Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подк...



проект

АДМИНИСТРАЦИЯ

БАЛТАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Балтай

Об утверждении Программы проведения

проверки готовности к отопительному

периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих

организаций и потребителей тепловой энергии,

теплопотребляющие установки которых

подключены к системе теплоснабжения

в Балтайском муниципальном районе

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103 «Об утверждении правил оценки готовности к отопительному периоду», руководствуясь Уставом Балтайского муниципального района,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском муниципальном районе согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Балтайского муниципального района от 21.05.2019 № 245 «Об утверждении Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2018-2019 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском муниципальном районе».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Балтайского муниципального района.

Глава Балтайского

муниципального района                                                                                    А.А.Грунов

Приложение

к постановлению администрации

Балтайского муниципального

района

от  15.06.2020   № 202

Программа

проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском

муниципальном районе

1. Содержание проблемы, обоснования

необходимости программного метода

Для обеспечения устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения и объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы Балтайского муниципального района, для определения порядка оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения, разработаны и утверждены приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 103, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановлением администрации Балтайского муниципального района создана комиссия по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Балтайского муниципального района в осенне-зимний период 2019-2020 годов.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском муниципальном районе (далее - Программа) является оценка готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному сезону 2020-2021 годов.

Условием достижения поставленной цели является обеспечение устойчивого тепло-, водо-, электро- и газоснабжения потребителей, поддержание необходимых параметров энергоносителей и нормативного теплового режима в зданиях с учетом их назначения.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий предусматривает соблюдение требований готовности к отопительному периоду, согласно Правилам оценки готовности к отопительному периоду, а также проверку объектов:

- согласно приложению № 1:

а) учреждений образования Балтайского муниципального района;

б) учреждений культуры Балтайского муниципального района;

в) управляющих компаний Балтайского муниципального района,

- согласно приложению № 2:

а) котельных теплоснабжающих организаций.

              Проверка готовности к отопительному сезону осуществляется комиссией по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Балтайского муниципального района к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов. В целях проведения проверки комиссия по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Балтайского муниципального района в осенне-зимний период 2020-2021 годов рассматривает документы, подтверждающие выполнение требований  готовности к отопительному периоду, а при необходимости – проводит осмотр объектов проверки.

Сроки проверки: проверка потребителей тепловой энергии – с 01.08.2020г. по 31.08.2020г.; проверка теплоснабжающих организаций – с 01.09.2020г. по 15.09.2020г.

В целях проведения проверки потребителей тепловой энергии к работе комиссии по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Балтайского муниципального района в осенне-зимний период 2020-2021 годов по согласованию могут привлекаться представители единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения, а также организации, к тепловым сетям которой непосредственно подключены (технологически присоединены) теплопотребляющие установки потребителей тепловой энергии.

Результаты  проверки оформляются актом проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов, который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки по форме, согласно приложению № 3 к настоящей Программе.

Паспорт готовности к работе в осенне-зимний период 2020-2021 годов составляется и выдается администрацией Балтайского муниципального района по каждому объекту проверки в течении 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в установленный срок по форме, согласно приложению № 4.

4. Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется Комиссией по оценке готовности теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии Балтайского муниципального района в осенне-зимний период 2020-2021 годов.

Верно: начальник отдела делопроизводства

администрации Балтайского

муниципального района                                                                      А.А.Бакулина

Приложение № 1

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском

муниципальном районе

Требования по готовности к отопительному периоду

для потребителей тепловой энергии

В целях оценки готовности потребителей тепловой энергии к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены:

1) устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок;

2) проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок;

3) разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению;

4) выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения;

5) состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии;

6) состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов;

7) состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов;

8) наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии;

9) работоспособность защиты систем теплопотребления;

10) наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности;

11) отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией;

12) плотность оборудования тепловых пунктов;

13) наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов;

14) отсутствие задолженности за поставленные тепловую энергию (мощность), теплоноситель;

15) наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок;

16) проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность;

17) надежность теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом климатических условий в соответствии с критериями, приведенными в приложении № 3 приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 12 марта 2013г. № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду».

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении потребителей тепловой энергии составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относятся несоблюдение требований, указанных в подпунктах 8, 13, 14 и 17 настоящего приложения.

Приложение № 2

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском

муниципальном районе

Требования по готовности к отопительному периоду

для теплоснабжающих организаций

В целях оценки готовности теплоснабжающих организаций к отопительному периоду уполномоченным органом должны быть проверены в отношении данных организаций:

1) наличие соглашения об управлении системой теплоснабжения, заключенного в порядке, установленном Федеральным законом от 17 июня № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

2) готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения;

3) соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами;

4) наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии;

5) функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:

- укомплектованность указанных служб персоналом;

- обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой;

- нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами,

-первичными средствами пожаротушения;

6) проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей;

7) организация контроля режимов потребления тепловой энергии;

8) обеспечение качества теплоносителей;

9) организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии;

10) обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Законом о теплоснабжении;

11) обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей тепловой энергии, а именно:

- готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;

- соблюдение водно-химического режима;

- отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;

- наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;

- наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения потребителей;

- наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей тепловой энергии, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;

- проведение гидравлических и тепловых испытаний тепловых сетей;

- выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;

- выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;

- наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива;

12) наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими организациями;

13) отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний, влияющих на надежность работы в отопительный период, выданных уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) органами государственной власти и уполномоченными на осуществление муниципального контроля органами местного самоуправления;

14) работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.

В отношении объектов по производству тепловой и электрической энергии в режиме комбинированной выработки проверяется только наличие документа о готовности к отопительному сезону, полученного в соответствии с законодательством об электроэнергетике.

К обстоятельствам, при несоблюдении которых в отношении теплоснабжающих организаций составляется акт с приложением Перечня с указанием сроков устранения замечаний, относится несоблюдение требований, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 10 настоящего приложения.

Приложение № 3

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском

муниципальном районе

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

АКТ

проверки готовности к отопительному периоду ___2020/2021г.г.

__________________                                                                      «___»____________20__г

(место составления акта)                                                                                    (дата составления акта)

Комиссия образованная ___________________________________________

                                                        (форма документа и его реквизиты которым образована комиссия)

в соответствии с программой проведения проверки готовности к отопительному периоду от «___» __________20___г, утвержденной

________________________________________________________________,

(ФИО руководителя (его заместителя) органа проходящего проверку готовности к отопительному  периоду)

С «___» _______ 20___г. по «_____»__________20____ в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010г № 190-ФЗ «О теплоснабжении» провела проверку готовности к отопительному периоду ________________

________________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организаций, теплосетевой организаций, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Проверка готовности к отопительному периоду проводилась в отношении следующих объектов:

              1. _____________________

              2. _____________________

              3.______________________

В ходе проведения проверки готовности к отопительному периоду комиссия установила: _____________________________________________

(готовность/неготовность к работе отопительному периоду)

Вывод комиссии по итогам проведения проверки готовности к отопительному периоду ___________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Приложение к акту проверки готовности к отопительному периоду ____/___гг*

При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения

Председатель комиссии  ___________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Заместитель председателя

комиссии                                          ____________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

Члены комиссии: _________________________________________________

(подпись, расшифровка подписи)

С актом проверки готовности ознакомлен, один экземпляр акта получил:

«______»___________20__г                            __________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетей организации, потребителя тепловой энергии и отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

Приложение № 4

к Программе проведения проверки готовности к отопительному периоду 2020-2021 годов теплоснабжающих организаций и потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения в Балтайском муниципальном районе

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ПАСПОРТ

готовности к отопительному периоду 2020/2021г.г.

Выдан___________________________________________________________

(полное наименование муниципального образования, теплоснабжающей организаций, теплосетевой организаций, потребителя тепловой энергии, в отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)

В отношении следующих объектов, по которым проводилась проверка готовности к отопительному периоду:

              1. _____________________

              2. _____________________

              3.______________________

Основание выдача паспорта  готовности к отопительному периоду:

Акт проверки готовности к отопительному периоду от _____ № ____

                                                                                    __________________________________

(подпись, расшифровка подписи руководителя (его уполномоченного представителя) муниципального образования, теплоснабжающей организации, теплосетей организации, потребителя тепловой энергии и отношении которого проводилась проверка готовности к отопительному периоду)