Основная информация
| Дата опубликования: | 15 мая 2020г. |
| Номер документа: | RU64000202000794 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Саратовская область |
| Принявший орган: | Правительство Саратовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2020 № 395-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 419-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 419-П «О формировании рейтинга развития предпринимательства и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области» следующие изменения:
в пункте 5 слова «первого заместителя Председателя Правительства области» заменить словами «первого заместителя Председателя Правительства области – министра финансов области»;
приложения № 1, 2 изложить в редакции согласно приложениям № 1, 2.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовской области
А.М. Стрелюхин
Приложение № 1 к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 мая 2020 года № 395-П
«Приложение № 1 к постановлению
Правительства области от
31 июля 2018 года № 419-П
Перечень
показателей рейтинга развития предпринимательства
и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований
Саратовской области
I. Показатели предпринимательской активности
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) на 1000 человек населения муниципального образования, единиц.
2. Доля субъектов МСП, созданных с начала года, в общем количестве субъектов МСП муниципального образования, процентов.
3. Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном объеме закупок, процентов.
4. Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в совокупном объеме закупок, процентов.
5. Доля закупок «малого объема» (в стоимостном выражении), осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с использованием «электронных магазинов», в совокупном объеме закупок «малого объема», процентов.
6. Объем поступлений в местный бюджет от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в расчете на одного налогоплательщика, тыс. рублей.
7. Объем поступлений в местный бюджет от единого сельскохозяйственного налога в расчете на 1 гектар посевных площадей муниципального образования, тыс. рублей.
8. Темп роста объема поступлений в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года, процентов.
9. Темп роста объема поступлений в местный бюджет налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года, процентов.
10. Доля земельных участков, в отношении которых произведено уточнение некорректных и (или) отсутствующих сведений в части категории земель, вида разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, сведения о которых направлены на выверку, процентов.
II. Показатели инвестиционной активности
11. Количество свободных инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой в муниципальном образовании, с конкретным предложением по использованию, единиц.
12. Количество заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, единиц.
13. Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, единиц.
14. Количество новых инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, находящихся в стадии реализации на территории муниципального образования за отчетный период, единиц.
15. Количество инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, завершивших реализацию в отчетном периоде, единиц.
16. Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения муниципального образования, тыс. рублей.
17. Количество представленных в министерство экономического развития области технических заданий для привлечения инвесторов, единиц.
III. Деятельность, направленная на поддержку
малого и среднего предпринимательства
18. Количество проведенных мероприятий (в том числе семинаров, совещаний, «круглых столов») для субъектов МСП и физических лиц, планирующих открытие бизнеса, по вопросам информирования о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц.
19. Количество иных мероприятий (кроме мероприятий по вопросам информирования о мерах государственной поддержки) по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, единиц.
20. Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц.
21. Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), об успешных практиках ведения предпринимательской деятельности, проведении мероприятий по тематике и иных вопросах, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, единиц.
22. Наличие линии обратной связи с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии») для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, да / нет.
23. Количество проведенных мероприятий, направленных на легализацию предпринимательства в муниципальном образовании, единиц.
24. Процент выполнения контрольного показателя по снижению неформальной занятости по итогам работы муниципальных комиссий по снижению неформальной занятости, процентов.
25. Наличие актуальной информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, размещенной в разделе, посвященном вопросам развития малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте муниципального образования, да / нет.
26. Доля субъектов МСП, получивших поддержку (кроме финансовой) в министерстве экономического развития области, Центре предпринимателя «Мой бизнес» Саратовской области, созданном на площадке ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области» (далее – ЦП «Мой бизнес»), в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании, процентов.
27. Доля субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и гарантийной поддержкой акционерного общества «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании, процентов.
28. Количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), нарастающим итогом с начала года, единиц.
29. Доля площади объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в общей площади объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества, процентов.
30. Количество субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, воспользовавшихся объектами из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), единиц.
31. Доля субъектов МСП, принявших участие в проводимых для субъектов МСП на региональном уровне министерством экономического развития области и ЦП «Мой бизнес» имиджевых и иных мероприятиях (ежегодных областных конкурсах «Предприниматель Саратовской губернии», «Инвестор года», «Ремесленник года», научно-практической конференции «Перспективы развития предпринимательства в молодежной среде», межрегиональном летнем фестивале народных мастеров и художников «Палитра ремесел» и иных мероприятиях), в общем количестве субъектов МСП муниципального образования, процентов.
32. Наличие актуализированной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании на 2019-2022 годы, да / нет.
IV. Деятельность, направленная на обеспечение режима
наибольшего благоприятствования для инвесторов
33. Доля населенных пунктов муниципального района, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, процентов.
34. Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве направленных запросов, процентов.
35. Обеспечение функционирования специализированного раздела об инвестиционной деятельности муниципального образования на официальном сайте администрации муниципального образования, да / нет.
36. Наличие линии обратной связи с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии») для субъектов инвестиционной деятельности, да / нет.
37. Наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, баллов.
38. Наличие налоговых льгот и иных мер поддержки для частных партнеров, да / нет.
39. Наличие в открытом доступе перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, да / нет.
40. Оценка деятельности муниципального органа, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора, баллы.
41. Предоставление налоговых и иных мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, установление льгот по аренде муниципальной земли и недвижимости и иные меры поддержки), да / нет.».
Приложение № 2 к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 мая 2020 года № 395-П
«Приложение № 2 к постановлению
Правительства области от
31 июля 2018 года № 419-П
Методика
формирования рейтинга развития предпринимательства
и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области
1. Настоящая Методика определяет порядок формирования рейтинговой оценки деятельности в сфере развития предпринимательства и привлечения инвестиций (далее – рейтинговая оценка).
2. Система рейтинговой оценки представляет собой интегральный рейтинг муниципального образования, который состоит из четырех частных рейтингов – предпринимательской активности, инвестиционной активности, деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства и на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов.
3. При составлении каждого из четырех частных рейтингов, перечисленных выше, все показатели нормируются по методу максимизируемого показателя, математическая модель которого выглядит следующим образом:
Пнij = (Пij – minПi) : (maxПi – minПi), где:
Пнij – значение нормированного i-ого показателя j-ого муниципального образования;
Пij – значение i-ого показателя j-ого муниципального образования;
minПi – минимальное значение i-ого показателя среди муниципальных образований;
maxПi – максимальное значение i-ого показателя среди муниципальных образований;
j – признак (номер) муниципального образования;
i – признак (номер) показателя.
4. В нормировании участвуют показатели, отличные от 0. Если показатель не представлен или имеет значение 0, то в нормированном виде такому показателю присваивается значение 0. Для показателей 22, 25, 32, 35, 36, 38, 39, 41 приложения № 1, имеющих нечисловое отражение (да / нет), в нормированном виде ответу «да» присваивается 1, а ответу «нет» – 0. Для показателя 37 приложения № 1 в зависимости от количества специалистов присваиваются баллы: 0 человек – 0 баллов, 1 человек – 0,5 балла, 2 человека – 0,75 балла, 3 человека и более – 1 балл.
Для показателя 40 приложения № 1 в зависимости от соблюдения критериев оценки по 5-балльной шкале присваиваются баллы: 5 – (отлично), 4 – (хорошо), 3 – (удовлетворительно), 2 – (плохо), 1 – (очень плохо), 0 – (деятельность не проводится). Критерии оценки – оперативный поиск свободных инвестиционных площадок, соответствующих критериям инвестора, организация и проведение встреч с инвестором, заинтересованность в проведении встреч и оказании содействия инвесторам, оперативное представление информации по запросам АО «Корпорация развития Саратовской области», эффективность работы органа в решении возникающих проблем, квалификация персонала.
5. При определении рейтинга предпринимательской активности учитываются нормированные значения показателей I раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ППомсj – рейтинговая оценка предпринимательской активности муниципального образования;
j – признак (номер) муниципального образования;
n – количество показателей в оценке.
6. При определении инвестиционной активности учитываются нормированные значения показателей II раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ИПомсj – рейтинговая оценка инвестиционной активности муниципального образования.
7. При оценке деятельности, направленной на поддержку малого
и среднего предпринимательства, учитываются нормированные значения показателей III раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ДОМСомсj – рейтинговая оценка деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства.
8. При оценке деятельности, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, учитываются нормированные значения показателей IV раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ДОИномсj – рейтинговая оценка деятельности, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов.
9. Интегральный рейтинг муниципального образования рассчитывается исходя из полученных оценок четырех частных рейтингов, следующим образом:
РОомсj = ПАомсj * Кпа + ИАомсj + Киа + ДОМСомсj * Кдомс + ДОИномсj * Кдои, где:
РОомсj – рейтинговая оценка муниципальных образований;
Кпа, Киа, Кдомс, Кдои – весовые коэффициенты, в сумме равные единице, которая распределяется между четырьмя рейтингами, следующим образом: Кпп = 0,3; Кип = 0,2; Кдомс = 0,4; Кдои = 0,2.
10. Рейтинг формируется путем выстраивания иерархического списка, где муниципальному образованию с наибольшей рейтинговой оценкой присваивается первое место.
11. Методические рекомендации по заполнению показателей рейтинга представлены в приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике формирования рейтинга развития предпринимательства и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области
Методические рекомендации
по заполнению показателей рейтинга
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Исходные данные
Примечание
I. Показатели предпринимательской активности
1.
Количество субъектов малого
и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП)
на 1000 человек населения муниципального образования
единиц
данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Единый реестр субъектов МСП);
официальная статистическая информация
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о численности населения муниципального образования по итогам предшествующего года
2.
Доля субъектов МСП, созданных
с начала года, в общем количестве субъектов МСП муниципального образования
процентов
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, созданных с начала года и действующих
в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным
3.
Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,
в совокупном объеме закупок
процентов
данные муниципального образования, сумма муниципальных контрактов
и договоров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий нарастающим итогом с начала года согласно отчетным данным
об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, представляемым в соответствии
с постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря 2005 года № 416-П «О мерах по выполнению Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
расчет осуществляется с учетом положений статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
4.
Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в совокупном объеме закупок
процентов
данные муниципального образования, сумма муниципальных контрактов и договоров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий нарастающим итогом с начала года согласно отчетным данным об осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд, представляемым в соответствии
с постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря
2005 года № 416-П «О мерах по выполнению Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
для целей расчета настоящего показателя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включают в себя закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные на основании пунктов 25, 25.1, 25.2, 25.3 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
5.
Доля закупок «малого объема»
(в стоимостном выражении), осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с использованием «электронных магазинов»,
в совокупном объеме закупок «малого объема»
процентов
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
для целей расчета настоящего показателя учитываются закупки «малого объема» у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
6.
Объем поступлений в местный бюджет от единого налога
на вмененный доход для отдельных видов деятельности в расчете
на одного налогоплательщика
тыс. рублей
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на начало года в муниципальном образовании;
об объеме поступлений в местный бюджет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на начало отчетного периода в муниципальном образовании
7.
Объем поступлений в местный бюджет от единого сельскохозяйственного налога
в расчете на 1 гектар посевных площадей муниципального образования
тыс. рублей
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме посевной площади сельскохозяйственных культур
по итогам сева отчетного года
в муниципальном образовании;
об объеме поступлений в местный бюджет единого сельскохозяйственного налога на начало отчетного периода
в муниципальном образовании
8.
Темп роста объема поступлений
в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме поступлений в местный бюджет от налога, взимаемого в связи
с применением патентной системы налогообложения отчетного периода текущего года;
сведения об объеме поступлений
в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения отчетного периода предыдущего года
9.
Темп роста объема поступлений
в местный бюджет налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме поступлений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года;
сведения об объеме поступлений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц отчетного периода предыдущего года
10.
Доля земельных участков,
в отношении которых произведено уточнение некорректных и (или) отсутствующих сведений в части категории земель, вида разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, сведения
о которых направлены на выверку
процентов
данные филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области нарастающим итогом с начала года
при исчислении показателя используются сведения о количестве направленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Саратовской области и фактически обработанных органами местного самоуправления области земельных участков в части уточнения некорректных и (или) отсутствующих сведений
II. Показатели инвестиционной активности
11.
Количество свободных инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой
в муниципальном образовании,
с конкретным предложением
по использованию
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
при расхождении значения показателя, представленного в министерство экономического развития области,
с информацией, размещенной
в соответствующем разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устанавливается нулевое значение.
Оценку полноты сведений
по инвестиционной площадке осуществляет АО «Корпорация развития Саратовской области» (по согласованию) по следующим критериям:
земельный участок не обеспечен инфраструктурой – 0,1;
земельный участок частично обеспечен инженерной и иной инфраструктурой – 0,5;
производственная площадка с наличием зданий и сооружений, а также обеспеченная инженерной и иной инфраструктурой – 1
12.
Количество заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование проекта;
форму реализации проекта;
дату заключения соглашения
13.
Количество реализуемых инвестиционных проектов
на территории муниципального образования с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
14.
Количество новых инвестиционных проектов с объемом инвестиций
не менее 3 млн рублей, находящихся в стадии реализации на территории муниципального образования
за отчетный период
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
наименование инвестора;
плановый объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
15.
Количество инвестиционных проектов с объемом инвестиций
не менее 3 млн рублей, завершивших реализацию в отчетном периоде
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
наименование инвестора;
плановый объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
16.
Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения муниципального образования
тыс. рублей
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
численность населения муниципального образования по итогам предшествующего года;
объем инвестиций по итогам квартала
17.
Количество представленных
в министерство экономического развития области технических заданий для привлечения инвесторов
единиц
данные муниципального образования
оценку полноты представленных сведений осуществляет АО «Корпорация развития Саратовской области» (по согласованию)
III. Деятельность, направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства
18.
Количество проведенных мероприятий (в том числе семинаров, совещаний, «круглых столов») для субъектов МСП и физических лиц, планирующих открытие бизнеса, по вопросам информирования
о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
место проведения;
ссылку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт, содержащий информацию о проведении мероприятия
19.
Количество иных мероприятий (кроме мероприятий по вопросам информирования о мерах государственной поддержки)
по вопросам осуществления предпринимательской деятельности
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
место проведения;
ссылку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт, содержащий информацию
о проведении мероприятия
20.
Количество информационных материалов, размещенных
в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
тему информационного материала;
дату размещения;
место размещения (ссылка на сайт
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / статью в печатных средствах массовой информации, сюжет на телевидении, радио)
21.
Количество информационных материалов, размещенных
в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), об успешных практиках ведения предпринимательской деятельности, проведении мероприятий
по тематике и иных вопросах, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
тему информационного материала;
дату размещения;
место размещения (ссылка на сайт
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / статью в печатных средствах массовой информации, сюжет на телевидении, радио)
22.
Наличие линии обратной связи
с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии»)
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов «горячей линии»
23.
Количество проведенных мероприятий, направленных
на легализацию предпринимательства в муниципальном образовании
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату проведения;
место проведения;
результат
24.
Процент выполнения контрольного показателя по снижению неформальной занятости
по итогам работы муниципальных комиссий по снижению неформальной занятости
процентов
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
контрольный показатель по снижению неформальной занятости;
количество работников, с которыми заключены трудовые договоры
25.
Наличие актуальной информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, размещенной
в разделе, посвященном вопросам развития малого и среднего предпринимательства,
на официальном сайте муниципального образования
да / нет
данные муниципального образования
указать:
адрес раздела официального сайта муниципального образования
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
26.
Доля субъектов МСП, получивших поддержку (кроме финансовой) в министерстве экономического развития области, Центре предпринимателя «Мой бизнес» Саратовской области, созданном на площадке ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области» (далее – ЦП «Мой бизнес»), в общем количестве субъектов МСП, действующих
в муниципальном образовании
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальных образованиях на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, воспользовавшихся имущественной, информационной, консультационной, образовательной поддержкой
27.
Доля субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и гарантийной поддержкой акционерного общества «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании
процентов
данные некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и акционерного общества «Гарантийный фонд
для субъектов малого предпринимательства Саратовской области» в разрезе муниципальных образований за отчетный период;
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальных образованиях на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами и гарантийной поддержкой
28.
Количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) нарастающим итогом с начала года
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
общее количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц
(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) нарастающим итогом с начала отчетного года (включает количество объектов
в перечнях имущества муниципального района, городских и сельских поселений района)
29.
Доля площади объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в общей площади объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества
процентов
данные муниципального образования
указать:
площадь объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП
или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
общую площадь объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества
30.
Количество субъектов МСП
или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, воспользовавшихся объектами из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование субъекта МСП
или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
дату заключения договора аренды;
срок действия договора аренды;
площадь имущества, сданного в аренду
31.
Доля субъектов МСП, принявших участие в проводимых
для субъектов МСП на региональном уровне министерством экономического развития области и ЦП «Мой бизнес» имиджевых
и иных мероприятиях (ежегодных областных конкурсах «Предприниматель Саратовской губернии», «Инвестор года», «Ремесленник года», научно-практической конференции «Перспективы развития предпринимательства в молодежной среде», межрегиональном летнем фестивале народных мастеров
и художников «Палитра ремесел» и иных мероприятиях) в общем количестве субъектов МСП муниципального образования
процентов
данные министерства экономического развития области;
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП муниципального образования, принявших участие в имиджевых и иных мероприятиях;
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным
32.
Наличие актуализированной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции
в муниципальном образовании
на 2019-2022 годы
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование, дату, номер;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
IV. Деятельность, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов
33.
Доля населенных пунктов муниципального района, сведения о границах которых внесены
в Единый государственный реестр недвижимости
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Саратовской области
34.
Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные
в форме электронного документа, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве направленных запросов
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Саратовской области
35.
Обеспечение функционирования специализированного раздела
об инвестиционной деятельности муниципального образования
на официальном сайте администрации муниципального образования
да / нет
данные муниципального образования
указать:
адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
36.
Наличие линии обратной связи
с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии»)
для субъектов инвестиционной деятельности
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов «горячей линии»
37.
Наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства
и муниципально-частного партнерства
баллов
данные муниципального образования
указать:
количество специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом
о профессиональной переподготовке / удостоверением о повышении квалификации
38.
Наличие налоговых льгот и иных мер поддержки для частных партнеров
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми регламентируется порядок предоставления льгот;
место размещения информации о мерах поддержки для частных партнеров (адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
39.
Наличие в открытом доступе перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждается перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений
о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений;
место размещения перечня объектов,
в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации
о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также в разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
с указанием адреса раздела)
40.
Оценка деятельности муниципального органа, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора
баллы
данные АО «Корпорация развития Саратовской области»
оценку деятельности муниципального органа, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора, проводит АО «Корпорация развития Саратовской области»
(по согласованию)
41.
Предоставление налоговых и иных мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, установление льгот по аренде муниципальной земли
и недвижимости и иные меры поддержки)
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми регламентируется порядок предоставления льгот;
место размещения информации о мерах поддержки инвестиционной деятельности (адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.05.2020 № 395-П
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 419-П
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 31 июля 2018 года № 419-П «О формировании рейтинга развития предпринимательства и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области» следующие изменения:
в пункте 5 слова «первого заместителя Председателя Правительства области» заменить словами «первого заместителя Председателя Правительства области – министра финансов области»;
приложения № 1, 2 изложить в редакции согласно приложениям № 1, 2.
2. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Вице-губернатор Саратовской области –
Председатель Правительства
Саратовской области
А.М. Стрелюхин
Приложение № 1 к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 мая 2020 года № 395-П
«Приложение № 1 к постановлению
Правительства области от
31 июля 2018 года № 419-П
Перечень
показателей рейтинга развития предпринимательства
и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований
Саратовской области
I. Показатели предпринимательской активности
1. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП) на 1000 человек населения муниципального образования, единиц.
2. Доля субъектов МСП, созданных с начала года, в общем количестве субъектов МСП муниципального образования, процентов.
3. Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, в совокупном объеме закупок, процентов.
4. Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в совокупном объеме закупок, процентов.
5. Доля закупок «малого объема» (в стоимостном выражении), осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с использованием «электронных магазинов», в совокупном объеме закупок «малого объема», процентов.
6. Объем поступлений в местный бюджет от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в расчете на одного налогоплательщика, тыс. рублей.
7. Объем поступлений в местный бюджет от единого сельскохозяйственного налога в расчете на 1 гектар посевных площадей муниципального образования, тыс. рублей.
8. Темп роста объема поступлений в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года, процентов.
9. Темп роста объема поступлений в местный бюджет налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года, процентов.
10. Доля земельных участков, в отношении которых произведено уточнение некорректных и (или) отсутствующих сведений в части категории земель, вида разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, сведения о которых направлены на выверку, процентов.
II. Показатели инвестиционной активности
11. Количество свободных инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой в муниципальном образовании, с конкретным предложением по использованию, единиц.
12. Количество заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, единиц.
13. Количество реализуемых инвестиционных проектов на территории муниципального образования с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, единиц.
14. Количество новых инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, находящихся в стадии реализации на территории муниципального образования за отчетный период, единиц.
15. Количество инвестиционных проектов с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей, завершивших реализацию в отчетном периоде, единиц.
16. Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения муниципального образования, тыс. рублей.
17. Количество представленных в министерство экономического развития области технических заданий для привлечения инвесторов, единиц.
III. Деятельность, направленная на поддержку
малого и среднего предпринимательства
18. Количество проведенных мероприятий (в том числе семинаров, совещаний, «круглых столов») для субъектов МСП и физических лиц, планирующих открытие бизнеса, по вопросам информирования о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц.
19. Количество иных мероприятий (кроме мероприятий по вопросам информирования о мерах государственной поддержки) по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, единиц.
20. Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, единиц.
21. Количество информационных материалов, размещенных в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), об успешных практиках ведения предпринимательской деятельности, проведении мероприятий по тематике и иных вопросах, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности, единиц.
22. Наличие линии обратной связи с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии») для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, да / нет.
23. Количество проведенных мероприятий, направленных на легализацию предпринимательства в муниципальном образовании, единиц.
24. Процент выполнения контрольного показателя по снижению неформальной занятости по итогам работы муниципальных комиссий по снижению неформальной занятости, процентов.
25. Наличие актуальной информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, размещенной в разделе, посвященном вопросам развития малого и среднего предпринимательства, на официальном сайте муниципального образования, да / нет.
26. Доля субъектов МСП, получивших поддержку (кроме финансовой) в министерстве экономического развития области, Центре предпринимателя «Мой бизнес» Саратовской области, созданном на площадке ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области» (далее – ЦП «Мой бизнес»), в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании, процентов.
27. Доля субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и гарантийной поддержкой акционерного общества «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании, процентов.
28. Количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), нарастающим итогом с начала года, единиц.
29. Доля площади объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в общей площади объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества, процентов.
30. Количество субъектов МСП или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, воспользовавшихся объектами из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), единиц.
31. Доля субъектов МСП, принявших участие в проводимых для субъектов МСП на региональном уровне министерством экономического развития области и ЦП «Мой бизнес» имиджевых и иных мероприятиях (ежегодных областных конкурсах «Предприниматель Саратовской губернии», «Инвестор года», «Ремесленник года», научно-практической конференции «Перспективы развития предпринимательства в молодежной среде», межрегиональном летнем фестивале народных мастеров и художников «Палитра ремесел» и иных мероприятиях), в общем количестве субъектов МСП муниципального образования, процентов.
32. Наличие актуализированной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании на 2019-2022 годы, да / нет.
IV. Деятельность, направленная на обеспечение режима
наибольшего благоприятствования для инвесторов
33. Доля населенных пунктов муниципального района, сведения о границах которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, процентов.
34. Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные в форме электронного документа, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве направленных запросов, процентов.
35. Обеспечение функционирования специализированного раздела об инвестиционной деятельности муниципального образования на официальном сайте администрации муниципального образования, да / нет.
36. Наличие линии обратной связи с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии») для субъектов инвестиционной деятельности, да / нет.
37. Наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства, баллов.
38. Наличие налоговых льгот и иных мер поддержки для частных партнеров, да / нет.
39. Наличие в открытом доступе перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений, да / нет.
40. Оценка деятельности муниципального органа, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора, баллы.
41. Предоставление налоговых и иных мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, установление льгот по аренде муниципальной земли и недвижимости и иные меры поддержки), да / нет.».
Приложение № 2 к постановлению
Правительства Саратовской области
от 15 мая 2020 года № 395-П
«Приложение № 2 к постановлению
Правительства области от
31 июля 2018 года № 419-П
Методика
формирования рейтинга развития предпринимательства
и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области
1. Настоящая Методика определяет порядок формирования рейтинговой оценки деятельности в сфере развития предпринимательства и привлечения инвестиций (далее – рейтинговая оценка).
2. Система рейтинговой оценки представляет собой интегральный рейтинг муниципального образования, который состоит из четырех частных рейтингов – предпринимательской активности, инвестиционной активности, деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства и на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов.
3. При составлении каждого из четырех частных рейтингов, перечисленных выше, все показатели нормируются по методу максимизируемого показателя, математическая модель которого выглядит следующим образом:
Пнij = (Пij – minПi) : (maxПi – minПi), где:
Пнij – значение нормированного i-ого показателя j-ого муниципального образования;
Пij – значение i-ого показателя j-ого муниципального образования;
minПi – минимальное значение i-ого показателя среди муниципальных образований;
maxПi – максимальное значение i-ого показателя среди муниципальных образований;
j – признак (номер) муниципального образования;
i – признак (номер) показателя.
4. В нормировании участвуют показатели, отличные от 0. Если показатель не представлен или имеет значение 0, то в нормированном виде такому показателю присваивается значение 0. Для показателей 22, 25, 32, 35, 36, 38, 39, 41 приложения № 1, имеющих нечисловое отражение (да / нет), в нормированном виде ответу «да» присваивается 1, а ответу «нет» – 0. Для показателя 37 приложения № 1 в зависимости от количества специалистов присваиваются баллы: 0 человек – 0 баллов, 1 человек – 0,5 балла, 2 человека – 0,75 балла, 3 человека и более – 1 балл.
Для показателя 40 приложения № 1 в зависимости от соблюдения критериев оценки по 5-балльной шкале присваиваются баллы: 5 – (отлично), 4 – (хорошо), 3 – (удовлетворительно), 2 – (плохо), 1 – (очень плохо), 0 – (деятельность не проводится). Критерии оценки – оперативный поиск свободных инвестиционных площадок, соответствующих критериям инвестора, организация и проведение встреч с инвестором, заинтересованность в проведении встреч и оказании содействия инвесторам, оперативное представление информации по запросам АО «Корпорация развития Саратовской области», эффективность работы органа в решении возникающих проблем, квалификация персонала.
5. При определении рейтинга предпринимательской активности учитываются нормированные значения показателей I раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ППомсj – рейтинговая оценка предпринимательской активности муниципального образования;
j – признак (номер) муниципального образования;
n – количество показателей в оценке.
6. При определении инвестиционной активности учитываются нормированные значения показателей II раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ИПомсj – рейтинговая оценка инвестиционной активности муниципального образования.
7. При оценке деятельности, направленной на поддержку малого
и среднего предпринимательства, учитываются нормированные значения показателей III раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ДОМСомсj – рейтинговая оценка деятельности, направленной на поддержку малого и среднего предпринимательства.
8. При оценке деятельности, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов, учитываются нормированные значения показателей IV раздела приложения № 1, а оценка имеет следующий вид:
ДОИномсj – рейтинговая оценка деятельности, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов.
9. Интегральный рейтинг муниципального образования рассчитывается исходя из полученных оценок четырех частных рейтингов, следующим образом:
РОомсj = ПАомсj * Кпа + ИАомсj + Киа + ДОМСомсj * Кдомс + ДОИномсj * Кдои, где:
РОомсj – рейтинговая оценка муниципальных образований;
Кпа, Киа, Кдомс, Кдои – весовые коэффициенты, в сумме равные единице, которая распределяется между четырьмя рейтингами, следующим образом: Кпп = 0,3; Кип = 0,2; Кдомс = 0,4; Кдои = 0,2.
10. Рейтинг формируется путем выстраивания иерархического списка, где муниципальному образованию с наибольшей рейтинговой оценкой присваивается первое место.
11. Методические рекомендации по заполнению показателей рейтинга представлены в приложении к настоящей Методике.
Приложение
к Методике формирования рейтинга развития предпринимательства и привлечения инвестиций на территории муниципальных образований Саратовской области
Методические рекомендации
по заполнению показателей рейтинга
№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Исходные данные
Примечание
I. Показатели предпринимательской активности
1.
Количество субъектов малого
и среднего предпринимательства (далее – субъекты МСП)
на 1000 человек населения муниципального образования
единиц
данные Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Единый реестр субъектов МСП);
официальная статистическая информация
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о численности населения муниципального образования по итогам предшествующего года
2.
Доля субъектов МСП, созданных
с начала года, в общем количестве субъектов МСП муниципального образования
процентов
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, созданных с начала года и действующих
в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным
3.
Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций,
в совокупном объеме закупок
процентов
данные муниципального образования, сумма муниципальных контрактов
и договоров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий нарастающим итогом с начала года согласно отчетным данным
об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, представляемым в соответствии
с постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря 2005 года № 416-П «О мерах по выполнению Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
расчет осуществляется с учетом положений статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
4.
Доля муниципальных контрактов (в стоимостном выражении), заключенных по итогам конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в совокупном объеме закупок
процентов
данные муниципального образования, сумма муниципальных контрактов и договоров муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий нарастающим итогом с начала года согласно отчетным данным об осуществлении закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд, представляемым в соответствии
с постановлением Правительства Саратовской области от 7 декабря
2005 года № 416-П «О мерах по выполнению Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»
для целей расчета настоящего показателя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) включают в себя закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществленные на основании пунктов 25, 25.1, 25.2, 25.3 части 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
5.
Доля закупок «малого объема»
(в стоимостном выражении), осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов «О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» с использованием «электронных магазинов»,
в совокупном объеме закупок «малого объема»
процентов
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
для целей расчета настоящего показателя учитываются закупки «малого объема» у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в рамках Федеральных законов
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
6.
Объем поступлений в местный бюджет от единого налога
на вмененный доход для отдельных видов деятельности в расчете
на одного налогоплательщика
тыс. рублей
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на начало года в муниципальном образовании;
об объеме поступлений в местный бюджет единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на начало отчетного периода в муниципальном образовании
7.
Объем поступлений в местный бюджет от единого сельскохозяйственного налога
в расчете на 1 гектар посевных площадей муниципального образования
тыс. рублей
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме посевной площади сельскохозяйственных культур
по итогам сева отчетного года
в муниципальном образовании;
об объеме поступлений в местный бюджет единого сельскохозяйственного налога на начало отчетного периода
в муниципальном образовании
8.
Темп роста объема поступлений
в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме поступлений в местный бюджет от налога, взимаемого в связи
с применением патентной системы налогообложения отчетного периода текущего года;
сведения об объеме поступлений
в местный бюджет от налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения отчетного периода предыдущего года
9.
Темп роста объема поступлений
в местный бюджет налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года к аналогичному периоду прошедшего года
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
об объеме поступлений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц отчетного периода текущего года;
сведения об объеме поступлений в местный бюджет от налога на доходы физических лиц отчетного периода предыдущего года
10.
Доля земельных участков,
в отношении которых произведено уточнение некорректных и (или) отсутствующих сведений в части категории земель, вида разрешенного использования, в общем количестве земельных участков, сведения
о которых направлены на выверку
процентов
данные филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Саратовской области нарастающим итогом с начала года
при исчислении показателя используются сведения о количестве направленных филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра»
по Саратовской области и фактически обработанных органами местного самоуправления области земельных участков в части уточнения некорректных и (или) отсутствующих сведений
II. Показатели инвестиционной активности
11.
Количество свободных инвестиционных площадок, обеспеченных инфраструктурой
в муниципальном образовании,
с конкретным предложением
по использованию
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
при расхождении значения показателя, представленного в министерство экономического развития области,
с информацией, размещенной
в соответствующем разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, устанавливается нулевое значение.
Оценку полноты сведений
по инвестиционной площадке осуществляет АО «Корпорация развития Саратовской области» (по согласованию) по следующим критериям:
земельный участок не обеспечен инфраструктурой – 0,1;
земельный участок частично обеспечен инженерной и иной инфраструктурой – 0,5;
производственная площадка с наличием зданий и сооружений, а также обеспеченная инженерной и иной инфраструктурой – 1
12.
Количество заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование проекта;
форму реализации проекта;
дату заключения соглашения
13.
Количество реализуемых инвестиционных проектов
на территории муниципального образования с объемом инвестиций не менее 3 млн рублей
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
14.
Количество новых инвестиционных проектов с объемом инвестиций
не менее 3 млн рублей, находящихся в стадии реализации на территории муниципального образования
за отчетный период
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
наименование инвестора;
плановый объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
15.
Количество инвестиционных проектов с объемом инвестиций
не менее 3 млн рублей, завершивших реализацию в отчетном периоде
единиц
данные муниципального образования
указать:
наименование проекта;
наименование инвестора;
плановый объем инвестиций;
сроки реализации проекта.
При расчете показателя не допускается деление проекта, реализуемого одним юридическим или физическим лицом,
на несколько взаимозависимых проектов одного функционального назначения
16.
Объем инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) на душу населения муниципального образования
тыс. рублей
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
численность населения муниципального образования по итогам предшествующего года;
объем инвестиций по итогам квартала
17.
Количество представленных
в министерство экономического развития области технических заданий для привлечения инвесторов
единиц
данные муниципального образования
оценку полноты представленных сведений осуществляет АО «Корпорация развития Саратовской области» (по согласованию)
III. Деятельность, направленная на поддержку малого и среднего предпринимательства
18.
Количество проведенных мероприятий (в том числе семинаров, совещаний, «круглых столов») для субъектов МСП и физических лиц, планирующих открытие бизнеса, по вопросам информирования
о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
место проведения;
ссылку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт, содержащий информацию о проведении мероприятия
19.
Количество иных мероприятий (кроме мероприятий по вопросам информирования о мерах государственной поддержки)
по вопросам осуществления предпринимательской деятельности
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату и время проведения;
место проведения;
ссылку в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайт, содержащий информацию
о проведении мероприятия
20.
Количество информационных материалов, размещенных
в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), о мерах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
тему информационного материала;
дату размещения;
место размещения (ссылка на сайт
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / статью в печатных средствах массовой информации, сюжет на телевидении, радио)
21.
Количество информационных материалов, размещенных
в средствах массовой информации (телевидение, радио, печатные СМИ, электронные СМИ, публикации в социальных сетях), об успешных практиках ведения предпринимательской деятельности, проведении мероприятий
по тематике и иных вопросах, направленных на популяризацию предпринимательской деятельности
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
тему информационного материала;
дату размещения;
место размещения (ссылка на сайт
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет / статью в печатных средствах массовой информации, сюжет на телевидении, радио)
22.
Наличие линии обратной связи
с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии»)
для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов «горячей линии»
23.
Количество проведенных мероприятий, направленных
на легализацию предпринимательства в муниципальном образовании
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование мероприятия;
дату проведения;
место проведения;
результат
24.
Процент выполнения контрольного показателя по снижению неформальной занятости
по итогам работы муниципальных комиссий по снижению неформальной занятости
процентов
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
контрольный показатель по снижению неформальной занятости;
количество работников, с которыми заключены трудовые договоры
25.
Наличие актуальной информации о мерах государственной поддержки субъектов МСП, размещенной
в разделе, посвященном вопросам развития малого и среднего предпринимательства,
на официальном сайте муниципального образования
да / нет
данные муниципального образования
указать:
адрес раздела официального сайта муниципального образования
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
26.
Доля субъектов МСП, получивших поддержку (кроме финансовой) в министерстве экономического развития области, Центре предпринимателя «Мой бизнес» Саратовской области, созданном на площадке ГУП СО «Бизнес-инкубатор Саратовской области» (далее – ЦП «Мой бизнес»), в общем количестве субъектов МСП, действующих
в муниципальном образовании
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальных образованиях на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, воспользовавшихся имущественной, информационной, консультационной, образовательной поддержкой
27.
Доля субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и гарантийной поддержкой акционерного общества «Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области», в общем количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании
процентов
данные некоммерческой микрокредитной компании «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства Саратовской области» и акционерного общества «Гарантийный фонд
для субъектов малого предпринимательства Саратовской области» в разрезе муниципальных образований за отчетный период;
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальных образованиях на 10 число месяца, следующего за отчетным;
о количестве субъектов МСП, воспользовавшихся льготными финансовыми ресурсами и гарантийной поддержкой
28.
Количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) нарастающим итогом с начала года
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
общее количество объектов муниципального имущества, включенных в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц
(за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) нарастающим итогом с начала отчетного года (включает количество объектов
в перечнях имущества муниципального района, городских и сельских поселений района)
29.
Доля площади объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП,
из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), в общей площади объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества
процентов
данные муниципального образования
указать:
площадь объектов недвижимого муниципального имущества, предоставленных субъектам МСП
или организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
общую площадь объектов недвижимого муниципального имущества, включенных в указанный перечень муниципального имущества
30.
Количество субъектов МСП
или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП, воспользовавшихся объектами из перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления,
а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)
единиц
данные муниципального образования нарастающим итогом с начала года
указать:
наименование субъекта МСП
или организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
дату заключения договора аренды;
срок действия договора аренды;
площадь имущества, сданного в аренду
31.
Доля субъектов МСП, принявших участие в проводимых
для субъектов МСП на региональном уровне министерством экономического развития области и ЦП «Мой бизнес» имиджевых
и иных мероприятиях (ежегодных областных конкурсах «Предприниматель Саратовской губернии», «Инвестор года», «Ремесленник года», научно-практической конференции «Перспективы развития предпринимательства в молодежной среде», межрегиональном летнем фестивале народных мастеров
и художников «Палитра ремесел» и иных мероприятиях) в общем количестве субъектов МСП муниципального образования
процентов
данные министерства экономического развития области;
данные Единого реестра субъектов МСП
при исчислении показателя используются сведения:
о количестве субъектов МСП муниципального образования, принявших участие в имиджевых и иных мероприятиях;
о количестве субъектов МСП, действующих в муниципальном образовании на 10 число месяца, следующего за отчетным
32.
Наличие актуализированной «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции
в муниципальном образовании
на 2019-2022 годы
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование, дату, номер;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
IV. Деятельность, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвесторов
33.
Доля населенных пунктов муниципального района, сведения о границах которых внесены
в Единый государственный реестр недвижимости
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Саратовской области
34.
Доля ответов на запросы органа регистрации прав, полученные
в форме электронного документа, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве направленных запросов
процентов
данные министерства экономического развития области
при исчислении показателя используются данные Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Саратовской области
35.
Обеспечение функционирования специализированного раздела
об инвестиционной деятельности муниципального образования
на официальном сайте администрации муниципального образования
да / нет
данные муниципального образования
указать:
адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
36.
Наличие линии обратной связи
с администрацией муниципального образования (интернет-сервисов, телефонов «горячей линии»)
для субъектов инвестиционной деятельности
да / нет
данные муниципального образования
указать:
наименование;
адрес размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
номера телефонов «горячей линии»
37.
Наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфере инвестиционной деятельности, государственно-частного партнерства
и муниципально-частного партнерства
баллов
данные муниципального образования
указать:
количество специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, подтвержденную дипломом
о профессиональной переподготовке / удостоверением о повышении квалификации
38.
Наличие налоговых льгот и иных мер поддержки для частных партнеров
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми регламентируется порядок предоставления льгот;
место размещения информации о мерах поддержки для частных партнеров (адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
39.
Наличие в открытом доступе перечня объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми утверждается перечень объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений
о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений;
место размещения перечня объектов,
в отношении которых планируется заключение соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений (на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации
о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, а также в разделе официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
с указанием адреса раздела)
40.
Оценка деятельности муниципального органа, направленная на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора
баллы
данные АО «Корпорация развития Саратовской области»
оценку деятельности муниципального органа, направленной на обеспечение режима наибольшего благоприятствования для инвестора, проводит АО «Корпорация развития Саратовской области»
(по согласованию)
41.
Предоставление налоговых и иных мер поддержки субъектам инвестиционной деятельности (предоставление налоговых льгот, установление льгот по аренде муниципальной земли
и недвижимости и иные меры поддержки)
да / нет
данные муниципального образования
указываются:
ссылки на нормативные правовые акты, которыми регламентируется порядок предоставления льгот;
место размещения информации о мерах поддержки инвестиционной деятельности (адрес раздела официального сайта администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 01.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 090.000.000 СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
