Основная информация
Дата опубликования: | 15 июня 2012г. |
Номер документа: | RU25000201200348 |
Текущая редакция: | 14 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | Администрация Приморского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 г. № 162-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в редакции постановлений Администрации Приморского края от 06.08.2012 №206-па, от 20.11.2012 №340-па, от 05.12.2012 №375-па, от 27.03.2013 №107-па, от 19.12.2013 №480-па, от 24.04.2014 №154-па, от 21.12.2017 №537-па, от 12.03.2018 №101-па, от 16.03.2018 №106-па, от 14.05.2018 № 214-па, от 18.02.2019 № 98-па, от 12.07.2019 № 446-па,
Постановление Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края-
Глава Администрации
Приморского края
В.В. Миклушевский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Приморского края
от 15 июня 2012 года № 162-па
{Порядок изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.12.2013 №480-па}
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края (далее - Порядок) определяет требования к организации и проведению регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края и осуществляемого при этом регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - региональный государственный жилищный надзор).
{пункт 1 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
2. Задачами регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе
(пункт 2 в редакции постановления Администрации Приморского края от 12.07.2019 № 446-па)
3. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется посредством:
организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
{пункт 3 Порядка изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 №537-па}
{пункт 4 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
4. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
а) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
(абзац 8 подпункта «а» пункта 4 изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
(абзац 25 подпункта «а» пункта 4 изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац 26 подпункта «а» пункта 4 дополнен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
б) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
в) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
5. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется государственной жилищной инспекцией Приморского края (далее - уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Порядком, с учетом требований, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 "О государственном жилищном надзоре", от 9 июля 2016 года № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
(п. 5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 1 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
5.1. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора применяется риск-ориентированный подход.
Отнесение деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 1 августа 2019 года № 500-па «Об утверждении критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края»,
в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806
«О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 806).
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами к категориям риска и пересмотр решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к категории риска осуществляется решением руководителя уполномоченного органа.
При отсутствии решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 5.1. введен Постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
6. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, являющимися соответственно государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица), перечень которых определяется настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 7 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
7. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, уполномочен осуществлять в соответствии с должностными регламентами: руководитель уполномоченного органа, заместители руководителя - начальники отделов уполномоченного органа, начальники и специалисты отделов уполномоченного органа, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
8. Полномочия, структура и порядок организации деятельности уполномоченного органа утверждаются постановлением Администрации Приморского края.
9. Информация уполномоченного органа о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора в Приморском крае раскрывается в порядке, установленном Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года №363-па «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края».
10. Взаимодействие уполномоченного органа с органами, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), осуществляется путем направления в уполномоченный орган материалов по проверкам, в результате которых выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
Взаимодействие уполномоченного органа с органами, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 ЖК РФ, осуществляется путем обмена информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством в области жилищных отношений.
{абзац 2 пункта 10 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 24.04.2014 №154-па}
{пункт 11 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
11. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 ЖК РФ, а также с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ), статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
(п. 11 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 12 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
12. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору в Приморском крае, пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 ЖК РФ, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае пользуется правами, предусмотренными частью 6 статьи 20 ЖК РФ.
Органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане при проведении проверок реализуют права и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ, Федеральным законом № 473-ФЗ, Федеральным законом № 212-ФЗ.
(п. 12 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 13 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
13. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, уполномоченный орган в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона № 473-ФЗ, статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
В отношении граждан уполномоченным органом проводятся только выездные внеплановые проверки.
Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 ЖК РФ проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения указанных проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
(абзац исключен постановлением Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
14. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченным органом, в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона № 473-ФЗ, статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 24.04.2014 № 154-па, от 21.12.2017 № 537-па)
14.1. Плановая проверка включается в ежегодный план проведения плановых проверок при наличии оснований, установленных частью 4.1 статьи 20 ЖК РФ.
(п. 14.1 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
14.2. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной им категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска – один раз в два года;
для категории среднего риска – не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет;
для категории низкого риска – не проводятся.
14.3. Уполномоченный орган ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее - перечень).
Перечень содержит следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;
д) реквизиты решения о присвоении деятельности по управлению многоквартирными домами определенной категории риска, указание на категорию риска.
14.4. На официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уполномоченным органом размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая содержащаяся в перечне информация о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категории высокого риска:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) индивидуальный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к категории высокого риска.
Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
14.5. Уполномоченный орган по запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса.
14.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в уполномоченный орган заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства № 806.
(пп. 14.2-14.6 введены постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
15. Внеплановая проверка проводится при наличии оснований, предусмотренных частью 4.2 статьи 20 ЖК РФ, а также частью 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, частью 6 статьи 24 Федерального закона № 473-ФЗ.
(п. 15 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
16. При наличии оснований для проведения проверки издается приказ руководителя (заместителя) уполномоченного органа о проведении проверки.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.04.2014 № 154-па)
17. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
(п. 17 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
18. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и средствах массовой информации;
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в уполномоченный орган в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) уполномоченным органом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа.
Порядок оформления и содержание заданий, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и порядок оформления должностными лицами уполномоченного органа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений, устанавливаются уполномоченным органом.
(абзац изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в абзаце первом настоящего пункта, нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
19. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, сбор сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров и представляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном этим федеральным органом.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
20. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в уполномоченный орган документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети Интернет информации об их деятельности уполномоченный орган:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
21. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе уполномоченного органа и используются для информационных справок.
(п. 21 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
22. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
(п. 22 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
23. Уполномоченный орган в сроки, установленные Администрацией Приморского края, размещает на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет:
ежегодный план проведения плановых проверок;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае и эффективности такого надзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.
(п. 23 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
24. Уполномоченный орган, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 24 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
25. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 25 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па).
26 - 30. Исключены с 1 января 2018 года. - Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па.
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТАРИФАМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июня 2012 г. № 162-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в редакции постановлений Администрации Приморского края от 06.08.2012 №206-па, от 20.11.2012 №340-па, от 05.12.2012 №375-па, от 27.03.2013 №107-па, от 19.12.2013 №480-па, от 24.04.2014 №154-па, от 21.12.2017 №537-па, от 12.03.2018 №101-па, от 16.03.2018 №106-па, от 14.05.2018 № 214-па, от 18.02.2019 № 98-па, от 12.07.2019 № 446-па,
Постановление Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», на основании Устава Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от 5 мая 2014 года № 401-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Приморском крае, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам» Администрация Приморского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.
2. Департаменту связи и массовых коммуникаций Приморского края опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации края.
Губернатор края-
Глава Администрации
Приморского края
В.В. Миклушевский
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Приморского края
от 15 июня 2012 года № 162-па
{Порядок изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 19.12.2013 №480-па}
ПОРЯДОК
осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае
1. Настоящий Порядок осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края (далее - Порядок) определяет требования к организации и проведению регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края и осуществляемого при этом регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее - региональный государственный жилищный надзор).
{пункт 1 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
2. Задачами регионального государственного жилищного надзора, регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе
(пункт 2 в редакции постановления Администрации Приморского края от 12.07.2019 № 446-па)
3. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется посредством:
организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
{пункт 3 Порядка изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 №537-па}
{пункт 4 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
4. Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
а) обязательных требований к:
жилым помещениям, их использованию и содержанию;
содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерацией положением;
учету жилищного фонда;
порядку переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
(абзац 8 подпункта «а» пункта 4 изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
управлению многоквартирными домами;
выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения;
раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;
предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
деятельности регионального оператора по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
порядку и условиям заключения договоров управления многоквартирными домами и иных договоров, обеспечивающих управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
формированию фондов капитального ремонта;
наличию договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования";
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг);
(абзац введен Постановлением Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы;
(абзац 25 подпункта «а» пункта 4 изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
порядку размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац 26 подпункта «а» пункта 4 дополнен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па )
б) требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;
в) других обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
5. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется государственной жилищной инспекцией Приморского края (далее - уполномоченный орган) в соответствии с настоящим Порядком, с учетом требований, предусмотренных постановлениями Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 года № 493 "О государственном жилищном надзоре", от 9 июля 2016 года № 649 "О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов".
(п. 5 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 1 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
5.1. При осуществлении регионального государственного жилищного надзора применяется риск-ориентированный подход.
Отнесение деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных постановлением Администрации Приморского края от 1 августа 2019 года № 500-па «Об утверждении критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного жилищного надзора на территории Приморского края»,
в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806
«О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства № 806).
Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами к категориям риска и пересмотр решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к категории риска осуществляется решением руководителя уполномоченного органа.
При отсутствии решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
(п. 5.1. введен Постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
6. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, осуществляется должностными лицами уполномоченного органа, являющимися соответственно государственными жилищными инспекторами (далее - должностные лица), перечень которых определяется настоящим Порядком.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 7 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
7. Региональный государственный жилищный надзор в Приморском крае, уполномочен осуществлять в соответствии с должностными регламентами: руководитель уполномоченного органа, заместители руководителя - начальники отделов уполномоченного органа, начальники и специалисты отделов уполномоченного органа, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
8. Полномочия, структура и порядок организации деятельности уполномоченного органа утверждаются постановлением Администрации Приморского края.
9. Информация уполномоченного органа о результатах проводимых проверок соблюдения обязательных требований, а также об эффективности государственного жилищного надзора в Приморском крае раскрывается в порядке, установленном Федеральным законом от 09 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и постановлением Администрации Приморского края от 29 ноября 2012 года №363-па «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края».
10. Взаимодействие уполномоченного органа с органами, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), осуществляется путем направления в уполномоченный орган материалов по проверкам, в результате которых выявлено невыполнение управляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
Взаимодействие уполномоченного органа с органами, осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 ЖК РФ, осуществляется путем обмена информацией о результатах контрольно-надзорной деятельности за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством в области жилищных отношений.
{абзац 2 пункта 10 изложен в редакции постановления Администрации Приморского края от 24.04.2014 №154-па}
{пункт 11 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
11. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, регионального государственного надзора за обеспечением доступности для инвалидов, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ), с учетом особенностей, установленных частями 4.1 - 4.3 статьи 20 ЖК РФ, а также с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ), статьей 15 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ), статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).
(п. 11 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 12 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
12. Государственные жилищные инспекторы при осуществлении полномочий по региональному государственному жилищному надзору в Приморском крае, пользуются правами, предусмотренными частью 5 статьи 20 ЖК РФ, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона № 294-ФЗ, а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
Уполномоченный орган при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае пользуется правами, предусмотренными частью 6 статьи 20 ЖК РФ.
Органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане при проведении проверок реализуют права и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ, Федеральным законом № 131-ФЗ, Федеральным законом № 473-ФЗ, Федеральным законом № 212-ФЗ.
(п. 12 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
{пункт 13 Порядка изложен в редакции постановление Администрации Приморского края от 16.03.2018 №106-па}
13. В целях осуществления регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае, уполномоченный орган в пределах установленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановые документарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12 Федерального закона № 294-ФЗ, с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона № 473-ФЗ, статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
В отношении граждан уполномоченным органом проводятся только выездные внеплановые проверки.
Проверки деятельности региональных операторов в соответствии с частью 4.3 статьи 20 ЖК РФ проводятся с любой периодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановых проверок. Срок проведения указанных проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональных операторов о проведении таких проверок.
(абзац исключен постановлением Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
14. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых уполномоченным органом, в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также с учетом особенностей, установленных статьей 24 Федерального закона № 473-ФЗ, статьей 15 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 77 Федерального закона № 131-ФЗ.
(в ред. Постановлений Администрации Приморского края от 24.04.2014 № 154-па, от 21.12.2017 № 537-па)
14.1. Плановая проверка включается в ежегодный план проведения плановых проверок при наличии оснований, установленных частью 4.1 статьи 20 ЖК РФ.
(п. 14.1 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
14.2. Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной им категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
для категории высокого риска – один раз в два года;
для категории среднего риска – не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет;
для категории умеренного риска – не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет;
для категории низкого риска – не проводятся.
14.3. Уполномоченный орган ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к определенной категории риска (далее - перечень).
Перечень содержит следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) индивидуальный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;
д) реквизиты решения о присвоении деятельности по управлению многоквартирными домами определенной категории риска, указание на категорию риска.
14.4. На официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет уполномоченным органом размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая содержащаяся в перечне информация о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категории высокого риска:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) индивидуальный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) реквизиты решения об отнесении деятельности по управлению многоквартирными домами к категории высокого риска.
Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.
14.5. Уполномоченный орган по запросу юридического лица, индивидуального предпринимателя представляет информацию о присвоенной его деятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска, в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса.
14.6. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в уполномоченный орган заявление об изменении ранее присвоенной его деятельности категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства № 806.
(пп. 14.2-14.6 введены постановлением Правительства Приморского края от 26.08.2020 №731-пп)
15. Внеплановая проверка проводится при наличии оснований, предусмотренных частью 4.2 статьи 20 ЖК РФ, а также частью 6 статьи 15 Федерального закона № 212-ФЗ, частью 6 статьи 24 Федерального закона № 473-ФЗ.
(п. 15 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
16. При наличии оснований для проведения проверки издается приказ руководителя (заместителя) уполномоченного органа о проведении проверки.
(в ред. Постановления Администрации Приморского края от 24.04.2014 № 154-па)
17. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, уполномоченный орган осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
(п. 17 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
18. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченного органа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:
наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) и средствах массовой информации;
наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в уполномоченный орган в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) уполномоченным органом без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
(абзац изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя уполномоченного органа.
Порядок оформления и содержание заданий, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и порядок оформления должностными лицами уполномоченного органа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов наблюдений, устанавливаются уполномоченным органом.
(абзац изложен в ред. постановления Администрации Приморского края от 18.02.2019 № 98-па)
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в абзаце первом настоящего пункта, нарушений обязательных требований, должностные лица уполномоченного органа принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя уполномоченного органа мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, уполномоченный орган направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
(п. 18 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
19. Уполномоченный орган осуществляет ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта, реестра специальных счетов, сбор сведений о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких многоквартирных домах, о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров и представляет указанные сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства в порядке, установленном этим федеральным органом.
(п. 19 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
20. При осуществлении систематического наблюдения за исполнением обязательных требований и анализа поступивших в уполномоченный орган документов, сведений и размещенной на официальных сайтах органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сети Интернет информации об их деятельности уполномоченный орган:
проверяет своевременность, полноту и достоверность поступивших документов и сведений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сети Интернет информацию об их деятельности.
(п. 20 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
21. Результаты систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований используются при планировании и проведении уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок, а также включаются в отчеты о работе уполномоченного органа и используются для информационных справок.
(п. 21 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
22. Содержание, сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, устанавливаются административным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 5 октября 2011 года № 249-па "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".
(п. 22 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
23. Уполномоченный орган в сроки, установленные Администрацией Приморского края, размещает на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет:
ежегодный план проведения плановых проверок;
сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных);
ежегодные доклады об осуществлении регионального государственного жилищного надзора в Приморском крае и эффективности такого надзора;
тексты рекомендаций и информацию, которые содействуют выполнению обязательных требований.
(п. 23 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
24. Уполномоченный орган, его должностные лица в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 24 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па)
25. Решения и действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа при проведении проверок могут быть обжалованы в административном и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 25 в ред. Постановления Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па).
26 - 30. Исключены с 1 января 2018 года. - Постановление Администрации Приморского края от 21.12.2017 № 537-па.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПРИМОРСКАЯ ГАЗЕТА № 53 от 22.06.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения, 050.020.000 Жилищный фонд |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: