Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU60000201100252 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Псковская область |
| Принявший орган: | Администрация Псковской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2011 года № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ ОТ СОСУДИСТЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ МОЗГА И ИНФАРКТА МИОКАРДА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346, от 18.12.2012 № 656)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы».
2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение соответствующих изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» по финансированию областной долгосрочной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы».
3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы» определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор
Псковской области
А.А.ТУРЧАК
Утверждена
Постановлением Администрации
Псковской области
от 15 июня 2011 г. № 216
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ ОТ СОСУДИСТЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ МОЗГА И ИНФАРКТА МИОКАРДА В ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Снижение
смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и
инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
Наименование программы
«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской
области на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа)
Основания для
разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 22 апреля
2011 г. № 88-р «Об утверждении концепции и
разработке областной долгосрочной целевой
программы «Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда
в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
Разработчик Программы
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
Исполнитель-координатор
Программы
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
Исполнители Программы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
местные администрации городских округов и муниципальных районов;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница»;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница»;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Островская районная больница»;
Цели и задачи Программы
Цель Программы: создание благоприятных условий
для снижения смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда.
Задачи Программы:
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом
миокарда с помощью внедрения программ их
первичной профилактики;
снижение смертности, летальности и инвалидизации
от инсультов и инфарктов миокарда;
увеличение продолжительности и качества жизни
больных, перенесших инсульт и острый инфаркт
миокарда
Основные целевые
индикаторы
Доля применения тромболизиса от всех больных
острым инфарктом миокарда в региональном
сосудистом центре и первичных сосудистых
отделениях;
доля применения системного тромболизиса от всех
ишемических инсультов в региональном сосудистом
центре и первичных сосудистых отделениях;
снижение летальности при инсультах и острых
инфарктах миокарда (отношение числа умерших
больных с инсультом и острым инфарктом миокарда в
стационаре к числу пролеченных больных с данными
заболеваниями в стационаре);
снижение смертности от инсульта и острого
инфаркта миокарда (число умерших больных от
инсульта и острого инфаркта миокарда на 100 тыс.
населения);
снижение заболеваемости инсультом и острым
инфарктом миокарда (число зарегистрированных
больных на 100 тыс. населения трудоспособного
возраста);
снижение первичного выхода на инвалидность по
сердечно-сосудистым заболеваниям (число случаев
выхода на инвалидность больных с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на 10 тыс.
населения)
Срок реализации
Программы
2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 553 614,7 тыс. руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 247 202,2 тыс. руб.;
областного бюджета - 306 412,5 тыс. руб.
Объем финансирования в 2011 году - 483 487,3 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 247 202,2 тыс. руб., областного бюджета - 236 285,1 тыс. руб.
Объем финансирования в 2012 году - 70 127 ,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета».
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Создание регионального сосудистого центра и двух
сосудистых отделений;
внедрение стандартов медицинской помощи больным
сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех
этапах;
улучшение качества медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями;
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом
миокарда; увеличение продолжительности и
улучшение качества жизни больных с сосудистыми
заболеваниями
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Современная демографическая ситуация в Российской Федерации характеризуется стойким процессом убыли населения. Это связано, с одной стороны, с низким уровнем рождаемости, с другой - с высокими показателями смертности на фоне роста заболеваемости и, прежде всего, сердечно-сосудистыми заболеваниями. За последние 5 лет в Российской Федерации от болезней системы кровообращения умерло 6,4 млн. человек. В структуре смертности от данного класса заболеваний первое место занимает ишемическая болезнь сердца (41,8%), второе место - сосудистые заболевания головного мозга (39%).
Псковская область относится к числу субъектов Российской Федерации, где численность населения за последние годы сократилась максимально и составляет порядка 1,5% ежегодно; область входит в группу регионов с устойчивым состоянием демографической ситуации, характеризующейся низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности и отрицательным значением естественного прироста населения.
Болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются в области главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер и определяя продолжительность жизни населения и трудовой потенциал области.
Показатели заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения в Псковской области превышают аналогичные показатели в целом по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу (в том числе у лиц трудоспособного возраста). Так, заболеваемость цереброваскулярными болезнями в области в 2009 г. составила 724,2 на 100 тысяч населения, острым инфарктом миокарда - 144,3 на 100 тыс. населения.
В стационарах области летальность от инсультов составляет 22,1%, от острых форм ишемической болезни сердца - 9,4%, в том числе от острого инфаркта миокарда - 14,6%.
В области существует высокая распространенность факторов риска: артериальной гипертонии, гиперхолестеринемии, ожирения, употребления алкоголя. С учетом выявленных факторов риска велик процент лиц с высоким и очень высоким риском развития сердечно-сосудистых осложнений. Неснижающийся рост заболеваемости и высокая смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний являются одним из важнейших факторов формирования неблагоприятной демографической ситуации в области.
В области имеется потенциал для совершенствования и развития медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями: существуют кардиологическая и неврологическая службы, служба лабораторной и функциональной диагностики, оказываются кардиохирургические и нейрохирургические виды медицинской помощи, в том числе высокотехнологичные; сохранена система санаторно-курортной реабилитации по окончании стационарного этапа лечения. Ведется работа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе информирование населения через средства массовой информации, обучение пациентов в школах для больных артериальной гипертензией, сахарным диабетом и школах других тематик в рамках функционирования созданных в области центров здоровья.
Основными проблемами организации медицинской помощи в Псковской области являются низкая плотность проживания населения при достаточно больших территориях, несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям региона, недостаток специалистов и специализированных подразделений в лечебно-профилактических учреждениях.
Основным методом патогенетической терапии как инфаркта миокарда, так и инфаркта мозга является тромболизис, то есть медикаментозное растворение тромба в просвете сосуда. В лечебных учреждениях области есть опыт применения этого вида медицинской помощи, однако он используется в недостаточных объемах как на догоспитальном, так и на госпитальном этапах.
Среди существующих проблем необходимо отметить отсутствие системы ранней мультидисциплинарной реабилитации при инсультах и недостаточное развитие профилактических программ для первичной и вторичной профилактики сосудистых заболеваний.
В Псковской области проведена работа по участию в реализации мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в результате которой комиссией Минздравсоцразвития России принято решение о включении области в федеральную сосудистую программу.
В рамках участия в Программе планируется создание регионального сосудистого центра в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница» и двух первичных сосудистых отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница» и «Островская районная больница». Из федерального бюджета будет выделена субсидия на приобретение диагностического оборудования для первичных отделений и регионального центра и ангиохирургической установки и оборудования для нейрохирургической операционной регионального центра. (в ред. постановления Администрации ПСковкой области от 05.07.2012 № 346)
Основными условиями предоставления субсидий субъекту Российской Федерации является софинансирование мероприятий и наличие региональной целевой программы по организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.
Применение программного метода позволит осуществить:
формирование системной организации мероприятий, направленных на оптимизацию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда, увеличение продолжительности и качества жизни больных, перенесших инсульт и инфаркт миокарда, снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным с инсультом и инфарктом миокарда на всех ее этапах;
повышение квалификации медицинских кадров, участвующих в оказании помощи больным с инсультом и инфарктом миокарда.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
создание благоприятных условий для снижения смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда с помощью внедрения программ их первичной профилактики;
снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда;
увеличение продолжительности и качества жизни больных, перенесших инсульт и острый инфаркт миокарда.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 3 года, начало реализации Программы - в 2011 году, окончание реализации Программы - в 2013 году.
4. Ресурсное обеспечение и
технико-экономическое обоснование Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 553 614,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 247202,2 тыс. руб., областного бюджета - 306 412,5 тыс. руб.
Объем финансирования в 2011 году составляет 483 487,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 247202,2 тыс. руб., областного бюджета - 236 285,1 тыс. руб.
Объем финансирования в 2012 году составляет 70 127,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и по годам
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
(тыс. рублей)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Всего по Программе
553 614,7
483 487,3
70 127,4
-
в том числе:
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
-
-
областной бюджет
306 412,5
236 285,1
70 127,4
-».
В 2013 г. финансирование Программы из федерального бюджета не предусмотрено, из областного бюджета будет осуществляться в рамках текущего финансирования.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Псковской области на приобретение медицинского оборудования в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Администрацией Псковской области о реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1239 «О порядке представления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями».
На средства федерального бюджета планируется приобретение медицинского оборудования для регионального сосудистого центра и двух сосудистых отделений.
Средства областного бюджета будут направлены на проведение ремонтных работ для размещения регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, а также на подготовку помещений для установки медицинской техники, дооснащение необходимым оборудованием, приобретение расходных материалов для проведения хирургических операций, повышение квалификации и подготовку медицинских кадров в соответствии с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России.
Реализация Программы осуществляется на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» исполнителем-координатором Программы, местными администрациями городских округов и муниципальных районов с поставщиками, подрядчиками.
Порядок и условия передачи медицинского оборудования и других товаров, закупленных по мероприятиям настоящей Программы для муниципальных учреждений здравоохранения за счет средств областного бюджета, определяются в соответствии с постановлением Администрации Псковской области.
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета органам местного самоуправления определяются постановлением Администрации Псковской области.
5. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в снижении заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, повышении качества, доступности и эффективности медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, увеличении продолжительности и улучшении качества жизни больных, перенесших инсульт и острый инфаркт миокарда, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
создание регионального сосудистого центра и двух сосудистых отделений;
внедрение стандартов медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех этапах;
улучшение качества медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сосудистыми заболеваниями.
7. Система целевых индикаторов и методика
оценки эффективности Программы
Эффективность Программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов Программы.
Для ежегодной оценки хода реализации Программы используются целевые индикаторы согласно приложению № 2 к Программе.
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнитель-координатор Программы:
организует ведение отчетности по реализации Программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы;
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта
миокарда в Псковской области на
2011 - 2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
областной долгосрочной целевой программы «Снижение
смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и
инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
(в ред. Постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
№
п/п
Программные мероприятия,
обеспечивающие выполнение
задачи
Исполнитель программы -
бюджетополучатель,
исполнители мероприятий
Программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат от
реализованных
мероприятий Программы
всего по
Программе
в том числе:
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
Задача 1. Снижение
заболеваемости инсультом и
инфарктом миокарда с помощью
внедрения программ их
первичной профилактики -
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1.
Обеспечение деятельности
центров здоровья - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Формирование
приверженности к
здоровому образу жизни;
снижение заболеваемости
сердечно-сосудистыми
заболеваниями на 15%
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Мероприятие 1.2.
Открытие кабинетов
доврачебного приема и/или
кабинетов медицинской
профилактики в
лечебно-профилактических
учреждениях - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Открытие кабинетов в
каждом муниципальном
лечебно-профилактическом
учреждении
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Мероприятие 1.3.
Обеспечение деятельности школ
для больных с артериальной
гипертензией; открытие школ
для больных атеросклерозом -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Открытие не менее 2 школ
в год
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Мероприятие 1.4.
Подготовка и размещение в
средствах массовой информации
материалов по профилактике
сердечно-сосудистых
заболеваний - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка и размещение
в средствах массовой
информации не менее 2
материалов по
профилактике
сердечно-сосудистых
заболеваний в квартал
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда - всего
506 769,7
483 487,3
23 282,4
0,0
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
259 567,5
236 285,1
23 282,4
0,0
в том числе:
2.1.2.
Мероприятие 2.1.2. Реконструкция помещений государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Островская районная больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства; государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
14 600,0
13 551,4
1 048,6
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
14 600,0
13 551,4
1 048,6
0,0
в том числе:
Мероприятие 2.1.2.1. Реконструкция помещений муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Островская центральная районная больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
13 551,4
13 551,4
0,0
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
13 551,4
13 551,4
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.2.2. Реконструкция электроснабжения здания лечебного корпуса № 1 государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Островская районная больница», в том числе проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы - всего
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
1 048,6
0,0
1 048,6
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 048,6
0,0
1 048,6
0,0
2.1.3.
Мероприятие 2.1.3. Реконструкция помещений лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
39 700,0
38 705,6
994,4
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
39 700,0
38 705,6
994,4
0,0
2.2.
Мероприятие 2.2. Оснащение медицинским оборудованием регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; учреждения здравоохранения
426 050,6
404 811,2
21 239,4
0,0
Внедрение стандартов медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех этапах. Приобретение оборудования согласно порядкам оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
178 848,4
157 609,0
21 239,4
0,0
в том числе:
2.2.1.
Мероприятие 2.2.1. Приобретение медицинского оборудования и мебели для регионального сосудистого центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница» - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница»
276 050,6
254 811,2
21 239,4
0,0
Приобретение оборудования согласно порядкам оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России»
«2
Задача 2. Снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда - всего
506 769,7
483 487,3
23 282,4
0,0
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
2.2.2.
Мероприятие 2.2.2.
Приобретение медицинского
оборудования и мебели для
первичного сосудистого
отделения МЛПУ «Островская
центральная районная
больница» - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации,
Государственный комитет
Псковской области по
делам строительства и
жилищной сферы, МЛПУ
«Островская центральная
районная больница»
75000,0
75000,0
0,0
0,0
Приобретение оборудования
согласно порядкам
оказания помощи больным с
острыми нарушениями
мозгового кровообращения
и больным
кардиологического
профиля, утвержденным
приказами
Минздравсоцразвития
России
федеральный бюджет
40000,0
40000,0
0,0
0,0
областной бюджет
35000,0
35000,0
0,0
0,0
2.2.3.
Мероприятие 2.2.3.
Приобретение медицинского
оборудования и мебели для
первичного сосудистого
отделения МУЗ «Центральная
городская больница» г.
Великие Луки - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации,
Государственный комитет
Псковской области по
делам строительства и
жилищной сферы, МУЗ
«Центральная городская
больница» г. Великие
Луки
75000,0
75000,0
0,0
0,0
Приобретение оборудования
согласно порядкам
оказания помощи больным с
острыми нарушениями
мозгового кровообращения
и больным
кардиологического
профиля, утвержденным
приказами
Минздравсоцразвития
России
федеральный бюджет
40000,0
40000,0
0,0
0,0
областной бюджет
35000,0
35000,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Увеличение
продолжительности и качества
жизни больных, перенесших
инсульт и острый инфаркт
миокарда, - всего
46845,0
0,0
46845,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
46845,0
0,0
46845,0
0,0
в том числе:
3.1.
Мероприятие 3.1.
Подготовка кадров по вопросам
оказания медицинской помощи
больным с
сердечно-сосудистыми
заболеваниями - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Внедрение стандартов
медицинской помощи
больным
сердечно-сосудистыми
заболеваниями на всех
этапах. Улучшение
качества медицинской
помощи больным с
сосудистыми заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1.
Проведение семинаров для
специалистов по проблемам
диагностики и лечения острого
коронарного синдрома и
инсульта - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение не менее 1
семинара в квартал
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2.
Проведение занятий для
медицинских работников по
тромболитической терапии -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение не менее 2
семинаров в год
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Мероприятие 3.2.
Обеспечение регионального
сосудистого центра расходными
материалами для проведения
оперативных вмешательств -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
46845,0
0,0
46845,0
0,0
Улучшение качества
медицинской помощи
больным с сосудистыми
заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
46845,0
0,0
46845,0
0,0
3.3.
Мероприятие 3.3.
Внедрение системы
эпидемиологического
мониторинга сосудистых
заболеваний путем внедрения
территориально-популяционного
регистра инсульта, регистра
острых коронарных синдромов
- всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание территориального
популяционного регистра
и госпитальных регистров
больных с сосудистыми
заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание системы
эпидемиологического
мониторинга
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.1.
Мероприятие 3.3.1.
Обеспечение
эпидемиологического
мониторинга медицинским
информационно-аналитическим
центром ГУЗ «Псковская
областная больница» - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.2.
Мероприятие 3.3.2.
Ведение госпитальных
регистров острого коронарного
синдрома в региональном
сосудистом центре и первичных
сосудистых отделениях - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и ведение
госпитальных регистров
больных с острыми
коронарными синдромами
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по Программе
553 614,7
483 487,3
70 127,4
0,0
из них:
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
306 412,5
236 285,1
70 127,4
0,0
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта
миокарда в Псковской области на
2011 - 2013 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной долгосрочной целевой программы
«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской
области на 2011 - 2013 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицы
измерения
Показатели реализации Программы
базовое
значение
показателя
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Цель - создание благоприятных условий для снижения смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний
мозга и инфаркта миокарда
Задача 1. Снижение
заболеваемости инсультом и
инфарктом миокарда
Снижение заболеваемости
инсультом (число
зарегистрированных больных на
100 тыс. населения
трудоспособного возраста)
Число
заболевших
на 100 тыс.
населения
120,5
120,4
111,0
102,4
Снижение заболеваемости
острым инфарктом миокарда
(число зарегистрированных
больных на 100 тыс. населения
трудоспособного возраста)
Число
заболевших
на 100 тыс.
населения
379,8
339,8
310,0
303,8
Задача 2. Снижение
смертности, летальности и
инвалидизации от инсультов
и инфаркта миокарда
Доля применения тромболизиса
от всех больных острым
инфарктом миокарда в
региональном сосудистом
центре и первичных сосудистых
отделениях
%
18,1
20
25
30
Доля применения системного
тромболизиса от всех
ишемических инсультов в
региональном сосудистом центре
%
0
0,5
1
3
Доля применения системного
тромболизиса от всех
ишемических инсультов в
первичных сосудистых
отделениях
%
0
0,5
1
1,5
Снижение летальности при
инсультах
%
летальности
28,4
28,0
27,0
26,4
Снижение смертности от
инсульта
Число
случаев на
100 тыс.
населения
144,3
140,0
135,0
122,6
Снижение летальности при
остром инфаркте миокарда
%
летальности
14,6
13,9
12,5
11,5
Снижение смертности от
острого инфаркта миокарда
Число
случаев на
100 тыс.
населения
46,6
45,0
41,0
39,5
Задача 3. Увеличение
продолжительности и
качества жизни больных,
перенесших инсульт и
острый инфаркт миокарда
Снижение первичного выхода на
инвалидность по
сердечно-сосудистым
заболеваниям (число случаев
выхода на инвалидность больных
с сердечно-сосудистыми
заболеваниями на 10 тыс.
населения)
Число
случаев на
10 тыс.
населения
15,4
15,2
15,0
14,6
АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2011 года № 216
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ ОТ СОСУДИСТЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ МОЗГА И ИНФАРКТА МИОКАРДА В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346, от 18.12.2012 № 656)
На основании статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. № 174 «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ» Администрация области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную долгосрочную целевую программу «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы».
2. Государственному финансовому управлению Псковской области обеспечить внесение соответствующих изменений в Закон области «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» по финансированию областной долгосрочной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы».
3. Объемы финансирования областной долгосрочной целевой программы «Снижение смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы» определять ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.
Губернатор
Псковской области
А.А.ТУРЧАК
Утверждена
Постановлением Администрации
Псковской области
от 15 июня 2011 г. № 216
ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«СНИЖЕНИЕ СМЕРТНОСТИ И ИНВАЛИДНОСТИ ОТ СОСУДИСТЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ МОЗГА И ИНФАРКТА МИОКАРДА В ПСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
областной долгосрочной целевой программы «Снижение
смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и
инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
Наименование программы
«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской
области на 2011 - 2013 годы» (далее - Программа)
Основания для
разработки Программы
Распоряжение Администрации области от 22 апреля
2011 г. № 88-р «Об утверждении концепции и
разработке областной долгосрочной целевой
программы «Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда
в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
Разработчик Программы
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
Исполнитель-координатор
Программы
Государственный комитет Псковской области по
здравоохранению и фармации
Исполнители Программы
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора;
местные администрации городских округов и муниципальных районов;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница»;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница»;
государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Островская районная больница»;
Цели и задачи Программы
Цель Программы: создание благоприятных условий
для снижения смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда.
Задачи Программы:
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом
миокарда с помощью внедрения программ их
первичной профилактики;
снижение смертности, летальности и инвалидизации
от инсультов и инфарктов миокарда;
увеличение продолжительности и качества жизни
больных, перенесших инсульт и острый инфаркт
миокарда
Основные целевые
индикаторы
Доля применения тромболизиса от всех больных
острым инфарктом миокарда в региональном
сосудистом центре и первичных сосудистых
отделениях;
доля применения системного тромболизиса от всех
ишемических инсультов в региональном сосудистом
центре и первичных сосудистых отделениях;
снижение летальности при инсультах и острых
инфарктах миокарда (отношение числа умерших
больных с инсультом и острым инфарктом миокарда в
стационаре к числу пролеченных больных с данными
заболеваниями в стационаре);
снижение смертности от инсульта и острого
инфаркта миокарда (число умерших больных от
инсульта и острого инфаркта миокарда на 100 тыс.
населения);
снижение заболеваемости инсультом и острым
инфарктом миокарда (число зарегистрированных
больных на 100 тыс. населения трудоспособного
возраста);
снижение первичного выхода на инвалидность по
сердечно-сосудистым заболеваниям (число случаев
выхода на инвалидность больных с
сердечно-сосудистыми заболеваниями на 10 тыс.
населения)
Срок реализации
Программы
2011 - 2013 годы
Объемы и источники финансирования Программы
Общий объем финансирования - 553 614,7 тыс. руб., в том числе за счет средств:
федерального бюджета - 247 202,2 тыс. руб.;
областного бюджета - 306 412,5 тыс. руб.
Объем финансирования в 2011 году - 483 487,3 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета - 247 202,2 тыс. руб., областного бюджета - 236 285,1 тыс. руб.
Объем финансирования в 2012 году - 70 127 ,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета».
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы
Создание регионального сосудистого центра и двух
сосудистых отделений;
внедрение стандартов медицинской помощи больным
сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех
этапах;
улучшение качества медицинской помощи больным с
сосудистыми заболеваниями;
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом
миокарда; увеличение продолжительности и
улучшение качества жизни больных с сосудистыми
заболеваниями
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Современная демографическая ситуация в Российской Федерации характеризуется стойким процессом убыли населения. Это связано, с одной стороны, с низким уровнем рождаемости, с другой - с высокими показателями смертности на фоне роста заболеваемости и, прежде всего, сердечно-сосудистыми заболеваниями. За последние 5 лет в Российской Федерации от болезней системы кровообращения умерло 6,4 млн. человек. В структуре смертности от данного класса заболеваний первое место занимает ишемическая болезнь сердца (41,8%), второе место - сосудистые заболевания головного мозга (39%).
Псковская область относится к числу субъектов Российской Федерации, где численность населения за последние годы сократилась максимально и составляет порядка 1,5% ежегодно; область входит в группу регионов с устойчивым состоянием демографической ситуации, характеризующейся низким уровнем рождаемости, высоким уровнем смертности и отрицательным значением естественного прироста населения.
Болезни системы кровообращения на протяжении многих лет являются в области главной причиной смертности и стойкой утраты трудоспособности населения, приобретая тем самым социальный характер и определяя продолжительность жизни населения и трудовой потенциал области.
Показатели заболеваемости и смертности от болезней системы кровообращения в Псковской области превышают аналогичные показатели в целом по Российской Федерации и Северо-Западному федеральному округу (в том числе у лиц трудоспособного возраста). Так, заболеваемость цереброваскулярными болезнями в области в 2009 г. составила 724,2 на 100 тысяч населения, острым инфарктом миокарда - 144,3 на 100 тыс. населения.
В стационарах области летальность от инсультов составляет 22,1%, от острых форм ишемической болезни сердца - 9,4%, в том числе от острого инфаркта миокарда - 14,6%.
В области существует высокая распространенность факторов риска: артериальной гипертонии, гиперхолестеринемии, ожирения, употребления алкоголя. С учетом выявленных факторов риска велик процент лиц с высоким и очень высоким риском развития сердечно-сосудистых осложнений. Неснижающийся рост заболеваемости и высокая смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний являются одним из важнейших факторов формирования неблагоприятной демографической ситуации в области.
В области имеется потенциал для совершенствования и развития медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями: существуют кардиологическая и неврологическая службы, служба лабораторной и функциональной диагностики, оказываются кардиохирургические и нейрохирургические виды медицинской помощи, в том числе высокотехнологичные; сохранена система санаторно-курортной реабилитации по окончании стационарного этапа лечения. Ведется работа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний, в том числе информирование населения через средства массовой информации, обучение пациентов в школах для больных артериальной гипертензией, сахарным диабетом и школах других тематик в рамках функционирования созданных в области центров здоровья.
Основными проблемами организации медицинской помощи в Псковской области являются низкая плотность проживания населения при достаточно больших территориях, несоответствие дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям региона, недостаток специалистов и специализированных подразделений в лечебно-профилактических учреждениях.
Основным методом патогенетической терапии как инфаркта миокарда, так и инфаркта мозга является тромболизис, то есть медикаментозное растворение тромба в просвете сосуда. В лечебных учреждениях области есть опыт применения этого вида медицинской помощи, однако он используется в недостаточных объемах как на догоспитальном, так и на госпитальном этапах.
Среди существующих проблем необходимо отметить отсутствие системы ранней мультидисциплинарной реабилитации при инсультах и недостаточное развитие профилактических программ для первичной и вторичной профилактики сосудистых заболеваний.
В Псковской области проведена работа по участию в реализации мероприятий по совершенствованию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в результате которой комиссией Минздравсоцразвития России принято решение о включении области в федеральную сосудистую программу.
В рамках участия в Программе планируется создание регионального сосудистого центра в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница» и двух первичных сосудистых отделений для лечения острых нарушений мозгового кровообращения в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница» и «Островская районная больница». Из федерального бюджета будет выделена субсидия на приобретение диагностического оборудования для первичных отделений и регионального центра и ангиохирургической установки и оборудования для нейрохирургической операционной регионального центра. (в ред. постановления Администрации ПСковкой области от 05.07.2012 № 346)
Основными условиями предоставления субсидий субъекту Российской Федерации является софинансирование мероприятий и наличие региональной целевой программы по организации оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.
Применение программного метода позволит осуществить:
формирование системной организации мероприятий, направленных на оптимизацию оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда, увеличение продолжительности и качества жизни больных, перенесших инсульт и инфаркт миокарда, снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным с инсультом и инфарктом миокарда на всех ее этапах;
повышение квалификации медицинских кадров, участвующих в оказании помощи больным с инсультом и инфарктом миокарда.
2. Цели и задачи Программы
Цель Программы:
создание благоприятных условий для снижения смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и инфаркта миокарда.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда с помощью внедрения программ их первичной профилактики;
снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда;
увеличение продолжительности и качества жизни больных, перенесших инсульт и острый инфаркт миокарда.
3. Сроки реализации Программы
Срок реализации Программы - 3 года, начало реализации Программы - в 2011 году, окончание реализации Программы - в 2013 году.
4. Ресурсное обеспечение и
технико-экономическое обоснование Программы
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 553 614,7 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 247202,2 тыс. руб., областного бюджета - 306 412,5 тыс. руб.
Объем финансирования в 2011 году составляет 483 487,3 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 247202,2 тыс. руб., областного бюджета - 236 285,1 тыс. руб.
Объем финансирования в 2012 году составляет 70 127,4 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.
Объемы финансирования Программы за счет средств областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение объемов финансирования Программы по источникам, направлениям расходования средств и по годам
(в ред. постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
(тыс. рублей)
Источники и направления финансирования
Объем финансирования, всего
В том числе
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Всего по Программе
553 614,7
483 487,3
70 127,4
-
в том числе:
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
-
-
областной бюджет
306 412,5
236 285,1
70 127,4
-».
В 2013 г. финансирование Программы из федерального бюджета не предусмотрено, из областного бюджета будет осуществляться в рамках текущего финансирования.
Финансирование Программы за счет средств федерального бюджета осуществляется путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Псковской области на приобретение медицинского оборудования в соответствии с перечнем, утверждаемым приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Привлечение средств из федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы осуществляется в соответствии с соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Администрацией Псковской области о реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями, в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2010 г. № 1239 «О порядке представления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями».
На средства федерального бюджета планируется приобретение медицинского оборудования для регионального сосудистого центра и двух сосудистых отделений.
Средства областного бюджета будут направлены на проведение ремонтных работ для размещения регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений, а также на подготовку помещений для установки медицинской техники, дооснащение необходимым оборудованием, приобретение расходных материалов для проведения хирургических операций, повышение квалификации и подготовку медицинских кадров в соответствии с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России.
Реализация Программы осуществляется на основе соглашений (договоров, контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» исполнителем-координатором Программы, местными администрациями городских округов и муниципальных районов с поставщиками, подрядчиками.
Порядок и условия передачи медицинского оборудования и других товаров, закупленных по мероприятиям настоящей Программы для муниципальных учреждений здравоохранения за счет средств областного бюджета, определяются в соответствии с постановлением Администрации Псковской области.
Порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета органам местного самоуправления определяются постановлением Администрации Псковской области.
5. Перечень программных мероприятий
Достижение целей и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
Социальный эффект от реализации Программы будет выражен в снижении заболеваемости, инвалидизации и смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, повышении качества, доступности и эффективности медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями, увеличении продолжительности и улучшении качества жизни больных, перенесших инсульт и острый инфаркт миокарда, снижении социальной и психологической напряженности в обществе.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
создание регионального сосудистого центра и двух сосудистых отделений;
внедрение стандартов медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех этапах;
улучшение качества медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями;
снижение заболеваемости инсультом и инфарктом миокарда; увеличение продолжительности и улучшение качества жизни больных с сосудистыми заболеваниями.
7. Система целевых индикаторов и методика
оценки эффективности Программы
Эффективность Программы определяется степенью достижения ожидаемых значений целевых индикаторов Программы.
Для ежегодной оценки хода реализации Программы используются целевые индикаторы согласно приложению № 2 к Программе.
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Для обеспечения мониторинга и контроля за ходом реализации Программы исполнитель-координатор Программы:
организует ведение отчетности по реализации Программы;
направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области по запросам необходимую информацию о подготовке и реализации Программы;
ежегодно подготавливает обоснованные предложения по уточнению перечня программных мероприятий, целевых индикаторов и показателей, затрат по программным мероприятиям, составу исполнителей;
ежегодно до 1 марта подготавливает и направляет в Государственное управление межотраслевого взаимодействия и перспективного планирования Псковской области и в Государственное финансовое управление Псковской области доклады о ходе реализации Программы и использовании финансовых средств;
организует размещение в средствах массовой информации основных сведений о ходе и результатах реализации Программы, финансировании программных мероприятий.
Контроль за расходованием средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к областной долгосрочной целевой программе
«Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта
миокарда в Псковской области на
2011 - 2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
областной долгосрочной целевой программы «Снижение
смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний мозга и
инфаркта миокарда в Псковской области на 2011 - 2013 годы»
(в ред. Постановления Администрации Псковской области от 05.07.2012 № 346)
№
п/п
Программные мероприятия,
обеспечивающие выполнение
задачи
Исполнитель программы -
бюджетополучатель,
исполнители мероприятий
Программы
Объем финансирования (тыс. рублей)
Ожидаемый результат от
реализованных
мероприятий Программы
всего по
Программе
в том числе:
2011 г.
2012 г.
2013 г.
1
Задача 1. Снижение
заболеваемости инсультом и
инфарктом миокарда с помощью
внедрения программ их
первичной профилактики -
всего
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
1.1.
Мероприятие 1.1.
Обеспечение деятельности
центров здоровья - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Формирование
приверженности к
здоровому образу жизни;
снижение заболеваемости
сердечно-сосудистыми
заболеваниями на 15%
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.2.
Мероприятие 1.2.
Открытие кабинетов
доврачебного приема и/или
кабинетов медицинской
профилактики в
лечебно-профилактических
учреждениях - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Открытие кабинетов в
каждом муниципальном
лечебно-профилактическом
учреждении
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.3.
Мероприятие 1.3.
Обеспечение деятельности школ
для больных с артериальной
гипертензией; открытие школ
для больных атеросклерозом -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Открытие не менее 2 школ
в год
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
1.4.
Мероприятие 1.4.
Подготовка и размещение в
средствах массовой информации
материалов по профилактике
сердечно-сосудистых
заболеваний - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Подготовка и размещение
в средствах массовой
информации не менее 2
материалов по
профилактике
сердечно-сосудистых
заболеваний в квартал
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
2
Задача 2. Снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда - всего
506 769,7
483 487,3
23 282,4
0,0
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
259 567,5
236 285,1
23 282,4
0,0
в том числе:
2.1.2.
Мероприятие 2.1.2. Реконструкция помещений государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Островская районная больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства; государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
14 600,0
13 551,4
1 048,6
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
14 600,0
13 551,4
1 048,6
0,0
в том числе:
Мероприятие 2.1.2.1. Реконструкция помещений муниципального лечебно-профилактического учреждения здравоохранения «Островская центральная районная больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
13 551,4
13 551,4
0,0
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
13 551,4
13 551,4
0,0
0,0
Мероприятие 2.1.2.2. Реконструкция электроснабжения здания лечебного корпуса № 1 государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Островская районная больница», в том числе проектно-изыскательские работы и строительно-монтажные работы - всего
Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации
1 048,6
0,0
1 048,6
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
1 048,6
0,0
1 048,6
0,0
2.1.3.
Мероприятие 2.1.3. Реконструкция помещений лечебного корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Великолукская городская больница» под первичные сосудистые отделения, в т.ч. проектно-изыскательские работы - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора
39 700,0
38 705,6
994,4
0,0
Приведение помещений в соответствие с требованиями, установленными порядками оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденными приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
39 700,0
38 705,6
994,4
0,0
2.2.
Мероприятие 2.2. Оснащение медицинским оборудованием регионального сосудистого центра и первичных сосудистых отделений - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации, Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; учреждения здравоохранения
426 050,6
404 811,2
21 239,4
0,0
Внедрение стандартов медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями на всех этапах. Приобретение оборудования согласно порядкам оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
178 848,4
157 609,0
21 239,4
0,0
в том числе:
2.2.1.
Мероприятие 2.2.1. Приобретение медицинского оборудования и мебели для регионального сосудистого центра государственного бюджетного учреждения здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница» - всего
Государственный комитет Псковской области по здравоохранению и фармации; Государственный комитет Псковской области по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства, государственного строительного и жилищного надзора; государственное бюджетное учреждение здравоохранения Псковской области «Псковская областная больница»
276 050,6
254 811,2
21 239,4
0,0
Приобретение оборудования согласно порядкам оказания помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения и больным кардиологического профиля, утвержденным приказами Минздравсоцразвития России»
«2
Задача 2. Снижение смертности, летальности и инвалидизации от инсультов и инфарктов миокарда - всего
506 769,7
483 487,3
23 282,4
0,0
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
2.2.2.
Мероприятие 2.2.2.
Приобретение медицинского
оборудования и мебели для
первичного сосудистого
отделения МЛПУ «Островская
центральная районная
больница» - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации,
Государственный комитет
Псковской области по
делам строительства и
жилищной сферы, МЛПУ
«Островская центральная
районная больница»
75000,0
75000,0
0,0
0,0
Приобретение оборудования
согласно порядкам
оказания помощи больным с
острыми нарушениями
мозгового кровообращения
и больным
кардиологического
профиля, утвержденным
приказами
Минздравсоцразвития
России
федеральный бюджет
40000,0
40000,0
0,0
0,0
областной бюджет
35000,0
35000,0
0,0
0,0
2.2.3.
Мероприятие 2.2.3.
Приобретение медицинского
оборудования и мебели для
первичного сосудистого
отделения МУЗ «Центральная
городская больница» г.
Великие Луки - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации,
Государственный комитет
Псковской области по
делам строительства и
жилищной сферы, МУЗ
«Центральная городская
больница» г. Великие
Луки
75000,0
75000,0
0,0
0,0
Приобретение оборудования
согласно порядкам
оказания помощи больным с
острыми нарушениями
мозгового кровообращения
и больным
кардиологического
профиля, утвержденным
приказами
Минздравсоцразвития
России
федеральный бюджет
40000,0
40000,0
0,0
0,0
областной бюджет
35000,0
35000,0
0,0
0,0
3
Задача 3. Увеличение
продолжительности и качества
жизни больных, перенесших
инсульт и острый инфаркт
миокарда, - всего
46845,0
0,0
46845,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
46845,0
0,0
46845,0
0,0
в том числе:
3.1.
Мероприятие 3.1.
Подготовка кадров по вопросам
оказания медицинской помощи
больным с
сердечно-сосудистыми
заболеваниями - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации, местные
администрации городских
округов и муниципальных
районов
0,0
0,0
0,0
0,0
Внедрение стандартов
медицинской помощи
больным
сердечно-сосудистыми
заболеваниями на всех
этапах. Улучшение
качества медицинской
помощи больным с
сосудистыми заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе:
3.1.1.
Мероприятие 3.1.1.
Проведение семинаров для
специалистов по проблемам
диагностики и лечения острого
коронарного синдрома и
инсульта - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение не менее 1
семинара в квартал
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.1.2.
Мероприятие 3.1.2.
Проведение занятий для
медицинских работников по
тромболитической терапии -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Проведение не менее 2
семинаров в год
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.2.
Мероприятие 3.2.
Обеспечение регионального
сосудистого центра расходными
материалами для проведения
оперативных вмешательств -
всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
46845,0
0,0
46845,0
0,0
Улучшение качества
медицинской помощи
больным с сосудистыми
заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
46845,0
0,0
46845,0
0,0
3.3.
Мероприятие 3.3.
Внедрение системы
эпидемиологического
мониторинга сосудистых
заболеваний путем внедрения
территориально-популяционного
регистра инсульта, регистра
острых коронарных синдромов
- всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание территориального
популяционного регистра
и госпитальных регистров
больных с сосудистыми
заболеваниями
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание системы
эпидемиологического
мониторинга
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.1.
Мероприятие 3.3.1.
Обеспечение
эпидемиологического
мониторинга медицинским
информационно-аналитическим
центром ГУЗ «Псковская
областная больница» - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
3.3.2.
Мероприятие 3.3.2.
Ведение госпитальных
регистров острого коронарного
синдрома в региональном
сосудистом центре и первичных
сосудистых отделениях - всего
Государственный комитет
Псковской области по
здравоохранению и
фармации
0,0
0,0
0,0
0,0
Создание и ведение
госпитальных регистров
больных с острыми
коронарными синдромами
федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
областной бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
Всего по Программе
553 614,7
483 487,3
70 127,4
0,0
из них:
федеральный бюджет
247 202,2
247 202,2
0,0
0,0
областной бюджет
306 412,5
236 285,1
70 127,4
0,0
Приложение № 2
к областной долгосрочной целевой программе
«Снижение смертности и инвалидности от
сосудистых заболеваний мозга и инфаркта
миокарда в Псковской области на
2011 - 2013 годы»
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
реализации областной долгосрочной целевой программы
«Снижение смертности и инвалидности от сосудистых
заболеваний мозга и инфаркта миокарда в Псковской
области на 2011 - 2013 годы»
Цели и задачи
Целевые индикаторы
Единицы
измерения
Показатели реализации Программы
базовое
значение
показателя
(2010 г.)
2011 г.
2012 г.
2013 г.
Цель - создание благоприятных условий для снижения смертности и инвалидности от сосудистых заболеваний
мозга и инфаркта миокарда
Задача 1. Снижение
заболеваемости инсультом и
инфарктом миокарда
Снижение заболеваемости
инсультом (число
зарегистрированных больных на
100 тыс. населения
трудоспособного возраста)
Число
заболевших
на 100 тыс.
населения
120,5
120,4
111,0
102,4
Снижение заболеваемости
острым инфарктом миокарда
(число зарегистрированных
больных на 100 тыс. населения
трудоспособного возраста)
Число
заболевших
на 100 тыс.
населения
379,8
339,8
310,0
303,8
Задача 2. Снижение
смертности, летальности и
инвалидизации от инсультов
и инфаркта миокарда
Доля применения тромболизиса
от всех больных острым
инфарктом миокарда в
региональном сосудистом
центре и первичных сосудистых
отделениях
%
18,1
20
25
30
Доля применения системного
тромболизиса от всех
ишемических инсультов в
региональном сосудистом центре
%
0
0,5
1
3
Доля применения системного
тромболизиса от всех
ишемических инсультов в
первичных сосудистых
отделениях
%
0
0,5
1
1,5
Снижение летальности при
инсультах
%
летальности
28,4
28,0
27,0
26,4
Снижение смертности от
инсульта
Число
случаев на
100 тыс.
населения
144,3
140,0
135,0
122,6
Снижение летальности при
остром инфаркте миокарда
%
летальности
14,6
13,9
12,5
11,5
Снижение смертности от
острого инфаркта миокарда
Число
случаев на
100 тыс.
населения
46,6
45,0
41,0
39,5
Задача 3. Увеличение
продолжительности и
качества жизни больных,
перенесших инсульт и
острый инфаркт миокарда
Снижение первичного выхода на
инвалидность по
сердечно-сосудистым
заболеваниям (число случаев
выхода на инвалидность больных
с сердечно-сосудистыми
заболеваниями на 10 тыс.
населения)
Число
случаев на
10 тыс.
населения
15,4
15,2
15,0
14,6
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
