Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU26000201100499 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ставропольский край |
| Принявший орган: | Правительство Ставропольского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2011 г. № 234-п
О внесении изменений в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п
Утратил силу {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. № 545-п, НГР: ru26000201301075}
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205; - утратил силу
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 августа 2012 г. № 293-п, НГР: ru26000201200700 - утратил силу}
Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п «О краевой целевой программе «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. № 42-п и от 20 апреля 2011 г. № 147-п) (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. № 42-п «О внесении изменения в приложение 2 к краевой целевой программе «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п»;
пункты 1, 2, подпункты 3.1, 3.3, 3.9 изменений, внесенных в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. № 147-п.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год», предусматривающего расходы на реализацию Программы.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В. Белый
Утверждены
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 15 июня 2011 г. N 234-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2014 ГОДЫ»
1. По тексту Программы слова «исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг)» и «многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг» в соответствующих падежах заменить соответственно словами «предоставление государственных услуг (исполнение государственных контрольных (надзорных) функций)» и «многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» в соответствующих падежах.
2. В паспорте Программы:
2.1. В позиции «Основание для разработки Программы»:
2.1.1. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;».
2.1.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«распоряжение Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. N 225-рп «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края».
2.1.3. Абзац девятый признать утратившим силу.
2.2. Позицию «Государственные заказчики Программы» дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: - подпункт 2.2 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205}
«министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;».
2.3. Позицию «Цели Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае».
2.4. Позицию «Задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«Задачи Программы совершенствование механизмов противодействия
коррупции в органах исполнительной власти
Ставропольского края;
организация антикоррупционной пропаганды в
Ставропольском крае в целях формирования в
обществе нетерпимого отношения к коррупции;
разработка и реализация планов мероприятий по
противодействию коррупции в органах
исполнительной власти Ставропольского края;
недопущение проявления коррупции путем
организации антикоррупционной пропаганды в
Ставропольском крае;
организация взаимодействия органов исполнительной
власти Ставропольского края с организациями,
общественными объединениями и населением
Ставропольского края по вопросам противодействия
коррупции;
проведение комплексной оптимизации
государственных и муниципальных услуг в сфере
общественных отношений в Ставропольском крае,
совершенствование государственной контрольной
(надзорной) деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края, оптимизация порядка
оказания услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственных и муниципальных
услуг;
формирование перечня государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, перечня государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
организация предоставления населению
Ставропольского края и организациям
Ставропольского края (далее - заявители)
государственных и муниципальных услуг с
использованием информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в целях недопущения создания
условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных
регламентов предоставления государственных услуг,
административных регламентов исполнения
государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае, соответствующих
установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и
доступности государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае и регулярное его
проведение».
2.5. Позицию «Целевые индикаторы и показатели Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«доля регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, от общего количества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
доля регламентированных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, от общего количества контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
время ожидания в очереди при обращении заявителей за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае».
2.6. После позиции «Сроки реализации Программы» дополнить позицией следующего содержания:
«Перечень подпрограмм подпрограмма «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае».
2.7. Позицию «Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Программы
источники финансирования составит 238131 тыс. рублей, в том числе по
Программы источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 224235 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2011 году - 65510 тыс. рублей;
в 2012 году - 79000 тыс. рублей;
в 2013 году - 78800 тыс. рублей;
в 2014 году - 925 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных районов и
городских округов Ставропольского края (далее -
местные бюджеты) - 13896 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2011 году - 3956 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970 тыс. рублей».
2.8. Позицию «Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности» дополнить абзацами следующего содержания:
«снижение до одного раза количества обращений заявителя в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снижение до двух раз количества обращений представителя бизнеса в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), от общего числа опрошенных заявителей».
3. В Программе:
3.1. В разделе 1 «Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом»:
3.1.1. Дополнить новыми абзацами шестым - пятнадцатым следующего содержания:
«Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством многофункциональных центров.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Принцип «одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые затраты заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.1.2. Дополнить новыми абзацами девятнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
«постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. N 114-п утверждены:
Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;».
3.1.3. Абзац двадцать третий исключить.
3.1.4. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
«распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. N 225-рп утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;».
3.1.5. Дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:
«распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 376-рп утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае;».
3.1.6. Дополнить новыми абзацами тридцать седьмым - сорок четвертым следующего содержания:
«В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае.
В Ставропольском крае реализуется ряд мероприятий, направленных на принятие и осуществление мер по совершенствованию контрольных (надзорных) функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере сельского хозяйства, градостроительства, образования, здравоохранения, социального развития, потребительского рынка, ветеринарного надзора, культуры и охраны окружающей среды.
Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края направлено на:
ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;
борьбу с коррупцией;
регламентацию контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края;
внедрение современных механизмов управления;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Ставропольского края.».
3.1.7. Абзац сорок пятый дополнить словами «, а также снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.1.8. Абзацы сорок шестой и сорок седьмой заменить абзацами следующего содержания:
«Необходимость комплексного решения проблемы противодействия коррупции и снижения административных барьеров в Ставропольском крае программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, оптимизацией и повышением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Программы.
Применение программно-целевого метода позволит:
повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на базе многофункциональных центров;
снизить уровень коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении контрольных (надзорных) функций органами исполнительной власти Ставропольского края;
определить приоритетность мероприятий Программы, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.».
3.2. В разделе 2 «Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации»:
3.2.1. Дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
«снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.2.2. Абзацы восьмой - шестнадцатый заменить абзацами следующего содержания:
«совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;
организация антикоррупционной пропаганды в Ставропольском крае в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;
недопущение проявления коррупции путем организации антикоррупционной пропаганды в Ставропольском крае;
организация взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с организациями, общественными объединениями и населением Ставропольского края по вопросам противодействия коррупции;
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Ставропольском крае, совершенствование государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
формирование перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
организация предоставления населению Ставропольского края и организациям Ставропольского края (далее - заявители) государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.».
3.2.3. Таблицу 2 «Целевые индикаторы и показатели Программы» дополнить пунктами 4 - 7 следующего содержания:
«┌───┬───────────────────────────────────┬─────────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴───────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┘
4. Доля регламентированных процентов - - 65 90 100 -
государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края, от общего
количества государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края
5. Доля регламентированных контрольных процентов - - 80 100 100 -
(надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти
Ставропольского края, от общего
количества контрольных (надзорных)
функций, исполняемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края
6. Время ожидания в очереди при минут - - 55 35 15 -
обращении заявителей за
предоставлением государственных и
муниципальных услуг в органы
исполнительной власти
Ставропольского края и органы
местного самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края
7. Доля государственных и процентов - - 20 40 80 -».
муниципальных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края и органами
местного самоуправления
Ставропольского края, по которым
регулярно проводится мониторинг их
качества и доступности, от общего
числа предоставляемых
государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае
3.3. В разделе 3 «Перечень мероприятий Программы»:
3.3.1. После абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
«4. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.
5. Совершенствование отраслевой деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края.
6. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, и объемы их финансирования предусмотрены подпрограммой «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае», являющейся приложением 2 к Программе.».
3.4. Раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 238131 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 224235 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 65510 тыс. рублей;
в 2012 году - 79000 тыс. рублей;
в 2013 году - 78800 тыс. рублей;
в 2014 году - 925 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 13896 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 3956 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.».
3.5. В разделе 5 «Механизм реализации Программы»:
3.5.1. Абзац второй после слов «Министерство экономического развития Ставропольского края» дополнить словами «, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края». - подпункт 3.5.1 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205}
3.5.2. В абзаце третьем слова «управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края» заменить словами «управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае». – подпункт 3.5.2 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 августа 2012 г. № 293-п, НГР: ru26000201200700}
3.5.3. В абзаце шестом слова «управление внутренних дел» заменить словами «управление Министерства внутренних дел Российской Федерации».
3.5.4. Дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);».
3.5.5. Абзац двадцать шестой исключить.
3.6. В разделе 6 «Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы»:
3.6.1. После абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«снизить до одного раза количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снизить до двух раз количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.».
3.6.2. Таблицу 3 «Показатели эффективности реализации Программы» дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:
┌───┬─────────────────────────┬─────────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┐
«│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴─────────────────────────┴─────────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┘
6. Количество обращений единиц - - 2 2 1 -
заявителей в органы
исполнительной власти
Ставропольского края и
органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края для
получения одной
государственной и
муниципальной услуги
7. Количество обращений единиц - - 8 5 2 -
представителей бизнеса в
органы исполнительной
власти Ставропольского
края и органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края для
получения одной
государственной и
муниципальной услуги,
связанной со сферой
предпринимательской
деятельности
8. Доля муниципальных процентов - - 25 33 40 -
образований
Ставропольского края, на
территории которых
обеспечено предоставление
государственных и
муниципальных услуг по
принципу «одного окна», в
том числе на базе
многофункциональных
центров, от общего
количества муниципальных
образований
Ставропольского края
9. Доля заявителей, процентов - - 40 60 70 -
удовлетворенных качеством
и доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края и
органами местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края, от
общего числа опрошенных
заявителей
10. Доля заявителей, процентов - - 30 60 90 -».
удовлетворенных качеством
и доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на базе
многофункциональных
центров, от общего числа
опрошенных заявителей
4. В приложении 1 «Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» к Программе:
4.1. В графе 3 пункта 1 слова «управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по экономической и общественной безопасности края» заменить словами «управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае)».
4.2. Пункты 3 - 6 и 12 исключить.
4.3. В графе 3 пунктов 7 - 9, 11, 20 - 22 слова «управление по экономической и общественной безопасности края» заменить словами «управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае».
4.4. Дополнить разделом IV «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
4.5. В графах 6, 8 - 11 позиции «Итого»:
по строке «Итого» цифры «214635», «62310», «50425», «50425» и «51475» заменить соответственно цифрами «238131», «69466», «83970», «83770» и «925»;
по строке «краевой бюджет» цифры «204635», «59410», «48075», «48075», «49075» заменить соответственно цифрами «224235», «65510», «79000», «78800» и «925»;
по строке «местные бюджеты» цифры «10000», «2900», «2350», «2350» и «2400» заменить соответственно цифрами «13896», «3956», «4970», «4970» и знаком «-».
5. Приложение 2 «Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в краевую
целевую программу «Противодействие коррупции
в сфере деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
┌───┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┐
«│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
└───┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴──────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┘
IV. Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
25. Проведение мероприятий, минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 220480,7 - 64530,7 78075,0 77875,0 - повышение качества
направленных на снижение края, 2013 гг. и сокращение сроков
административных министерство местные 13896,0 - 3956,0 4970,0 4970,0 - предоставления
барьеров, оптимизацию и труда и бюджеты государственных и
повышение качества социальной защиты муниципальных
предоставления населения услуг, упрощение
государственных и Ставропольского процедур их
муниципальных услуг в края, управление получения,
Ставропольском крае, в кадров, ликвидация
том числе на базе государственной, посреднических
многофункциональных муниципальной услуг при
центров предоставления службы и наград предоставлении
государственных и аппарата государственных и
муниципальных услуг в Правительства муниципальных
Ставропольском крае, Ставропольского услуг, повышение
предусмотренных края, органы информированности
подпрограммой «Снижение исполнительной заявителей о
административных власти порядке, способах и
барьеров, оптимизация и Ставропольского условиях получения
повышение качества края, органы государственных и
предоставления местного муниципальных
государственных и самоуправления услуг».
муниципальных услуг в (по
Ставропольском крае на согласованию),
2011 - 2013 годы, в том территориальные
числе на базе органы
многофункциональных федеральных
центров предоставления органов
государственных и исполнительной
муниципальных услуг в власти (по
Ставропольском крае» согласованию)
Программы
Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в
краевую целевую программу
«Противодействие коррупции в сфере
деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
«Приложение 2
к краевой целевой программе
«Противодействие коррупции в сфере
деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
ПОДПРОГРАММА «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
Наименование Подпрограммы подпрограмма «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае» (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки Федеральный закон «Об организации предоставления
Подпрограммы государственных и муниципальных услуг»
Государственный министерство экономического развития
заказчик-координатор Ставропольского края
Подпрограммы
Государственные заказчики Правительство Ставропольского края;
Подпрограммы министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство экономического развития
Ставропольского края
Цели Подпрограммы снижение административных барьеров в
Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае
Задачи Подпрограммы проведение комплексной оптимизации
государственных и муниципальных услуг в сфере
общественных отношений в Ставропольском крае,
совершенствование деятельности по исполнению
государственных контрольных (надзорных) функций
органов исполнительной власти Ставропольского
края, оптимизация порядка оказания услуг,
необходимых и обязательных для предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае;
формирование перечня государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, перечня государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
организация предоставления населению
Ставропольского края и организациям
Ставропольского края (далее - заявители)
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в целях недопущения создания условий для
проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных
регламентов предоставления государственных услуг,
административных регламентов исполнения
государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае (далее -
многофункциональные центры), соответствующих
установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и
доступности государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае и регулярное его проведение
Целевые индикаторы и количество государственных и муниципальных услуг
показатели Подпрограммы в Ставропольском крае, предоставляемых заявителям
на базе многофункциональных центров;
доля регламентированных государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, от общего количества
государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Ставропольского края;
доля регламентированных государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края, от общего количества государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
время ожидания в очереди при обращении заявителей
за предоставлением государственных и
муниципальных услуг в органы исполнительной
власти Ставропольского края и органы местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края;
доля государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, по которым регулярно
проводится мониторинг их качества и доступности,
от общего числа предоставляемых государственных и
муниципальных услуг в Ставропольском крае
Сроки реализации 2011 - 2013 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы
источники финансирования составит 234376,7 тыс. рублей, в том числе по
Подпрограммы источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 220480,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2011 году - 64530,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 78075,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 77875,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов городских округов и
муниципальных районов Ставропольского края (далее
- местные бюджеты) - 13896,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты снижение до одного раза количества обращений
реализации Подпрограммы и заявителей в органы исполнительной власти
показатели ее Ставропольского края и органы местного
социально-экономической самоуправления муниципальных образований
эффективности Ставропольского края для получения одной
государственной и муниципальной услуги;
снижение до двух раз количества обращений
представителей бизнеса в органы исполнительной
власти Ставропольского края и органы местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края для получения одной
государственной и муниципальной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечение возможности получения государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в
каждом муниципальном образовании Ставропольского
края, в том числе на базе многофункциональных
центров;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых органами исполнительной
власти Ставропольского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, от общего числа опрошенных
заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе
многофункциональных центров, от общего числа
опрошенных заявителей
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В 2010 году истек срок реализации программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 июля 2006 г. N 406 «О программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах». За период реализации указанной программы в Ставропольском крае была сформирована нормативная правовая и методическая база повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Целями административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах было внедрение управления по результатам, регламентация и стандартизация государственных функций и государственных услуг, предоставление информации о государственных услугах, оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе регламентация государственных контрольных (надзорных) функций, модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края, открытость и публичность их деятельности.
С принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством многофункциональных центров.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Принцип «одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг, в результате вышеперечисленных мероприятий:
увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.
Подпрограмма подготовлена с учетом уже выполненных в Ставропольском крае следующих мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. N 114-п утверждены:
Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
2) распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 376-рп утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае.
Для выравнивания возможностей населения Ставропольского края в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом городском округе и муниципальном районе Ставропольского края.
В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае.
В Ставропольском крае реализуется ряд мероприятий, направленных на принятие и осуществление мер по совершенствованию деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в сфере сельского хозяйства, градостроительства, образования, здравоохранения, социального развития, потребительского рынка, ветеринарного надзора, культуры и охраны окружающей среды.
Совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края направлено на:
ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;
борьбу с коррупцией;
регламентацию государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края;
внедрение современных механизмов управления;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Ставропольского края.
В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования в Ставропольском крае системы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных контрольных (надзорных) функций, включающая комплекс взаимоувязанных мероприятий по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению этого процесса.
Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в Ставропольском крае программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Подпрограммы.
Применение программно-целевого метода позволит определить приоритетность мероприятий Подпрограммы, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования за счет средств бюджетов различного уровня бюджетной системы Российской Федерации, увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Подпрограммы, обеспечить интеграцию мероприятий в общий процесс достижения конечных целей Подпрограммы.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.
Достижение указанных целей Подпрограммы планируется к концу 2013 года, для чего необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Ставропольском крае, совершенствование государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
формирование перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
организация предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
┌───┬────────────────────┬─────────────┬──────────┬────────────┬──────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │
│п/п│целевого индикатора │ измерения │ │ │ │
│ │ и показателя │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────────┴─────────────┴──────────┴────────────┴──────────┘
1. Количество единиц 55 85 220
государственных и
муниципальных услуг
в Ставропольском
крае,
предоставляемых
заявителям на базе
многофункциональных
центров
2. Доля процентов 65 90 100
регламентированных
государственных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского
края, от общего
количества
государственных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
3. Доля процентов 80 100 100
регламентированных
государственных
контрольных
(надзорных) функций,
исполняемых органами
исполнительной
власти
Ставропольского
края, от общего
количества
государственных
контрольных
(надзорных) функций,
исполняемых органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
4. Время ожидания в минут 55 35 15
очереди при
обращении заявителей
за предоставлением
государственных и
муниципальных услуг
в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
5. Доля государственных процентов 20 40 80
и муниципальных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
и
органами местного
самоуправления
Ставропольского
края,
по которым регулярно
проводится
мониторинг их
качества и
доступности, от
общего числа
предоставляемых
государственных и
муниципальных услуг
в Ставропольском
крае
Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2013 годы.
По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и пересмотре ее мероприятий.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.
2. Совершенствование отраслевой государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.
3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.
Мероприятия Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 234376,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 220480,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 64530,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 78075,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 77875,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 13896,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970,0 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком-координатором Подпрограммы - министерством экономического развития Ставропольского края (далее - государственный заказчик-координатор Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Правительство Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края являются государственными заказчиками Подпрограммы (далее - государственные заказчики Подпрограммы) и главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
органы исполнительной власти Ставропольского края;
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (по согласованию);
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
исполнители, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
осуществляет управление государственными заказчиками Подпрограммы;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы для мониторинга хода реализации мероприятий Подпрограммы;
представляет государственному заказчику-координатору краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» - Правительству Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Государственные заказчики Подпрограммы:
отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
обеспечивают согласованность действий исполнителей мероприятий Подпрограммы, определенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по реализации мероприятий Подпрограммы;
ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, расходы по курируемым мероприятиям Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы - Правительство Ставропольского края осуществляет свои функции через управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, управление по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края.
Исполнители мероприятий Программы:
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
отчитываются перед государственными заказчиками Подпрограммы о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы, приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
снизить до одного раза количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снизить до двух раз количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей.
Показатели эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели эффективности реализации Подпрограммы
┌───┬────────────────────┬─────────────┬──────────┬────────────┬──────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │
│п/п│ показателя │ измерения │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────────┴─────────────┴──────────┴────────────┴──────────┘
1. Количество обращений единиц 2 2 1
заявителей в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
для получения одной
государственной и
муниципальной услуги
2. Количество обращений единиц 8 5 2
представителей
бизнеса в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
для получения одной
государственной и
муниципальной
услуги, связанной со
сферой
предпринимательской
деятельности
3. Доля муниципальных процентов 25 33 40
образований
Ставропольского
края, на территории
которых обеспечено
предоставление
государственных и
муниципальных услуг
по принципу «одного
окна», в том числе
на базе
многофункциональных
центров, от общего
количества
муниципальных
образований
Ставропольского края
4. Доля заявителей, процентов 40 60 70
удовлетворенных
качеством и
доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органами местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского
края, от общего
числа опрошенных
заявителей
5. Доля заявителей, процентов 30 60 90
удовлетворенных
качеством и
доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на
базе
многофункциональных
центров, от общего
числа опрошенных
заявителей
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к подпрограмме
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в Ставропольском
крае» краевой целевой программы «Противодействие
коррупции в сфере деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
┌───┬──────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬───────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ │ │ │ │ Прогнозируемый объем │ │
│ │ │ │ │ │ финансирования (тыс. рублей) │Ожидаемый результат│
│ N │ Наименование мероприятия │ Ответственный │ Срок │ Источник ├────────┬────────────────────────┤ реализации │
│п/п│ │ исполнитель │исполнения│финансирования │ │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ всего ├────────┬───────┬───────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼───────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───┴──────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴───────────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────────────────┘
I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае
1. Мониторинг министерство 2011 г. бюджет 100,0 100,0 - - утверждение перечня
законодательства экономического Ставропольского государственных
Ставропольского края, развития края (далее - услуг,
регламентирующего Ставропольского краевой бюджет) предоставляемых
предоставление органами края (далее - органами
исполнительной власти минэкономразвития исполнительной
Ставропольского края края) власти
государственных услуг Ставропольского
<*> края
2. Внедрение в органы 2011 - - - - - - обеспечение
Ставропольском крае исполнительной 2012 гг. прозрачности
административных власти предоставления
регламентов Ставропольского органами
предоставления края исполнительной
государственных услуг власти
Ставропольского
края
государственных
услуг населению
Ставропольского
края и организациям
Ставропольского
края
3. Предоставление минэкономразвития 2011 - - - - - - повышение качества
государственных и края, органы 2013 гг. и сокращение сроков
муниципальных услуг исполнительной предоставления
органами исполнительной власти государственных и
власти Ставропольского Ставропольского муниципальных
края и органами местного края, органы услуг, упрощение
самоуправления местного процедур их
муниципальных самоуправления получения,
образований (по согласованию) ликвидация
Ставропольского края посреднических
(далее - органы местного услуг при
самоуправления) предоставлении
посредством единой государственных и
системы муниципальных услуг
информационно-справочной
поддержки граждан и
организаций по вопросам
взаимодействия с
органами исполнительной
власти Ставропольского
края и органами местного
самоуправления
4. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - внедрение в
разработки и утверждения края Ставропольском крае
органами исполнительной порядка разработки
власти Ставропольского и утверждения
края административных административных
регламентов регламентов
предоставления предоставления
государственных услуг и органами
порядка проведения исполнительной
экспертизы власти
административных Ставропольского
регламентов края
предоставления органами государственных
исполнительной власти услуг и порядка
Ставропольского края проведения
государственных услуг в экспертизы
соответствии с административных
постановлением регламентов
Правительства Российской предоставления
Федерации от 16 мая органами
2011 г. N 373 исполнительной
«О разработке и власти
утверждении Ставропольского
административных края
регламентов исполнения государственных
государственных функций услуг
и административных
регламентов
предоставления
государственных услуг»
5. Размещение сведений о минэкономразвития 2011 - - - - - - формирование
государственных и края, комитет 2013 гг. реестра
муниципальных услугах в Ставропольского государственных и
реестре государственных края по муниципальных услуг
и муниципальных услуг информационным (функций) в целях
(функций), технологиям и перевода в
предоставляемых связи (далее - Ставропольском крае
(исполняемых) органами комитет края по предоставления
исполнительной власти информационным государственных и
Ставропольского края и технологиям), муниципальных услуг
органами местного органы в электронную форму
самоуправления (далее - исполнительной
реестр государственных и власти
муниципальных услуг Ставропольского
(функций) края, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
6. Мониторинг процесса минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 200,0 100,0 50,0 50,0 формирование
предоставления края, органы 2013 гг. перечня необходимых
государственных услуг и исполнительной и обязательных
услуг, которые являются власти услуг
необходимыми и Ставропольского
обязательными для края
предоставления органами
исполнительной власти
Ставропольского края
государственных услуг и
предоставляются
организациями,
участвующими в процессе
предоставления
государственных услуг
(далее - необходимые и
обязательные услуги)
7. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - нормативное
определения размера края, урегулирование
платы за оказание услуг, региональная процессов
которые являются тарифная комиссия определения
необходимыми и Ставропольского размеров платы за
обязательными услугами края, органы оказание услуг,
<*> исполнительной которые являются
власти необходимыми и
Ставропольского обязательными
края услугами
8. Мониторинг практики минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 450,0 150,0 150,0 150,0 осуществление
взимания платы за края, органы 2013 гг. контроля за
оказание услуг, которые исполнительной оказанием услуг,
являются необходимыми и власти которые являются
обязательными услугами Ставропольского необходимыми и
края обязательными
услугами
9. Анализ услуг, минэкономразвития 2011 - - - - - - определение
оказываемых в края, органы 2013 гг. дополнительного
Ставропольском крае исполнительной перечня услуг,
государственными и власти оказываемых в
муниципальными Ставропольского Ставропольском крае
учреждениями края, органы государственными и
Ставропольского края и местного муниципальными
другими организациями самоуправления учреждениями
Ставропольского края, в (по согласованию) Ставропольского
которых размещается края и другими
государственное задание организациями
(заказ) или Ставропольского
муниципальное задание края, в которых
(заказ), подлежащих размещается
включению в реестр государственное
государственных и задание (заказ) или
муниципальных услуг муниципальное
(функций) и задание (заказ),
предоставляемых в подлежащих
электронной форме включению в реестр
государственных и
муниципальных услуг
(функций) и
предоставляемых в
электронной форме
(далее -
дополнительный
перечень услуг)
10. Мониторинг возможности минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 700,0 - 400,0 300,0 предоставление
перевода в электронную края, комитет 2013 гг. услуг,
форму услуг, включенных края по предусмотренных
в дополнительный информационным дополнительным
перечень услуг технологиям перечнем услуг, в
электронной форме
11. Мониторинг соотношения управление 2011 - краевой бюджет 600,0 - 200,0 400,0 оптимизация штатной
объема функций и штатной кадров, 2013 гг. численности органов
численности органов государственной, исполнительной
исполнительной власти муниципальной власти
Ставропольского края, службы и наград Ставропольского
органов местного аппарата края и органов
самоуправления с целью Правительства местного
проведения мероприятий Ставропольского самоуправления с
по оптимизации их края, органы целью сокращения
штатной численности исполнительной должностей
власти государственных
Ставропольского гражданских
края, органы служащих и
местного муниципальных
самоуправления служащих
(по согласованию)
Организация предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна» на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
12. Предоставление субсидий минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 199992,3 57992,3 71000,0 71000,0 предоставление
бюджетам городских края, органы 2013 гг. государственных и
округов и муниципальных местного местные бюджеты 13896,0 3956,0 4970,0 4970,0 муниципальных услуг
районов Ставропольского самоуправления на базе
края (далее - местные (по согласованию) многофункциональных
бюджеты) на центров по принципу
софинансирование «одного окна»
расходов, связанных с
созданием
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
городских округах и
муниципальных районах
Ставропольского края
(далее -
многофункциональные
центры)
13. Разработка и заключение минэкономразвития 2011 г. - - - - - организация
соглашений о края, комитет взаимодействия с
взаимодействии с края по территориальными
территориальными информационным органами
органами федеральных технологиям федеральных органов
органов исполнительной исполнительной
власти по обеспечению власти по
информационного обмена обеспечению
документами (сведениями) информационного
в процессе обмена документами
предоставления (сведениями) в
государственных и процессе
муниципальных услуг предоставления
государственных и
муниципальных услуг
14. Определение порядка органы 2011 - - - - - - предоставление и
информационного обмена исполнительной 2013 гг. получение
документами (сведениями) власти документов
между органами Ставропольского (сведений) в
исполнительной власти края, органы процессе
Ставропольского края, местного предоставления
органами местного самоуправления государственных и
самоуправления и (по муниципальных
территориальными согласованию), услуг, в том числе
органами федеральных территориальные на базе
органов исполнительной органы многофункциональных
власти в процессе федеральных центров,
предоставления органов посредством
государственных и исполнительной информационного
муниципальных услуг, в власти (по межведомственного и
том числе на базе согласованию) межуровневого
многофункциональных взаимодействия
центров
15. Организация минэкономразвития 2011 - - - - - - организационная
информационного края, комитет 2013 гг. подготовка систем в
сопровождения создания и края по деятельности
функционирования информационным многофункциональных
многофункциональных технологиям, центров,
центров (в том числе органы местного оптимизация
обучение сотрудников самоуправления процесса
многофункциональных (по согласованию) предоставления в
центров, внедрение Ставропольском крае
автоматизированных государственных и
информационных систем) муниципальных
услуг, создание
базы данных
многофункциональных
центров
16. Определение перечней минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 200,0 - 100,0 100,0 предоставление
государственных и края, органы 2013 гг. государственных и
муниципальных услуг, местного муниципальных услуг
предоставляемых на базе самоуправления на базе
многофункциональных (по согласованию) многофункциональных
центров центров в
соответствии со
сформированными
перечнями
государственных и
муниципальных
услуг,
предоставляемых на
базе
многофункциональных
центров
17. Формирование заявки минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 12000,0 4000,0 4000,0 4000,0 привлечение средств
Ставропольского края для края 2013 гг. федерального
участия в конкурсном бюджета на
отборе, проводимом реализацию
Министерством мероприятий
экономического развития Подпрограммы
Российской Федерации для
оказания поддержки
проведения федеральными
органами исполнительной
власти и высшими
исполнительными органами
государственной власти
субъектов Российской
Федерации
административной
реформы, а также
проведение мероприятий,
направленных на
формирование в
Ставропольском крае
единой системы
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
путем совершенствования
государственного
управления в
Ставропольском крае
II. Совершенствование отраслевой деятельности по исполнению
государственных контрольных (надзорных) функций органов
исполнительной власти Ставропольского края
18. Мониторинг минэкономразвития 2011 г. - - - - - утверждение перечня
законодательства края государственных
Ставропольского края, контрольных
регламентирующего (надзорных)
исполнение органами функций,
исполнительной власти исполняемых
Ставропольского края органами
государственных исполнительной
контрольных (надзорных) власти
функций <*> Ставропольского
края
19. Внедрение в органы 2011 - - - - - - обеспечение
Ставропольском крае исполнительной 2012 гг. прозрачности
административных власти исполнения органами
регламентов исполнения Ставропольского исполнительной
государственных края власти
контрольных (надзорных) Ставропольского
функций края
государственных
контрольных
(надзорных) функций
20. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - внедрение в
разработки и утверждения края Ставропольском крае
органами исполнительной порядка разработки
власти Ставропольского органами
края административных исполнительной
регламентов исполнения власти
государственных Ставропольского
контрольных (надзорных) края
функций в соответствии с административных
постановлением регламентов
Правительства Российской исполнения
Федерации от 16 мая государственных
2011 г. N 373 контрольных
«О разработке и (надзорных) функций
утверждении и порядка
административных проведения
регламентов исполнения экспертизы
государственных функций административных
и административных регламентов
регламентов исполнения
предоставления государственных
государственных услуг» контрольных
(надзорных) функций
21. Совершенствование минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 3000,0 1500,0 900,0 600,0 создание
системы контрольных края, органы 2013 гг. эффективной системы
(надзорных) функций исполнительной исполнения
органов исполнительной власти контрольных
власти Ставропольского Ставропольского (надзорных) функций
края (в том числе анализ края органами
организационного и исполнительной
ресурсного обеспечения власти
осуществления Ставропольского
контрольной (надзорной) края
деятельности, подготовка
предложений по
оптимизации
осуществления
контрольной (надзорной)
деятельности,
формирование
структурированного
описания осуществления
контрольной (надзорной)
деятельности)
III. Мониторинг качества и доступности государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
22. Разработка и утверждение управление по 2011 г. - - - - - анализ качества и
программы проведения государственной доступности
мониторинга качества информационной предоставления в
предоставления политике Ставропольском крае
государственных и и массовым государственных и
муниципальных услуг в коммуникациям муниципальных услуг
Ставропольском крае аппарата
Правительства
Ставропольского
края
23. Проведение мониторинга управление по 2011 - краевой бюджет 888,4 438,4 225,0 225,0 проведение оценки
результативности государственной 2013 гг. результативности
деятельности органов информационной деятельности
исполнительной власти политике органов
Ставропольского края, и массовым исполнительной
качества и доступности коммуникациям власти
предоставляемых ими аппарата Ставропольского
государственных услуг Правительства края
Ставропольского
края
24. Мониторинг возможности минэкономразвития 2012 - краевой бюджет 1600,0 - 800,0 800,0 определение
создания и развития края 2013 гг. муниципальных
созданных центров образований
предоставления Ставропольского
государственных и края, на территории
муниципальных услуг в которых планируется
сфере социальной защиты создание центров и
населения расширение спектра
Ставропольского края в предоставления
структурах администраций государственных и
городских округов и муниципальных услуг
муниципальных районов на базе созданных
Ставропольского края центров
(далее - центры)
25. Мониторинг качества и министерство 2011 - краевой бюджет 750,0 250,0 250,0 250,0 проведение оценки
доступности труда и 2013 гг. результативности
предоставления социальной защиты деятельности
государственных и населения центров
муниципальных услуг в Ставропольского
сфере социальной защиты края
населения
Ставропольского края на
базе центров
Итого 234376,7 68486,7 83045,0 82845,0
в том числе: краевой бюджет 220480,7 64530,7 78075,0 77875,0
местные бюджеты 13896,0 3956,0 4970,0 4970,0
--------------------------------
<*> Мероприятие выполнено.
Приложение 2
к подпрограмме
«Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае» краевой целевой программы
«Противодействие коррупции в сфере деятельности
органов исполнительной власти Ставропольского края
на 2010 - 2014 годы»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2011 - 2013 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием муниципальных учреждений - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, многофункциональный центр, Подпрограмма).
2. Получателями субсидий являются городские округа и муниципальные районы Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием многофункциональных центров, которые включают в себя:
реконструкцию зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров (далее - реконструкция многофункциональных центров);
приобретение мебели, электронно-вычислительной техники, оргтехники, серверного оборудования, в том числе программных продуктов, средств связи для обеспечения деятельности многофункциональных центров (далее - оснащение многофункциональных центров).
3. В 2011 году субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на реконструкцию многофункциональных центров.
4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = S + S , где
i pti oci
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в
i
соответствующем финансовом году;
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
pti
реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом
году;
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году.
5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = Q x K x V / SUM (Q x K ), где
pti pti софi pti софi
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
pti
реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом
году;
Q - сметная стоимость реконструкции многофункционального центра в
pti
текущем году;
K - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из
софi
краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для
i-го муниципального образования;
V - объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям на создание многофункциональных центров;
SUM - знак суммирования.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = П x K x V / SUM (П x K ), где
oci oci софi oci софi
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;
П - потребность i-го муниципального образования в средствах на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;
K - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из
софi
краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для
i-го муниципального образования;
V - объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям на создание многофункциональных центров;
SUM - знак суммирования.
Уровень софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов.
Значения коэффициентов, определяющих долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для i-го муниципального образования, представлены в таблице.
Таблица
КОЭФФИЦИЕНТЫ, определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для i-го муниципального образования
┌─────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │ │ Коэффициент, │
│ │ │ определяющий долю │
│ │ Уровень обеспеченности │ софинансирования │
│ │ прогнозных бюджетных │ расходов из краевого │
│Статус муниципального│ расходов налоговыми и │ бюджета, связанных с │
│ образования │ неналоговыми доходами │ созданием │
│ │ муниципальных образований │ многофункционального │
│ │ │ центра для i-го │
│ │ │ муниципального │
│ │ │ образования │
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└─────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┘
Городской округ до 1,5 0,95
Городской округ от 1,5 до 2,4 0,92
Муниципальный район до 1,009 0,95
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
7. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с созданием многофункционального центра, и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие здания (помещения), находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для размещения многофункционального центра, площадь которого составляет не менее 200 кв. метров, - при численности населения соответствующего муниципального образования не более 50 тыс. человек, и 800 кв. метров - при численности населения соответствующего муниципального образования более 50 тыс. человек;
наличие проектно-сметной документации на реконструкцию здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, утвержденной в установленном порядке;
наличие сметного расчета на оснащение многофункционального центра.
9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
10. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункционального центра, по форме, устанавливаемой министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»;
утвержденная муниципальная целевая программа снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на создание многофункционального центра, заверенная финансовым органом муниципального образования;
копии технических (кадастровых) паспортов здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;
копия проектно-сметной документации на реконструкцию многофункционального центра, утвержденная в установленном порядке;
сведения о наличии прав пользования земельным участком, на котором расположено здание (помещение), предназначенное для размещения многофункционального центра;
сведения, подтверждающие право собственности муниципального образования на здание (помещение), в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копия сметного расчета на оснащение многофункционального центра, заверенная в установленном порядке.
11. Субсидии предоставляются министерством местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
12. Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
г) сроки перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидий и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении;
ж) порядок проведения оценки целевых показателей эффективности использования субсидии;
з) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования многофункционального центра;
и) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашением;
к) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается министерством.
13. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств местного бюджета.
14. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета i-го муниципального образования на создание многофункционального центра производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета i-го муниципального образования на создание многофункционального центра производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
15. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, являющегося главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п «О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов».
16. Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Министерство ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и их использовании.
17. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения перечисление субсидии данному муниципальному образованию приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством в соответствии со следующими целевыми показателями эффективности использования субсидий:
готовность здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;
количество окон (планируемых окон) для предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
оснащение многофункционального центра мебелью, электронно-вычислительной техникой, оргтехникой, серверным оборудованием, в том числе программными продуктами, средствами связи для обеспечения его функционирования.
19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей эффективности использования субсидий, указанных в пункте 18 настоящих Правил, и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по сокращению размера субсидии в текущем финансовом году на 10 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования. Высвобождающийся объем субсидии может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
20. Оценка эффективности использования субсидий производится за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
22. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.».
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июня 2011 г. № 234-п
О внесении изменений в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п
Утратил силу {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 31 декабря 2013 г. № 545-п, НГР: ru26000201301075}
{Изменения:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205; - утратил силу
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 августа 2012 г. № 293-п, НГР: ru26000201200700 - утратил силу}
Правительство Ставропольского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п «О краевой целевой программе «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. № 42-п и от 20 апреля 2011 г. № 147-п) (далее - Программа).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ставропольского края от 16 февраля 2011 г. № 42-п «О внесении изменения в приложение 2 к краевой целевой программе «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 21 апреля 2010 г. № 121-п»;
пункты 1, 2, подпункты 3.1, 3.3, 3.9 изменений, внесенных в краевую целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010-2014 годы», утвержденных постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 г. № 147-п.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Шаповалова В.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ефремова Г.Г. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ушакова С.Д.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, но не ранее вступления в силу закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2011 год», предусматривающего расходы на реализацию Программы.
Первый заместитель председателя
Правительства Ставропольского края
Ю.В. Белый
Утверждены
постановлением Правительства
Ставропольского края
от 15 июня 2011 г. N 234-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В КРАЕВУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ НА 2010 - 2014 ГОДЫ»
1. По тексту Программы слова «исполнение государственных функций (предоставление государственных услуг)» и «многофункциональные центры предоставления государственных (муниципальных) услуг» в соответствующих падежах заменить соответственно словами «предоставление государственных услуг (исполнение государственных контрольных (надзорных) функций)» и «многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» в соответствующих падежах.
2. В паспорте Программы:
2.1. В позиции «Основание для разработки Программы»:
2.1.1. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
«Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;».
2.1.2. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«распоряжение Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. N 225-рп «Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края».
2.1.3. Абзац девятый признать утратившим силу.
2.2. Позицию «Государственные заказчики Программы» дополнить новым абзацем вторым следующего содержания: - подпункт 2.2 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205}
«министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края;».
2.3. Позицию «Цели Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае».
2.4. Позицию «Задачи Программы» изложить в следующей редакции:
«Задачи Программы совершенствование механизмов противодействия
коррупции в органах исполнительной власти
Ставропольского края;
организация антикоррупционной пропаганды в
Ставропольском крае в целях формирования в
обществе нетерпимого отношения к коррупции;
разработка и реализация планов мероприятий по
противодействию коррупции в органах
исполнительной власти Ставропольского края;
недопущение проявления коррупции путем
организации антикоррупционной пропаганды в
Ставропольском крае;
организация взаимодействия органов исполнительной
власти Ставропольского края с организациями,
общественными объединениями и населением
Ставропольского края по вопросам противодействия
коррупции;
проведение комплексной оптимизации
государственных и муниципальных услуг в сфере
общественных отношений в Ставропольском крае,
совершенствование государственной контрольной
(надзорной) деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края, оптимизация порядка
оказания услуг, необходимых и обязательных для
предоставления государственных и муниципальных
услуг;
формирование перечня государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, перечня государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
организация предоставления населению
Ставропольского края и организациям
Ставропольского края (далее - заявители)
государственных и муниципальных услуг с
использованием информационно-телекоммуникационной
сети Интернет в целях недопущения создания
условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных
регламентов предоставления государственных услуг,
административных регламентов исполнения
государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае, соответствующих
установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и
доступности государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае и регулярное его
проведение».
2.5. Позицию «Целевые индикаторы и показатели Программы» дополнить абзацами следующего содержания:
«доля регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, от общего количества государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
доля регламентированных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края, от общего количества контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
время ожидания в очереди при обращении заявителей за предоставлением государственных и муниципальных услуг в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, по которым регулярно проводится мониторинг их качества и доступности, от общего числа предоставляемых государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае».
2.6. После позиции «Сроки реализации Программы» дополнить позицией следующего содержания:
«Перечень подпрограмм подпрограмма «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае».
2.7. Позицию «Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы» изложить в следующей редакции:
«Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Программы
источники финансирования составит 238131 тыс. рублей, в том числе по
Программы источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 224235 тыс. рублей, в
том числе по годам:
в 2011 году - 65510 тыс. рублей;
в 2012 году - 79000 тыс. рублей;
в 2013 году - 78800 тыс. рублей;
в 2014 году - 925 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных районов и
городских округов Ставропольского края (далее -
местные бюджеты) - 13896 тыс. рублей, в том числе
по годам:
в 2011 году - 3956 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970 тыс. рублей».
2.8. Позицию «Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности» дополнить абзацами следующего содержания:
«снижение до одного раза количества обращений заявителя в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снижение до двух раз количества обращений представителя бизнеса в орган исполнительной власти Ставропольского края и орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае (далее - многофункциональные центры), от общего числа опрошенных заявителей».
3. В Программе:
3.1. В разделе 1 «Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом»:
3.1.1. Дополнить новыми абзацами шестым - пятнадцатым следующего содержания:
«Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством многофункциональных центров.
Предоставление государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Принцип «одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые затраты заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.1.2. Дополнить новыми абзацами девятнадцатым - двадцать вторым следующего содержания:
«постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. N 114-п утверждены:
Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;».
3.1.3. Абзац двадцать третий исключить.
3.1.4. Абзац двадцать четвертый изложить в следующей редакции:
«распоряжением Правительства Ставропольского края от 31 мая 2010 г. N 225-рп утвержден План мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;».
3.1.5. Дополнить новым абзацем двадцать пятым следующего содержания:
«распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 376-рп утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае;».
3.1.6. Дополнить новыми абзацами тридцать седьмым - сорок четвертым следующего содержания:
«В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование государственных контрольных (надзорных) функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае.
В Ставропольском крае реализуется ряд мероприятий, направленных на принятие и осуществление мер по совершенствованию контрольных (надзорных) функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в сфере сельского хозяйства, градостроительства, образования, здравоохранения, социального развития, потребительского рынка, ветеринарного надзора, культуры и охраны окружающей среды.
Совершенствование контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края направлено на:
ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;
борьбу с коррупцией;
регламентацию контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края;
внедрение современных механизмов управления;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Ставропольского края.».
3.1.7. Абзац сорок пятый дополнить словами «, а также снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.1.8. Абзацы сорок шестой и сорок седьмой заменить абзацами следующего содержания:
«Необходимость комплексного решения проблемы противодействия коррупции и снижения административных барьеров в Ставропольском крае программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, оптимизацией и повышением качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Программы.
Применение программно-целевого метода позволит:
повысить качество и доступность предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на базе многофункциональных центров;
снизить уровень коррупции при предоставлении государственных услуг и исполнении контрольных (надзорных) функций органами исполнительной власти Ставропольского края;
определить приоритетность мероприятий Программы, очередность и сроки их реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности;
увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;
обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (научно-исследовательский, организационно-хозяйственный), в общий процесс достижения конечных целей, предусмотренных Программой;
создать условия для оперативного и результативного управления рисками.».
3.2. В разделе 2 «Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Программы, сроки ее реализации»:
3.2.1. Дополнить новыми абзацами пятым и шестым следующего содержания:
«снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.2.2. Абзацы восьмой - шестнадцатый заменить абзацами следующего содержания:
«совершенствование механизмов противодействия коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;
организация антикоррупционной пропаганды в Ставропольском крае в целях формирования в обществе нетерпимого отношения к коррупции;
разработка и реализация планов мероприятий по противодействию коррупции в органах исполнительной власти Ставропольского края;
недопущение проявления коррупции путем организации антикоррупционной пропаганды в Ставропольском крае;
организация взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края с организациями, общественными объединениями и населением Ставропольского края по вопросам противодействия коррупции;
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Ставропольском крае, совершенствование государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг;
формирование перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
организация предоставления населению Ставропольского края и организациям Ставропольского края (далее - заявители) государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.».
3.2.3. Таблицу 2 «Целевые индикаторы и показатели Программы» дополнить пунктами 4 - 7 следующего содержания:
«┌───┬───────────────────────────────────┬─────────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┐
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴───────────────────────────────────┴─────────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┘
4. Доля регламентированных процентов - - 65 90 100 -
государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края, от общего
количества государственных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края
5. Доля регламентированных контрольных процентов - - 80 100 100 -
(надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти
Ставропольского края, от общего
количества контрольных (надзорных)
функций, исполняемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края
6. Время ожидания в очереди при минут - - 55 35 15 -
обращении заявителей за
предоставлением государственных и
муниципальных услуг в органы
исполнительной власти
Ставропольского края и органы
местного самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края
7. Доля государственных и процентов - - 20 40 80 -».
муниципальных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края и органами
местного самоуправления
Ставропольского края, по которым
регулярно проводится мониторинг их
качества и доступности, от общего
числа предоставляемых
государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае
3.3. В разделе 3 «Перечень мероприятий Программы»:
3.3.1. После абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:
«4. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.
5. Совершенствование отраслевой деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края.
6. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.».
3.3.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Мероприятия, направленные на снижение административных барьеров, оптимизацию и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, и объемы их финансирования предусмотрены подпрограммой «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае», являющейся приложением 2 к Программе.».
3.4. Раздел 4 «Обоснование ресурсного обеспечения Программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Прогнозируемый объем финансирования Программы составит 238131 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 224235 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 65510 тыс. рублей;
в 2012 году - 79000 тыс. рублей;
в 2013 году - 78800 тыс. рублей;
в 2014 году - 925 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 13896 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 3956 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.».
3.5. В разделе 5 «Механизм реализации Программы»:
3.5.1. Абзац второй после слов «Министерство экономического развития Ставропольского края» дополнить словами «, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края». - подпункт 3.5.1 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 21 марта 2012 г. № 102-п, НГР: ru26000201200205}
3.5.2. В абзаце третьем слова «управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края» заменить словами «управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае». – подпункт 3.5.2 утратил силу - {Изменение:
Постановление Правительства Ставропольского края от 14 августа 2012 г. № 293-п, НГР: ru26000201200700}
3.5.3. В абзаце шестом слова «управление внутренних дел» заменить словами «управление Министерства внутренних дел Российской Федерации».
3.5.4. Дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);».
3.5.5. Абзац двадцать шестой исключить.
3.6. В разделе 6 «Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы»:
3.6.1. После абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«снизить до одного раза количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снизить до двух раз количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.».
3.6.2. Таблицу 3 «Показатели эффективности реализации Программы» дополнить пунктами 6 - 10 следующего содержания:
┌───┬─────────────────────────┬─────────┬────────┬────┬────┬────┬────┬────┐
«│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
└───┴─────────────────────────┴─────────┴────────┴────┴────┴────┴────┴────┘
6. Количество обращений единиц - - 2 2 1 -
заявителей в органы
исполнительной власти
Ставропольского края и
органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края для
получения одной
государственной и
муниципальной услуги
7. Количество обращений единиц - - 8 5 2 -
представителей бизнеса в
органы исполнительной
власти Ставропольского
края и органы местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края для
получения одной
государственной и
муниципальной услуги,
связанной со сферой
предпринимательской
деятельности
8. Доля муниципальных процентов - - 25 33 40 -
образований
Ставропольского края, на
территории которых
обеспечено предоставление
государственных и
муниципальных услуг по
принципу «одного окна», в
том числе на базе
многофункциональных
центров, от общего
количества муниципальных
образований
Ставропольского края
9. Доля заявителей, процентов - - 40 60 70 -
удовлетворенных качеством
и доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых органами
исполнительной власти
Ставропольского края и
органами местного
самоуправления
муниципальных образований
Ставропольского края, от
общего числа опрошенных
заявителей
10. Доля заявителей, процентов - - 30 60 90 -».
удовлетворенных качеством
и доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на базе
многофункциональных
центров, от общего числа
опрошенных заявителей
4. В приложении 1 «Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» к Программе:
4.1. В графе 3 пункта 1 слова «управление по обеспечению деятельности совета по экономической и общественной безопасности Ставропольского края аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по экономической и общественной безопасности края» заменить словами «управление по координации деятельности в сфере обеспечения общественной безопасности, законности и правопорядка в Ставропольском крае аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае)».
4.2. Пункты 3 - 6 и 12 исключить.
4.3. В графе 3 пунктов 7 - 9, 11, 20 - 22 слова «управление по экономической и общественной безопасности края» заменить словами «управление по обеспечению общественной безопасности, законности и правопорядка в крае».
4.4. Дополнить разделом IV «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» в редакции согласно приложению 1 к настоящим Изменениям.
4.5. В графах 6, 8 - 11 позиции «Итого»:
по строке «Итого» цифры «214635», «62310», «50425», «50425» и «51475» заменить соответственно цифрами «238131», «69466», «83970», «83770» и «925»;
по строке «краевой бюджет» цифры «204635», «59410», «48075», «48075», «49075» заменить соответственно цифрами «224235», «65510», «79000», «78800» и «925»;
по строке «местные бюджеты» цифры «10000», «2900», «2350», «2350» и «2400» заменить соответственно цифрами «13896», «3956», «4970», «4970» и знаком «-».
5. Приложение 2 «Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» к Программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим Изменениям.
Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в краевую
целевую программу «Противодействие коррупции
в сфере деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
┌───┬────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬──────────────┬─────────┬───────┬────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────────┐
«│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
└───┴────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴──────────────┴─────────┴───────┴────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────────┘
IV. Снижение административных барьеров, оптимизация
и повышение качества предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
25. Проведение мероприятий, минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 220480,7 - 64530,7 78075,0 77875,0 - повышение качества
направленных на снижение края, 2013 гг. и сокращение сроков
административных министерство местные 13896,0 - 3956,0 4970,0 4970,0 - предоставления
барьеров, оптимизацию и труда и бюджеты государственных и
повышение качества социальной защиты муниципальных
предоставления населения услуг, упрощение
государственных и Ставропольского процедур их
муниципальных услуг в края, управление получения,
Ставропольском крае, в кадров, ликвидация
том числе на базе государственной, посреднических
многофункциональных муниципальной услуг при
центров предоставления службы и наград предоставлении
государственных и аппарата государственных и
муниципальных услуг в Правительства муниципальных
Ставропольском крае, Ставропольского услуг, повышение
предусмотренных края, органы информированности
подпрограммой «Снижение исполнительной заявителей о
административных власти порядке, способах и
барьеров, оптимизация и Ставропольского условиях получения
повышение качества края, органы государственных и
предоставления местного муниципальных
государственных и самоуправления услуг».
муниципальных услуг в (по
Ставропольском крае на согласованию),
2011 - 2013 годы, в том территориальные
числе на базе органы
многофункциональных федеральных
центров предоставления органов
государственных и исполнительной
муниципальных услуг в власти (по
Ставропольском крае» согласованию)
Программы
Приложение 2
к изменениям,
которые вносятся в
краевую целевую программу
«Противодействие коррупции в сфере
деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
«Приложение 2
к краевой целевой программе
«Противодействие коррупции в сфере
деятельности органов исполнительной власти
Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
ПОДПРОГРАММА «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
Наименование Подпрограммы подпрограмма «Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том
числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае» (далее -
Подпрограмма)
Основание для разработки Федеральный закон «Об организации предоставления
Подпрограммы государственных и муниципальных услуг»
Государственный министерство экономического развития
заказчик-координатор Ставропольского края
Подпрограммы
Государственные заказчики Правительство Ставропольского края;
Подпрограммы министерство труда и социальной защиты населения
Ставропольского края
Разработчик Подпрограммы министерство экономического развития
Ставропольского края
Цели Подпрограммы снижение административных барьеров в
Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае
Задачи Подпрограммы проведение комплексной оптимизации
государственных и муниципальных услуг в сфере
общественных отношений в Ставропольском крае,
совершенствование деятельности по исполнению
государственных контрольных (надзорных) функций
органов исполнительной власти Ставропольского
края, оптимизация порядка оказания услуг,
необходимых и обязательных для предоставления
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае;
формирование перечня государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, перечня государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
организация предоставления населению
Ставропольского края и организациям
Ставропольского края (далее - заявители)
государственных и муниципальных услуг в
Ставропольском крае с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
в целях недопущения создания условий для
проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных
регламентов предоставления государственных услуг,
административных регламентов исполнения
государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае (далее -
многофункциональные центры), соответствующих
установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и
доступности государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае и регулярное его проведение
Целевые индикаторы и количество государственных и муниципальных услуг
показатели Подпрограммы в Ставропольском крае, предоставляемых заявителям
на базе многофункциональных центров;
доля регламентированных государственных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края, от общего количества
государственных услуг, предоставляемых органами
исполнительной власти Ставропольского края;
доля регламентированных государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края, от общего количества государственных
контрольных (надзорных) функций, исполняемых
органами исполнительной власти Ставропольского
края;
время ожидания в очереди при обращении заявителей
за предоставлением государственных и
муниципальных услуг в органы исполнительной
власти Ставропольского края и органы местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края;
доля государственных и муниципальных услуг,
предоставляемых органами исполнительной власти
Ставропольского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, по которым регулярно
проводится мониторинг их качества и доступности,
от общего числа предоставляемых государственных и
муниципальных услуг в Ставропольском крае
Сроки реализации 2011 - 2013 годы
Подпрограммы
Прогнозируемые объемы и прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы
источники финансирования составит 234376,7 тыс. рублей, в том числе по
Подпрограммы источникам финансирования:
за счет средств бюджета Ставропольского края
(далее - краевой бюджет) - 220480,7 тыс. рублей,
в том числе по годам:
в 2011 году - 64530,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 78075,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 77875,0 тыс. рублей;
за счет средств бюджетов городских округов и
муниципальных районов Ставропольского края (далее
- местные бюджеты) - 13896,0 тыс. рублей, в том
числе по годам:
в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты снижение до одного раза количества обращений
реализации Подпрограммы и заявителей в органы исполнительной власти
показатели ее Ставропольского края и органы местного
социально-экономической самоуправления муниципальных образований
эффективности Ставропольского края для получения одной
государственной и муниципальной услуги;
снижение до двух раз количества обращений
представителей бизнеса в органы исполнительной
власти Ставропольского края и органы местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края для получения одной
государственной и муниципальной услуги, связанной
со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечение возможности получения государственных
и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в
каждом муниципальном образовании Ставропольского
края, в том числе на базе многофункциональных
центров;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых органами исполнительной
власти Ставропольского края и органами местного
самоуправления муниципальных образований
Ставропольского края, от общего числа опрошенных
заявителей;
доля заявителей, удовлетворенных качеством и
доступностью государственных и муниципальных
услуг, предоставляемых на базе
многофункциональных центров, от общего числа
опрошенных заявителей
Раздел 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом
В 2010 году истек срок реализации программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 04 июля 2006 г. N 406 «О программе по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах». За период реализации указанной программы в Ставропольском крае была сформирована нормативная правовая и методическая база повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг.
Целями административной реформы в Ставропольском крае в 2006 - 2010 годах было внедрение управления по результатам, регламентация и стандартизация государственных функций и государственных услуг, предоставление информации о государственных услугах, оптимизация функций органов исполнительной власти Ставропольского края, в том числе регламентация государственных контрольных (надзорных) функций, модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ставропольского края, открытость и публичность их деятельности.
С принятием Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон) на федеральном уровне были закреплены инновационные принципы и механизмы взаимодействия органов государственной власти и общества при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
В частности, Федеральным законом закреплены права граждан на получение государственных и муниципальных услуг своевременно и в соответствии со стандартом, получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя, досудебное рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и муниципальных услуг, получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.
Обеспечение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг заявителям осуществляется посредством многофункциональных центров.
Предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» должно обеспечивать существенное снижение затрат заявителей при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края.
Принцип «одного окна» должен реализовываться многофункциональными центрами путем организации взаимодействия с органами исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющими государственные услуги, или органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, предоставляющими муниципальные услуги, без участия заявителей в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ставропольского края и соглашениями о взаимодействии по обеспечению информационного обмена документами (сведениями) в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.
В связи с этим необходима комплексная оптимизация государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также практики административно-управленческой деятельности и существующего режима нормативного правового регулирования предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае по наиболее значимым и востребованным сферам общественных отношений. В итоге должны быть существенно уменьшены временные, организационные и финансовые издержки заявителя при взаимодействии с органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в том числе:
сокращены сроки предоставления государственных и муниципальных услуг;
сокращено количество истребуемых от заявителя документов;
выявлены и исключены избыточные и дублирующие административные процедуры;
обеспечено межведомственное и межуровневое взаимодействие, позволяющее сократить количество обращений заявителя в органы исполнительной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края и иные организации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
усовершенствовано нормативное правовое регулирование порядка предоставления государственных и муниципальных услуг;
закреплен перечень оснований и состав процедур установления ответственности за ненадлежащее предоставление государственных и муниципальных услуг, в результате вышеперечисленных мероприятий:
увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
увеличится количество заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров.
Подпрограмма подготовлена с учетом уже выполненных в Ставропольском крае следующих мероприятий по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг:
1) постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2010 г. N 114-п утверждены:
Порядок формирования и ведения реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Положение о портале государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при формировании сведений о государственных и муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
2) распоряжением Правительства Ставропольского края от 16 сентября 2010 г. N 376-рп утвержден План мероприятий по реализации Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в Ставропольском крае.
Для выравнивания возможностей населения Ставропольского края в получении качественных и доступных государственных и муниципальных услуг необходимо создание многофункциональных центров в каждом городском округе и муниципальном районе Ставропольского края.
В рамках повышения эффективности государственного управления одной из ключевых задач является совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров, повышения инвестиционной привлекательности и формирования благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности в Ставропольском крае.
В Ставропольском крае реализуется ряд мероприятий, направленных на принятие и осуществление мер по совершенствованию деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций и оптимизацию предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, в сфере сельского хозяйства, градостроительства, образования, здравоохранения, социального развития, потребительского рынка, ветеринарного надзора, культуры и охраны окружающей среды.
Совершенствование деятельности по исполнению государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края направлено на:
ликвидацию максимального числа избыточных административных барьеров;
борьбу с коррупцией;
регламентацию государственных контрольных (надзорных) функций органов исполнительной власти Ставропольского края;
внедрение современных механизмов управления;
повышение инвестиционной привлекательности экономики Ставропольского края.
В основу Подпрограммы заложена целостная модель формирования в Ставропольском крае системы повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных контрольных (надзорных) функций, включающая комплекс взаимоувязанных мероприятий по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению этого процесса.
Необходимость комплексного решения проблемы снижения административных барьеров в Ставропольском крае программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по оптимизации и повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, а также необходимостью координации и контроля большого количества субъектов - участников Подпрограммы.
Применение программно-целевого метода позволит определить приоритетность мероприятий Подпрограммы, очередность и сроки их реализации, исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования за счет средств бюджетов различного уровня бюджетной системы Российской Федерации, увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Подпрограммы, обеспечить интеграцию мероприятий в общий процесс достижения конечных целей Подпрограммы.
Раздел 2. Цели и задачи, целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации
Целями Подпрограммы являются:
снижение административных барьеров в Ставропольском крае;
оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.
Достижение указанных целей Подпрограммы планируется к концу 2013 года, для чего необходимо решение следующих задач Подпрограммы:
проведение комплексной оптимизации государственных и муниципальных услуг в сфере общественных отношений в Ставропольском крае, совершенствование государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края, оптимизация порядка оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
формирование перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края, перечня государственных контрольных (надзорных) функций, исполняемых органами исполнительной власти Ставропольского края;
организация предоставления заявителям государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в целях недопущения создания условий для проявления коррупции;
внедрение в Ставропольском крае административных регламентов предоставления государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных контрольных (надзорных) функций;
создание сети многофункциональных центров, соответствующих установленным требованиям;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае и регулярное его проведение.
Эффективность реализации Подпрограммы предполагается оценивать через систему целевых индикаторов и показателей Подпрограммы, указанных в таблице 1.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы
┌───┬────────────────────┬─────────────┬──────────┬────────────┬──────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │
│п/п│целевого индикатора │ измерения │ │ │ │
│ │ и показателя │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────────┴─────────────┴──────────┴────────────┴──────────┘
1. Количество единиц 55 85 220
государственных и
муниципальных услуг
в Ставропольском
крае,
предоставляемых
заявителям на базе
многофункциональных
центров
2. Доля процентов 65 90 100
регламентированных
государственных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского
края, от общего
количества
государственных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
3. Доля процентов 80 100 100
регламентированных
государственных
контрольных
(надзорных) функций,
исполняемых органами
исполнительной
власти
Ставропольского
края, от общего
количества
государственных
контрольных
(надзорных) функций,
исполняемых органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
4. Время ожидания в минут 55 35 15
очереди при
обращении заявителей
за предоставлением
государственных и
муниципальных услуг
в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
5. Доля государственных процентов 20 40 80
и муниципальных
услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
и
органами местного
самоуправления
Ставропольского
края,
по которым регулярно
проводится
мониторинг их
качества и
доступности, от
общего числа
предоставляемых
государственных и
муниципальных услуг
в Ставропольском
крае
Сроки реализации Подпрограммы - 2011 - 2013 годы.
По итогам реализации мероприятий Подпрограммы при достижении значений целевых индикаторов и показателей Подпрограммы менее 50 процентов установленного уровня будет рассмотрен вопрос о неэффективности Подпрограммы и пересмотре ее мероприятий.
Раздел 3. Перечень мероприятий Подпрограммы
Достижение целей и решение задач Подпрограммы осуществляется путем выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий, сгруппированных в следующие разделы:
1. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае, в том числе:
оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае;
организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на базе многофункциональных центров.
2. Совершенствование отраслевой государственной контрольной (надзорной) деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.
3. Мониторинг качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае.
Мероприятия Подпрограммы и прогнозируемые объемы ее финансирования представлены в приложении 1 к Подпрограмме.
Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования Подпрограммы составит 234376,7 тыс. рублей, в том числе по источникам финансирования:
за счет средств краевого бюджета - 220480,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 64530,7 тыс. рублей;
в 2012 году - 78075,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 77875,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов - 13896,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2011 году - 3956,0 тыс. рублей;
в 2012 году - 4970,0 тыс. рублей;
в 2013 году - 4970,0 тыс. рублей.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы, носит прогнозный характер и будет ежегодно уточняться при формировании краевого бюджета на соответствующий финансовый год.
Раздел 5. Механизм реализации Подпрограммы
Механизм реализации Подпрограммы определяется государственным заказчиком-координатором Подпрограммы - министерством экономического развития Ставропольского края (далее - государственный заказчик-координатор Подпрограммы) и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение Подпрограммы.
Правительство Ставропольского края, министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края являются государственными заказчиками Подпрограммы (далее - государственные заказчики Подпрограммы) и главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий Подпрограммы.
Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются:
органы исполнительной власти Ставропольского края;
органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ставропольского края (по согласованию);
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);
исполнители, определяемые на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Государственный заказчик-координатор Подпрограммы:
несет ответственность за реализацию Подпрограммы;
осуществляет управление государственными заказчиками Подпрограммы;
обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;
осуществляет текущую работу по координации деятельности государственных заказчиков Подпрограммы, обеспечивая их согласованные действия по подготовке и реализации мероприятий Подпрограммы;
разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей Подпрограммы для мониторинга хода реализации мероприятий Подпрограммы;
представляет государственному заказчику-координатору краевой целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы» - Правительству Ставропольского края в установленном порядке отчет о ходе реализации Подпрограммы.
Государственные заказчики Подпрограммы:
отвечают за реализацию мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на их выполнение;
обеспечивают согласованность действий исполнителей мероприятий Подпрограммы, определенных на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», по реализации мероприятий Подпрограммы;
ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы, расходы по курируемым мероприятиям Подпрограммы.
Государственный заказчик Подпрограммы - Правительство Ставропольского края осуществляет свои функции через управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края, управление по государственной информационной политике и массовым коммуникациям аппарата Правительства Ставропольского края.
Исполнители мероприятий Программы:
обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы;
отчитываются перед государственными заказчиками Подпрограммы о ходе реализации мероприятий Подпрограммы, рациональном использовании средств, выделяемых на реализацию мероприятий Подпрограммы, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров.
Правила предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации Подпрограммы, приведены в приложении 2 к Подпрограмме.
Финансовое обеспечение мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой на соответствующий финансовый год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Раздел 6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Подпрограммы
Эффективность реализации Подпрограммы и использования средств, выделенных на реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивается за счет исключения возможности их нецелевого использования.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться на основе показателей эффективности реализации Подпрограммы.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
снизить до одного раза количество обращений заявителей в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги;
снизить до двух раз количество обращений представителей бизнеса в органы исполнительной власти Ставропольского края и органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края для получения одной государственной и муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;
обеспечить возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» в каждом муниципальном образовании Ставропольского края, в том числе на базе многофункциональных центров;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, от общего числа опрошенных заявителей;
повысить долю заявителей, удовлетворенных качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров, от общего числа опрошенных заявителей.
Показатели эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице 2.
Таблица 2
Показатели эффективности реализации Подпрограммы
┌───┬────────────────────┬─────────────┬──────────┬────────────┬──────────┐
│ N │ Наименование │ Единица │ 2011 г. │ 2012 г. │ 2013 г. │
│п/п│ показателя │ измерения │ │ │ │
├───┼────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
└───┴────────────────────┴─────────────┴──────────┴────────────┴──────────┘
1. Количество обращений единиц 2 2 1
заявителей в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
для получения одной
государственной и
муниципальной услуги
2. Количество обращений единиц 8 5 2
представителей
бизнеса в органы
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органы местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского края
для получения одной
государственной и
муниципальной
услуги, связанной со
сферой
предпринимательской
деятельности
3. Доля муниципальных процентов 25 33 40
образований
Ставропольского
края, на территории
которых обеспечено
предоставление
государственных и
муниципальных услуг
по принципу «одного
окна», в том числе
на базе
многофункциональных
центров, от общего
количества
муниципальных
образований
Ставропольского края
4. Доля заявителей, процентов 40 60 70
удовлетворенных
качеством и
доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти
Ставропольского края
и органами местного
самоуправления
муниципальных
образований
Ставропольского
края, от общего
числа опрошенных
заявителей
5. Доля заявителей, процентов 30 60 90
удовлетворенных
качеством и
доступностью
государственных и
муниципальных услуг,
предоставляемых на
базе
многофункциональных
центров, от общего
числа опрошенных
заявителей
Экологическая эффективность Подпрограммы оценке не подлежит, так как мероприятия Подпрограммы не оказывают воздействия на окружающую среду.
Приложение 1
к подпрограмме
«Снижение административных барьеров,
оптимизация и повышение качества предоставления
государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе
на базе многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг в Ставропольском
крае» краевой целевой программы «Противодействие
коррупции в сфере деятельности органов исполнительной
власти Ставропольского края на 2010 - 2014 годы»
МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
┌───┬──────────────────────────┬─────────────────┬──────────┬───────────────┬─────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ │ │ │ │ │ Прогнозируемый объем │ │
│ │ │ │ │ │ финансирования (тыс. рублей) │Ожидаемый результат│
│ N │ Наименование мероприятия │ Ответственный │ Срок │ Источник ├────────┬────────────────────────┤ реализации │
│п/п│ │ исполнитель │исполнения│финансирования │ │ в том числе по годам │ мероприятия │
│ │ │ │ │ │ всего ├────────┬───────┬───────┤ │
│ │ │ │ │ │ │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ │
├───┼──────────────────────────┼─────────────────┼──────────┼───────────────┼────────┼────────┼───────┼───────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
└───┴──────────────────────────┴─────────────────┴──────────┴───────────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────────────────┘
I. Оптимизация и повышение качества предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
Оптимизация предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае
1. Мониторинг министерство 2011 г. бюджет 100,0 100,0 - - утверждение перечня
законодательства экономического Ставропольского государственных
Ставропольского края, развития края (далее - услуг,
регламентирующего Ставропольского краевой бюджет) предоставляемых
предоставление органами края (далее - органами
исполнительной власти минэкономразвития исполнительной
Ставропольского края края) власти
государственных услуг Ставропольского
<*> края
2. Внедрение в органы 2011 - - - - - - обеспечение
Ставропольском крае исполнительной 2012 гг. прозрачности
административных власти предоставления
регламентов Ставропольского органами
предоставления края исполнительной
государственных услуг власти
Ставропольского
края
государственных
услуг населению
Ставропольского
края и организациям
Ставропольского
края
3. Предоставление минэкономразвития 2011 - - - - - - повышение качества
государственных и края, органы 2013 гг. и сокращение сроков
муниципальных услуг исполнительной предоставления
органами исполнительной власти государственных и
власти Ставропольского Ставропольского муниципальных
края и органами местного края, органы услуг, упрощение
самоуправления местного процедур их
муниципальных самоуправления получения,
образований (по согласованию) ликвидация
Ставропольского края посреднических
(далее - органы местного услуг при
самоуправления) предоставлении
посредством единой государственных и
системы муниципальных услуг
информационно-справочной
поддержки граждан и
организаций по вопросам
взаимодействия с
органами исполнительной
власти Ставропольского
края и органами местного
самоуправления
4. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - внедрение в
разработки и утверждения края Ставропольском крае
органами исполнительной порядка разработки
власти Ставропольского и утверждения
края административных административных
регламентов регламентов
предоставления предоставления
государственных услуг и органами
порядка проведения исполнительной
экспертизы власти
административных Ставропольского
регламентов края
предоставления органами государственных
исполнительной власти услуг и порядка
Ставропольского края проведения
государственных услуг в экспертизы
соответствии с административных
постановлением регламентов
Правительства Российской предоставления
Федерации от 16 мая органами
2011 г. N 373 исполнительной
«О разработке и власти
утверждении Ставропольского
административных края
регламентов исполнения государственных
государственных функций услуг
и административных
регламентов
предоставления
государственных услуг»
5. Размещение сведений о минэкономразвития 2011 - - - - - - формирование
государственных и края, комитет 2013 гг. реестра
муниципальных услугах в Ставропольского государственных и
реестре государственных края по муниципальных услуг
и муниципальных услуг информационным (функций) в целях
(функций), технологиям и перевода в
предоставляемых связи (далее - Ставропольском крае
(исполняемых) органами комитет края по предоставления
исполнительной власти информационным государственных и
Ставропольского края и технологиям), муниципальных услуг
органами местного органы в электронную форму
самоуправления (далее - исполнительной
реестр государственных и власти
муниципальных услуг Ставропольского
(функций) края, органы
местного
самоуправления
(по согласованию)
6. Мониторинг процесса минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 200,0 100,0 50,0 50,0 формирование
предоставления края, органы 2013 гг. перечня необходимых
государственных услуг и исполнительной и обязательных
услуг, которые являются власти услуг
необходимыми и Ставропольского
обязательными для края
предоставления органами
исполнительной власти
Ставропольского края
государственных услуг и
предоставляются
организациями,
участвующими в процессе
предоставления
государственных услуг
(далее - необходимые и
обязательные услуги)
7. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - нормативное
определения размера края, урегулирование
платы за оказание услуг, региональная процессов
которые являются тарифная комиссия определения
необходимыми и Ставропольского размеров платы за
обязательными услугами края, органы оказание услуг,
<*> исполнительной которые являются
власти необходимыми и
Ставропольского обязательными
края услугами
8. Мониторинг практики минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 450,0 150,0 150,0 150,0 осуществление
взимания платы за края, органы 2013 гг. контроля за
оказание услуг, которые исполнительной оказанием услуг,
являются необходимыми и власти которые являются
обязательными услугами Ставропольского необходимыми и
края обязательными
услугами
9. Анализ услуг, минэкономразвития 2011 - - - - - - определение
оказываемых в края, органы 2013 гг. дополнительного
Ставропольском крае исполнительной перечня услуг,
государственными и власти оказываемых в
муниципальными Ставропольского Ставропольском крае
учреждениями края, органы государственными и
Ставропольского края и местного муниципальными
другими организациями самоуправления учреждениями
Ставропольского края, в (по согласованию) Ставропольского
которых размещается края и другими
государственное задание организациями
(заказ) или Ставропольского
муниципальное задание края, в которых
(заказ), подлежащих размещается
включению в реестр государственное
государственных и задание (заказ) или
муниципальных услуг муниципальное
(функций) и задание (заказ),
предоставляемых в подлежащих
электронной форме включению в реестр
государственных и
муниципальных услуг
(функций) и
предоставляемых в
электронной форме
(далее -
дополнительный
перечень услуг)
10. Мониторинг возможности минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 700,0 - 400,0 300,0 предоставление
перевода в электронную края, комитет 2013 гг. услуг,
форму услуг, включенных края по предусмотренных
в дополнительный информационным дополнительным
перечень услуг технологиям перечнем услуг, в
электронной форме
11. Мониторинг соотношения управление 2011 - краевой бюджет 600,0 - 200,0 400,0 оптимизация штатной
объема функций и штатной кадров, 2013 гг. численности органов
численности органов государственной, исполнительной
исполнительной власти муниципальной власти
Ставропольского края, службы и наград Ставропольского
органов местного аппарата края и органов
самоуправления с целью Правительства местного
проведения мероприятий Ставропольского самоуправления с
по оптимизации их края, органы целью сокращения
штатной численности исполнительной должностей
власти государственных
Ставропольского гражданских
края, органы служащих и
местного муниципальных
самоуправления служащих
(по согласованию)
Организация предоставления государственных и муниципальных
услуг по принципу «одного окна» на базе
многофункциональных центров предоставления государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
12. Предоставление субсидий минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 199992,3 57992,3 71000,0 71000,0 предоставление
бюджетам городских края, органы 2013 гг. государственных и
округов и муниципальных местного местные бюджеты 13896,0 3956,0 4970,0 4970,0 муниципальных услуг
районов Ставропольского самоуправления на базе
края (далее - местные (по согласованию) многофункциональных
бюджеты) на центров по принципу
софинансирование «одного окна»
расходов, связанных с
созданием
многофункциональных
центров предоставления
государственных и
муниципальных услуг в
городских округах и
муниципальных районах
Ставропольского края
(далее -
многофункциональные
центры)
13. Разработка и заключение минэкономразвития 2011 г. - - - - - организация
соглашений о края, комитет взаимодействия с
взаимодействии с края по территориальными
территориальными информационным органами
органами федеральных технологиям федеральных органов
органов исполнительной исполнительной
власти по обеспечению власти по
информационного обмена обеспечению
документами (сведениями) информационного
в процессе обмена документами
предоставления (сведениями) в
государственных и процессе
муниципальных услуг предоставления
государственных и
муниципальных услуг
14. Определение порядка органы 2011 - - - - - - предоставление и
информационного обмена исполнительной 2013 гг. получение
документами (сведениями) власти документов
между органами Ставропольского (сведений) в
исполнительной власти края, органы процессе
Ставропольского края, местного предоставления
органами местного самоуправления государственных и
самоуправления и (по муниципальных
территориальными согласованию), услуг, в том числе
органами федеральных территориальные на базе
органов исполнительной органы многофункциональных
власти в процессе федеральных центров,
предоставления органов посредством
государственных и исполнительной информационного
муниципальных услуг, в власти (по межведомственного и
том числе на базе согласованию) межуровневого
многофункциональных взаимодействия
центров
15. Организация минэкономразвития 2011 - - - - - - организационная
информационного края, комитет 2013 гг. подготовка систем в
сопровождения создания и края по деятельности
функционирования информационным многофункциональных
многофункциональных технологиям, центров,
центров (в том числе органы местного оптимизация
обучение сотрудников самоуправления процесса
многофункциональных (по согласованию) предоставления в
центров, внедрение Ставропольском крае
автоматизированных государственных и
информационных систем) муниципальных
услуг, создание
базы данных
многофункциональных
центров
16. Определение перечней минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 200,0 - 100,0 100,0 предоставление
государственных и края, органы 2013 гг. государственных и
муниципальных услуг, местного муниципальных услуг
предоставляемых на базе самоуправления на базе
многофункциональных (по согласованию) многофункциональных
центров центров в
соответствии со
сформированными
перечнями
государственных и
муниципальных
услуг,
предоставляемых на
базе
многофункциональных
центров
17. Формирование заявки минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 12000,0 4000,0 4000,0 4000,0 привлечение средств
Ставропольского края для края 2013 гг. федерального
участия в конкурсном бюджета на
отборе, проводимом реализацию
Министерством мероприятий
экономического развития Подпрограммы
Российской Федерации для
оказания поддержки
проведения федеральными
органами исполнительной
власти и высшими
исполнительными органами
государственной власти
субъектов Российской
Федерации
административной
реформы, а также
проведение мероприятий,
направленных на
формирование в
Ставропольском крае
единой системы
предоставления
государственных и
муниципальных услуг
путем совершенствования
государственного
управления в
Ставропольском крае
II. Совершенствование отраслевой деятельности по исполнению
государственных контрольных (надзорных) функций органов
исполнительной власти Ставропольского края
18. Мониторинг минэкономразвития 2011 г. - - - - - утверждение перечня
законодательства края государственных
Ставропольского края, контрольных
регламентирующего (надзорных)
исполнение органами функций,
исполнительной власти исполняемых
Ставропольского края органами
государственных исполнительной
контрольных (надзорных) власти
функций <*> Ставропольского
края
19. Внедрение в органы 2011 - - - - - - обеспечение
Ставропольском крае исполнительной 2012 гг. прозрачности
административных власти исполнения органами
регламентов исполнения Ставропольского исполнительной
государственных края власти
контрольных (надзорных) Ставропольского
функций края
государственных
контрольных
(надзорных) функций
20. Разработка порядка минэкономразвития 2011 г. - - - - - внедрение в
разработки и утверждения края Ставропольском крае
органами исполнительной порядка разработки
власти Ставропольского органами
края административных исполнительной
регламентов исполнения власти
государственных Ставропольского
контрольных (надзорных) края
функций в соответствии с административных
постановлением регламентов
Правительства Российской исполнения
Федерации от 16 мая государственных
2011 г. N 373 контрольных
«О разработке и (надзорных) функций
утверждении и порядка
административных проведения
регламентов исполнения экспертизы
государственных функций административных
и административных регламентов
регламентов исполнения
предоставления государственных
государственных услуг» контрольных
(надзорных) функций
21. Совершенствование минэкономразвития 2011 - краевой бюджет 3000,0 1500,0 900,0 600,0 создание
системы контрольных края, органы 2013 гг. эффективной системы
(надзорных) функций исполнительной исполнения
органов исполнительной власти контрольных
власти Ставропольского Ставропольского (надзорных) функций
края (в том числе анализ края органами
организационного и исполнительной
ресурсного обеспечения власти
осуществления Ставропольского
контрольной (надзорной) края
деятельности, подготовка
предложений по
оптимизации
осуществления
контрольной (надзорной)
деятельности,
формирование
структурированного
описания осуществления
контрольной (надзорной)
деятельности)
III. Мониторинг качества и доступности государственных
и муниципальных услуг в Ставропольском крае
22. Разработка и утверждение управление по 2011 г. - - - - - анализ качества и
программы проведения государственной доступности
мониторинга качества информационной предоставления в
предоставления политике Ставропольском крае
государственных и и массовым государственных и
муниципальных услуг в коммуникациям муниципальных услуг
Ставропольском крае аппарата
Правительства
Ставропольского
края
23. Проведение мониторинга управление по 2011 - краевой бюджет 888,4 438,4 225,0 225,0 проведение оценки
результативности государственной 2013 гг. результативности
деятельности органов информационной деятельности
исполнительной власти политике органов
Ставропольского края, и массовым исполнительной
качества и доступности коммуникациям власти
предоставляемых ими аппарата Ставропольского
государственных услуг Правительства края
Ставропольского
края
24. Мониторинг возможности минэкономразвития 2012 - краевой бюджет 1600,0 - 800,0 800,0 определение
создания и развития края 2013 гг. муниципальных
созданных центров образований
предоставления Ставропольского
государственных и края, на территории
муниципальных услуг в которых планируется
сфере социальной защиты создание центров и
населения расширение спектра
Ставропольского края в предоставления
структурах администраций государственных и
городских округов и муниципальных услуг
муниципальных районов на базе созданных
Ставропольского края центров
(далее - центры)
25. Мониторинг качества и министерство 2011 - краевой бюджет 750,0 250,0 250,0 250,0 проведение оценки
доступности труда и 2013 гг. результативности
предоставления социальной защиты деятельности
государственных и населения центров
муниципальных услуг в Ставропольского
сфере социальной защиты края
населения
Ставропольского края на
базе центров
Итого 234376,7 68486,7 83045,0 82845,0
в том числе: краевой бюджет 220480,7 64530,7 78075,0 77875,0
местные бюджеты 13896,0 3956,0 4970,0 4970,0
--------------------------------
<*> Мероприятие выполнено.
Приложение 2
к подпрограмме
«Снижение административных
барьеров, оптимизация и повышение качества
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы,
в том числе на базе многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг
в Ставропольском крае» краевой целевой программы
«Противодействие коррупции в сфере деятельности
органов исполнительной власти Ставропольского края
на 2010 - 2014 годы»
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В ГОРОДСКИХ ОКРУГАХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНАХ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ, ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ НА 2011 - 2013 ГОДЫ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ»
1. Настоящие Правила определяют методику расчета, условия и порядок предоставления в 2011 - 2013 годах за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с созданием муниципальных учреждений - многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в городских округах и муниципальных районах Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае на 2011 - 2013 годы, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ставропольском крае» (далее соответственно - краевой бюджет, субсидии, многофункциональный центр, Подпрограмма).
2. Получателями субсидий являются городские округа и муниципальные районы Ставропольского края (далее - муниципальные образования), в которых разработаны и приняты муниципальные целевые программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров.
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств, связанных с созданием многофункциональных центров, которые включают в себя:
реконструкцию зданий (помещений), предназначенных для размещения многофункциональных центров (далее - реконструкция многофункциональных центров);
приобретение мебели, электронно-вычислительной техники, оргтехники, серверного оборудования, в том числе программных продуктов, средств связи для обеспечения деятельности многофункциональных центров (далее - оснащение многофункциональных центров).
3. В 2011 году субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на реконструкцию многофункциональных центров.
4. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = S + S , где
i pti oci
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования в
i
соответствующем финансовом году;
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
pti
реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом
году;
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году.
5. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = Q x K x V / SUM (Q x K ), где
pti pti софi pti софi
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
pti
реконструкцию многофункционального центра в соответствующем финансовом
году;
Q - сметная стоимость реконструкции многофункционального центра в
pti
текущем году;
K - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из
софi
краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для
i-го муниципального образования;
V - объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям на создание многофункциональных центров;
SUM - знак суммирования.
6. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году определяется по следующей формуле:
S = П x K x V / SUM (П x K ), где
oci oci софi oci софi
S - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;
П - потребность i-го муниципального образования в средствах на
oci
оснащение многофункционального центра в соответствующем финансовом году;
K - коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из
софi
краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для
i-го муниципального образования;
V - объем средств краевого бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий муниципальным образованиям на создание многофункциональных центров;
SUM - знак суммирования.
Уровень софинансирования расходных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, за счет средств бюджета i-го муниципального образования устанавливается не ниже 5 процентов.
Значения коэффициентов, определяющих долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для i-го муниципального образования, представлены в таблице.
Таблица
КОЭФФИЦИЕНТЫ, определяющие долю софинансирования расходов из краевого бюджета, связанных с созданием многофункционального центра для i-го муниципального образования
┌─────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │ │ Коэффициент, │
│ │ │ определяющий долю │
│ │ Уровень обеспеченности │ софинансирования │
│ │ прогнозных бюджетных │ расходов из краевого │
│Статус муниципального│ расходов налоговыми и │ бюджета, связанных с │
│ образования │ неналоговыми доходами │ созданием │
│ │ муниципальных образований │ многофункционального │
│ │ │ центра для i-го │
│ │ │ муниципального │
│ │ │ образования │
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
└─────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┘
Городской округ до 1,5 0,95
Городской округ от 1,5 до 2,4 0,92
Муниципальный район до 1,009 0,95
Показатели уровня обеспеченности прогнозных бюджетных расходов налоговыми и неналоговыми доходами муниципальных образований на соответствующий финансовый год устанавливаются министерством финансов Ставропольского края.
7. Обязательными условиями предоставления субсидии бюджету i-го муниципального образования являются:
наличие в бюджете i-го муниципального образования средств для обеспечения софинансирования расходов, связанных с созданием многофункционального центра, и выделение их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
наличие муниципальной целевой программы снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров, предусматривающей расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы.
8. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие здания (помещения), находящегося в муниципальной собственности, предназначенного для размещения многофункционального центра, площадь которого составляет не менее 200 кв. метров, - при численности населения соответствующего муниципального образования не более 50 тыс. человек, и 800 кв. метров - при численности населения соответствующего муниципального образования более 50 тыс. человек;
наличие проектно-сметной документации на реконструкцию здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра, утвержденной в установленном порядке;
наличие сметного расчета на оснащение многофункционального центра.
9. Распределение субсидий в разрезе муниципальных образований осуществляется на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
10. Для получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство экономического развития Ставропольского края (далее - министерство) следующие документы:
заявка на получение субсидии на софинансирование расходов, связанных с созданием многофункционального центра, по форме, устанавливаемой министерством в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. N 796 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных (муниципальных) услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных (муниципальных) услуг»;
утвержденная муниципальная целевая программа снижения административных барьеров, оптимизации и повышения качества предоставления муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров;
выписка из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на создание многофункционального центра, заверенная финансовым органом муниципального образования;
копии технических (кадастровых) паспортов здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;
копия проектно-сметной документации на реконструкцию многофункционального центра, утвержденная в установленном порядке;
сведения о наличии прав пользования земельным участком, на котором расположено здание (помещение), предназначенное для размещения многофункционального центра;
сведения, подтверждающие право собственности муниципального образования на здание (помещение), в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копия сметного расчета на оснащение многофункционального центра, заверенная в установленном порядке.
11. Субсидии предоставляются министерством местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
12. Для получения субсидии муниципальное образование в месячный срок после принятия правового акта Правительства Ставропольского края о распределении субсидий по муниципальным образованиям заключает с министерством соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), содержащее следующие положения:
а) размер субсидии;
б) целевое назначение субсидии;
в) размер средств, предусмотренных в бюджете i-го муниципального образования на соответствующий финансовый год, направляемых на реализацию Подпрограммы;
г) сроки перечисления субсидии;
д) сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании субсидий и средств бюджета i-го муниципального образования на реализацию мероприятий Подпрограммы;
е) обязательство муниципального образования о достижении значений целевых показателей эффективности использования субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении;
ж) порядок проведения оценки целевых показателей эффективности использования субсидии;
з) обязательство муниципального образования по обеспечению функционирования многофункционального центра;
и) условия и порядок приостановления предоставления субсидии в случае нарушения муниципальным образованием условий, предусмотренных соглашением;
к) порядок возврата субсидии, в том числе использованной не по целевому назначению;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
Форма соглашения утверждается министерством.
13. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется министерством на счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, при подтверждении фактического осуществления расходов по соответствующему направлению за счет средств местного бюджета.
14. В случае уменьшения размера софинансирования расходов из бюджета i-го муниципального образования на создание многофункционального центра производится пропорциональное уменьшение размера софинансирования расходов на эти цели из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края.
При увеличении размера софинансирования расходов из бюджета i-го муниципального образования на создание многофункционального центра производится пропорциональное увеличение размера софинансирования расходов из краевого бюджета на основании правового акта Правительства Ставропольского края в пределах суммы средств, возможных для перераспределения за счет уменьшения софинансирования из краевого бюджета отдельным муниципальным образованиям в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
15. Остатки субсидий, не использованные муниципальными образованиями в текущем финансовом году, используются (подлежат возврату в доход краевого бюджета) муниципальными образованиями в очередном финансовом году в соответствии с решением министерства, являющегося главным администратором средств краевого бюджета, принятым с учетом рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п «О межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов».
16. Отчет об использовании субсидий (далее - отчет) ежемесячно, в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется муниципальным образованием в министерство (нарастающим итогом с начала года) по форме, устанавливаемой министерством.
Министерство ежеквартально, в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство финансов Ставропольского края отчет о выполнении муниципальными образованиями условий предоставления субсидий и их использовании.
17. В случае нарушения муниципальным образованием условий соглашения перечисление субсидии данному муниципальному образованию приостанавливается в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края.
18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно министерством в соответствии со следующими целевыми показателями эффективности использования субсидий:
готовность здания (помещения), предназначенного для размещения многофункционального центра;
количество окон (планируемых окон) для предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре;
оснащение многофункционального центра мебелью, электронно-вычислительной техникой, оргтехникой, серверным оборудованием, в том числе программными продуктами, средствами связи для обеспечения его функционирования.
19. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей эффективности использования субсидий, указанных в пункте 18 настоящих Правил, и отклонение составляет более 30 процентов от уровня запланированного значения, министерство направляет в министерство финансов Ставропольского края предложения по сокращению размера субсидии в текущем финансовом году на 10 процентов от размера субсидии для соответствующего муниципального образования. Высвобождающийся объем субсидии может быть перераспределен между бюджетами других муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
20. Оценка эффективности использования субсидий производится за отчетный год и за весь период реализации Подпрограммы в соответствии с порядком, утверждаемым министерством.
21. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование субсидий в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.
22. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат изъятию из бюджетов муниципальных образований в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
23. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется министерством и министерством финансов Ставропольского края.».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края" № 31(371)ст.9426 от 30.10.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
