Об утверждении Порядка направления копий муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, дополнительных ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНОПОЛЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.05.2020 года                    с. Красная Поляна                                              № 33

Об утверждении Порядка направления копий муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Краснополянское

сельское поселение Черноморского района

Республики Крым, дополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках и датах их официального опубликования, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актов Республики Крым

В соответствии с Законом Республики Крым от 19.01.2015 года № 70- ЗРК/2015

«О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», Законом Республики Крым от 01.06.2017 №389-ЗРК/2017 «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Крым «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», заключением прокуратуры Черноморского района от 13.03.2020 г. № Исорг-20350028-267-20/259-20350028 вхд. № 309/02-09 от 17.03.2020 г., руководствуясь Уставом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, в целях систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов и обеспечения конституционных прав граждан на получение достоверной информации, на основании действующего законодательства, администрация Краснополянского сельского поселения Черноморского района РеспубликиКрым

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок направления копий муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, дополнительных сведений к ним, а также сведенийобисточникахидатахихофициальногоопубликования,подлежащихвключению в Регистр муниципальных правовых актов Республики Крым (прилагается).

2.               Настоящее постановление обнародовать на официальном портале Правительства Республики Крым на странице Черноморского района (chero.rk.gov.ru) в разделе «Муниципальные образования района» подраздел «Краснополянское сельское поселение» и на информационном стенде в здании Краснополянского сельского совета по адресу: 296430 Республика Крым Черноморский район с. Красная Поляна ул. Ленина д. 12.

3.              Постановление вступает в силу со дня его принятия.

4.              Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой

Глава администрации Краснополянского

сельского поселения Черноморского

района Республики Крым                                                        В.В. Фисуренко

Приложение

к постановлению

администрации Краснополянского сельского поселения

от 15.05.2020 г.№ 33

Порядок

направления копий муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, дополнительных сведений к ним, а также сведений об источниках и датах их официального опубликования, подлежащих включению в Регистр муниципальных правовых актовРеспублики Крым

I. Общиеположения

1. Акты муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым подлежат включению в Регистр, если они носят нормативный правовойхарактер.

2. Существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт,являются:

— издание его в установленном порядке органом местного самоуправления или должностным лицом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района РеспубликиКрым;

— наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

II. Порядок представления муниципальных нормативных правовых актов исведений к ним, подлежащих включению вРегистр

3. Порядок представления муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым и сведений к ним, подлежащих включению в Регистр, определен статьей 6 Закона Республики Крым от 19.01.2015 года № 70-ЗРК/2015 «О Регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», и Законом Республики Крым от 01.06.2017 №389-ЗРК/2017 «О внесении изменений в статью 6 Закона Республики Крым «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Крым», согласно которой лицо, уполномоченное в соответствии с Уставом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым или иными муниципальными актами на подписание муниципальных правовых актов Краснополянского сельского поселения обязано представить в уполномоченный орган для включения вРегистр:

— копии муниципальных нормативных правовых актов на бумажном и электронном носителях в течение 15 дней со дня ихпринятия;

— копии дополнительных сведений к нормативным правовым актам, предусмотренные частью 4 статьи 5 настоящего Порядка, за исключением экспертных заключений уполномоченного органа, на бумажных и электронных носителях в течение 15 дней со дня их поступления в органы местного самоуправления;

— сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов в течение 15 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Краснополянским сельским советом, а также администрацией Краснополянского сельского поселения в уполномоченный орган для включения в Регистр представляет председатель Краснополянского сельского совета — глава администрации Краснополянского сельского поселения. В случае, временного отсутствия председателя Краснополянского сельского совета — главы администрации Краснополянского сельского поселения нормативные правовые акты, принятые Краснополянским сельским советом, представляются в уполномоченный орган лицом, замещающим его должность; нормативные правовые акты, принятые администрацией Краснополянского сельского поселения – заместителем главы администрации Краснополянского сельского поселения, либо иным лицом, замещающим его должность.

5. Представляемые копии муниципальных правовых актов на бумажном носителе заверяются подписью председателя Краснополянского сельского совета — главы администрации Краснополянского сельского поселения или уполномоченного им лица и скрепляются печатью. Представляемые копии муниципальных правовых актов на бумажном носителе, состоящие из нескольких листов, прошиваются, листы нумеруются и на обороте последнего листа заверяются подписью председателя Краснополянского сельского совета — главы администрации Краснополянского сельского поселения или уполномоченного им лица и скрепляютсяпечатью.

6. Текст копии муниципального правового акта, представляемого в электронном виде, должен соответствовать тексту заверенной копии соответствующего муниципального правового акта, представляемого на бумажном носителе.

7. Сведения об источниках и датах официального опубликования (обнародования) представляются в виде справки, скрепленной подписью председателя Краснополянского сельского совета — главы администрации Краснополянского сельского поселения или уполномоченного им лица ипечатью.

8. В случае если муниципальный правовой акт официально опубликован в печатном средстве массовой информации, справка должна содержать полное наименование источника официального опубликования, дату издания и номер выпуска, номер страницы выпуска.

9. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым муниципальныйправовойактофициальнообнародован,справкадолжнасодержать

сведения о размещении муниципального нормативного правового акта для его обнародования и периодобнародования.

10. Каждый муниципальный нормативный правовой акт должен сопровождаться отдельным сопроводительнымписьмом.

11. Муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде предоставляется на машиночитаемом носителе (флеш-накопителе или по электронной почте и должен отвечать следующимтребованиям:

— электронный вариант каждого представленного муниципального правового акта должен представлять собой самостоятельный файл, содержащий основной текст акта и тексты всех приложений к данномуакту;

— содержание файла не может включать в себя текст более одного муниципального правовогоакта;

— электронный вариант муниципального нормативного правового акта должен иметь расширение *doc с возможностью обработки в текстовом редакторе не ниже MicrosoftWord 2003;

— название файла должно содержать номер и дату принятия муниципального правового акта: № 000_ДД.ММ.ГГГГ.doc (например: №14_05.03.2015.doc);

— текст муниципального нормативного правового акта не должен содержать лишних непечатаемых символов (знаков пробела, абзацного отступа), что приводило бы к появлению разрывов в тексте при его отображении вРегистре.

12. Текст муниципального правового акта в электронном виде оформляется с использованием шрифта TimesNewRoman размером № 14, с выравниванием шрифта по ширине строки, одинарный межстрочный интервал, сполями:

10 мм —правое;

20 мм —левое;

20 мм — верхнее, нижнее.

13. Текст муниципального нормативного правового акта оформляется без использования электронных бланков, текстовых блоков ирамок.

14. При представлении муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в муниципальный нормативный правовой акт, одновременно представляется текст основного (первоначального) муниципального нормативного правового акта в электронном виде с учетом внесенных изменений (актуальная редакция муниципального нормативного правовогоакта).

15. В названии файла, содержащего актуальную редакцию муниципального нормативного правового акта, должны быть указаны номер и дата принятия основного (первоначального) муниципального правового акта с аббревиатурой АR и номером редакции: № 000_ДД.ММ.ГГГГ.ARх.doc (например: № 517_10.04.2015.AR1.doc, № 517_10.04.2015.AR2.doc). Название файла осуществляется в латинскойтранслитерации.

16. В соответствии со статей 5 Закона включению в Регистр подлежат муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования Краснополянское сельское поселение Черноморского района Республики Крым, принятые в установленном порядке, а также оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), а также дополнительные сведения кним.

17. Также подлежат включению вРегистр:

— муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) муниципальный акт в целом (новая редакция) или егочасть;

— муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании егонедействующим;

— муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов муниципального акта.

18. В Регистр включаются как опубликованные (обнародованные), так и неопубликованные (не обнародованные) муниципальные нормативные правовые акты.

19. В Регистр включаются следующие сведения о муниципальном нормативном правовомакте:

— номер и дата регистрации муниципального нормативного правового акта в Регистре;

— текст муниципального нормативного правового акта, в том числе оформленного в виде правового акта решения, принятого на местном референдуме (сходеграждан);

— реквизиты муниципального нормативного правового акта (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия акта, его номер, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего акт, дата подписания, наименование акта);

— приложения              к              муниципальному              нормативному              правовому              акту              (при наличии);

— об              источнике              и              дате              официального              опубликования              (обнародования) муниципального нормативного правовогоакта;

— о действии муниципального нормативного правового акта во времени (о дате вступления в силу, о приостановлении, о его отмене ит.п.);

— дополнительныесведения.

20. К              дополнительным              сведениям,              подлежащим              включению              в              Регистр, относятся:

— экспертные заключения уполномоченного органа в отношении муниципальных нормативных правовых актов о соответствии муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, законодательству Республики Крым и уставам муниципальных образований;

— акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных нормативных правовых актов (представления, протесты и заявления всуд);

— решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

— решения, постановления и определения федеральных арбитражныхсудов;

— предписания антимонопольныхорганов;

— акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных нормативных правовых актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона РеспубликиКрым;

— письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления и иных государственныхорганов.

21. В Регистр не включаются:

— акты, содержащие сведения, составляющие государственнуютайну;

— индивидуальные акты: о назначении, перемещении или освобождении от должности, командировках, награждении орденами и медалями, присвоении почетного или воинского звания, премировании, назначении персональной пенсии, закреплении жилых и нежилых помещений и предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам ит.п.;

— действие которых исчерпывается однократнымприменением;

— оперативно — распорядительного характера (разовыепоручения);

— о созыве совещаний, конференций, съездов ит.п.;

— о сооружении памятников, бюстов,монументов;

— акты о внесении правовых актов и их проектов на рассмотрение и утверждение;

— акты, направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе акты, содержание которых сводится к извещению об актах другихорганов);

— акты о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании органов (за исключением органов государственной власти субъектов Российской Федерации, административно-территориальных и муниципальных образований в субъектах Российской Федерации) иорганизаций;

— технические акты (тарифно — квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат правовыхнорм;

— акты рекомендательногохарактера;

— акты хозяйственно-распорядительногохарактера:

— о строительстве и реконструкции конкретных зданий, сооружений предприятий и пуске их вэксплуатацию;

— о выделении материалов, машин, оборудования, товаров,изделий;

— о выделении и разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

— об отсрочке погашения задолженности поссудам;

— об отводе земель отдельным предприятиям, учреждениям,организациям;

— иные акты хозяйственно-распорядительногохарактера.

22. В соответствии с Методическими рекомендациями «Примерный перечень муниципальных правовых актов, не подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов», утвержденными Министерством юстиции Российской Федерации 15.11.2011 № 17/91789-ВЕ в Регистрне включаются следующие муниципальные акты исполнительно-распорядительного и индивидуального характера:

22.1. В сфере финансовых и бюджетныхправоотношений:

— о принятии проекта бюджета на очередной финансовыйгод;

— о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовыйгод;

— о выделении, возврате бюджетныхсредств;

— о разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

— об оплате финансовых обязательств муниципальногообразования;

— об установлениилимитов;

— о выполнении функции муниципального заказчика;

— о признании задолженности безнадежной к взысканию и еесписании;

— об отсрочке погашения задолженности поссудам;

— об утверждении отчета по исполнению бюджета за очередной отчетный период.

22.2. В              сфере              владения,              пользования              и              распоряжения              имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности:

— об условиях приватизации муниципального имущества;

— о продаже муниципального имущества третьим лицам, в том числе посредствомторгов;

— о владении, использовании и распоряжении долей в праве общей долевой собственности объектанедвижимости;

— о закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на соответствующем праве, а также об его изъятии;

— о включении (исключении) имущества в состав (из состава) муниципальной казны;

— об утверждении реестра муниципального имущества;

— о включении (исключении) имущества в реестр (из реестра) муниципальногоимущества;

— о принятии имущества в муниципальнуюсобственность;

— об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность, собственность иных муниципальныхобразований;

— о безвозмездной передаче муниципального имущества;

— о проведении торгов по продаже права на заключение договорааренды;

— о размещении муниципальногозаказа;

— о              передаче              муниципального              имущества              в              аренду              (безвозмездное пользование) третьимлицам;

— о              создании,              ликвидации,              реорганизации              муниципального              унитарного предприятия, муниципального учреждения;

— об              утверждении              устава              муниципального              унитарного              предприятия, муниципального учреждения;

— о внесении изменений в устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

— об              утверждении              промежуточного,              ликвидационного              баланса муниципального унитарного предприятия, муниципальногоучреждения;

— об увеличении (уменьшении) уставного фонда муниципального унитарного предприятия.

22.3. В сфере земельных правоотношений:

— об утверждении схемы расположения земельногоучастка;

— об утверждении границ земельного участка;

-о выборе или предоставлении земельного участка в собственность (аренду), об иномправе;

— о разделении (объединении) земельного участка;

— о расторжении договора аренды земельногоучастка;

— о прекращении права на земельныйучасток.

22.4. В сфере градостроительной политики иблагоустройства:

— о предварительном согласовании места размещенияобъекта;

— об утверждении градостроительного плана земельногоучастка;

— о внесении изменений в градостроительный план (схему) земельного участка;

— о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

— о выдаче разрешения на строительство,реконструкцию;

— о приемке (вводе в эксплуатацию) объектанедвижимости;

— о присвоении адресов объектамнедвижимости;

— о присвоении адресов земельнымучасткам;

— об изменении целевого использования объекта недвижимости (здания, строения,сооружения);

— о выдаче разрешения на установку рекламнойконструкции;

— об аннулировании разрешений на установку рекламнойконструкции;

— о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций;

— об установлении памятников, мемориальныхдосок;

— о разрешении вырубки зеленыхнасаждений;

— о разрешении на производство земляныхработ.

22.5. В сфере жилищныхправоотношений:

— о приватизации муниципальных жилых помещений, сдаче их в аренду, социальный найм (в отношении конкретныхлиц);

— о предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищногофонда;

— о включении (исключении) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сводный список на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат) на приобретение (строительство)жилья;

— о предоставлении гражданам субсидий из местного бюджета на приобретение (строительство)жилья;

— об исключении жилых помещений (зданий) из состава специализированного жилищногофонда;

— об              утверждении              протокола              комиссии              по              жилищным              вопросам              (о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищногофонда);

— о внесении изменений в техническую документацию многоквартирных жилых домов;

— о признании жилого помещения не пригодным дляпроживания;

— о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу(реконструкции);

— о согласовании переустройства (перепланировки) жилыхпомещений;

— о переводе жилых помещений в нежилые.

22.6. В сфере социальнойполитики:

— об установлении опеки ипопечительства;

— о прекращении опеки и попечительства, об освобождении от опекунских обязанностей, в том числе временном освобождении илиотстранении;

— о назначении опекунских пособий конкретнымлицам;

— о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим 16лет;

— о направлении конкретных несовершеннолетних в специализированные учреждения;

— о разрешении на вступление в бракнесовершеннолетнего;

— о создании приемной семьи;

— о разрешении изменения фамилиинесовершеннолетних;

— о признании несовершеннолетнегоэмансипированным;

— о              прекращении              выплаты              денежных              средств              на              несовершеннолетних, достигших совершеннолетия;

— о разрешении на распоряжение имуществомнесовершеннолетнего;

— о заключении несовершеннолетними трудовыхдоговоров;

— о награждении конкретных лиц благодарственными письмами, почетными грамотами, присвоении почетныхзваний;

— о мерах социальной поддержки, социальной помощи, предоставляемых конкретномулицу;

— о предоставлении льгот и преимуществ конкретнымлицам;

— о награждении поощрительнымигрантами;

— о проведении смотра (конкурса), конференции (с конкретнойдатой);

— о проведении торжественного мероприятия, праздника,соревнования.

22.7. В сфере трудовыхправоотношений:

— об оказании конкретным лицам материальной помощи, премировании, единовременном поощрении в связи с выходом напенсию;

— о назначении, об увольнении (освобождении от должности) и перемещении конкретных лиц;

— о предоставлении отпусков конкретнымлицам;

— о командировании конкретноголица;

— о назначении ежемесячной денежной компенсации конкретномулицу;

— об установлении персональнойнадбавки;

— об отнесении муниципальных учреждений к группе по оплате труда руководителей;

— о проведении аттестации;

— о наложении (снятии) дисциплинарноговзыскания;

— об утверждении штатногорасписания.

22.8. В сфереуправления:

— об утверждении муниципальных планов, проектов, отчетов,прогнозов;

— о плане работы органа местногосамоуправления;

— о персональном составе рабочих групп икомиссий;

— об отчетах рабочих групп, комиссий, должностныхлиц;

— о назначении конкретного лица на должность (освобождении конкретного лица отдолжности);

— о наделении (снятии) полномочиями лица на совершение каких-либо действий;

— о              количественном              составе              депутатов              в              постоянных              комиссиях представительного органа муниципальногообразования;

— об утверждении председателей и персонального состава постоянных комиссий представительного органа муниципальногообразования;

— о разовыхпоручениях;

— о внесении муниципальных актов на рассмотрение иутверждение;

— о созыве совещаний, конференций,съездов.

23. Также не включаются в Регистр муниципальныеакты:

— отменяющие (признающие утратившими силу), вносящие изменения в вышеназванные муниципальныеакты;

— содержащие сведения, составляющие государственнуютайну;

— действие которых исчерпывается однократнымприменением;

— оперативно-распорядительного характера (разовыепоручения);

— направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные акты, содержание которых сводится к извещению об актах другихорганов);

— рекомендательного характера;

— о выделении материалов, машин, оборудования, товаров,изделий;

— иные муниципальные акты ненормативногохарактера.

24. При подготовке муниципальных нормативных правовых актов необходимо учитывать правила и приемы правотворческойтехники.

25. Структура нормативного правового акта должна обеспечивать логическое развитие темы правового регулирования.

26. Если требуется разъяснение целей и мотивов принятия нормативного правового акта, то в нормативном правовом акте дается вступительная часть — преамбула. Положения нормативного характера в преамбулу невключаются.

27. Нормативные предписания оформляются в виде пунктов, которые нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют. Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь буквенную или цифровую нумерацию.

28. Значительные по объему нормативные правовые акты могут делиться на главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеютзаголовки.

29. При необходимости для полноты изложения вопроса в нормативных правовых актах могут воспроизводиться отдельные положениязаконодательных

актов Российской Федерации и Республики Крым, которые должны иметь ссылки на эти акты.

30. Если в нормативном правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило, должны оформляться в виде приложений, а соответствующие пункты акта должны иметь ссылки на этиприложения.