О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2016 № 437 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОР...



ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2018 года № 354

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12.08.2016 № 437 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии с Законом Калужской области «О нормативных правовых актах органов государственной власти Калужской области» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Калужской области от 12.08.2016 № 437 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491), Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:».

1.2. Приложение «Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области

А.Д .Артамонов

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 15 июня 2018 г. № 354

Приложение

к Постановлению

Правительства Калужской области

от 12 августа 2016 г. № 437

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТА «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ» В РАМКАХ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ И ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - Порядок, субсидии) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями» (в ред. постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 № 1263, от 21.04.2018 № 491) и регламентирует предоставление субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в рамках ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (далее - ведомственная целевая программа), утвержденной приказом министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 22.12.2015 № 133-од «Об утверждении ведомственной целевой программы «Информационная и внутренняя политика Калужской области» (в ред. приказов министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области от 25.02.2016 № 19-од, от 24.05.2016 № 50-од, от 15.02.2017 № 8-од, от 13.10.2017 № 72-од, от 24.10.2017 № 75-од, от 21.11.2017 № 82-од, от 01.03.2018 № 19-од).

1.2. Для целей настоящего Порядка под проектом «Региональная идентичность» (далее - Проект) понимается комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на популяризацию среди различных групп населения историко-культурного наследия Калужской области, на привлечение жителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективных мероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества, сохранения традиций и преемственности поколений.

В рамках Проекта проводятся экскурсионные марафоны в целях оценки ключевых региональных событий, организуются и проводятся мероприятия, приуроченные к памятным и знаковым датам Калужской области.

Под понятием «Программа деятельности некоммерческой организации» понимается программа, направленная на осуществление мероприятий по популяризации среди различных групп населения историко-культурного наследия Калужской области, по привлечению жителей Калужской области к участию в общественно значимых коллективных мероприятиях для укрепления общественного согласия, консолидации общества, сохранения традиций и преемственности поколений, разработанная в соответствии с компетенцией органов управления, установленной в уставе некоммерческой организации.

1.3. Цель предоставления субсидий - оказание финансовой поддержки некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, указанным в пункте 1.5 Порядка.

1.4. Органом государственной власти Калужской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2018 год по коду бюджетной классификации 761 0412 5000100060 630, является министерство внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области (далее - министерство).

1.5. Получателями субсидий являются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность в области просвещения и содействие указанной деятельности, реализующие проект, указанный в пункте 1.2 Порядка в рамках мероприятия ведомственной целевой программы «Мероприятия в сфере внутренней политики», прошедшие конкурсный отбор в соответствии с пунктами 1.7 - 1.8 Порядка и соответствующие требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка (далее - некоммерческие организации).

1.6. Критерии отбора некоммерческих организаций:

1.6.1. Наличие у некоммерческой организации Программы деятельности некоммерческой организации.

1.6.2. Осуществление деятельности в области просвещения и содействие указанной деятельности.

1.7. Некоммерческие организации отбираются на конкурсной основе исходя из критериев отбора некоммерческих организаций, указанных в пункте 1.6 Порядка, конкурсной комиссией (далее - комиссия), созданной министерством, по итогам конкурсного отбора некоммерческих организаций.

1.8. Положение о порядке проведения конкурсного отбора, состав комиссии и положение о работе комиссии утверждаются приказом министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии некоммерческие организации, являющиеся победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с пунктом 1.8 Порядка, представляют в срок не позднее четырнадцати рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора в министерство следующие документы:

2.1.1. Заявление на предоставление субсидии по форме, разрабатываемой министерством.

2.1.2. Программу деятельности некоммерческой организации, направленную на осуществление мероприятий по реализации проекта «Региональная идентичность» в рамках ведомственной целевой программы. Программа представляется на бумажном носителе. Все листы программы должны быть прошиты и пронумерованы. Программа подписывается единоличным исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени некоммерческой организации в соответствии с уставом организации, и скрепляется печатью организации (при наличии).

Программа должна включать следующие разделы:

- «Содержание проблемы»;

- «Основные цели и задачи»;

- «Сроки реализации программы»;

- «Перечень мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Финансово-экономическое обоснование потребности в финансировании мероприятий (направлений деятельности, видов работ, услуг) программы»;

- «Ожидаемый эффект от реализации мероприятий программы».

2.1.3. Копию устава некоммерческой организации с предъявлением оригинала.

2.1.4. Справку, заверенную некоммерческой организацией, подтверждающую неполучение из областного бюджета средств в соответствии с иными нормативными актами Калужской области на цель, указанную в пункте 1.3 Порядка.

2.2. Некоммерческие организации несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими в министерство для получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.3. Министерство делает запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении:

2.3.1. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.3.2. Сведений, подтверждающих отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.3. Сведений из Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.3.4. Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.3 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений Единого государственного реестра юридических лиц, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве.

2.5. Министерство проверяет некоммерческую организацию на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.13.5 пункта 2.13 Порядка, на основании сведений реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.

2.6. Министерство в течение двадцати рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1 Порядка, рассматривает их, а также документы, указанные в пункте 2.3 Порядка, и в случае их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.3 Порядка, соответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии.

2.7. Порядок и сроки рассмотрения документов.

2.7.1. Рассмотрение документов, предусмотренных пунктами 2.1, 2.3 Порядка, осуществляется созданной министерством комиссией, действующей на основании положения о ее работе, утверждаемого министерством.

2.7.2. Комиссия в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня определения победителей конкурсного отбора рассматривает документы, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 Порядка, определяет соответствие некоммерческих организаций условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка. Решение комиссии в течение двух рабочих дней со дня принятия оформляется протоколом.

2.7.3. Министерство в течение семи рабочих дней со дня оформления решения комиссии принимает решение о предоставлении субсидии либо на основании пункта 2.8 Порядка об отказе в предоставлении субсидии. Решение министерства (о предоставлении субсидии либо отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. Министерство принимает решение об отказе некоммерческой организации в предоставлении субсидии в случаях:

2.8.1. Несоответствия представленных некоммерческой организацией документов требованиям пункта 2.1 Порядка или непредставления (представления не в полном объеме) документов, указанных в подпунктах 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

2.8.2. Недостоверности представленной некоммерческой организацией информации.

2.8.3. Несоответствия некоммерческой организации условиям, установленным пунктом 1.5 Порядка, и требованиям, указанным в пункте 2.13 Порядка.

2.9. В случае принятия министерством решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет некоммерческой организации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного представления некоммерческой организацией в министерство документов на получение субсидии после устранения причин отказа.

2.10. Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

2.11. Размер предоставляемой субсидии для каждой некоммерческой организации рассчитывается по формуле:

где Сi - объем бюджетных ассигнований из средств областного бюджета в текущем году для предоставления субсидий на цель, указанную в 1.3 Порядка;

С - общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренная Законом Калужской области «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

Пi - потребность каждой некоммерческой организации в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

- общая потребность некоммерческих организаций в бюджетных ассигнованиях из средств областного бюджета в текущем году на реализацию проекта «Региональная идентичность»;

при этом, если , то применяется следующая формула: Сi = Пi.

2.12. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение договора о предоставлении субсидии и перечисление субсидии осуществляются министерством не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии на счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия, указанный в договоре о предоставлении субсидии.

Договор заключается с некоммерческой организацией в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

2.13. Требования, которым должны соответствовать некоммерческие организации на первое число месяца, предшествующего месяцу даты подачи заявления о предоставлении субсидии и документов, предусмотренных пунктом 2.1 Порядка:

2.13.1. У некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. У некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.13.3. Некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации и банкротства.

2.13.4. Некоммерческая организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.13.5. Некоммерческая организация не является некоммерческой организацией - исполнителем общественно полезных услуг.

2.14. Министерство как получатель бюджетных средств устанавливает показатели результативности субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, в договоре о предоставлении субсидии.

3. Требования к отчетности

Министерство устанавливает в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности о достижении показателей результативности предоставления субсидии.

4. Требования к осуществлению контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и иные органы, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с согласия некоммерческой организации осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии некоммерческим организациям.

4.2. В случае нарушений некоммерческой организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и иными органами, указанными в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, некоммерческая организация в срок не позднее 30 дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения показателей результативности предоставления субсидии некоммерческая организация в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.4. В случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 31 декабря текущего финансового года.