Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов»



Администрация

КАГАЛЬНИЦКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов»

от 15.05.2020                                                                                                                              № 339

ст. Кагальницкая

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Администрация Кагальницкого района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов», согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации Кагальницкого района в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации Кагальницкого района.

Глава Администрации

Кагальницкого района

И.В. Грибов

Приложение к постановлению

Администрации Кагальницкого района

Ростовской области от 15.05. 2020г. № 339

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Продажа земельного участка без проведения торгов»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Предмет регулирования Административного регламента. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и сокращения сроков выполнения административных процедур при продаже земельного участка без проведения торгов (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент устанавливает порядок работы с обращениями юридических и физических лиц по вопросу предоставления муниципальной услуги комитетом по управлению имуществом Кагальницкого района, предоставляющего муниципальную услугу (далее – Комитет) и учреждения, участвующего в предоставлении муниципальной услуги – муниципального автономного учреждения Кагальницкого района Ростовской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Кагальницкого района» (далее – МФЦ).

1.2. Круг заявителей.

Получатели государственной услуги - физические и юридические лица (далее-Заявители), имеющие право на приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без торгов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

От имени Заявителя могут выступать его представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их Заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.

1.3.1. Информация о местах нахождения и графике работы органа предоставляющего муниципальную услугу, их структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способы получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информирование Заявителей о порядке и получении информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, осуществляется специалистами Комитета или работниками МФЦ, при личном обращении Заявителей, с применением средств телефонной и почтовой связи, посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а так же на официальном сайте Администрации Кагальницкого района и сайте МФЦ.

Адрес Комитета: 347700, Ростовская область, Кагальницкий район, ст. Кагальницкая, ул. Калинина, 101,22 каб., 2-ой этаж.

График работы:

понедельник – пятница: с 8-00 до 16-12, перерыв: с 12-00 до 13-00.

График приема посетителей:

понедельник, четверг: с 8-00 до 16-12.

Не приемные дни: вторник, среда, пятница.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

В предпраздничные рабочие дни время работы сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Адрес МФЦ: 347700, Кагальницкий район, ст. Кагальницкая, пер. Буденовский, 71-г.

График приема посетителей:

понедельник: 08.00 до 17.00, без перерыва;

вторник: 08.00 до 17.00, без перерыва;

среда: 08.00 до 17.00, без перерыва;

четверг: 08.00 до 17.00, без перерыва;

пятница: 08.00 до 17.00, без перерыва;

суббота, воскресенье: выходной.

1.3.2. Справочные телефоны органов муниципальной власти, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.

Справочные телефоны:

- специалисты Комитета: 8(86345)97-2-18;

- специалисты МФЦ: 8 (86345) 96-1-41.

1.3.3. Адреса официальных сайтов Администрации Кагальницкого района, отраслевых (функциональных) органов Администрации Кагальницкого района, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, адреса их электронной почты.

Адрес электронной почты Комитета: kuikagl@ya№dex.ru.

Администрация Кагальницкого района: сайт: http://kagl-rayo№.do№la№d.ru. Адрес электронной почты МФЦ: kagal№itskiy@mfc61.ru.

1.3.4. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Комитета и МФЦ при личном обращении заявителей, с применением средств телефонной и (или) почтовой связи, посредством сети «Интернет».

1.3.5. По вопросам предоставления муниципальной услуги, информацию можно получить посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Кагальницкого района, на

официальном сайте МФЦ и портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области, а также на сайтах организаций, принимающих участие согласно списку, указанному в пункте 1.3.1, раздела 1 Административного регламента.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Муниципальная услуга – «Продажа земельного участка без проведения торгов».

2.2. Наименование структурного подразделения и отраслевого (функционального) органа Администрации Кагальницкого района, предоставляющего муниципальную услугу.

Муниципальная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим и постоянно зарегистрированным на территории муниципального образования «Кагальницкий район».

Исполнителем муниципальной услуги является отраслевой (функциональный) орган Администрации Кагальницкого района – Комитет и учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги - МФЦ.

МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в части информирования и консультирования Заявителей по вопросам ее предоставления, приема необходимых документов, формирования и направления межведомственных запросов, а также выдачи результата предоставления муниципальной услуги.

В процессе оказания муниципальной услуги участвуют и представляют сведения (информацию) в рамках межведомственного взаимодействия.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является решение: - о предоставлении земельного участка в собственность;

- об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Процедура предоставления муниципальной услуги завершается получением Заявителя следующих документов:

- договор купли – продажи земельного участка;

- решение об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Максимально допустимый срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 календарных дней со дня поступления заявления в Администрацию Кагальницкого района.

В случае если решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка не принималось при предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности – не более 67 дней.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ («Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001);

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ («Российская газета» № 238-239 от 08.12.1994);

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Российская газета» № 211-212 от 30.10.2001);

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» («Российская газета» № 165 от 01.08.2007);

- Федеральный закон от 21.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» № 168 от 30.07.2010);

- Федеральный закон от 25.10.2001 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Парламентская газета», №186 от 08.10.2003, «Российская газета №202 от 08.10.2003);

- Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» («Российская газета» № 156 от 17.07.2015);

- Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 №19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

- иные правовые акты Российской Федерации, Ростовской области, органов местного самоуправления Кагальницкого района, регламентирующие правоотношения в сфере предоставления муниципальной услуги.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению Заявителями, способы их получения Заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

При обращении за предоставлением муниципальной услуги Заявитель предоставляет документы в одном экземпляре.

Заявитель предоставляет заявление и пакет документов одним из следующих способов:

- на бумажном носителе, при личном обращении в МФЦ или почтовым отправлением в адрес Администрации Кагальницкого района или Комитета.

- в форме электронного документа, с использованием Портала государственных и муниципальных услуг, посредствам электронной почты.

-Требования к заявлению и пакету документов:

- представляемые документы, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления муниципальной услуги;

- тексты представляемых документов должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена, отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

2.6.1. Заявитель обращается в Администрацию Кагальницкого района или в МФЦ с заявлением по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства (для физического лица), наименования юридического лица, местонахождения, ИНН (для юридического лица), контактного телефона и адреса электронной почты, кадастрового номера земельного участка (при его наличии).

К заявлению прилагаются:

2.6.1.1. Документ, удостоверяющий личность Заявителя или представителя Заявителя – при предъявлении оригинала:

- паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (для граждан Российской Федерации);

- временное удостоверение личности (для граждан Российской Федерации);

- паспорт гражданина иностранного государства, легализованный на территории Российской Федерации (для иностранных граждан);

- разрешение на временное проживание (для лиц без гражданства);

- вид на жительство (для лиц без гражданства);

- удостоверение беженца в Российской Федерации (для беженцев);

- свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации (для беженцев);

- свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- свидетельство о рождении (для лиц, не достигших возраста 14 лет).

2.6.1.2. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель Заявителя:

Для представителей физического лица:

- доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов Заявителя;

-свидетельство о рождении;

- свидетельство об усыновлении;

- акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Для представителей юридического лица:

- доверенность, оформленная в установленном законом порядке, на представление интересов Заявителя;

2.6.1.3. Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права Заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП.

2.6.1.4. Сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

2.6.1.5. Документ, удостоверяющий (устанавливающий) права Заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в ЕГРП.

2.6.1.6. Договор о комплексном освоении территории.

2.6.1.7. Утвержденный проект планировки и утвержденный проект межевания территории.

2.6.1.8. Проект организации и застройки территории некоммерческого объединения (в случае отсутствия утвержденного проекта межевания территории).

2.6.1.9. Документ, подтверждающий членство Заявителя в некоммерческой организации.

2.6.1.10. Решение органа некоммерческой организации о распределении земельного участка заявителю.

2.6.1.11. Решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования.

2.6.1.12. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо.

Документы представляются (направляются) Заявителем в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых специалистом Комитета, принимающим заявление.

Оригиналы и копии документов предоставляются Заявителем одновременно.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

2.6.2 Документы которые Заявитель может предоставить по собственной инициативе.

По собственной инициативе для получения муниципальной услуги Заявитель может представить исполнителю муниципальной услуги:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее-ЕГРЮЛ) о юридическом лице, выданная не позднее, чем за 30 дней до предоставления муниципальной услуги;

-выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее- ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, выданная не позднее, чем за 30 дней до предоставления муниципальной услуги;

-выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее- ЕГРН) на земельный участок, выданная не позднее, чем за 30 дней до предоставления муниципальной услуги.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и

услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления.

Документы запрашиваются Комитетом или МФЦ, в форме межведомственного взаимодействия, если Заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

В соответствии с перечнем для предоставления муниципальной услуги ответственный исполнитель запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), являющимся Заявителем (ФНС России);

- выписку из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющимся Заявителем (ФНС России);

- выписку из ЕГРН на земельный участок (Росреестр).

Заявитель вправе представить документы, которые в соответствии с перечнем должны представляться в порядке межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении муниципальной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от Заявителя.

Должностным лицам Комитета и МФЦ запрещается требовать от Заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.9. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Комитет либо МФЦ не вправе отказывать Заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В течение десяти дней со дня поступления заявления возвращают если оно:

- не соответствует положениям пункта 2.6, раздела 2 настоящего Административного регламента;

- подано в иной уполномоченный орган;

При этом должны быть указаны причины возврата заявления.

2.10. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое

в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 ЗК РФ;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 ЗК РФ, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник

здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 ЗК РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 ЗК РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 ЗК РФ;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи

39.10 ЗК РФ; площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Республики Татарстан и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ или гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Приостановления в предоставлении муниципальной услуги не предусматриваются.

Граждане имеют право повторно обратиться в Администрацию района или МФЦ за получением муниципальной услуги после устранения предусмотренных настоящим пунктом оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется Заявителю на бесплатной основе.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и получения документов Заявителем не должно превышать 15 минут.

2.13. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.

Регистрация запроса (заявления) производится в момент его поступления.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, обеспечивающие возможность самостоятельного или с помощью сотрудников, предоставляющих услуги, передвижение по территории, надлежащее размещения оборудования и носителей информации, необходимых для

беспрепятственного доступа инвалидов с учетом ограничения их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля информации.

Кабинеты приема Заявителей должны быть оборудованы:

- информационными табличками (вывесками), с указанием номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества должностного лица, должность;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов.

Каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи;

- допуск при предоставлении муниципальной услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- допуск при предоставлении муниципальной услуги собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

- оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров мешающих получению услуг и использованию объектов наравне с другими лицами;

- простота и ясность изложения информационных документов;

- доступность работы со специалистами Комитета и работниками МФЦ;

- точность предоставления муниципальной услуги;

- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

- сокращенное время ожидания в очереди;

- удобный график работы ответственного специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

Показатели

Единица

Нормативное

измерения

значение показателя

Показатели доступности

Наличие

возможности

получения

муниципальной

услуги

в

электронном

Да/нет

да

виде (в соответствии с этапами

перевода

муниципальных

услуг

на

предоставление в электронном виде)

Показатели качества

Удельный

вес

рассмотренных

в

установленный

срок

заявлений

на

%

100

предоставление муниципальной услуги,

в общем количестве заявлений на

предоставление муниципальной услуги

Удельный

вес

количества

обоснованных

жалоб

в

общем

%

0

количестве

заявлений

на

предоставление муниципальной услуги

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие Комитета с государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований области, организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, и Заявителями, осуществляется в порядке и сроки, установленные в соответствии с Федеральным законом 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Сведения о предоставлении муниципальной услуги в виде Административного регламента с приложениями образцов документов для заполнения Заявителем, размещаются на портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области www.61.gosuslugi.ru.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТАРТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ

3.1. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления;

- рассмотрение заявления;

- получение необходимых документов в рамках межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия;

- подготовка и выдача итоговых документов либо оформление отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.2. Последовательность предоставления муниципальной услуги отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 2 настоящего Административного регламента.

3.3. Информация по предоставлению муниципальной услуги размещена на официальном сайте Администрации Кагальницкого района (http://kagl-rayo№.do№la№d.ru/) и на портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.do№la№d.ru).

3.4. Подача Заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запросов и документов в электронной форме осуществляется через Администрацию Кагальницкого района и Комитет по адресам электронной почты. Адрес электронной почты Комитета (kuikаgl@ya№dex.ru), адрес электронной почты

Администрации Кагальницкого района (http://kagl-rayo№.do№la№d.ru/).

3.5. Получение Заявителем сведений о ходе выполнения запроса о

предоставлении муниципальной услуги осуществляется через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.do№la№d.ru).

3.6. Заявитель получает результат предоставления муниципальной услуги лично или по почте.

3.2. 3.1. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА – ПРИЕМ И РЕГИСТРАЦИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя или его уполномоченного представителя, с комплектом документов, указанных в пункте 2.6.1, раздела 2 Административного регламента.

3.1.1.1. Прием и регистрация заявления и пакета документов при обращении Заявителя в МФЦ.

Должностное лицо МФЦ:

- принимает заявление, с приложенными документами;

- устанавливает личность Заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность Заявителя (представителя Заявителя), либо полномочия представителя;

- проводит первичную проверку представленных документов;

- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

- производит копирование и сканирование документов, если копии необходимых документов не представлены, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

- готовит заявление Заявителя с последующим представлением на подпись Заявителю;

- готовит и распечатывает расписку в двух экземплярах. Первый экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и подписью работника, принявшего комплект документов, выдается на руки Заявителю. На расписке указывается срок получения муниципальной услуги;

- направляет заявление и полный пакет документов, указанный в пунктах 2.6.1, раздела 2 Административного регламента в Администрацию Кагальницкого района.

Доведение до ответственного исполнителя осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.1.1.2. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении по почте в адрес Администрации Кагальницкого района или Комитета.

Регистрация полученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистом Администрации Кагальницкого района или Комитета, ответственным за делопроизводство.

Доведение до ответственного исполнителя осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.1.1.3. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакета документов с использованием портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

При направлении документов и использованием портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области регистрация электронного заявления и пакета документов производится в системе электронного документооборота «Дело» в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничными или выходным днем.

Доведение до ответственного исполнителя осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.1.1.4. Прием и регистрация заявления и пакета документов при направлении заявления и пакета документов посредствам электронной почты в адрес администрации Кагальницкого района или Комитета.

При направлении заявления и пакета документов в форме электронного документа посредствам электронной почты в адрес Администрации Кагальницкого района или Комитета, регистрация электронного заявления и пакета документов осуществляется специалистом Администрации Кагальницкого района или Комитета в системе электронного документооборота «Дело» в день их поступления, а в случае направления электронного заявления и пакета документов в праздничный или выходной дни, регистрация заявления и пакета документов производится в первый рабочий день, следующий за праздничными или выходным днем.

Доведение до ответственного исполнителя осуществляется в порядке общего делопроизводства.

3.2. Результат Административной процедуры - прием и регистрация заявления.

Результатом Административной процедуры - прием и регистрация заявления является регистрация заявления и пакета документов и передача их ответственному исполнителю Комитета.

3.3. Срок исполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления.

Максимальный срок исполнения административной процедуры - прием и регистрация заявления составляет 1 рабочий день.

3.4. Способ фиксации результата административной процедуры - прием и регистрация заявления.

Способом фиксации результата административной процедуры - прием и регистрация заявления является регистрация заявления и пакета документов.

3.2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА – РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления с приложенными документами из МФЦ, по почте или в электронной форме, в том числе через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

Председатель Комитета рассматривает заявление и в виде резолюции даёт поручение специалисту Комитета ответственному за подготовку ответа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день, со дня поступления заявления с приложенными документами.

Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, устанавливает предмет обращения, устанавливает личность Заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность, полномочия Заявителя, наличие документов, необходимых для подачи заявления.

Должностное лицо, уполномоченное на производство по заявлению, проверяет соответствие представленных документов требованиям, определяемым пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

Предварительная оценка включает в себя сопоставление подлинника и копии документа. При наличии не заверенных копий документов, копии заверяются должностным лицом, уполномоченным на прием заявления.

При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.

3.2.2. Результат административной процедуры - рассмотрение заявления. Результатом административной процедуры - рассмотрение заявления по анализу поступивших документов является решение:

- о подготовке проекта договора купли- продажи земельного участка;

- об отказе в предоставлении земельного участка.

3.2.3 Срок исполнения административной процедуры - рассмотрение заявления.

Срок исполнения административной процедуры - рассмотрение заявления:

- в случае несоответствия заявления и пакета документов требованиям пункта 2.6, раздела 2 Административного регламента, возврат заявления и пакета документов составляет 10 рабочих дней;

- в случае принятия решения обеспечения выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 3.4 -3.5, раздела 3 Административного регламента, составляет 1 рабочих дней.

3.2.4. Способ фиксации результата административной процедуры – рассмотрение заявления.

Способом фиксации результата административной процедуры - рассмотрение заявления является регистрация и направление письма о возврате заявления и пакета документов Заявителю либо выполнение административных процедур, предусмотренных пунктами 3.4 -3.5, раздела 3 Административного регламента.

3.3. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА – ПОЛУЧЕНИЕ НЕОБХОДИМЫХ ДОКУМЕНТОВ В РАМКАХ МЕЖВЕДОМТВЕННОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

3.3.1. Основанием для начала процедуры является отсутствие документов, необходимых в соответствии с нормативно правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, и иных организаций, предусмотренных в пункте 2.7, раздела 2 Административного регламента.

Специалист Комитета формирует и направляет межведомственные запросы в случае поступления заявлений в Администрацию Кагальницкого района, Комитет по почте, через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области или посредствам электронной почты.

Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованием статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Направление запроса осуществляется по каналам единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 2 дней с даты регистрации заявления.

3.3.2. Документы, выдаваемые организациями, участвующими в

предоставлении муниципальной услуги, предоставляемые в рамках

межведомственного информационного взаимодействия, в случае их отсутствия в пакете документов:

- выписки из ЕГРЮЛ о юридическом лице или из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем, осуществляет ФНС России по запросу Комитета либо МФЦ;

- выписки из ЕГРН о правах на приобретаемый земельный участок, сведений о правах на расположенные на земельном участке здания, сооружения или помещениях в них, содержащихся в ЕГРН, осуществляет Росреестр по запросу Комитета либо МФЦ.

3.3.3. Результат административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Результатом административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия является завершение формирования полного пакета документов.

3.3.4. Срок исполнения административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Срок исполнения административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия не более 5 рабочих дней.

3.3.5. Способ фиксации результата административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Способом фиксации результата административной процедуры - получение необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия является получение и регистрация запрашиваемых документов.

3.4. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОЦЕДУРА – ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА ГОТОВЫХ ДОКУМЕНТОВ ЛИБО РЕШЕНИЯ ОБ ОТКАЗЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УСЛУГИ

3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для подготовки проекта договора купли - продажи земельного участка либо решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность.

Подготовка проекта договора купли - продажи земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность включает в себя:

- поступление документов в Комитет;

- анализ пакета документов на возможность оформления проекта договора купли - продажи земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность;

- подготовку проекта договора купли – продажи земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность;

- выдача Заявителю договора купли - продажи земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность либо направление по почте заказным письмом с уведомлением.

Подготовленный проект договора купли – продажи земельного участка подписывается председателем Комитета.

После подписания договор купли- продажи земельного участка выдается Заявителю или направляется по почте заказным письмом с уведомлением.

Договор, направленный Заявителю, должен быть им подписан и представлен в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения Заявителем договора.

Заключение договора купли- продажи земельного участка производится в установленном порядке с последующей регистрацией права в Каменском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Подготовку мотивированного отказа осуществляет сотрудник Комитета, уполномоченный на производство по заявлению.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность, сотрудник Комитета готовит и направляет Заявителю соответствующее письмо за подписью председателя Комитета.

3.4.2. Выдача готовых документов.

Выдача документов в МФЦ либо Комитете о предоставлении муниципальной услуги осуществляется при предъявлении Заявителем (представителем Заявителя) документа удостоверяющего личность и расписки о предоставлении документов.

Заявитель (представитель Заявителя) подтверждает получение документов личной подписью с расшифровкой в соответствующей графе расписки.

3.4.3. Результатом административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Результатом данной административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовка проекта договора купли - продаж на земельный участок либо оформление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.4.4. Срок исполнения административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Срок исполнения административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет не более 67 календарных дней со дня поступления заявления.

3.4.5. Способ фиксации результата административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры - подготовка и выдача готовых документов либо решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги является регистрация в порядке общего делопроизводства решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность либо подписание председателем комитета проекта договора купли- продажи земельного участка.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений.

Контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента осуществляется в текущем или плановом режиме.

Председатель Комитета осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующих правоотношения в данной сфере.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги.

Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании распоряжений председателя Комитета. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Кроме того, проверка проводится по обращению Заявителя.

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Комитета.

Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается ответственным за проведение проверки и председателем Комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц органов муниципального самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявленных нарушений специалист несет дисциплинарную ответственность в соответствии с

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Формы контроля за предоставлением муниципальной «Продажа земельного участка без проведения торгов» и порядок его проведения установлены настоящим Административным регламентом.

В ходе плановых проверок проверяется:

- знание должностными лицами требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги;

- соблюдение должностными лицами сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования Заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;

- устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей плановой проверки.

Дополнительные положения проведения контроля за предоставлением муниципальной услуги, могут быть определены иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, регулирующими правоотношения в данной сфере. Для осуществления со своей стороны контроля за предоставлением муниципальной услуги граждане, их объединения имеют право направлять индивидуальные или

коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию порядка предоставления муниципальной услуги, в том числе по вопросам упрощения административных процедур и повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействий), решений органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу либо муниципального служащего, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Заявитель имеет право обратится с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1настоящего Федерального закона;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16настоящего Федерального закона.

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

5.2. Требования к порядку подачи жалобы:

- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган местного самоуправления публично-правового образования, являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, подаются руководителям этих организаций.

5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, и их работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации.

В случае, если федеральным законом установлен порядок (процедура) подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, или органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо государственных или муниципальных служащих, для отношений, связанных с подачей и рассмотрением указанных жалоб, нормы статьи 11.1 настоящего Федерального закона и настоящей статьи не применяются.

Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном настоящей статьей, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.

Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального центра устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.5. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

- Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части 7 настоящей статьи, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

- в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

- в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части 8 настоящей статьи, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9. Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных и муниципальных услуг, не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.10. Обжалование в судебном порядке.

Заинтересованные лица могут обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в порядке досудебного обжалования, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги «Продажа земельного участка

без проведения торгов»

Форма Заявления

Главе Администрации Кагальницкого района

__________________________

В соответствии с п. 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации Прошу предоставить в (в собственность за плату, в собственность бесплатно,

в аренду сроком на ______ лет, в безвозмездное пользование сроком на _____ лет) для _____________________________________________________________________

(указывается цель использования земельного участка)

земельный участок, ориентировочной площадью ________________ кв.м., местоположением:

_____________________________________________________________________

относящийся к категории _______________________________________________

с разрешенным использованием__________________________________________

с кадастровым номером ________________________________________________

(кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости") реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено Указанным проектом

_____________________________________________________________________

кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в

государственный кадастр недвижимости

_____________________________________________________________________

реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд

_____________________________________________________________________

реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными

документом и (или) проектом

_________________________________________________________________

Приложение: документы на _________листах, согласно описи.

Заявитель:

(Ф.И.О физ. лица,

(подпись)

(расшифровка подписи)

руководителя юр лица и его

М.П.

должность)

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной

услуги «Продажа земельного участка

без проведения торгов»

Блок-схема

последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

В МФЦ

Обращение Заявителя

Обращение Заявителя

в Администрацию

Передача

Кагальницкого района

сотрудниками МФЦ

документов в

Передача заявления на

Администрацию

исполнение в Комитет

Кагальницкого района

Принятие решения

О подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка

Подготовка проекта договора купли-

продажи земельного участка

Выдача договора купли-продажи

Заявителю

О подготовке мотивированный отказа в предоставлении муниципальной услуги

Подготовка мотивированного отказа

в предоставлении муниципальной услуги

Направление мотивированного

отказа Заявителю

Заявитель              МФЦ

Управляющий делами

Администрации Кагальницкого района

И.С. Жуков

Внес в регистр ЗамайДГ