Основная информация
Дата опубликования: | 15 мая 2020г. |
Номер документа: | RU35023405202000085 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Вологодская область |
Принявший орган: | Администрация Никольского муниципального района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.05.2020 года № 420
г. Никольск
О внесении изменений в постановление администрации Никольского муниципального
района от 06.08.2019 года № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Никольского муниципального района от 06.08.2014 года № 831 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Никольского муниципального района Вологодской области», администрация Никольского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Никольского муниципального района от 06.08.2019 г. № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы», изложив ее в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.
2. Признать утратившими постановление администрации Никольского муниципального района от 26.12.2019 года № 1341 «О внесении изменений в постановление администрации Никольского муниципального района от 06.08.2019 года № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 года».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Авангард» и подлежит размещению на официальном сайте Никольского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководитель администрации
Никольского муниципального района А.Н. Баданина
Приложение к постановлению администрации
Никольского муниципального района
от 15.05.2020 года № 420
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы»
Ответственный исполнитель программы
администрация Никольского муниципального района
Соисполнители программы
-отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
-комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
-отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Участники программы
Юридический лица и индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи программы
Цель: - создание условий для обеспечения устойчивого экономического развития Никольского муниципального района
Задачи:
1. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
6. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
7. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам.
Подпрограммы программы
- «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
- «Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
-«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Программно-целевые инструменты программы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации программы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов.
Целевые показатели программы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
- Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
- Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
- Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте;
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 5320,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –3419,3 тыс. рублей;
2021 год –715,3 тыс. рублей;
2022 год –885,5 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 1124,3 тыс. руб-лей, в том числе по годам реализации:
2020 год –412,7 тыс. рублей;
2021 год –178,3 тыс. рублей;
2022 год –233,3 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 4195,8 тыс. руб-лей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 3006,6 тыс. рублей;
2021 год –537,0 тыс. рублей;
2022 год –652,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единицы в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 112,0% в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- сохранение 7 социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте к 2025 году.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Никольский район - территория с достаточным экологическим и ресурсным потенциалом, с возможностями для дальнейшего экономического и социального развития. Территория района 7,5 тыс. кв. км., по которой проходят автомобильные дороги регионального значения: Чекшино-Тотьма-Никольск, Урень-Шарья-Никольск-Котлас. Район напрямую связан с южными регионами России.
Численность населения Никольского муниципального района на 01.01.2019 г. составляет – 19,7 тыс. человек. На территории района расположены 222 сельских населенных пункта. В связи с уменьшением численности сельского населения проведено укрупнение сельских поселений и в настоящий момент в состав района входит одно городское и 6 сельских поселений.
По состоянию на 01.01.2019 года по данным Вологдастата на территории района зарегистрировано 193 юридических лица и 356 индивидуальных предпринимателя. Снижение числа юридических лиц связано с оптимизацией структуры бюджетных учреждений. Основные бюджетообразующие предприятия района - ООО «Автодорлес»; Никольское РАЙПО; ЗАО «Агрофирма имени Павлова» и т.д. Экономика района в основном представлена предприятиями среднего и малого бизнеса. Малое и среднее предпринимательство района - это 356 индивидуальных предпринимателя и 68 юридических лиц (малых и средних предприятий), где трудится свыше 47% занятых в экономике района. В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса значительный удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли (29,4%), лесозаготовок (20,6%), обрабатывающих производств (16,2%), сельскохозяйственного направления (10,3%) и т.д. Доля поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме собственных доходов районного бюджета за 2018 год составила 35,5%, (2017 год – 35,3%).
На крупных, средних, малых предприятиях и организациях района занято 3,8 тыс. человек. На предприятиях производственной сферы трудится 51% работающих, на предприятиях бюджетной сферы – 49%.
По состоянию на 01.01.2019 года в отделение занятости населения по Никольскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» зарегистрировано 162 человека безработных, 84,8% к аналогичному уровню прошлого года. Уровень безработицы на 01.01.2019 года - 1,6%, снижение к аналогичному периоду прошлого года на 0,2 процентных пункта.
Оборот организаций (по крупным и средним) за 2018 год составил 1311,3 млн. рублей, 110,2% к аналогичному периоду прошлого года. Оборот организаций на 1 жителя – 66 тыс. рублей, 25 место среди районов области. Рост обеспечен предприятиями сельского хозяйства, лесного хозяйства, лесозаготовки, обрабатывающих производств, торговли оптовой и розничной; ремонт автотранспортных средств и автомобилей и т.д.
Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении представлено в таблице:
Ед. изм.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Лесоматериалы необработанные
тыс. пл. м3
902,8
850,6
407,4
376,2
398,3
Лесоматериалы
тыс. м3
66,1
65,9
26,6*
23,9*
25,4*
Волокно льняное
тонн
56
33
93
24,6
30,3
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тонн
4238
3976
4040
3830
3512
Масло сливочное
тонн
108
149
147
176,2
190,3
Колбасные изделия
тонн
31
25
25
21
17
Мясные полуфабрикаты
тонн
61
48
35
26
29
Хлебобулочные изделия
тонн
1209
1120
1218
1050
1040
Безалкогольные напитки
тыс. дкал
71
81
122
77
81
Кондитерские изделия
тонн
86
107
120
117
108
*-снижение объемов как результат сокращения круга обследуемых предприятий
В лесопромышленном комплексе района производится 64,6% объема промышленной продукции, занято 24% экономически активного населения. Годовая расчетная лесосека составляет 1886,1 тыс. кбм, в том числе по хвойному хозяйству – 419,8 тыс. кбм, осваивается не полностью. Заключены долгосрочные договора аренды лесных участков на 74% расчетной лесосеки района. Проведено 2 аукциона по продаже древесины для малого и среднего предпринимательства и 1 аукцион для муниципальных нужд. В районе реализуется инвестиционный проект в области освоения лесов. В районе действует ветка железной дороги ООО «Монзажелтранс». За 2018 год заготовлено 1150 тыс. кбм древесины, 95,4% к уровню 2017 года.
Предприятиями пищевой промышленности за 2018 год произведено продукции на 340,8 млн. рублей, 93,2% к уровню 2017 года. Продукция предприятий района высокого качества. В 2018 году в г. Углич ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в престижном смотре-конкурсе молочной и молокосодержащей продукции, проводимом в рамках Международной молочной недели, завоевали 4 золотые медали за сыр мягкий «Никольский», масло сливочное «Крестьянское», творог обезжиренный, сметану массовой долей жира 20%. Продукция реализуется потребителям Вологодской, Костромской, Архангельской, Кировской и других областей. Рост объемов производства пищевой продукции сдерживается замещением в торговле более конкурентной по цене продукцией из соседних регионов. В связи с этим повышение качества, выпускаемой продукции имеет огромное значение. Предприятия района осуществляют техническое переоснащение производств. ССППК «Кооператор» реализует проект «По строительству цеха по углубленной заморозке и переработке дикорастущих грибов и ягод, консервации овощей». ЗАО «Агрофирма им. Павлова» и ООО «Никольский хлебозавод» добровольно сертифицировали продукцию торговым знаком «Настоящий вологодский продукт».
Приоритетом в сельском хозяйстве является молочно-мясное животноводство. Основное направление растениеводства - обеспечение животных травяными кормами и фуражным зерном. Развивается льноводство. В районе работает 5 сельскохозяйственных предприятий, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5060 личных подсобных хозяйств.
Площадь сельскохозяйственных угодий по району составила 61201 га, доля пашни в структуре сельскохозяйственных угодий – 44,3%. В 2018 году общие посевные площади сократились на 2856 га. Сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях (ООО «Сельхозпродукт», ООО «Родина»), личных подсобных хозяйствах произошло в связи с уменьшением потребности в кормах вследствие уменьшения поголовья скота. В 2018 году валовой сбор зерна составил 3949 тонн, 144,2% к уровню 2017 года; урожайность зерновых культур 16,5 центнера с гектара, 144,7% к уровню 2017 года. Выращено 53 тонны льнотресты в пересчете на льноволокно, 62,3% к уровню 2017 года. Заготовлено кормов для общественного животноводства 25,2 центнера кормовых единиц на условную голову скота, ниже уровня прошлого года на 9,4%. В 2018 году по сравнению с 2017 годом в хозяйствах всех форм собственности общее поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 3,2%, в том числе поголовья коров на 1,0%. Рост поголовья произошел за счет наращивания в сельскохозяйственных предприятиях района скота мясного направления продуктивности. В связи с этим и с увеличением молочной продуктивности коров на 469 кг, объемы производства молока по району увеличились в сравнении с прошлым годом, всего на 0,6%.
Одной сфер деятельности обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения района является потребительский рынок. По состоянию на 01.01.2019 года потребительский рынок района представлен сетью объектов розничной торговли (199 магазинов), сетью предприятий общественного питания (9 предприятий) и предприятиями, оказывающими платные услуги населению (45 предприятий). Объем оборота в розничных торговых организациях за 2018 год составил 2463,1 млн. рублей или 103,9% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Удельный вес продовольственных товаров – 75,8%, а непродовольственных – 24,2%.
В районе продолжается процесс формирования современной инфраструктуры розничной торговли. Взамен предприятий с устаревшими форматами обслуживания, появились магазины современного уровня, в которых внедряются новые методы продажи товаров. В 2018 году построен и открылся магазин «Пятерочка». Торговая площадь розничной сети района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 11,2 тыс. кв. метров.
В течение года на территории района продолжалась реализация проекта по открытию магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Продукты с данной маркировкой стабильно пользуются популярностью у жителей района. В 2018 году дополнительно открыто 6 магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Всего на сегодняшний день функционируют 7 магазинов.
Для стимулирования потребительского спроса, увеличения объёмов реализации продукции сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий района в 2018 году проведено 5 ярмарок, в том числе 3 сельскохозяйственные. На постоянной основе осуществляет деятельность сельскохозяйственный рынок на 23 торговых мест.
В 2018 году продолжена реализация проекта дисконтная карта "Забота". На 01.01.2019 года количество участников проекта составляет 23 организации. Населению района предоставляются скидки от 3 до 10% на товары, работы, услуги.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям района за 2018 год по оценке отдела экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района составил 130 млн. рублей, 101,5% в действующих ценах к уровню прошлого года. В 2018 году продолжилась реализация инвестиционного проекта в области освоения лесов Никольским лесхозом - филиалом САУ ВО «Вологдалесхоз»; техническое переоснащение действующего производства ЗАО «Агрофирма имени Павлова», ООО «Никольский хлебозавод», ССППК «Кооператор» и т.д. ССППК «Кооператор» продолжено освоение гранта, полученного в 2017 году в размере 4,5 млн. рублей на строительство цеха по углубленной заморозке и переработке дикорастущих грибов и ягод, консервации овощей. В районе открылось новое промышленное производство по утилизации древесных отходов с последующим производством современного вида экологического топлива – пеллетов. КФХ Нестеровой Л.В. построена вторая открытая откормочная площадка для содержания крупного рогатого скота (фидлот) и приобретено оборудование к нему. КФХ Жеребцова А.Л. приобретено 14 голов племенного молодняка. В текущем году на территории города построен 21-квартирный дом для детей-сирот общей площадью 935,4 кв. метров, и начато строительство второго однотипного дома.
Для привлечения инвестиций на уровне района разрабатываются нормативные акты, направленные на устранение административных барьеров, сформированы 14 инвестиционных площадок. Инвестиционный паспорт и информация об инвестиционных площадках размещена на официальных сайтах Администрации района и Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В районе создан институт «Инвестиционного уполномоченного», оказывающего консультационную и методическую помощь в решении проблем, связанным с ведением бизнеса на территории района. В районе внедрены процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных правовых актов,
направленные на устранение положений, необоснованно затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. По итогам 2017 года район занял 1 место в рейтинге муниципальных районов и городских округов области по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
По оценке отдела экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса Администрации Никольского муниципального района за 2018 год предприятиями района отгружено промышленной продукции на сумму 1201,4 млн. рублей (99,9% к уровню прошлого года).
Крупные и средние предприятия, имеющие статус юридического лица, занимают 43,2% в общем объеме отгруженной промышленной продукции, малые предприятия, имеющие статус юридического лица – 39,2%, индивидуальные предприниматели лесопромышленного комплекса – 17,6%.
В структуре объема отгруженной промышленной продукции приходится на отрасль ЛПК (лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева) 64,6%, производство пищевых продуктов, включая напитки – 28,3%, производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 5,5%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов – 0,9%, издательскую и полиграфическую деятельность - 0,7%.
Динамичное социально-экономическое развитие территории Никольского района призвана обеспечить эффективная система управления, на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитета, повысить управляемость хозяйственными процессами и за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условий для повышения качества жизни граждан.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Настоящая Программа направлена на решение актуальных вопросов развития МСП, развития торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной программы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111.
Указанные документы определяют следующие приоритеты развития сферы реализации муниципальной программы:
снижение административных барьеров;
развитие инфраструктуры поддержки;
повышение квалификации и развитие компетенций руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов района;
содействие развитию предпринимательства и потребительского рынка.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные
результаты муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения устойчивого экономического развития Никольского муниципального района
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
6. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
7. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единицы в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 112,0% в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- сохранение 7 социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте к 2025 году.
Раздел 3. Информация о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 5320,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –3419,3 тыс. рублей;
2021 год –715,3 тыс. рублей;
2022 год –885,5 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 1124,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –412,7 тыс. рублей;
2021 год –178,3 тыс. рублей;
2022 год –233,3 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 4195,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 3006,6 тыс. рублей;
2021 год –537,0 тыс. рублей;
2022 год –652,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Раздел 5. Общая характеристика подпрограмм муниципальной программы
Программа включает в себя две подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе.
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера.
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
Подпрограмма 2 - «Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Подпрограмма 3 – «Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района;
- повышение качества транспортных услуг населению.
Задачи:
- организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Раздел 6. Информация об участии в реализации муниципальной программы организаций,
в том числе организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 7. Информация об участии в реализации
муниципальной программы поселений района
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
оценочное
плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
1.
Задача 1
Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
единиц
208,7
211,8
216,1
219,3
222,6
225,9
229,3
232,8
2
Задача 2
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3
Задача 3
Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
целевой показатель 2
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
процент
47,0
47,0
47,2
47,30
47,5
48,0
48,2
48,5
4
Задача 4
Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5
Задача 5
Создание условий для развития ярмарочной торговли
целевой показатель 3
Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года.
процент
112,0
113,3
114,7
116,1
117,1
118,9
120,3
121,8
6
Задача 6
Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
целевой показатель 4
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
процент
100,1
103,8
106,4
111,4
113,0
114,3
115,5
117,2
7
Задача 7
Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам.
целевой показатель 5
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
единиц
0
0
7
7
7
7
7
7
Приложение 2
к муниципальной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей
муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
Отчетный год
Ксмсп=(Кмп+Ксрп+Кип)/
Чнср×10000, где
Ксмсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 10000 человек населения
Базовый
показатель 1
Кмп- число малых предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Ксрп – число средних предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Кип – число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4
Чнср –среднегодовая численность населения района
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Численность населения района, чел.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
целевой показатель 2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения ;
%
Характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Отчетный год
Дсчр=((Смп+Ссп+Скфх)/Чз),
где Дсчр- доля среднесписочной численности работников( без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Базовый
показатель 1
Смп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Скфх - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) КФХ,
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4 Чз- среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организация
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Все предприятия и организации района
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
3
Целевой показатель 3
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Оят= Оятт/Обя2017*100,
где Оят - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Оятт - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обя2017- оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
Целевой показатель 4
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Обрт= Обтг/Об2017*100,
где Обрт - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Обтг - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Об2017- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
55
Целевой показатель 7. Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
Характеризует количество социально – значимых маршрутов
Ежегодно
количество социально – значимых маршрутов
4 - информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Социально – значимые маршруты на автомобильном транспорте
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Приложение 3
к муниципальной программе
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Ответственный исполнитель, соисполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
итого
всего, в том числе
3419,3
715,3
885,5
100,0
100,0
100,0
собственные доходы районного бюджета
412,7
178,3
233,3
100,0
100,0
100,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
3006,6
537,0
652,2
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 1
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
1647,3
585,3
585,3
20,0
20,0
20,0
собственные доходы районного бюджета
78,5
48,3
48,3
20,0
20,0
20,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 2
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
648,5
120,0
290,2
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
290,7
120,0
175,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
0,0
115,2
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 3
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Соисполнитель 4 отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
1113,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
33,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1080,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Приложение 4
к муниципальной программе
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета за счет средств федерального бюджета и собственных средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций на реализацию целей муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
3006,6
537,0
652,2
0
0
0
федеральный бюджет <*>
областной бюджет <*>
3006,6
537,0
652,2
0
0
0
бюджеты поселений <**>
организации
П А С П О Р Т
подпрограммы 1 муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе (5.5.4.3*).
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера (5.5.4.4*).
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области (5.5.4.6*).
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства(5.5.4.10*).
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства (5.5.4.12*).
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.4.13*).
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы(5.5.4.14*).
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов (5.5.4.15*).
9. Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые подпрограммы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц (5.5.5.1*);
- Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей (5.5.5.2*);
- Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, % (5.5.5.3*);
- Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района, % (5.5.5.4*);
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, % (5.5.5.5*);
- Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», % (5.5.5.6*)
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку, единиц,
- Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ, единиц.
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 муниципальной программы, составляет – 1448,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –678,5 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –320,2 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 975,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –320,7 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –205,0 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета – 473,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –357,8 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год –115,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
-увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единиц в 2025 году;
- увеличение оборота продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 2,5 млрд. рублей в 2018 году до 3,2 млрд. руб. в 2025 году;
- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства с 0,5 % в 2018 году до 1,3 % в 2025 году;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района с 40,0 % в 2018 году до 42,5 % в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение доли закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 25,0 % в 2018 году до 50,0% в 2025 году;
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку по 7 единиц ежегодно;
- Увеличение общего количества объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ до 2100 к 2024 году
*в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района Вологодской области на период до 2030 года, утвержденным постановлением Никольского муниципального района от 21.03.2019 № 237
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Вклад малого и среднего бизнеса в экономику района значителен. Он играет огромную роль в социальном и экономическом развитии района, способствует формированию конкурентной среды, вносит существенный вклад в пополнение районного бюджета, обеспечивает работой основную часть трудоспособного населения.
Территориально основная часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей размещена в городе Никольске и Краснополянском сельском поселении.
В составе Единого государственного реестра налогоплательщиков на 01.01.2019 года учтено 356 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица (рост к уровню прошлого года составляет 4,3% ) и 68 малых и средних предприятия рост к уровню прошлого года составляет 1,4%. , где трудится свыше 47% занятых в экономике района.
Малый бизнес охватывает все отрасли экономики района. В сфере малого и среднего предпринимательства основная доля товаров и услуг приходится на торгово-закупочную деятельность, сельское хозяйство, лесозаготовки, транспорт и посреднические услуги. Достойное развитие в районе получило производство пищевых продуктов. Наибольший вклад предприятий малого бизнеса в выпуске промышленной продукции приходится на производство продуктов питания (хлеб и хлебобулочные изделия, питьевая вода и безалкогольные напитки). При этом необходимо отметить низкий уровень развития малого бизнеса в сфере ЖКХ, туризма и в таких социально-значимых отраслях, как социальные услуги, физическая культура, образование. В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса значительный удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли (29,4%), лесозаготовок (20,6%), обрабатывающих производств (16,2%), сельскохозяйственного направления (10,3%) и т.д.
На одну тысячу населения района приходится 21,5 субъектов малого и среднего предпринимательства, что выше на 1,1 единицы аналогичного периода прошлого года.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 28,09 %, на 4,77 п.п. к уровню прошлого года.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, так как в результате повышения предпринимательской активности населения, формируется средний класс на селе, обеспечивающий рост занятости населения.
Субъекты малого и среднего бизнеса являются активными участниками региональных программ поддержки и развития предпринимательства, так в 2018 году на создание собственного дела получили единовременную финансовую помощь в размере 60,3 тыс. руб. один безработный гражданин. Два субъекта малого бизнеса воспользовались государственной поддержкой в форме микрозайма на развитие бизнеса предоставленной Фондом ресурсной поддержки МСП (4900,0 тыс. руб.).
Существенную поддержку в 2018 году получили 10 сельхозтоваропроизводителей всех форм хозяйствования в рамках реализации Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы». В результате в район дополнительно привлечено средств федерального и областного бюджетов в размере 17,1 млн. рублей.
Для развития малого и среднего предпринимательства необходимо и в дальнейшем осуществлять имущественную поддержку, принимать меры по обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, содействовать созданию новых производств, оказывать помощь в продвижении товаров местных товаропроизводителей.
Инфраструктура поддержки предпринимательства, выполняя важную социальную функцию, в большинстве случаев не является прибыльной, поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной муниципальной и государственной поддержке. В рамках подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 - 2025 годы (далее - подпрограмма) необходимо укрепление и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Проблемы развития малого предпринимательства в Никольском муниципальном районе обусловлены рядом причин:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия банковских филиалов или отделений в месте ведения бизнеса (проживания);
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный и российский рынки;
-дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в сельских муниципальных образованиях;
Необходимость разработки подпрограммы на период 2020-2025 годы и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:
- сложившейся сложной социально-экономической ситуацией, связанной с низким уровнем промышленного производства и высокой степенью риска роста безработицы;
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем МСП и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимательства.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Настоящая подпрограмма направлена на решение актуальных вопросов развития МСП в Никольском муниципальном районе.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной подпрограммы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111.
Указанные документы определяют следующие приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе:
совершенствование системы мер финансового стимулирования;
снижение административных барьеров;
развитие инфраструктуры поддержки;
создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение квалификации и развитие компетенций руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1 муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе.
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера.
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
9. Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
За период с 2018 года по 2025 год реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- Место Никольского муниципального района среди муниципальных образований Вологодской области по показателю число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения не ниже 12 к 2025 году;
-увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единиц в 2025 году;
- увеличение оборота продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 2,5 млрд. рублей в 2018 году до 3,2 млрд. руб. в 2025 году;
- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства с 0,5 % в 2018 году до 1,3 % в 2025 году;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района с 40,0 % в 2018 году до 42,5 % в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение доли закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 25,0 % в 2018 году до 50,0% в 2025 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку по 7 единиц ежегодно.
- Увеличение общего количества объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ до 2100 к 2025 году.
Ежегодно подпрограмма предполагает реализацию мероприятий в течение пяти лет, с 2020 по 2025 годы, с возможной ежегодной корректировкой. Подпрограмма реализуется без выделения этапов.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие п.1. Координация нормативно-правового регулирования сферы МСП
Цель мероприятия - осуществление нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующее уровню современных требований.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экспертизе принимаемых в районе нормативно-правовых актов, касающихся ведения предпринимательской деятельности;
-реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в разработке проектов нормативно-правовых актов в рамках работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
Основное мероприятие п.2. Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель мероприятия - оказание информационно-консультационных услуг субъектам МСП по вопросам ведения бизнеса, оказание организационной поддержки путем проведения обучающих семинаров.
Реализация мероприятия - развитие информационной системы поддержки малого предпринимательства осуществляется через оказание правовой помощи, проведение семинаров, тренингов, консультаций, встреч по вопросам создания и развития бизнеса, поддержки предпринимательства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-консультирование по правовым, налоговым и иным вопросам, связанным с ведением бизнеса.
-организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства с участием представителей администрации, контролирующих служб.
-информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и общественности о состоянии сферы МСП, о реализуемой государственной поддержке, о проводимых мероприятиях c привлечением печатных, электронных СМИ;
Основное мероприятие п.3. Пропаганда предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя
Цель мероприятия – обмен опытом, создание условий для вовлечения, отбора, обучения молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-организация мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
-организация и проведение торжественных мероприятий в честь Дня российского предпринимательства с награждением лучших представителей малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие п. 4. Организация взаимодействия бизнеса и власти
Цель мероприятия - обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-организация работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
-организация встреч государственных контролирующих органов и субъектов МСП.
Основное мероприятие п.5. Эффективная имущественная поддержка субъектов МСП
Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень имущества района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
-оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества, не включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие п. 6. Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях
Цель мероприятия - формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, действующем на основе собственной инициативы, принципах свободной и честной конкуренции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-проведение смотров-конкурсов среди предприятий потребительского рынка на звание «Лучший по профессии»
- подготовка земельных участков и паспортизация объектов недвижимости, для передачи бизнесу с целью развития производства.
Предусмотренные мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития, и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей подпрограммы.
Основное мероприятие п.7. Организация проведения кадастровых работ
Цель мероприятия - Увеличение доли земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости).
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- проведение комплексных кадастровых работ;
- проведение работ по межеванию земельных участков.
Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 1448,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –678,5 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –320,2 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 975,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –320,7 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –205,0 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета – 473,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –357,8 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год –115,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы 1 муниципальной программы представлены в приложении 3 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств
областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций
для реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 1 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы
Приложение 1
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
Оценочное
плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
1
Задача 1-8
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (5.5.5.1*)
единиц
208,7
211,8
216,1
219,3
222,6
225,9
229,3
232,8
2
Задача 1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе (5.5.4.3*).
Задача 2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера (5.5.4.4*).
целевой показатель 2
Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (5.5.5.2*)
млрд. рублей
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3
целевой показатель 3
Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.5.3*)
процент
0,5
0,6
0,7
0,7
0,8
0,9
1,0
1,3
4
целевой показатель 4
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района (5.5.5.4*);
процент
40,0
40,0
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
5
Задача 4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задача 5 Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
целевой показатель 5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (5.5.5.5*);
процент
47,0
47,0
47,2
47,3
47,5
48,0
48,2
48,5
6
Задача 3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
целевой показатель 6
Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (5.5.5.6*)
процент
25,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
7
Задача 6 Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 8 Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
целевой показатель 7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку
единиц
7
7
7
7
7
7
7
7
8
Задача 9 Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Целевой показатель 8 Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
единиц
-
-
371
1897
2045
2100
2100
-
Из них общее количество земельных участков
единиц
-
-
190
1172
1313
1600
1600
-
Из них объектов капитального строительства
единиц
-
-
181
739
732
500
500
-
Приложение 2
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя
подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
целевой показатель1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (5.5.5.1*)
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
Отчетный год
Ксмсп=(Кмп+Ксрп+Кип)/
Чнср×10000, где
Ксмсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 10000 человек населения
Базовый
показатель 1
Кмп- число малых предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Ксрп – число средних предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Кип – число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4
Чнср –среднегодовая численность населения района
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Численность населения района, чел.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
целевой показатель2
Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (5.5.5.2*)
Млрд. Руб.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Оп=Омп+Омикро+Вип
, где:
Оп- Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, (млрд. рублей);
Базовый
показатель 1
Омп– оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Малые предприятия, тыс.руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Омикро – оборот продукции (услуг), производимой микропредприятиями за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Микропредприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Вип – выручка от продажи товаров (работ и услуг) индивидуальных предпринимателей за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Индивидуальные предприниматели, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
целевой показатель 3
Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.5.3*)
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Трп=Троп-Трсов
,где Трп- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства
Базовый
показатель 1
Троп- темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Малые и средние предприятия, %
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Трсов- совокупный темп роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Малые и средние предприятия, %
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
целевой показатель 4
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района (5.5.5.4*);
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Дпрод=(Обпрм+Обпрср)/Ообпп
Дпрод-Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района
Обпрм – объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства,
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Малые предприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Обпрср- объем продукции, произведенной субъектами среднего предпринимательства
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Средние предприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Ообпп - общий объем произведенной продукции на территории района
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Все предприятия и организации района, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
5
целевой показатель 5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (5.5.5.5*);
%
Характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Отчетный год
Дсчр=((Смп+Ссп+Скфх)/Чз),
где Дсчр- доля среднесписочной численности работников( без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Базовый
показатель 1
Смп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Скфх - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) КФХ,
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4 Чз- среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организация
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Все предприятия и организации района
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
6
целевой показатель 6
Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (5.5.5.6*)
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе
Отчетный год
Дз=Озэм/Озо
, где Дз- Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Базовый
показатель 1 Озэм- объем закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин» в текущем году
3 –ведомственная отчетность
Количество проведенных закупок, единиц
1-сплошное наблюдение
Управление делами администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Озо- общий объем закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3 –ведомственная отчетность
Количество проведенных закупок, единиц
1-сплошное наблюдение
Управление делами администрации Никольского муниципального района
7
целевой показатель 7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Ксмсппп= Ксмппгп+Ксмпппмп, где
Ксмсппп - количество субъектов МСП получивших поддержку
Базовый
показатель 1
Ксмппгп -количество субъектов МСП получивших государственную поддержку
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Субъекты малого и среднего предпринимательства
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ксмпппмп- количество субъектов МСП получивших муниципальную поддержку
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Субъекты малого и среднего предпринимательства
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
8
Целевой показатель 8
Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
Ед.
Земельные участки, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Отчетный год
Ккад. р=Кзу+К.кс, где Ккад.р - Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
Базовый показатель 1 Кзу-общее количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет
4 – сбор данных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Количество проведенных кадастровых работ
1-сплошное наблюдение
Комитет по управлению имуществом администрации Никольского муниципального района
Базовый показатель 2
Ккс- общее количество зарегистрированных объектов капитального строительства
4 – сбор данных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Количество зарегистрированных объектов капитального строительства
1-сплошное наблюдение
Комитет по управлению имуществом администрации Никольского муниципального района
Приложение 3
к подпрограмме 1 муниципальной программе
Финансовое обеспечение
подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Статус
Наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Целевой показатель
из перечня показателей программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020
год
2021
год
2022 год
2023
год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
итого
Х
всего, в том числе
678,5
150,0
320,2
100,0
100,0
100,0
собственные доходы районного бюджета
320,7
150,0
205,0
100,0
100,0
100,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
собственные доходы районного бюджета
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
648,5
120,0
290,2
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
290,7
120,0
175,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 1.Координация нормативно-правового регулирования сферы МСП
Мероприятие 1.1. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экспертизе принимаемых в районе нормативно-правовых актов, касающихся ведения предпринимательской деятельности
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 1.2. Реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в разработке проектов нормативно-правовых актов в рамках работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 2.Развитие системы информационно- консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 2.1. Консультирование по правовым, налоговым и иным вопросам, связанным с ведением бизнеса
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.2. Организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства с участием представителей администрации, контролирующих служб.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и общественности о состоянии сферы МСП, о реализуемой государственной поддержке, о проводимых мероприятиях c привлечением печатных, электронных СМИ
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 3.Пропаганда предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Мероприятие 3.1. Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.2. Организация и проведение торжественных мероприятий в честь Дня российского предпринимательства с награждением лучших представителей малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 4.Организация взаимодействия бизнеса и власти.
Мероприятие 4.1. Организация работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 4.2. Организация встреч государственных контролирующих органов и субъектов МСП
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 5.Эффективная имущественная поддержка субъектов МСП.
Мероприятие 5.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 5.2. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества , не включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 6.Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях
Мероприятие 6.1. Подготовка земельных участков и паспортизация объектов недвижимости, для передачи бизнесу с целью развития производства.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Мероприятие 6.2. проведение смотров-конкурсов среди предприятий потребительского рынка «Лучший по профессии»
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Основное мероприятие 7.Организация проведения кадастровых работ
Мероприятие 7.1. проведение комплексных кадастровых работ
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
528,5
170,2
собственные доходы районного бюджета
170,7
55,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Мероприятие 7.2. Проведение работ по межеванию земельных участков
всего, в том числе
50,0
50,0
50,0
собственные доходы районного бюджета
50,0
50,0
50,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Приложение 4
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, средств организаций на реализацию целей подпрограммы 1 муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
357,8
0
115,2 019ьной программередстав-111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
0
0
0
федеральный бюджет <*>
0
0
0
0
0
0
областной бюджет <*>
357,8
0
115,2
0
0
0
бюджеты поселений <**>
0
0
0
0
0
0
организации
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный исполнитель,
участник
Сроки
принятия
1
2
3
4
5
Организация мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
1
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждения Положения о конкурсе бизнес-проектов
администрация Никольского муниципального района
В течении текущего года
2
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждения Положения о смотре-конкурсе среди предприятий потребительского рынка «Лучший по профессии»
администрация Никольского муниципального района
II квартал текущего года
П А С П О Р Т
подпрограммы 2 муниципальной программы
«Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, % (5.4.3.5.1.*);
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, % (5.4.3.5.2.*);
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли, % (5.4.3.5.3.*);
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров, единиц.
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей, единиц;
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов, единиц;
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации подпро-граммы 2 муниципальной программы, составляет – 2757,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –1627,3 тыс. рублей;
2021 год –565,3 тыс. рублей;
2022 год –565,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 115,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020год –58,5 тыс. рублей;
2021 год –28,3 тыс. рублей;
2022 год –28,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 2642,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1568,8 тыс. рублей;
2021 год – 537,0 тыс. рублей;
2022 год – 537,0 тыс. рублей.
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
-увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 112,0 % в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 23,4 % в 2018 году до 32,9 % в 2025 году;
- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров до 20 ежегодно.
- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей до 3 публикаций ежегодно;
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов до 4 единиц ежегодно;
*в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района Вологодской области на период до 2030 года, утвержденным постановлением Никольского муниципального района от 21.03.2019 № 237
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
Одной из сфер деятельности обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения района является потребительский рынок. По состоянию на 01.01.2019 года потребительский рынок района представлен сетью объектов розничной торговли (199 магазинов), сетью предприятий общественного питания (9 предприятий) и предприятиями, оказывающими платные услуги населению (45 предприятий). Объем оборота в розничных торговых организациях за 2018 год составил 2463,1 млн. рублей или 103,9% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Удельный вес продовольственных товаров – 75,8%, а непродовольственных – 24,2%.
В районе продолжается процесс формирования современной инфраструктуры розничной торговли. Взамен предприятий с устаревшими форматами обслуживания, появились магазины современного уровня, в которых внедряются новые методы продажи товаров. В 2018 году построен и открылся магазин «Пятерочка». Торговая площадь розничной сети района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 11,2 тыс. кв. метров.
В течение года на территории района продолжалась реализация проекта по открытию магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Продукты с данной маркировкой стабильно пользуются популярностью у жителей района. В 2018 году дополнительно открыто 6 магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Всего на сегодняшний день функционируют 7 магазинов.
Для стимулирования потребительского спроса, увеличения объёмов реализации продукции сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий района в 2018 году проведено 5 ярмарок, в том числе 3 сельскохозяйственные. На постоянной основе осуществляет деятельность сельскохозяйственный рынок на 23 торговых мест.
На территории муниципального образования с июня 2016 года реализуется проект «Карта «Забота». Целью данного проекта является создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания отдельных категорий граждан, проживающих на территории Никольского муниципального района, обеспечения ценовой доступности товаров, работ, услуг, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, повышения товарооборота на территории Никольского муниципального района, развития механизма муниципально-частного партнерства. На 01.01.2019 года количество участников проекта составляет 23 организации. Населению района предоставляются скидки от 3 до 10% на товары, работы, услуги.
Основные проблемы сферы торговли и услуг: низкий уровень платежеспособного спроса сельского населения; ужесточение государственного регулирования торговли алкогольной продукцией (внедрение ЕГАИС) и новые принципы работы кассовой техники; увеличение налоговой нагрузки.
Администрацией района ведется работа по защите прав потребителей. За год зарегистрировано 37 обращений граждан, ниже аналогичного периода прошлого года на 8 обращений. Потребителям, обратившимся за помощью, оказывается практическая помощь. Проведено 5 мероприятий по вопросам защиты прав потребителей.
Несмотря на динамичное развитие торговой отрасли на территории Никольского муниципального района, сохраняется ряд проблем и задач, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- развитие современных форматов торговли;
- насыщение торговых объектов продукцией производства местных и региональных предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей;
- оптимизация размещения торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров путем совершенствования и развития малых форм торговли, ярмарочной торговли и торговли на рынке;
- закрытие торговых объектов находящихся в сельской местности, в связи с низким покупательским спросом населения.
В розничной торговле округа по-прежнему актуальным является мониторинг цен социально значимых продуктов питания.
Проблемы развития торговли Никольского муниципального района обусловлены рядом причин, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- развитие современных форматов торговли;
- насыщение торговых объектов продукцией производства местных и региональных предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей;
- оптимизация размещения торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров путем совершенствования и развития малых форм торговли, ярмарочной торговли и торговли на рынке.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной подпрограммы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111;
- Комплексная программа Вологодской области «Обеспечение прав потребителей Вологодской области на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 20.08.2018 года № 745.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2 муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью подпрограммы является создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
За период с 2018 года по 2025 год реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
-увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 112,0 % в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 23,4 % в 2018 году до 32,9 % в 2025 году;
- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров до 20 ежегодно.
- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей до 3 публикаций ежегодно;
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов до 4 единиц ежегодно.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие п. 1. Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
Цель мероприятия - обеспечение жителей малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов района продуктами первой необходимости.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- предоставление субсидий на компенсацию организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке социально значимых товаров в населенные пункты, которые в силу погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры становятся недоступными или труднодостижимыми для транспортных средств, не имеющих действующих стационарных торговых объектов, число постоянно проживающего населения которых составляет до 100 человек.
-предоставление субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
Основное мероприятие п.3. Обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения.
Цель мероприятия - проведение мониторинга цен, мониторинга состояния развития торговой отрасли и обеспеченности населения района торговыми площадями, а также по организации ярмарочной торговли.
Реализация мероприятия по мониторингу цен предусмотрена в целях дальнейшего устойчивого развития потребительского рынка, обеспечения населения качественными продовольственными товарами, недопущения дестабилизации ситуации на потребительском рынке, необоснованного роста цен на основные продукты питания и возникновения социальной напряженности на территории района.
Проведение мониторинга будет осуществляться путем ежеквартального обследования цен, в объектах потребительского рынка в соответствии с утвержденным перечнем продовольственных товаров, подлежащих мониторингу, проведения анализа цен и принятия мер реагирования в случае необоснованного их повышения.
Мониторинг состояния развития торговой отрасли предусматривает ежегодное проведение анализа основных показателей потребительского рынка, изменения торговой инфраструктуры. На основании анализа состояния торговой инфраструктуры и обеспеченности населения площадью торговых объектов будет пересматриваться схема размещения торговых объектов с учетом недостатка торговых площадей для организации обслуживания населения, увеличения количества торговых предприятий современных форматов.
Мероприятия по организации ярмарочной торговли направлены на обеспечение населения района социально-значимыми товарами по доступным ценам.
Основное мероприятие п.3. Совершенствование механизмов обеспечения прав потребителей и профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
Цель мероприятия - оказание информационно-консультационных услуг хозяйствующим субъектам, жителям района по вопросам защиты прав потребителей, оказание организационной поддержки путем проведения открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Обеспечение деятельности Совета по защите прав потребителей;
- Подготовка и размещение информационных материалов, направленных на просвещение граждан по вопросам потребительского законодательства.
- Оказание консультативной помощи потребителям с подготовкой, при необходимости, писем, претензий.
- организация открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей с участием представителей администрации района, контролирующих служб.
Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 муниципальной программы, составляет – 2757,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –1627,3 тыс. рублей;
2021 год –565,3 тыс. рублей;
2022 год –565,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 115,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020год –58,5 тыс. рублей;
2021 год –28,3 тыс. рублей;
2022 год –28,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 2642,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1568,8 тыс. рублей;
2021 год – 537,0 тыс. рублей;
2022 год – 537,0 тыс. рублей.
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы 2 муниципальной программы представлены в приложении 3 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 2 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
Оценочное
Плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
1
Задача 1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
Целевой показатель 1
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
процент
100,1
103,8
106,4
111,4
113,0
114,3
115,5
117,2
2
Целевой показатель 4
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
единиц
20
20
20
20
20
20
20
20
3
Задача 2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
Целевой показатель 2
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
процент
112,0
113,3
114,7
116,1
117,5
118,9
120,3
121,8
Целевой показатель 3
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
процент
23,4
24,5
25,6
26,7
27,8
28,9
30,9
32,9
4
Задача 3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
Целевой показатель 5
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
единиц
2
3
3
3
3
3
3
3
5
Задача 4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Целевой показатель 6
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
единиц
4
4
4
4
4
4
4
4
Приложение 2
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя
подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Целевой показатель 1
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Обрт= Обтг/Об2017*100,
где Обрт - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Обтг - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Об2017- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
Целевой показатель 2
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Оят= Оятт/Обя2017*100,
где Оят - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Оятт - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обя2017- оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
Целевой показатель 3
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Днт= Обнт/Обр,
где Днт - доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
Базовый
показатель 1
Обнт - оборот непродовольственных товаров в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обр- оборот розничной торговли в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
Целевой показатель 4
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
Ед.
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Кнп- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
Базовый
показатель 1
Кнп- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
55
Целевой показатель 5
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
Ед.
Характеризует уровень правовой грамотности жителей района и субъектов потребительского рынка в сфере защиты прав потребителей
Отчетный год
Кп- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
Базовый
показатель 1
Кп- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
6
Целевой показатель 6
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
Ед.
Характеризует уровень правовой грамотности жителей района и субъектов потребительского рынка в сфере защиты прав потребителей
Отчетный год
Км- количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
Базовый
показатель 1
Км- количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Приложение 3
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Финансовое обеспечение
подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Статус
Наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Целевой показатель
из перечня показателей программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 г.г.
Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 г.г.
итого
Х
всего, в том числе
1627,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
58,5
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
1627,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
58,5
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
Мероприятие 1.1. предоставление субсидий на компенсацию организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке социально значимых товаров в населенные пункты, которые в силу погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры становятся недоступными или труднодостижимыми для транспортных средств, не имеющих действующих стационарных торговых объектов, число постоянно проживающего населения которых составляет до 100 человек.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
-Количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
всего, в том числе
842,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
42,8
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
799,5
537,0
537,0
0
0
0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
Мероприятие 1.2 Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
(предоставление субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах)
количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем
всего, в том числе
785,0
собственные доходы районного бюджета
15,7
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
769,3
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 2. Обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения.
Мероприятие 2.1. созданию условий для развития ярмарочной деятельности
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
- доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.2. Организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития торговли с участием представителей администрации, контролирующих служб.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов обеспечения прав потребителей и профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности Совета по защите прав потребителей
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.2. Подготовка и размещение информационных материалов, направленных на просвещение граждан по вопросам потребительского законодательства.
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.3. Оказание консультативной помощи потребителям с подготовкой, при необходимости, писем, претензий.
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.4.организация открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей с участием представителей администрации района, контролирующих служб
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Приложение 4
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, средств организаций на реализацию целей подпрограммы 2 муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
федеральный бюджет <*>
0
0
0
0
0
0
областной бюджет <*>
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
бюджеты поселений <**>
0
0
0
0
0
0
организации
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный исполнитель,
участник
Сроки
принятия
1
2
3
4
5
Проведение отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии
1
Проект постановления
Утверждение Порядка предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Никольского муниципального района и Порядка проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления Народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
1 квартал текущего года
П А С П О Р Т
подпрограммы 3 муниципальной программы
«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района;
- повышение качества транспортных услуг населению
Задачи:
1) организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
2)удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
-количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте (ед.);
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (%);
- процент фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом (%)
Объем финансового обеспечения
программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1113,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1113,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств областного бюджета - 1080,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1080,00 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств местного бюджета - 33,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 33,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2022 годов, будут уточнены с учетом изменений ассигнований бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2020 по 2025 годы планируется достижение следующих результатов:
- сохранение семи социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между городом и поселениями;
- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района на 4,48%;
- сохранение фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на уровне 100 %.
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
На территории Никольского муниципального района автомобильный транспорт является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Проблема развития транспортного обслуживания обеспечения доступа населения к качественным транспортным услугам актуальны для Никольского района. Формирование стратегических направлений развития транспорта необходимо осуществлять на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы, в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития района.
Транспортная инфраструктура объединяет все городские и сельские поселения района, что является необходимым условием территориальной целостности, единства экономического пространства.
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) на территории Никольского муниципального района осуществляется одним перевозчиком по трем социально – значимым маршрутам, по четырем социально – значимым маршрутам перевозки не осуществляются, из них все 7 маршрутов признаны убыточными. В общей сложности на всех маршрутах задействованы 2 автобуса.
Транспортный комплекс включает в себя автобусные маршруты общей протяженностью 225,5 км. На автобусах установлена спутниковая система ГЛОНАСС, позволяющая контролировать соблюдение графиков движения автобусов, маршрута, устанавливать местоположение транспортного средства. Однако, срок эксплуатации автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров, в основном составляет 5 лет и более.
Анализ осуществляемых пассажирских перевозок показывает, что происходит уменьшение пассажиропотока на пригородных (внутрирайонных) маршрутах, что объясняется сокращением численности населения сел и деревень. Прослеживается тенденция старения населения, при этом возрастает доля менее активных в передвижении людей и трудоспособного населения. По этой причине осуществление пассажирских перевозок в этих направлениях стало убыточным. Затраты на осуществление транспортного сообщения с данными социально значимыми объектами не окупаются. В то же время, отмена пассажирских перевозок на пригородных маршрутах приведет к социальной и экономической нестабильности населенных пунктов.
Кроме того, на финансовом положении перевозчиков отразилось изменение налоговой политики, рост цен на энергоносители, несвоевременное обновление транспортных средств, рост количества личного транспорта у граждан и другие причины. Перевозчики вынуждены сдерживать процесс списания техники, выработавшей свой ресурс, а содержание и эксплуатация изношенного пассажирского парка многократно увеличивается по сравнению с новой техникой.
Решение перечисленных проблем и создание условий для развития транспортного обслуживания населения, обеспечения доступа населения к качественным, безопасным транспортным услугам возможно при использовании программных методов, с целью обеспечения развития пассажирских перевозок на территории района, повышения финансовой устойчивости перевозчиков, в том числе путем субсидирования части затрат, связанных с обслуживанием социальных маршрутов на регулярном транспортном сообщении, что гарантирует доступность транспортных услуг населения даже при минимальном пассажиропотоке.
В целях развития транспортного обслуживания и удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках предусматривается:
- сохранение социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между поселениями, путем субсидирования убыточных социально значимых маршрутов;
- сохранение существующих городских маршрутов.
Решение указанных проблем требует системного и программного подхода, совместного участия администрации района и перевозчика.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3 муниципальной программы.
Приоритетными направлениями в сфере реализации подпрограммы 3 муниципальной программы является создание условий для организации транспортного обслуживания населения.
Исходя из основных приоритетов в сфере транспортного обслуживания населения целью реализации подпрограммы 3 муниципальной программы является повышение качества транспортных услуг и создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 муниципальной программы представлены в приложении 1 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 3 муниципальной программы приведена в приложении 2 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
За период с 2020 по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
- сохранение семи социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте;
- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района на 4,48%;
- сохранение фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на уровне 100 %.
Срок реализации подпрограммы 3: 2020-2025 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
В рамках основного мероприятия «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению» предусматривается:
Мероприятие 1.1. «Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам».
Целью данного мероприятия является сохранение социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте между городом и поселениями, сохранение городских маршрутов путем предоставления субсидии на возмещение убытков перевозчикам, возникающих при осуществлении перевозок на маршрутах, обеспечивающих социально - значимые перевозки
Раздел 4. Информация о финансовом обеспечении и перечень мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1113,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1113,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств областного бюджета - 1080,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1080,00 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств местного бюджета - 33,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 33,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
Сведения о расходах районного бюджета, необходимые для реализации подпрограммы муниципальной программы, представлены в приложении 3 к подпрограмме.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 3 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы 3 муниципальной программы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы 3
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме 3 муниципальной программы
СВЕДЕНИЯ
О целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значение целевого показателя (индикатора)
отчетное
оценочное
плановое
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Задача 1
Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
Целевой показатель 1
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
0
0
7
7
7
7
7
7
2.
Задача 2
Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Целевой показатель 2
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
%
0
0
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
Целевой показатель 3
Процент фактически выполненных рейсов в соответствии с контрактом на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом
%
0
0
100
100
100
100
100
100
Приложение 2
к подпрограмме 3 к муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Определение целевого показателя
Временные характеристики целевого показателя
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю
Базовые показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности
Ответственный за сбор данных по целевому показателю
1.
Целевой показатель 1. Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
Характеризует количество социально – значимых маршрутов
Ежегодно
количество социально – значимых маршрутов
4 - информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Социально – значимые маршруты на автомобильном транспорте
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
2.
Целевой показатель 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
Процент
Характеризует уменьшение численности населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района
Ежегодно
где доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
Базовый показатель 1
- численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района
4- информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Население, проживающее в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Базовый показатель 2
- общая численность населения муниципального района
4 – статистические данные
1 – сплошное наблюдение
3.
Целевой показатель 3. Процент фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Процент
Характеризует долю рейсов, фактически выполненных в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Ежегодно
=
где – доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с контрактом осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Базовый показатель 1
количество фактически выполненных рейсов по i-му году, ед.
4- информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Количество рейсов, фактически выполненных в соответствии с контрактом осуществления пассажирских перевозок
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Базовый показатель 2
количество рейсов, предусмотренных по расписанию в i– том году, ед.
Приложение 3
к подпрограмме 3 муниципальной программы
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
Статус
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участник
Целевой показатель из перечня показателей подпрограммы
Источник финансового обеспечения
Расходы, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 3
«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Итого
Всего по подпрограмме:
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ответственный исполнитель – администрация Никольского муниципального района (отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса)
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
Мероприятие 1.1. Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Ответственный исполнитель - администрация Никольского муниципального района (отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса)
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к подпрограмме 3 муниципальной программы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
привлечения средств областного бюджета за счет средств федерального бюджета и собственных средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций на реализацию целей муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего
1080,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 5
к подпрограмме 3 муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно – правового акта
Основные положения нормативно – правового акта
Ответственный исполнитель, участник
Сроки принятия
1.
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждение реестра маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Администрация Никольского муниципального района
В течение года
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.05.2020 года № 420
г. Никольск
О внесении изменений в постановление администрации Никольского муниципального
района от 06.08.2019 года № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Никольского муниципального района от 06.08.2014 года № 831 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Никольского муниципального района Вологодской области», администрация Никольского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Никольского муниципального района от 06.08.2019 г. № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы», изложив ее в новой редакции согласно приложению к данному постановлению.
2. Признать утратившими постановление администрации Никольского муниципального района от 26.12.2019 года № 1341 «О внесении изменений в постановление администрации Никольского муниципального района от 06.08.2019 года № 762 «Об утверждении муниципальной программы «Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 года».
3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в районной газете «Авангард» и подлежит размещению на официальном сайте Никольского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Руководитель администрации
Никольского муниципального района А.Н. Баданина
Приложение к постановлению администрации
Никольского муниципального района
от 15.05.2020 года № 420
П А С П О Р Т
муниципальной программы
«Экономическое развитие Никольского муниципального района на 2020-2025 годы»
Ответственный исполнитель программы
администрация Никольского муниципального района
Соисполнители программы
-отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
-комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
-отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Участники программы
Юридический лица и индивидуальные предприниматели, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи программы
Цель: - создание условий для обеспечения устойчивого экономического развития Никольского муниципального района
Задачи:
1. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
6. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
7. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам.
Подпрограммы программы
- «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
- «Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
-«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Программно-целевые инструменты программы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации программы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов.
Целевые показатели программы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
- Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
- Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
- Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте;
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 5320,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –3419,3 тыс. рублей;
2021 год –715,3 тыс. рублей;
2022 год –885,5 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 1124,3 тыс. руб-лей, в том числе по годам реализации:
2020 год –412,7 тыс. рублей;
2021 год –178,3 тыс. рублей;
2022 год –233,3 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 4195,8 тыс. руб-лей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 3006,6 тыс. рублей;
2021 год –537,0 тыс. рублей;
2022 год –652,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единицы в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 112,0% в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- сохранение 7 социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте к 2025 году.
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Никольский район - территория с достаточным экологическим и ресурсным потенциалом, с возможностями для дальнейшего экономического и социального развития. Территория района 7,5 тыс. кв. км., по которой проходят автомобильные дороги регионального значения: Чекшино-Тотьма-Никольск, Урень-Шарья-Никольск-Котлас. Район напрямую связан с южными регионами России.
Численность населения Никольского муниципального района на 01.01.2019 г. составляет – 19,7 тыс. человек. На территории района расположены 222 сельских населенных пункта. В связи с уменьшением численности сельского населения проведено укрупнение сельских поселений и в настоящий момент в состав района входит одно городское и 6 сельских поселений.
По состоянию на 01.01.2019 года по данным Вологдастата на территории района зарегистрировано 193 юридических лица и 356 индивидуальных предпринимателя. Снижение числа юридических лиц связано с оптимизацией структуры бюджетных учреждений. Основные бюджетообразующие предприятия района - ООО «Автодорлес»; Никольское РАЙПО; ЗАО «Агрофирма имени Павлова» и т.д. Экономика района в основном представлена предприятиями среднего и малого бизнеса. Малое и среднее предпринимательство района - это 356 индивидуальных предпринимателя и 68 юридических лиц (малых и средних предприятий), где трудится свыше 47% занятых в экономике района. В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса значительный удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли (29,4%), лесозаготовок (20,6%), обрабатывающих производств (16,2%), сельскохозяйственного направления (10,3%) и т.д. Доля поступлений налоговых платежей от субъектов малого и среднего предпринимательства в общей сумме собственных доходов районного бюджета за 2018 год составила 35,5%, (2017 год – 35,3%).
На крупных, средних, малых предприятиях и организациях района занято 3,8 тыс. человек. На предприятиях производственной сферы трудится 51% работающих, на предприятиях бюджетной сферы – 49%.
По состоянию на 01.01.2019 года в отделение занятости населения по Никольскому району КУ ВО «Центр занятости населения Вологодской области» зарегистрировано 162 человека безработных, 84,8% к аналогичному уровню прошлого года. Уровень безработицы на 01.01.2019 года - 1,6%, снижение к аналогичному периоду прошлого года на 0,2 процентных пункта.
Оборот организаций (по крупным и средним) за 2018 год составил 1311,3 млн. рублей, 110,2% к аналогичному периоду прошлого года. Оборот организаций на 1 жителя – 66 тыс. рублей, 25 место среди районов области. Рост обеспечен предприятиями сельского хозяйства, лесного хозяйства, лесозаготовки, обрабатывающих производств, торговли оптовой и розничной; ремонт автотранспортных средств и автомобилей и т.д.
Производство основных видов промышленной продукции в натуральном выражении представлено в таблице:
Ед. изм.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
Лесоматериалы необработанные
тыс. пл. м3
902,8
850,6
407,4
376,2
398,3
Лесоматериалы
тыс. м3
66,1
65,9
26,6*
23,9*
25,4*
Волокно льняное
тонн
56
33
93
24,6
30,3
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
тонн
4238
3976
4040
3830
3512
Масло сливочное
тонн
108
149
147
176,2
190,3
Колбасные изделия
тонн
31
25
25
21
17
Мясные полуфабрикаты
тонн
61
48
35
26
29
Хлебобулочные изделия
тонн
1209
1120
1218
1050
1040
Безалкогольные напитки
тыс. дкал
71
81
122
77
81
Кондитерские изделия
тонн
86
107
120
117
108
*-снижение объемов как результат сокращения круга обследуемых предприятий
В лесопромышленном комплексе района производится 64,6% объема промышленной продукции, занято 24% экономически активного населения. Годовая расчетная лесосека составляет 1886,1 тыс. кбм, в том числе по хвойному хозяйству – 419,8 тыс. кбм, осваивается не полностью. Заключены долгосрочные договора аренды лесных участков на 74% расчетной лесосеки района. Проведено 2 аукциона по продаже древесины для малого и среднего предпринимательства и 1 аукцион для муниципальных нужд. В районе реализуется инвестиционный проект в области освоения лесов. В районе действует ветка железной дороги ООО «Монзажелтранс». За 2018 год заготовлено 1150 тыс. кбм древесины, 95,4% к уровню 2017 года.
Предприятиями пищевой промышленности за 2018 год произведено продукции на 340,8 млн. рублей, 93,2% к уровню 2017 года. Продукция предприятий района высокого качества. В 2018 году в г. Углич ЗАО «Агрофирма имени Павлова» в престижном смотре-конкурсе молочной и молокосодержащей продукции, проводимом в рамках Международной молочной недели, завоевали 4 золотые медали за сыр мягкий «Никольский», масло сливочное «Крестьянское», творог обезжиренный, сметану массовой долей жира 20%. Продукция реализуется потребителям Вологодской, Костромской, Архангельской, Кировской и других областей. Рост объемов производства пищевой продукции сдерживается замещением в торговле более конкурентной по цене продукцией из соседних регионов. В связи с этим повышение качества, выпускаемой продукции имеет огромное значение. Предприятия района осуществляют техническое переоснащение производств. ССППК «Кооператор» реализует проект «По строительству цеха по углубленной заморозке и переработке дикорастущих грибов и ягод, консервации овощей». ЗАО «Агрофирма им. Павлова» и ООО «Никольский хлебозавод» добровольно сертифицировали продукцию торговым знаком «Настоящий вологодский продукт».
Приоритетом в сельском хозяйстве является молочно-мясное животноводство. Основное направление растениеводства - обеспечение животных травяными кормами и фуражным зерном. Развивается льноводство. В районе работает 5 сельскохозяйственных предприятий, 10 крестьянских (фермерских) хозяйств и 5060 личных подсобных хозяйств.
Площадь сельскохозяйственных угодий по району составила 61201 га, доля пашни в структуре сельскохозяйственных угодий – 44,3%. В 2018 году общие посевные площади сократились на 2856 га. Сокращение посевных площадей в сельскохозяйственных предприятиях (ООО «Сельхозпродукт», ООО «Родина»), личных подсобных хозяйствах произошло в связи с уменьшением потребности в кормах вследствие уменьшения поголовья скота. В 2018 году валовой сбор зерна составил 3949 тонн, 144,2% к уровню 2017 года; урожайность зерновых культур 16,5 центнера с гектара, 144,7% к уровню 2017 года. Выращено 53 тонны льнотресты в пересчете на льноволокно, 62,3% к уровню 2017 года. Заготовлено кормов для общественного животноводства 25,2 центнера кормовых единиц на условную голову скота, ниже уровня прошлого года на 9,4%. В 2018 году по сравнению с 2017 годом в хозяйствах всех форм собственности общее поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 3,2%, в том числе поголовья коров на 1,0%. Рост поголовья произошел за счет наращивания в сельскохозяйственных предприятиях района скота мясного направления продуктивности. В связи с этим и с увеличением молочной продуктивности коров на 469 кг, объемы производства молока по району увеличились в сравнении с прошлым годом, всего на 0,6%.
Одной сфер деятельности обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения района является потребительский рынок. По состоянию на 01.01.2019 года потребительский рынок района представлен сетью объектов розничной торговли (199 магазинов), сетью предприятий общественного питания (9 предприятий) и предприятиями, оказывающими платные услуги населению (45 предприятий). Объем оборота в розничных торговых организациях за 2018 год составил 2463,1 млн. рублей или 103,9% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Удельный вес продовольственных товаров – 75,8%, а непродовольственных – 24,2%.
В районе продолжается процесс формирования современной инфраструктуры розничной торговли. Взамен предприятий с устаревшими форматами обслуживания, появились магазины современного уровня, в которых внедряются новые методы продажи товаров. В 2018 году построен и открылся магазин «Пятерочка». Торговая площадь розничной сети района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 11,2 тыс. кв. метров.
В течение года на территории района продолжалась реализация проекта по открытию магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Продукты с данной маркировкой стабильно пользуются популярностью у жителей района. В 2018 году дополнительно открыто 6 магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Всего на сегодняшний день функционируют 7 магазинов.
Для стимулирования потребительского спроса, увеличения объёмов реализации продукции сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий района в 2018 году проведено 5 ярмарок, в том числе 3 сельскохозяйственные. На постоянной основе осуществляет деятельность сельскохозяйственный рынок на 23 торговых мест.
В 2018 году продолжена реализация проекта дисконтная карта "Забота". На 01.01.2019 года количество участников проекта составляет 23 организации. Населению района предоставляются скидки от 3 до 10% на товары, работы, услуги.
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям района за 2018 год по оценке отдела экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района составил 130 млн. рублей, 101,5% в действующих ценах к уровню прошлого года. В 2018 году продолжилась реализация инвестиционного проекта в области освоения лесов Никольским лесхозом - филиалом САУ ВО «Вологдалесхоз»; техническое переоснащение действующего производства ЗАО «Агрофирма имени Павлова», ООО «Никольский хлебозавод», ССППК «Кооператор» и т.д. ССППК «Кооператор» продолжено освоение гранта, полученного в 2017 году в размере 4,5 млн. рублей на строительство цеха по углубленной заморозке и переработке дикорастущих грибов и ягод, консервации овощей. В районе открылось новое промышленное производство по утилизации древесных отходов с последующим производством современного вида экологического топлива – пеллетов. КФХ Нестеровой Л.В. построена вторая открытая откормочная площадка для содержания крупного рогатого скота (фидлот) и приобретено оборудование к нему. КФХ Жеребцова А.Л. приобретено 14 голов племенного молодняка. В текущем году на территории города построен 21-квартирный дом для детей-сирот общей площадью 935,4 кв. метров, и начато строительство второго однотипного дома.
Для привлечения инвестиций на уровне района разрабатываются нормативные акты, направленные на устранение административных барьеров, сформированы 14 инвестиционных площадок. Инвестиционный паспорт и информация об инвестиционных площадках размещена на официальных сайтах Администрации района и Правительства Вологодской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В районе создан институт «Инвестиционного уполномоченного», оказывающего консультационную и методическую помощь в решении проблем, связанным с ведением бизнеса на территории района. В районе внедрены процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы муниципальных правовых актов,
направленные на устранение положений, необоснованно затрудняющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность. По итогам 2017 года район занял 1 место в рейтинге муниципальных районов и городских округов области по качеству осуществления оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
По оценке отдела экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса Администрации Никольского муниципального района за 2018 год предприятиями района отгружено промышленной продукции на сумму 1201,4 млн. рублей (99,9% к уровню прошлого года).
Крупные и средние предприятия, имеющие статус юридического лица, занимают 43,2% в общем объеме отгруженной промышленной продукции, малые предприятия, имеющие статус юридического лица – 39,2%, индивидуальные предприниматели лесопромышленного комплекса – 17,6%.
В структуре объема отгруженной промышленной продукции приходится на отрасль ЛПК (лесозаготовки, обработка древесины и производство изделий из дерева) 64,6%, производство пищевых продуктов, включая напитки – 28,3%, производство и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды – 5,5%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов – 0,9%, издательскую и полиграфическую деятельность - 0,7%.
Динамичное социально-экономическое развитие территории Никольского района призвана обеспечить эффективная система управления, на местах, которая позволит укрепить финансовую самостоятельность муниципалитета, повысить управляемость хозяйственными процессами и за счет эффективного использования ресурсов и создания благоприятных условий для повышения качества жизни граждан.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Настоящая Программа направлена на решение актуальных вопросов развития МСП, развития торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной программы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111.
Указанные документы определяют следующие приоритеты развития сферы реализации муниципальной программы:
снижение административных барьеров;
развитие инфраструктуры поддержки;
повышение квалификации и развитие компетенций руководителей и специалистов хозяйствующих субъектов района;
содействие развитию предпринимательства и потребительского рынка.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые показатели, основные ожидаемые конечные
результаты муниципальной программы,
сроки и этапы реализации муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью муниципальной программы является создание условий для обеспечения устойчивого экономического развития Никольского муниципального района
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
2. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
4. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
6. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
7. Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в приложении 1 к муниципальной программе.
Методика расчета значений целевых показателей муниципальной программы приведена в приложении 2 к муниципальной программе.
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единицы в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года с 112,0% в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- сохранение 7 социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте к 2025 году.
Раздел 3. Информация о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета муниципального образования
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 5320,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –3419,3 тыс. рублей;
2021 год –715,3 тыс. рублей;
2022 год –885,5 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 1124,3 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –412,7 тыс. рублей;
2021 год –178,3 тыс. рублей;
2022 год –233,3 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 4195,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 3006,6 тыс. рублей;
2021 год –537,0 тыс. рублей;
2022 год –652,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию муниципальной программы представлены в приложении 3 к муниципальной программе.
Раздел 4. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к муниципальной программе.
Раздел 5. Общая характеристика подпрограмм муниципальной программы
Программа включает в себя две подпрограмм, содержащих основные мероприятия, направленные на решение поставленных задач.
В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие подпрограммы:
Подпрограмма 1 «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе.
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера.
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
Подпрограмма 2 - «Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Подпрограмма 3 – «Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Срок реализации: 2020-2025 гг.
Цель:
- создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района;
- повышение качества транспортных услуг населению.
Задачи:
- организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Предусмотренные в каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей муниципальной программы.
Раздел 6. Информация об участии в реализации муниципальной программы организаций,
в том числе организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 7. Информация об участии в реализации
муниципальной программы поселений района
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
оценочное
плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
1.
Задача 1
Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения;
единиц
208,7
211,8
216,1
219,3
222,6
225,9
229,3
232,8
2
Задача 2
Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
3
Задача 3
Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
целевой показатель 2
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения;
процент
47,0
47,0
47,2
47,30
47,5
48,0
48,2
48,5
4
Задача 4
Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
5
Задача 5
Создание условий для развития ярмарочной торговли
целевой показатель 3
Оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года.
процент
112,0
113,3
114,7
116,1
117,1
118,9
120,3
121,8
6
Задача 6
Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
целевой показатель 4
Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
процент
100,1
103,8
106,4
111,4
113,0
114,3
115,5
117,2
7
Задача 7
Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам.
целевой показатель 5
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
единиц
0
0
7
7
7
7
7
7
Приложение 2
к муниципальной программе
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевых показателей
муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
Отчетный год
Ксмсп=(Кмп+Ксрп+Кип)/
Чнср×10000, где
Ксмсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 10000 человек населения
Базовый
показатель 1
Кмп- число малых предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Ксрп – число средних предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Кип – число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4
Чнср –среднегодовая численность населения района
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Численность населения района, чел.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
целевой показатель 2
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения ;
%
Характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Отчетный год
Дсчр=((Смп+Ссп+Скфх)/Чз),
где Дсчр- доля среднесписочной численности работников( без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Базовый
показатель 1
Смп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Скфх - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) КФХ,
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4 Чз- среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организация
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Все предприятия и организации района
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
3
Целевой показатель 3
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Оят= Оятт/Обя2017*100,
где Оят - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Оятт - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обя2017- оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
Целевой показатель 4
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Обрт= Обтг/Об2017*100,
где Обрт - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Обтг - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Об2017- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
55
Целевой показатель 7. Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
Характеризует количество социально – значимых маршрутов
Ежегодно
количество социально – значимых маршрутов
4 - информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Социально – значимые маршруты на автомобильном транспорте
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Приложение 3
к муниципальной программе
Финансовое обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Ответственный исполнитель, соисполнитель,
участник
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
итого
всего, в том числе
3419,3
715,3
885,5
100,0
100,0
100,0
собственные доходы районного бюджета
412,7
178,3
233,3
100,0
100,0
100,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
3006,6
537,0
652,2
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 1
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
1647,3
585,3
585,3
20,0
20,0
20,0
собственные доходы районного бюджета
78,5
48,3
48,3
20,0
20,0
20,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 2
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
648,5
120,0
290,2
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
290,7
120,0
175,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
0,0
115,2
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
соисполнитель 3
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Соисполнитель 4 отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
1113,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
собственные доходы районного бюджета
33,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1080,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Приложение 4
к муниципальной программе
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета за счет средств федерального бюджета и собственных средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций на реализацию целей муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
3006,6
537,0
652,2
0
0
0
федеральный бюджет <*>
областной бюджет <*>
3006,6
537,0
652,2
0
0
0
бюджеты поселений <**>
организации
П А С П О Р Т
подпрограммы 1 муниципальной программы
«Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
субъекты малого и среднего предпринимательства
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе (5.5.4.3*).
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера (5.5.4.4*).
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области (5.5.4.6*).
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства(5.5.4.10*).
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства (5.5.4.12*).
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.4.13*).
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы(5.5.4.14*).
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов (5.5.4.15*).
9. Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые подпрограммы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
- Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, единиц (5.5.5.1*);
- Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, млрд. рублей (5.5.5.2*);
- Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, % (5.5.5.3*);
- Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района, % (5.5.5.4*);
- Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, % (5.5.5.5*);
- Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», % (5.5.5.6*)
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку, единиц,
- Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ, единиц.
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 муниципальной программы, составляет – 1448,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –678,5 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –320,2 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 975,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –320,7 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –205,0 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета – 473,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –357,8 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год –115,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
-увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единиц в 2025 году;
- увеличение оборота продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 2,5 млрд. рублей в 2018 году до 3,2 млрд. руб. в 2025 году;
- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства с 0,5 % в 2018 году до 1,3 % в 2025 году;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района с 40,0 % в 2018 году до 42,5 % в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение доли закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 25,0 % в 2018 году до 50,0% в 2025 году;
- Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку по 7 единиц ежегодно;
- Увеличение общего количества объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ до 2100 к 2024 году
*в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района Вологодской области на период до 2030 года, утвержденным постановлением Никольского муниципального района от 21.03.2019 № 237
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Вклад малого и среднего бизнеса в экономику района значителен. Он играет огромную роль в социальном и экономическом развитии района, способствует формированию конкурентной среды, вносит существенный вклад в пополнение районного бюджета, обеспечивает работой основную часть трудоспособного населения.
Территориально основная часть малых предприятий и индивидуальных предпринимателей размещена в городе Никольске и Краснополянском сельском поселении.
В составе Единого государственного реестра налогоплательщиков на 01.01.2019 года учтено 356 индивидуальных предпринимателя без образования юридического лица (рост к уровню прошлого года составляет 4,3% ) и 68 малых и средних предприятия рост к уровню прошлого года составляет 1,4%. , где трудится свыше 47% занятых в экономике района.
Малый бизнес охватывает все отрасли экономики района. В сфере малого и среднего предпринимательства основная доля товаров и услуг приходится на торгово-закупочную деятельность, сельское хозяйство, лесозаготовки, транспорт и посреднические услуги. Достойное развитие в районе получило производство пищевых продуктов. Наибольший вклад предприятий малого бизнеса в выпуске промышленной продукции приходится на производство продуктов питания (хлеб и хлебобулочные изделия, питьевая вода и безалкогольные напитки). При этом необходимо отметить низкий уровень развития малого бизнеса в сфере ЖКХ, туризма и в таких социально-значимых отраслях, как социальные услуги, физическая культура, образование. В отраслевой структуре малого и среднего бизнеса значительный удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли (29,4%), лесозаготовок (20,6%), обрабатывающих производств (16,2%), сельскохозяйственного направления (10,3%) и т.д.
На одну тысячу населения района приходится 21,5 субъектов малого и среднего предпринимательства, что выше на 1,1 единицы аналогичного периода прошлого года.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составляет 28,09 %, на 4,77 п.п. к уровню прошлого года.
Развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание, так как в результате повышения предпринимательской активности населения, формируется средний класс на селе, обеспечивающий рост занятости населения.
Субъекты малого и среднего бизнеса являются активными участниками региональных программ поддержки и развития предпринимательства, так в 2018 году на создание собственного дела получили единовременную финансовую помощь в размере 60,3 тыс. руб. один безработный гражданин. Два субъекта малого бизнеса воспользовались государственной поддержкой в форме микрозайма на развитие бизнеса предоставленной Фондом ресурсной поддержки МСП (4900,0 тыс. руб.).
Существенную поддержку в 2018 году получили 10 сельхозтоваропроизводителей всех форм хозяйствования в рамках реализации Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы». В результате в район дополнительно привлечено средств федерального и областного бюджетов в размере 17,1 млн. рублей.
Для развития малого и среднего предпринимательства необходимо и в дальнейшем осуществлять имущественную поддержку, принимать меры по обеспечению предприятий квалифицированными кадрами, содействовать созданию новых производств, оказывать помощь в продвижении товаров местных товаропроизводителей.
Инфраструктура поддержки предпринимательства, выполняя важную социальную функцию, в большинстве случаев не является прибыльной, поэтому ее создание и развитие нуждаются в постоянной муниципальной и государственной поддержке. В рамках подпрограммы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 - 2025 годы (далее - подпрограмма) необходимо укрепление и развитие организаций муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Проблемы развития малого предпринимательства в Никольском муниципальном районе обусловлены рядом причин:
- ограниченность доступа к банковским кредитным ресурсам - банковское финансирование не решает проблем развития малого бизнеса из-за отсутствия должного залогового обеспечения, высокой минимальной суммы кредита, сложной процедуры оформления кредита, отсутствия банковских филиалов или отделений в месте ведения бизнеса (проживания);
- недостаточная развитость инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
- проблема качества продукции и продвижения ее на региональный и российский рынки;
-дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
- недостаточная информированность субъектов малого и среднего предпринимательства по различным вопросам предпринимательской деятельности, особенно в сельских муниципальных образованиях;
Необходимость разработки подпрограммы на период 2020-2025 годы и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлены рядом объективных факторов:
- сложившейся сложной социально-экономической ситуацией, связанной с низким уровнем промышленного производства и высокой степенью риска роста безработицы;
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем МСП и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимательства.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Настоящая подпрограмма направлена на решение актуальных вопросов развития МСП в Никольском муниципальном районе.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной подпрограммы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111.
Указанные документы определяют следующие приоритеты развития малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе:
совершенствование системы мер финансового стимулирования;
снижение административных барьеров;
развитие инфраструктуры поддержки;
создание благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
повышение квалификации и развитие компетенций руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1 муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью подпрограммы является создание условий для устойчивого функционирования и развития малого и среднего предпринимательства, увеличения его вклада в решение задач социально-экономического развития Никольского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе.
2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера.
3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
6. Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
7. Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия и экспертизы.
8. Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
9. Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
За период с 2018 года по 2025 год реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- Место Никольского муниципального района среди муниципальных образований Вологодской области по показателю число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на тысячу человек населения не ниже 12 к 2025 году;
-увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения с 208,7 единиц в 2018 году до 232,8 единиц в 2025 году;
- увеличение оборота продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями с 2,5 млрд. рублей в 2018 году до 3,2 млрд. руб. в 2025 году;
- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства с 0,5 % в 2018 году до 1,3 % в 2025 году;
- увеличение доли продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района с 40,0 % в 2018 году до 42,5 % в 2025 году;
- увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 47,0% в 2018 году до 48,5 % в 2025 году;
- увеличение доли закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с 25,0 % в 2018 году до 50,0% в 2025 году;
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку по 7 единиц ежегодно.
- Увеличение общего количества объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ до 2100 к 2025 году.
Ежегодно подпрограмма предполагает реализацию мероприятий в течение пяти лет, с 2020 по 2025 годы, с возможной ежегодной корректировкой. Подпрограмма реализуется без выделения этапов.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы 1
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие п.1. Координация нормативно-правового регулирования сферы МСП
Цель мероприятия - осуществление нормативно-правового регулирования деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующее уровню современных требований.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экспертизе принимаемых в районе нормативно-правовых актов, касающихся ведения предпринимательской деятельности;
-реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в разработке проектов нормативно-правовых актов в рамках работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
Основное мероприятие п.2. Развитие системы информационно-консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Цель мероприятия - оказание информационно-консультационных услуг субъектам МСП по вопросам ведения бизнеса, оказание организационной поддержки путем проведения обучающих семинаров.
Реализация мероприятия - развитие информационной системы поддержки малого предпринимательства осуществляется через оказание правовой помощи, проведение семинаров, тренингов, консультаций, встреч по вопросам создания и развития бизнеса, поддержки предпринимательства.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-консультирование по правовым, налоговым и иным вопросам, связанным с ведением бизнеса.
-организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства с участием представителей администрации, контролирующих служб.
-информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и общественности о состоянии сферы МСП, о реализуемой государственной поддержке, о проводимых мероприятиях c привлечением печатных, электронных СМИ;
Основное мероприятие п.3. Пропаганда предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя
Цель мероприятия – обмен опытом, создание условий для вовлечения, отбора, обучения молодых людей основам предпринимательской деятельности, оказание содействия молодым предпринимателям в осуществлении хозяйственной деятельности.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-организация мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
-организация и проведение торжественных мероприятий в честь Дня российского предпринимательства с награждением лучших представителей малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие п. 4. Организация взаимодействия бизнеса и власти
Цель мероприятия - обеспечение эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-организация работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства;
-организация встреч государственных контролирующих органов и субъектов МСП.
Основное мероприятие п.5. Эффективная имущественная поддержка субъектов МСП
Цель мероприятия - обеспечение субъектов МСП необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень имущества района, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
-оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества, не включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Основное мероприятие п. 6. Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях
Цель мероприятия - формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве, действующем на основе собственной инициативы, принципах свободной и честной конкуренции.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
-проведение смотров-конкурсов среди предприятий потребительского рынка на звание «Лучший по профессии»
- подготовка земельных участков и паспортизация объектов недвижимости, для передачи бизнесу с целью развития производства.
Предусмотренные мероприятия в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений экономического развития, и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей подпрограммы.
Основное мероприятие п.7. Организация проведения кадастровых работ
Цель мероприятия - Увеличение доли земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости), с границами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, в общем количестве земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости (Едином государственном реестре недвижимости).
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- проведение комплексных кадастровых работ;
- проведение работ по межеванию земельных участков.
Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Объем средств, необходимых для реализации муниципальной программы, составляет – 1448,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –678,5 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –320,2 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 975,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –320,7 тыс. рублей;
2021 год –150,0 тыс. рублей;
2022 год –205,0 тыс. рублей;
2023 год –100,0 тыс. рублей;
2024 год –100,0 тыс. рублей;
2025 год –100,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета – 473,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –357,8 тыс. рублей;
2021 год –0,0 тыс. рублей;
2022 год –115,2 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы 1 муниципальной программы представлены в приложении 3 к подпрограмме 1 муниципальной программы.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств
областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций
для реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 1 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы
Приложение 1
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
Оценочное
плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
1
Задача 1-8
целевой показатель 1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (5.5.5.1*)
единиц
208,7
211,8
216,1
219,3
222,6
225,9
229,3
232,8
2
Задача 1.Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, лесозаготовках, обрабатывающих производствах, строительстве, жилищно-коммунальном комплексе (5.5.4.3*).
Задача 2. Приоритетное развитие и поддержка микропредприятий и субъектов малого предпринимательства – участников региональных промышленных кластеров, агропродуктового кластера, ИТ-кластера, туристского кластера, транспортно-логистического кластера (5.5.4.4*).
целевой показатель 2
Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (5.5.5.2*)
млрд. рублей
2,5
2,6
2,7
2,8
2,9
3,0
3,1
3,2
3
целевой показатель 3
Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.5.3*)
процент
0,5
0,6
0,7
0,7
0,8
0,9
1,0
1,3
4
целевой показатель 4
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района (5.5.5.4*);
процент
40,0
40,0
40,0
40,5
41,0
41,5
42,0
42,5
5
Задача 4. Развитие, совершенствование и повышение доступности институциональной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.
Задача 5 Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства.
целевой показатель 5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (5.5.5.5*);
процент
47,0
47,0
47,2
47,3
47,5
48,0
48,2
48,5
6
Задача 3. Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, компаний с государственным участием и крупных организаций области.
целевой показатель 6
Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (5.5.5.6*)
процент
25,0
25,0
30,0
35,0
40,0
45,0
50,0
50,0
7
Задача 6 Повышение эффективности и совершенствования муниципальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 8 Расширение информационной поддержки малых и средних организаций, создание дополнительных информационных сервисов.
целевой показатель 7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку
единиц
7
7
7
7
7
7
7
7
8
Задача 9 Повышение количества земельных участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Целевой показатель 8 Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
единиц
-
-
371
1897
2045
2100
2100
-
Из них общее количество земельных участков
единиц
-
-
190
1172
1313
1600
1600
-
Из них объектов капитального строительства
единиц
-
-
181
739
732
500
500
-
Приложение 2
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя
подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
целевой показатель1
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения (5.5.5.1*)
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения.
Отчетный год
Ксмсп=(Кмп+Ксрп+Кип)/
Чнср×10000, где
Ксмсп - число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц на 10000 человек населения
Базовый
показатель 1
Кмп- число малых предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Ксрп – число средних предприятий, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Кип – число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Никольского муниципального района
4- Межрайонная ИФНС России №10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4
Чнср –среднегодовая численность населения района
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Численность населения района, чел.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
целевой показатель2
Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями (5.5.5.2*)
Млрд. Руб.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Оп=Омп+Омикро+Вип
, где:
Оп- Оборот продукции (услуг), произведенной малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями, (млрд. рублей);
Базовый
показатель 1
Омп– оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Малые предприятия, тыс.руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Омикро – оборот продукции (услуг), производимой микропредприятиями за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Микропредприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Вип – выручка от продажи товаров (работ и услуг) индивидуальных предпринимателей за отчетный период
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Индивидуальные предприниматели, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
целевой показатель 3
Превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства (5.5.5.3*)
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Трп=Троп-Трсов
,где Трп- превышение темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, над совокупными темпами роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства
Базовый
показатель 1
Троп- темпа роста оборота продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Малые и средние предприятия, %
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Трсов- совокупный темп роста продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Малые и средние предприятия, %
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
целевой показатель 4
Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района (5.5.5.4*);
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Дпрод=(Обпрм+Обпрср)/Ообпп
Дпрод-Доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме произведенной продукции на территории района
Обпрм – объем продукции, произведенной субъектами малого предпринимательства,
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Малые предприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Обпрср- объем продукции, произведенной субъектами среднего предпринимательства
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Средние предприятия, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Ообпп - общий объем произведенной продукции на территории района
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Все предприятия и организации района, тыс. руб.
3-выборочное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
5
целевой показатель 5
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения (5.5.5.5*);
%
Характеризует уровень трудовых ресурсов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства.
Отчетный год
Дсчр=((Смп+Ссп+Скфх)/Чз),
где Дсчр- доля среднесписочной численности работников( без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников ( без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
Базовый
показатель 1
Смп – среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) малых предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Малые предприятия, ед.
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ссп - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) средних предприятий
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Средние предприятия, ед
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 3
Скфх - среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) КФХ,
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Индивидуальные предприниматели, ед.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 4 Чз- среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организация
4- Межрайонная ИФНС России «10 по Вологодской области
Все предприятия и организации района
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
6
целевой показатель 6
Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (5.5.5.6*)
%
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе
Отчетный год
Дз=Озэм/Озо
, где Дз- Доля закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин», от общего объема закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Базовый
показатель 1 Озэм- объем закупок малых объемов, проведенных в системе «Электронный магазин» в текущем году
3 –ведомственная отчетность
Количество проведенных закупок, единиц
1-сплошное наблюдение
Управление делами администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Озо- общий объем закупок, проведенных в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3 –ведомственная отчетность
Количество проведенных закупок, единиц
1-сплошное наблюдение
Управление делами администрации Никольского муниципального района
7
целевой показатель 7
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную (муниципальную) поддержку
Ед.
Характеризует уровень развития малого и среднего предпринимательства в районе, влияет на доходы и занятость населения
Отчетный год
Ксмсппп= Ксмппгп+Ксмпппмп, где
Ксмсппп - количество субъектов МСП получивших поддержку
Базовый
показатель 1
Ксмппгп -количество субъектов МСП получивших государственную поддержку
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Субъекты малого и среднего предпринимательства
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2 Ксмпппмп- количество субъектов МСП получивших муниципальную поддержку
4 – сбор данных отделом экономического анализа и стратегического планирования управления Народно хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Субъекты малого и среднего предпринимательства
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
8
Целевой показатель 8
Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
Ед.
Земельные участки, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости, с границами, установленными в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
Отчетный год
Ккад. р=Кзу+К.кс, где Ккад.р - Общее количество объектов недвижимости, предполагаемое к включению для проведения комплексных кадастровых работ
Базовый показатель 1 Кзу-общее количество земельных участков, поставленных на кадастровый учет
4 – сбор данных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Количество проведенных кадастровых работ
1-сплошное наблюдение
Комитет по управлению имуществом администрации Никольского муниципального района
Базовый показатель 2
Ккс- общее количество зарегистрированных объектов капитального строительства
4 – сбор данных комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Количество зарегистрированных объектов капитального строительства
1-сплошное наблюдение
Комитет по управлению имуществом администрации Никольского муниципального района
Приложение 3
к подпрограмме 1 муниципальной программе
Финансовое обеспечение
подпрограммы 1 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Статус
Наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Целевой показатель
из перечня показателей программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020
год
2021
год
2022 год
2023
год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
итого
Х
всего, в том числе
678,5
150,0
320,2
100,0
100,0
100,0
собственные доходы районного бюджета
320,7
150,0
205,0
100,0
100,0
100,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
собственные доходы районного бюджета
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
20,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
648,5
120,0
290,2
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
290,7
120,0
175,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 1.Координация нормативно-правового регулирования сферы МСП
Мероприятие 1.1. Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в экспертизе принимаемых в районе нормативно-правовых актов, касающихся ведения предпринимательской деятельности
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 1.2. Реализация механизма участия субъектов малого и среднего предпринимательства в разработке проектов нормативно-правовых актов в рамках работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 2.Развитие системы информационно- консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Мероприятие 2.1. Консультирование по правовым, налоговым и иным вопросам, связанным с ведением бизнеса
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.2. Организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития предпринимательства с участием представителей администрации, контролирующих служб.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.3. Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и общественности о состоянии сферы МСП, о реализуемой государственной поддержке, о проводимых мероприятиях c привлечением печатных, электронных СМИ
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 3.Пропаганда предпринимательства, формирование положительного образа предпринимателя.
Мероприятие 3.1. Проведение мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Отдел по физической культуре, спорту и реализации молодежных программ администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.2. Организация и проведение торжественных мероприятий в честь Дня российского предпринимательства с награждением лучших представителей малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 4.Организация взаимодействия бизнеса и власти.
Мероприятие 4.1. Организация работы районного совета по развитию малого и среднего предпринимательства
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 4.2. Организация встреч государственных контролирующих органов и субъектов МСП
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 5.Эффективная имущественная поддержка субъектов МСП.
Мероприятие 5.1. Предоставление в аренду муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 5.2. Оказание субъектам малого и среднего предпринимательства имущественной поддержки в виде передачи в аренду муниципального имущества , не включенного в перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 6.Содействие развитию предпринимательства в приоритетных отраслях
Мероприятие 6.1. Подготовка земельных участков и паспортизация объектов недвижимости, для передачи бизнесу с целью развития производства.
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
собственные доходы районного бюджета
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
70,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Мероприятие 6.2. проведение смотров-конкурсов среди предприятий потребительского рынка «Лучший по профессии»
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
собственные доходы районного бюджета
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
10,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Основное мероприятие 7.Организация проведения кадастровых работ
Мероприятие 7.1. проведение комплексных кадастровых работ
Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
528,5
170,2
собственные доходы районного бюджета
170,7
55,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
357,8
115,2
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Мероприятие 7.2. Проведение работ по межеванию земельных участков
всего, в том числе
50,0
50,0
50,0
собственные доходы районного бюджета
50,0
50,0
50,0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц
Приложение 4
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, средств организаций на реализацию целей подпрограммы 1 муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
357,8
0
115,2 019ьной программередстав-111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
0
0
0
федеральный бюджет <*>
0
0
0
0
0
0
областной бюджет <*>
357,8
0
115,2
0
0
0
бюджеты поселений <**>
0
0
0
0
0
0
организации
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к подпрограмме 1 муниципальной программы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный исполнитель,
участник
Сроки
принятия
1
2
3
4
5
Организация мероприятий, направленных на привлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
1
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждения Положения о конкурсе бизнес-проектов
администрация Никольского муниципального района
В течении текущего года
2
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждения Положения о смотре-конкурсе среди предприятий потребительского рынка «Лучший по профессии»
администрация Никольского муниципального района
II квартал текущего года
П А С П О Р Т
подпрограммы 2 муниципальной программы
«Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 годы»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, % (5.4.3.5.1.*);
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, % (5.4.3.5.2.*);
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли, % (5.4.3.5.3.*);
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров, единиц.
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей, единиц;
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов, единиц;
Объем финансового обеспечения
программы
Объем средств, необходимых для реализации подпро-граммы 2 муниципальной программы, составляет – 2757,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –1627,3 тыс. рублей;
2021 год –565,3 тыс. рублей;
2022 год –565,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 115,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020год –58,5 тыс. рублей;
2021 год –28,3 тыс. рублей;
2022 год –28,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 2642,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1568,8 тыс. рублей;
2021 год – 537,0 тыс. рублей;
2022 год – 537,0 тыс. рублей.
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2018 года по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
-увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 112,0 % в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 23,4 % в 2018 году до 32,9 % в 2025 году;
- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров до 20 ежегодно.
- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей до 3 публикаций ежегодно;
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов до 4 единиц ежегодно;
*в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района Вологодской области на период до 2030 года, утвержденным постановлением Никольского муниципального района от 21.03.2019 № 237
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
Одной из сфер деятельности обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения района является потребительский рынок. По состоянию на 01.01.2019 года потребительский рынок района представлен сетью объектов розничной торговли (199 магазинов), сетью предприятий общественного питания (9 предприятий) и предприятиями, оказывающими платные услуги населению (45 предприятий). Объем оборота в розничных торговых организациях за 2018 год составил 2463,1 млн. рублей или 103,9% к аналогичному периоду прошлого года в сопоставимых ценах. Удельный вес продовольственных товаров – 75,8%, а непродовольственных – 24,2%.
В районе продолжается процесс формирования современной инфраструктуры розничной торговли. Взамен предприятий с устаревшими форматами обслуживания, появились магазины современного уровня, в которых внедряются новые методы продажи товаров. В 2018 году построен и открылся магазин «Пятерочка». Торговая площадь розничной сети района по состоянию на 01.01.2019 года составляет 11,2 тыс. кв. метров.
В течение года на территории района продолжалась реализация проекта по открытию магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Продукты с данной маркировкой стабильно пользуются популярностью у жителей района. В 2018 году дополнительно открыто 6 магазинов «Настоящий Вологодский продукт». Всего на сегодняшний день функционируют 7 магазинов.
Для стимулирования потребительского спроса, увеличения объёмов реализации продукции сельхозпроизводителей и перерабатывающих предприятий района в 2018 году проведено 5 ярмарок, в том числе 3 сельскохозяйственные. На постоянной основе осуществляет деятельность сельскохозяйственный рынок на 23 торговых мест.
На территории муниципального образования с июня 2016 года реализуется проект «Карта «Забота». Целью данного проекта является создание условий для обеспечения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания отдельных категорий граждан, проживающих на территории Никольского муниципального района, обеспечения ценовой доступности товаров, работ, услуг, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, повышения товарооборота на территории Никольского муниципального района, развития механизма муниципально-частного партнерства. На 01.01.2019 года количество участников проекта составляет 23 организации. Населению района предоставляются скидки от 3 до 10% на товары, работы, услуги.
Основные проблемы сферы торговли и услуг: низкий уровень платежеспособного спроса сельского населения; ужесточение государственного регулирования торговли алкогольной продукцией (внедрение ЕГАИС) и новые принципы работы кассовой техники; увеличение налоговой нагрузки.
Администрацией района ведется работа по защите прав потребителей. За год зарегистрировано 37 обращений граждан, ниже аналогичного периода прошлого года на 8 обращений. Потребителям, обратившимся за помощью, оказывается практическая помощь. Проведено 5 мероприятий по вопросам защиты прав потребителей.
Несмотря на динамичное развитие торговой отрасли на территории Никольского муниципального района, сохраняется ряд проблем и задач, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- развитие современных форматов торговли;
- насыщение торговых объектов продукцией производства местных и региональных предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей;
- оптимизация размещения торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров путем совершенствования и развития малых форм торговли, ярмарочной торговли и торговли на рынке;
- закрытие торговых объектов находящихся в сельской местности, в связи с низким покупательским спросом населения.
В розничной торговле округа по-прежнему актуальным является мониторинг цен социально значимых продуктов питания.
Проблемы развития торговли Никольского муниципального района обусловлены рядом причин, которые необходимо решать программными методами, к ним относятся:
- развитие современных форматов торговли;
- насыщение торговых объектов продукцией производства местных и региональных предприятий пищевой, перерабатывающей промышленности и сельхозпроизводителей;
- оптимизация размещения торговой сети, обеспечивающей территориальную доступность товаров путем совершенствования и развития малых форм торговли, ярмарочной торговли и торговли на рынке.
Органам местного самоуправления Никольского муниципального района необходимо не только обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов, но и обеспечить сохранение стабильности в социуме и наилучшее удовлетворение потребностей жителей района.
Приоритеты социально-экономической политики на уровне района в сфере реализации муниципальной подпрограммы определяются на основе положений федеральных, региональных и муниципальных нормативных документов стратегического планирования, в том числе:
- Стратегии социально-экономического развития Вологодской области на период до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства области от 17.12.2016 года № 920;
- Стратегии социально-экономического развития Никольского муниципального района на период до 2030 года, утвержденной Решением Представительного Собрания Никольского муниципального района Вологодской области от 14.12.2018 года № 102;
-Государственной программы Вологодской области «Экономическое развитие Вологодской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 28 октября 2013 года № 1111;
- Комплексная программа Вологодской области «Обеспечение прав потребителей Вологодской области на 2018-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 20.08.2018 года № 745.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2 муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Исходя из стратегических приоритетов целью подпрограммы является создание условий в области торговой деятельности для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары соответствующего качества по доступным ценам в пределах территориальной доступности, обеспечения прав потребителей на приобретение качественных и безопасных товаров и развитие системы защиты прав потребителей в Никольском муниципальном районе.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложении 1 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
Методика расчета значений целевых показателей подпрограммы приведена в приложении 2 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
За период с 2018 года по 2025 год реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
-увеличение оборота розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 100,1 % в 2018 году до 117,2 % в 2025 году;
- увеличение оборота ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года, со 112,0 % в 2018 году до 121,8 % в 2025 году;
- увеличение доли непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли с 23,4 % в 2018 году до 32,9 % в 2025 году;
- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров до 20 ежегодно.
- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей до 3 публикаций ежегодно;
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов до 4 единиц ежегодно.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий
и ведомственных целевых программ подпрограммы 2
Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:
Основное мероприятие п. 1. Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
Цель мероприятия - обеспечение жителей малонаселенных, отдаленных и труднодоступных населенных пунктов района продуктами первой необходимости.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- предоставление субсидий на компенсацию организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке социально значимых товаров в населенные пункты, которые в силу погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры становятся недоступными или труднодостижимыми для транспортных средств, не имеющих действующих стационарных торговых объектов, число постоянно проживающего населения которых составляет до 100 человек.
-предоставление субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.
Основное мероприятие п.3. Обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения.
Цель мероприятия - проведение мониторинга цен, мониторинга состояния развития торговой отрасли и обеспеченности населения района торговыми площадями, а также по организации ярмарочной торговли.
Реализация мероприятия по мониторингу цен предусмотрена в целях дальнейшего устойчивого развития потребительского рынка, обеспечения населения качественными продовольственными товарами, недопущения дестабилизации ситуации на потребительском рынке, необоснованного роста цен на основные продукты питания и возникновения социальной напряженности на территории района.
Проведение мониторинга будет осуществляться путем ежеквартального обследования цен, в объектах потребительского рынка в соответствии с утвержденным перечнем продовольственных товаров, подлежащих мониторингу, проведения анализа цен и принятия мер реагирования в случае необоснованного их повышения.
Мониторинг состояния развития торговой отрасли предусматривает ежегодное проведение анализа основных показателей потребительского рынка, изменения торговой инфраструктуры. На основании анализа состояния торговой инфраструктуры и обеспеченности населения площадью торговых объектов будет пересматриваться схема размещения торговых объектов с учетом недостатка торговых площадей для организации обслуживания населения, увеличения количества торговых предприятий современных форматов.
Мероприятия по организации ярмарочной торговли направлены на обеспечение населения района социально-значимыми товарами по доступным ценам.
Основное мероприятие п.3. Совершенствование механизмов обеспечения прав потребителей и профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
Цель мероприятия - оказание информационно-консультационных услуг хозяйствующим субъектам, жителям района по вопросам защиты прав потребителей, оказание организационной поддержки путем проведения открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей.
В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается:
- Обеспечение деятельности Совета по защите прав потребителей;
- Подготовка и размещение информационных материалов, направленных на просвещение граждан по вопросам потребительского законодательства.
- Оказание консультативной помощи потребителям с подготовкой, при необходимости, писем, претензий.
- организация открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей с участием представителей администрации района, контролирующих служб.
Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий и ведомственных целевых программ подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Объем средств, необходимых для реализации подпрограммы 2 муниципальной программы, составляет – 2757,9 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год –1627,3 тыс. рублей;
2021 год –565,3 тыс. рублей;
2022 год –565,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств районного бюджета – 115,1 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020год –58,5 тыс. рублей;
2021 год –28,3 тыс. рублей;
2022 год –28,3 тыс. рублей;
2023 год –0,0 тыс. рублей;
2024 год –0,0 тыс. рублей;
2025 год –0,0 тыс. рублей;
из них за счет средств областного бюджета- 2642,8 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1568,8 тыс. рублей;
2021 год – 537,0 тыс. рублей;
2022 год – 537,0 тыс. рублей.
2023 год – 0,0 тыс. рублей;
2024 год – 0,0 тыс. рублей;
2025 год – 0,0 тыс. рублей.
Сведения о расходах районного бюджета на реализацию подпрограммы 2 муниципальной программы представлены в приложении 3 к подпрограмме 2 муниципальной программы.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 2 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме 2.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Задача, направленная
на достижение цели
Наименование целевого показателя
Ед. измерения
Значение целевого показателя
отчетное
Оценочное
Плановое
2018г
2019г
2020г
2021г
2022г
2023 г
2024 г
2025 г
1
2
3
4
5
9
10
11
12
13
14
15
1
Задача 1. Создание условий для сохранения и развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах (5.4.3.4.5.*).
Целевой показатель 1
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
процент
100,1
103,8
106,4
111,4
113,0
114,3
115,5
117,2
2
Целевой показатель 4
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
единиц
20
20
20
20
20
20
20
20
3
Задача 2. Создание условий для развития ярмарочной торговли.
Целевой показатель 2
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
процент
112,0
113,3
114,7
116,1
117,5
118,9
120,3
121,8
Целевой показатель 3
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
процент
23,4
24,5
25,6
26,7
27,8
28,9
30,9
32,9
4
Задача 3. Повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей и соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей;
Целевой показатель 5
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
единиц
2
3
3
3
3
3
3
3
5
Задача 4. Повышение уровня социальной ответственности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке Вологодской области.
Целевой показатель 6
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
единиц
4
4
4
4
4
4
4
4
Приложение 2
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета целевого показателя
подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Наименование
целевого показателя
Ед.
изм.
Определение
целевого показателя
<1>
Временные
характе-
ристики
целевого показателя
<2>
Алгоритм
формирования
(формула) и
методологические
пояснения к
целевому показателю<3>
Базовые
показатели, используемые
в формуле
Метод сбора
информации,
индекс формы
отчетности
<4>
Объект и
единица
наблю-
дения
<5>
Охват
единиц
совокуп-
ности
<6>
Ответственный
за сбор данных
по целевому показателю
<7>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Целевой показатель 1
оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Обрт= Обтг/Об2017*100,
где Обрт - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Обтг - оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Об2017- оборот розничной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
2
Целевой показатель 2
оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Оят= Оятт/Обя2017*100,
где Оят - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
Базовый
показатель 1
Оятт - оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обя2017- оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах в 2017 году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
3
Целевой показатель 3
доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
%
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Днт= Обнт/Обр,
где Днт - доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
Базовый
показатель 1
Обнт - оборот непродовольственных товаров в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Базовый
показатель 2
Обр- оборот розничной торговли в текущем году
1-территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области
Все предприятия и организации района
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
4
Целевой показатель 4
количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
Ед.
Характеризует уровень развития потребительного рынка района
Отчетный год
Кнп- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
Базовый
показатель 1
Кнп- количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
55
Целевой показатель 5
количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
Ед.
Характеризует уровень правовой грамотности жителей района и субъектов потребительского рынка в сфере защиты прав потребителей
Отчетный год
Кп- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
Базовый
показатель 1
Кп- количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
6
Целевой показатель 6
количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
Ед.
Характеризует уровень правовой грамотности жителей района и субъектов потребительского рынка в сфере защиты прав потребителей
Отчетный год
Км- количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
Базовый
показатель 1
Км- количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
1-сплошное наблюдение
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Приложение 3
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Финансовое обеспечение
подпрограммы 2 муниципальной программы за счет средств районного бюджета
Статус
Наименование
ведомственной целевой программы, основного
мероприятия
Ответственный исполнитель,
участник
Целевой показатель
из перечня показателей программы
Источник финансового обеспечения
Расходы (тыс. руб.)
2020
год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 г.г.
Развитие торговли и обеспечение прав потребителей в Никольском муниципальном районе на 2020 -2025 г.г.
итого
Х
всего, в том числе
1627,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
58,5
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
Х
всего, в том числе
1627,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
58,5
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 1. Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
Мероприятие 1.1. предоставление субсидий на компенсацию организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям части затрат на горюче-смазочные материалы, произведенных при доставке социально значимых товаров в населенные пункты, которые в силу погодных, природных, техногенных и иных обстоятельств и (или) отсутствия элементов инфраструктуры становятся недоступными или труднодостижимыми для транспортных средств, не имеющих действующих стационарных торговых объектов, число постоянно проживающего населения которых составляет до 100 человек.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-оборот розничной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года;
-Количество малонаселенных и труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка социально-значимых товаров
всего, в том числе
842,3
565,3
565,3
0
0
0
собственные доходы районного бюджета
42,8
28,3
28,3
0
0
0
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
799,5
537,0
537,0
0
0
0
межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
Мероприятие 1.2 Создание условий для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах
(предоставление субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах)
количество специализированного автотранспорта (автолавки), приобретенного за счет субсидии, осуществляющего доставку продовольственных товаров в малонаселенные и (или) труднодоступные населенные пункты, согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между муниципальным образованием области и организацией или индивидуальным предпринимателем
всего, в том числе
785,0
собственные доходы районного бюджета
15,7
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
769,3
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 2. Обеспечение экономической и территориальной доступности товаров и услуг торговли для населения.
Мероприятие 2.1. созданию условий для развития ярмарочной деятельности
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-оборот ярмарочной торговли в сопоставимых ценах, относительно уровня 2017 года
- доля непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 2.2. Организация совещаний, «круглых столов», пресс-конференций по вопросам развития торговли с участием представителей администрации, контролирующих служб.
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов обеспечения прав потребителей и профилактика правонарушений в сфере защиты прав потребителей
Мероприятие 3.1. Обеспечение деятельности Совета по защите прав потребителей
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
-количество опубликованных информационных материалов (печатных, радио-, видео-, Интернет) в области защиты прав потребителей
-количество открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей, проведенных для потребителей и хозяйствующих субъектов
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.2. Подготовка и размещение информационных материалов, направленных на просвещение граждан по вопросам потребительского законодательства.
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.3. Оказание консультативной помощи потребителям с подготовкой, при необходимости, писем, претензий.
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Мероприятие 3.4.организация открытых уроков, лекций, семинаров, факультативных занятий по основам защиты прав потребителей с участием представителей администрации района, контролирующих служб
всего, в том числе
собственные доходы районного бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств федерального бюджета
субвенции и субсидии из областного бюджета за счет собственных средств областного бюджета
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц <*>
Приложение 4
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Прогнозная (справочная) оценка
привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, средств организаций на реализацию целей подпрограммы 2 муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. руб.)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
федеральный бюджет <*>
0
0
0
0
0
0
областной бюджет <*>
1568,8
537,0
537,0
0
0
0
бюджеты поселений <**>
0
0
0
0
0
0
организации
0
0
0
0
0
0
Приложение 5
к подпрограмме 2 муниципальной программы
Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 муниципальной программы
N
п/п
Вид нормативного
правового акта
Основные положения нормативного
правового акта
Ответственный исполнитель,
участник
Сроки
принятия
1
2
3
4
5
Проведение отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии
1
Проект постановления
Утверждение Порядка предоставления и расходования субсидии на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в малонаселенные и труднодоступные населенные пункты Никольского муниципального района и Порядка проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, претендующих на получение субсидии
Отдел экономического анализа и стратегического планирования Управления Народно-хозяйственного комплекса администрации Никольского муниципального района
1 квартал текущего года
П А С П О Р Т
подпрограммы 3 муниципальной программы
«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
администрация Никольского муниципального района
Участники подпрограммы
юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере торговли
Цели и задачи подпрограммы
Цель:
- создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района;
- повышение качества транспортных услуг населению
Задачи:
1) организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
2)удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Ведомственные целевые программы отсутствуют
Сроки и этапы реализации подпрограммы
2020-2025 годы, реализация подпрограммы будет
осуществляться без выделения этапов
Целевые показатели подпрограммы
-количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте (ед.);
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района (%);
- процент фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом (%)
Объем финансового обеспечения
программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1113,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1113,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств областного бюджета - 1080,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1080,00 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств местного бюджета - 33,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 33,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2022 годов, будут уточнены с учетом изменений ассигнований бюджетов всех уровней.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
За период с 2020 по 2025 годы планируется достижение следующих результатов:
- сохранение семи социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между городом и поселениями;
- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района на 4,48%;
- сохранение фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на уровне 100 %.
Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
На территории Никольского муниципального района автомобильный транспорт является важнейшей составной частью производственной и социальной инфраструктуры. Проблема развития транспортного обслуживания обеспечения доступа населения к качественным транспортным услугам актуальны для Никольского района. Формирование стратегических направлений развития транспорта необходимо осуществлять на базе всестороннего анализа современного состояния и проблем развития транспортной системы, в тесной взаимосвязи с общими направлениями социально-экономического развития района.
Транспортная инфраструктура объединяет все городские и сельские поселения района, что является необходимым условием территориальной целостности, единства экономического пространства.
Пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования (автобусами) на территории Никольского муниципального района осуществляется одним перевозчиком по трем социально – значимым маршрутам, по четырем социально – значимым маршрутам перевозки не осуществляются, из них все 7 маршрутов признаны убыточными. В общей сложности на всех маршрутах задействованы 2 автобуса.
Транспортный комплекс включает в себя автобусные маршруты общей протяженностью 225,5 км. На автобусах установлена спутниковая система ГЛОНАСС, позволяющая контролировать соблюдение графиков движения автобусов, маршрута, устанавливать местоположение транспортного средства. Однако, срок эксплуатации автобусов, осуществляющих перевозку пассажиров, в основном составляет 5 лет и более.
Анализ осуществляемых пассажирских перевозок показывает, что происходит уменьшение пассажиропотока на пригородных (внутрирайонных) маршрутах, что объясняется сокращением численности населения сел и деревень. Прослеживается тенденция старения населения, при этом возрастает доля менее активных в передвижении людей и трудоспособного населения. По этой причине осуществление пассажирских перевозок в этих направлениях стало убыточным. Затраты на осуществление транспортного сообщения с данными социально значимыми объектами не окупаются. В то же время, отмена пассажирских перевозок на пригородных маршрутах приведет к социальной и экономической нестабильности населенных пунктов.
Кроме того, на финансовом положении перевозчиков отразилось изменение налоговой политики, рост цен на энергоносители, несвоевременное обновление транспортных средств, рост количества личного транспорта у граждан и другие причины. Перевозчики вынуждены сдерживать процесс списания техники, выработавшей свой ресурс, а содержание и эксплуатация изношенного пассажирского парка многократно увеличивается по сравнению с новой техникой.
Решение перечисленных проблем и создание условий для развития транспортного обслуживания населения, обеспечения доступа населения к качественным, безопасным транспортным услугам возможно при использовании программных методов, с целью обеспечения развития пассажирских перевозок на территории района, повышения финансовой устойчивости перевозчиков, в том числе путем субсидирования части затрат, связанных с обслуживанием социальных маршрутов на регулярном транспортном сообщении, что гарантирует доступность транспортных услуг населения даже при минимальном пассажиропотоке.
В целях развития транспортного обслуживания и удовлетворения спроса населения в пассажирских перевозках предусматривается:
- сохранение социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте между поселениями, путем субсидирования убыточных социально значимых маршрутов;
- сохранение существующих городских маршрутов.
Решение указанных проблем требует системного и программного подхода, совместного участия администрации района и перевозчика.
Раздел 2. Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки и этапы реализации подпрограммы 3 муниципальной программы.
Приоритетными направлениями в сфере реализации подпрограммы 3 муниципальной программы является создание условий для организации транспортного обслуживания населения.
Исходя из основных приоритетов в сфере транспортного обслуживания населения целью реализации подпрограммы 3 муниципальной программы является повышение качества транспортных услуг и создание условий для организации транспортного обслуживания населения Никольского муниципального района.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
- организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам;
- удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 муниципальной программы представлены в приложении 1 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
Методика расчета значений показателей (индикаторов) подпрограммы 3 муниципальной программы приведена в приложении 2 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
За период с 2020 по 2025 год планируется достижение следующих результатов:
- сохранение семи социально значимых маршрутов на автомобильном транспорте;
- снижение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района на 4,48%;
- сохранение фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на уровне 100 %.
Срок реализации подпрограммы 3: 2020-2025 годы.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
В рамках основного мероприятия «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению» предусматривается:
Мероприятие 1.1. «Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам».
Целью данного мероприятия является сохранение социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте между городом и поселениями, сохранение городских маршрутов путем предоставления субсидии на возмещение убытков перевозчикам, возникающих при осуществлении перевозок на маршрутах, обеспечивающих социально - значимые перевозки
Раздел 4. Информация о финансовом обеспечении и перечень мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 1113,50 тыс. рублей, в том числе по годам:
2020 год – 1113,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств областного бюджета - 1080,00 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 1080,00 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
За счет средств местного бюджета - 33,50 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2020 год – 33,50 тыс. рублей
2021 год – 0,00 тыс. рублей
2022 год – 0,00 тыс. рублей
2023 год – 0,00 тыс. рублей
2024 год – 0,00 тыс. рублей
2025 год – 0,00 тыс. рублей
Сведения о расходах районного бюджета, необходимые для реализации подпрограммы муниципальной программы, представлены в приложении 3 к подпрограмме.
Раздел 5. Прогнозная (справочная) оценка объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций для реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
Сведения о прогнозной (справочной) оценке объемов привлечения средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций, в том числе организаций с государственным и муниципальным участием, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, представлены в приложении 4 к подпрограмме 3 муниципальной программе.
Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 5 к подпрограмме 3 муниципальной программы.
Раздел 7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями
Оказание муниципальными учреждениями муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации программы не запланировано.
Раздел 8. Информация об инвестиционных проектах,
реализуемых в рамках подпрограммы 3 муниципальной программы
Инвестиционные проекты, исполнение которых полностью или частично осуществляется за счет средств районного бюджета, отсутствуют.
Раздел 9. Информация об участии в реализации подпрограммы 3
муниципальной программы организаций с государственным и муниципальным участием,
общественных, научных и иных организаций, внебюджетных фондов
Организации с государственным и муниципальным участием, общественные, научные и иные организации, внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.
Раздел 10. Сведения об участии органов местного самоуправления поселений муниципального образования в реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
Поселения района не участвуют в реализации основных мероприятий подпрограммы.
Приложение 1
к подпрограмме 3 муниципальной программы
СВЕДЕНИЯ
О целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Наименование индикатора (показателя)
Ед. измерения
Значение целевого показателя (индикатора)
отчетное
оценочное
плановое
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Задача 1
Организация и развитие перевозок пассажиров автомобильным транспортом по социально значимым маршрутам
Целевой показатель 1
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
0
0
7
7
7
7
7
7
2.
Задача 2
Удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок
Целевой показатель 2
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
%
0
0
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
5,4
Целевой показатель 3
Процент фактически выполненных рейсов в соответствии с контрактом на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом
%
0
0
100
100
100
100
100
100
Приложение 2
к подпрограмме 3 к муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методика расчета целевых показателей подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Наименование целевого показателя
Ед. изм.
Определение целевого показателя
Временные характеристики целевого показателя
Алгоритм формирования (формула) и методологические пояснения к целевому показателю
Базовые показатели, используемые в формуле
Метод сбора информации, индекс формы отчетности
Объект и единица наблюдения
Охват единиц совокупности
Ответственный за сбор данных по целевому показателю
1.
Целевой показатель 1. Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
ед.
Характеризует количество социально – значимых маршрутов
Ежегодно
количество социально – значимых маршрутов
4 - информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Социально – значимые маршруты на автомобильном транспорте
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
2.
Целевой показатель 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
Процент
Характеризует уменьшение численности населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром муниципального района
Ежегодно
где доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района
Базовый показатель 1
- численность населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района
4- информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Население, проживающее в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Базовый показатель 2
- общая численность населения муниципального района
4 – статистические данные
1 – сплошное наблюдение
3.
Целевой показатель 3. Процент фактически выполненных рейсов в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Процент
Характеризует долю рейсов, фактически выполненных в соответствии с договором осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Ежегодно
=
где – доля рейсов, фактически выполненных в соответствии с контрактом осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом
Базовый показатель 1
количество фактически выполненных рейсов по i-му году, ед.
4- информация отдела по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Количество рейсов, фактически выполненных в соответствии с контрактом осуществления пассажирских перевозок
1 – сплошное наблюдение
Отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса
Базовый показатель 2
количество рейсов, предусмотренных по расписанию в i– том году, ед.
Приложение 3
к подпрограмме 3 муниципальной программы
Финансовое обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 3 муниципальной программы
Статус
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, участник
Целевой показатель из перечня показателей подпрограммы
Источник финансового обеспечения
Расходы, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма 3
«Транспортное обслуживание населения Никольского муниципального района»
Итого
Всего по подпрограмме:
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
Областной бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Ответственный исполнитель – администрация Никольского муниципального района (отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса)
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Основное мероприятие 1. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению
Мероприятие 1.1. Организация транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Ответственный исполнитель - администрация Никольского муниципального района (отдел по муниципальному хозяйству, строительству, градостроительной деятельности и природопользованию Управления народно – хозяйственного комплекса)
Количество социально – значимых маршрутов на автомобильном транспорте
Всего, в том числе
1113,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
33,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 4
к подпрограмме 3 муниципальной программы
ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА
привлечения средств областного бюджета за счет средств федерального бюджета и собственных средств областного бюджета, бюджетов поселений района, организаций на реализацию целей муниципальной программы
Источник финансового обеспечения
Оценка расходов (тыс. рублей)
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего
1080,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Собственные доходы районного бюджета
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Федеральный бюджет
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Областной бюджет
1080,0
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Межбюджетные трансферты из бюджетов поселений
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Приложение 5
к подпрограмме 3 муниципальной программе
СВЕДЕНИЯ
Об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 муниципальной программы
№ п/п
Вид нормативно – правового акта
Основные положения нормативно – правового акта
Ответственный исполнитель, участник
Сроки принятия
1.
Проект постановления администрации Никольского муниципального района
Утверждение реестра маршрутов регулярных перевозок по регулируемым тарифам
Администрация Никольского муниципального района
В течение года
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета "Авангард" № 50 от 16.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: