

Х

2209357

0

364182

371435

368435

368435

368435

368435

Управление образования и науки области

004

Х

Х

2209357

0

364182

371435

368435

368435

368435

368435

59

Основное мероприятие 1: Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении

Всего

Х

Х

Х

1675658

0

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

279276,4

Управление образования и науки области

004

1004

0178505

1615658

0

269276,4

269276,4

269276,4

269276,4

269276,4

269276,4

004

1004

0177617

60000

0

10000

10000

10000

10000

10000

10000

60

Основное мероприятие 2: Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Управление образования и науки области

004

1006

0178515

350859,6

0

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

58476,6

61

Основное мероприятие 3: Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение «мобильных бригад» социальной помощи

Управление образования и науки области

004

0702

0170900

6000

0

3000

3000

0

0

0

0

004

0709

0170900

167649

0

22389

29052

29052

29052

29052

29052

62

Основное мероприятие 4: Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Управление образования и науки области

004

0709

0179999

9190

0

1040

1630

1630

1630

1630

1630

9. В таблице «Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию государственной программы Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области» приложения 3 к государственной программе Липецкой области «Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области»:

1) в пункте 1:

в графе «Всего» цифры «53693764,8» заменить цифрами «53921453,7», цифры «14536787,1» заменить цифрами «14522068,8», цифры «37253767,6» заменить цифрами «37479403,9», цифры «17737,0» заменить цифрами «18287,0» цифры «1835174,6» заменить цифрами «1851395,5»;

в графе «2015 год» цифры «7650919,5» заменить цифрами «7732900,4», цифры «2090315,2» заменить цифрами «2088812,3», цифры «5301924,4» заменить цифрами «5378550,7», цифры «4257,0» заменить цифрами «4807,0», цифры «247222,9» заменить цифрами «253530,4»;

в графе «2016 год» цифры «7511469,7» заменить цифрами «7546889,1», цифры «2004015,3» заменить цифрами «2002002,3», цифры «5238915,4» заменить цифрами «5271117,4», цифры «259249,0» заменить цифрами «264479,4»;

в графе «2017 год» цифры «7816942,5» заменить цифрами «7848026,9», цифры «2065480,6» заменить цифрами «2062680,0», цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4», цифры «271876,5» заменить цифрами «276559,5»;

в графе «2018 год» цифры «7816942,5» заменить цифрами «7843343,9», цифры «2065480,6» заменить цифрами «2062680,0», цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в графе «2019 год» цифры «7816942,5» заменить цифрами «7843343,9», цифры «2065480,6» заменить цифрами «2062680,0», цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4»;

в графе «2020 год» цифры «7816942,5» заменить цифрами «7843343,9», цифры «2065480,6» заменить цифрами «2062680,0», цифры «5471035,4» заменить цифрами «5500237,4».

2) в пункте 5:

в графе «Всего» цифры «16571643,6» заменить цифрами «14545069,9», цифры «12341191,2» заменить цифрами «10314617,5»;

в графе «2015 год» цифры «2327753,9» заменить цифрами «1998095,2», цифры «1741605,0» заменить цифрами «1411946,3»;

в графе «2016 год» цифры «2281880,3» заменить цифрами «1942497,3», цифры «1676574,0» заменить цифрами «1337191,0»;

в графе «2017 год» цифры «2487939,3» заменить цифрами «2148556,3», цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в графе «2018 год» цифры «2487939,3» заменить цифрами «2148556,3», цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в графе «2019 год» цифры «2487939,3» заменить цифрами «2148556,3», цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

в графе «2020 год» цифры «2487939,3» заменить цифрами «2148556,3», цифры «1865885,7» заменить цифрами «1526502,7»;

3) в пункте 6:

в графе «Всего» цифры «1408588,8» заменить цифрами «1434523,7», цифры «475196,5» заменить цифрами «461795,4», цифры «933392,3» заменить цифрами «972728,3»;

в графе «2015 год» цифры «213178,5» заменить цифрами «252328,8», цифры «65537,2» заменить цифрами «65351,5», цифры «147641,3» заменить цифрами «186977,3»;

в графе «2016 год» цифры «176025,3» заменить цифрами «174012,3», цифры «68814» заменить цифрами «66801,0»;

в графе «2017 год» цифры «207675,3» заменить цифрами «204874,7», цифры «68814» заменить цифрами «66013,4»;

в графе «2018 год» цифры «207675,3» заменить цифрами «204874,7», цифры «68814» заменить цифрами «66013,4»;

в графе «2019 год» цифры «207675,3» заменить цифрами «204874,7», цифры «68814» заменить цифрами «66013,4»;

в графе «2020 год» цифры «207675,3» заменить цифрами «204874,7», цифры «68814» заменить цифрами «66013,4»;

4) в пункте 7:

в графе «Всего» цифры «374469,8» заменить цифрами «377219,6», цифры «96686,8» заменить цифрами «95369,6», цифры «260046,0» заменить цифрами «263563,0», цифры «17737,0» заменить цифрами «18287,0»;

в графе «2015 год» цифры «85514,9» заменить цифрами «87514,7», цифры «52124,9» заменить цифрами «50807,7», цифры «29133,0» заменить цифрами «31900,0», цифры «4257,0» заменить цифрами «4807,0»;

в графе «2016 год» цифры «32929,0» заменить цифрами «33079,0», цифры «30839,0» заменить цифрами «30989,0»;

в графе «2017 год» цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0», цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в графе «2018 год» цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»; цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в графе «2019 год» цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»; цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

в графе «2020 год» цифры «42267,0» заменить цифрами «42417,0»; цифры «40917,0» заменить цифрами «41067,0»;

5) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8

Подпрограмма 7 Благополучная семья – стабильность в регионе

Всего

2225577,9

0

370489,5

376665,4

373118,0

368435,0

368435,0

368435,0

федеральный бюджет

0

областной бюджет

2209357

0

364182

371435

368435

368435

368435

368435

местные бюджеты

0

0

0

0

0

0

0

0

средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций

0

средства внебюджетных источников

16220,9

0

6307,5

5230,4

4683

0

0

0

Глава

администрации Липецкой области

О.П. Королев