Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация г.п.г Поворино Поворинского МР ВО

Должность: Глава"пл. Комсомольская

Дата подписи: 22.06.2020 13:59:58

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ПОВОРИНО

ПОВОРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.06.2020 г. № 202

Об утверждении Положения о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения город Поворино, в целях упорядочения размещения и предотвращения самовольной установки временных сооружений на территории городского поселения город Поворино, благоустройства внешнего облика города, обеспечения требований законодательства, регулирующего права граждан на свободный доступ к местам общего пользования, проживание в благоприятных условиях, а также в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности и предупреждения террористической угрозы общественной безопасности на территории городского поселения город Поворино администрация городского поселения город Поворино постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации М.А. Брагин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

городского поселения

город Поворино

от 15.06.2020г. №202

Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино

Общие положения

1.1. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино применяется к временным сооружениям (металлические гаражи, контейнеры, тенты, навесы, ограждения, не являющиеся объектами капитального строительства, элементы благоустройства и иные объекты движимого имущества) (далее - объекты некапитального характера). о установленным на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение город Поворино, и эксплуатируемым без правоустанавливающих документов на земельный участок, а также не демонтированным по окончании срока ранее выданных разрешительных документов.

1.2. Положение о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино не распространяется на нестационарные торговые объекты, нестационарные временные аттракционы и рекламные конструкции.

1.3. Установка и (или) эксплуатация временного сооружения на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участках, находящихся в собственности муниципального образования городское поселение город Поворино, без правоустанавливающих документов на земельный участок и разрешений на установку запрещается.

1.4. Настоящий порядок является обязательным для исполнения всеми физическими и юридическими лицами – владельцами временных сооружений, независимо от их организационно-правовой формы.

1.5. В случае установки и (или) эксплуатации временного сооружения без разрешительной документации владельцы временных сооружений подлежат привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке, а временное сооружение подлежит демонтажу в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок выявления и учета самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

2.1. Выявление самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений осуществляется администрацией городского поселения город Поворино при следующих обстоятельствах:

- при рассмотрении обращений, заявлений (жалоб) физических и юридических лиц, организаций всех форм собственности, органов государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органов по вопросу о законности размещения таких объектов;

- при проведении мониторинга территории городского поселения город Поворино;

- при проведении работы по инвентаризации объектов недвижимого имущества в целях выявления бесхозяйных объектов и признания права муниципальной собственности на такие объекты;

- при иных обстоятельствах, предусмотренных действующим законодательством.

2.2. Факт выявления самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений оформляется актом о выявлении по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

2.3. При выявлении самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений администрация городского поселения город Поворино проводит работу по установлению их владельцев путем размещения уведомления на таких объектах, а также на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино в сети Интернет http://www.povorinosity.ru/.

При этом размещение уведомления на объекте фиксируется с использованием фотосъемки с указанием даты размещения.

В целях выявления и установления владельцев администрация городского поселения город Поворино проводит работу по получению сведений от уполномоченных органов о формировании и предоставлении земельных участков.

2.4. При невозможности самостоятельно установить владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения администрация городского поселения город Поворино направляет запросы в органы внутренних дел с целью оказания содействия в установлении владельца временного сооружения.

2.5. Процедура выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения проводится в течение трех месяцев с даты составления акта о выявлении временного сооружения. По истечении данного срока администрация городского поселения город Поворино проводит принудительный демонтаж временного сооружения в порядке, установленном настоящим Положением.

2.6. Администрация городского поселения город Поворино ведет реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений, в котором содержатся следующие сведения:

- местонахождение (адрес) и дата выявления самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- вид самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения о собственнике (владельце) самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, включающие: наименование, юридический адрес, ИНН (для юридических лиц); фамилию, имя, отчество, адрес, ИНН (для индивидуальных предпринимателей); фамилию, имя, отчество, адрес (для физических лиц);

- сведения о направлении уведомления о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в добровольном порядке и о размещении информации о демонтаже на объекте, а также на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино в сети Интернет;

- сведения о мерах по выявлению лица, допустившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения (в случае если владелец не установлен);

- сведения о дате демонтажа и месте складирования самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения;

- сведения об обращении владельца с заявлением о возврате демонтированного временного сооружения, о возмещении затрат на демонтаж с указанием даты возврата временного сооружения и сумм оплаты.

Реестр самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений размещается на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино в сети Интернет и подлежит актуализации не реже одного раза в квартал.

3. Порядок демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений

3.1. В случае выявления владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения ему вручается лично под подпись либо отправляется по почте заказным письмом уведомление о необходимости своими силами и за свой счет демонтировать принадлежащее ему временное сооружение в срок, не превышающий двух недель с момента получения уведомления.

3.2. Одновременно с уведомлением о добровольном демонтаже уполномоченными должностными лицами администрации городского поселения город Поворино принимаются меры для привлечения владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения к административной ответственности в соответствии с требованием Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

3.3. В случае неисполнения гражданином или юридическим лицом, самовольно установившим и (или) незаконно эксплуатирующим временное сооружение, обязанности по добровольному демонтажу такого временного сооружения в сроки, установленные п.п. 3.1 и 3.2 настоящего Положения, либо если владелец самовольного установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, администрация городского поселения город Поворино осуществляет принудительный демонтаж самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения за счет средств бюджета городского поселения город Поворино с привлечением третьих лиц в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Письменное уведомление с указанием даты и времени демонтажа, места складирования и условий последующего получения демонтированного временного сооружения направляется владельцу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения по почте заказным письмом с уведомлением.

3.4. В случае если владелец самовольного установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения не установлен, информация о дате и времени демонтажа, месте последующего складирования и условиях получения временного сооружения размещается на объекте с указанием даты размещения и фотофиксацией размещения, а также размещается на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино в сети Интернет не позднее чем за десять дней до даты демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.5. Перед проведением мероприятий по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения находящееся в нем имущество подлежит описи с применением фото- и (или) видеофиксации.

Опись имущества является приложением к акту демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (приложение № 2 к настоящему Положению).

Если при вскрытии самовольно установленного временного сооружения обнаружено транспортное средство, в акте дается его подробное описание с указанием цвета, марки и государственного номера (при наличии), указываются результаты осмотра его внешней и внутренней части (если транспортное средство закрыто - только его внешней части), дается описание имущества, находящегося в транспортном средстве (без вскрытия транспортного средства - по результатам осмотра в пределах видимости). Осмотренное временное сооружение закрывается способом, использовавшимся до вскрытия, или сваркой. После проведения работы по установлению владельца автотранспортного средства демонтаж такого временного сооружения осуществляется в судебном порядке.

Осмотренный объект опечатывается. В случае если опечатывание невозможно, в акте делается соответствующая запись.

3.6. При проведении процедуры демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения используются технические средства фото- и (или) видеофиксации.

По завершении демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения составляется акт о демонтаже по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

В акте о демонтаже фиксируются все действия, совершаемые при демонтаже временного сооружения, дается описание и характеристика объекта. Составленный акт о демонтаже подписывается всеми лицами, присутствующими при демонтаже, в том числе владельцем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения. В случае отсутствия владельца временного сооружения в акте делается соответствующая запись. Неявка владельца временного сооружения не является препятствием для осуществления демонтажа сооружения.

3.7. Для обеспечения правопорядка при проведении работ по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения администрация городского поселения город Поворино вправе взаимодействовать с правоохранительными органами.

3.8. Демонтированное временное сооружение и находящееся в нем на момент демонтажа имущество согласно описи подлежит вывозу в место складирования, определенное администрацией городского поселения город Поворино.

Складирование демонтированного временного сооружения, а также находившегося в нем имущества осуществляется в течение трех месяцев с даты проведения демонтажа. Продукты питания хранятся до истечения их срока годности, после чего подлежат утилизации (уничтожению).

3.9. В случае если владелец самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения установлен, администрация городского поселения город Поворино в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения направляет владельцу временного сооружения уведомление об осуществлении демонтажа по почте заказным письмом с уведомлением, а также сообщает о необходимости оплаты расходов по демонтажу, вывозу к месту складирования демонтированного временного сооружения.

В случае если владелец демонтированного временного сооружения не установлен, уведомление о проведенном демонтаже размещается на официальном сайте администрации городского поселения город Поворино в сети Интернет в течение пяти дней с даты проведения демонтажа самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

3.10. В случае наличия со стороны владельцев самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений препятствий в проведении принудительного демонтажа администрация городского поселения город Поворино обращается в суд с иском о демонтаже такого сооружения.

4. Условия складирования и возврата демонтированных временных сооружений

4.1. Расходы администрации городского поселения город Поворино, связанные с демонтажем, вывозом, складированием самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, подлежат возмещению в полном объеме лицом, допустившим самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения.

К расходам, связанным с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения, относятся:

- расходы, связанные с установлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения;

- расходы, связанные с уведомлением лица, осуществившего самовольную установку и (или) незаконную эксплуатацию временного сооружения, о необходимости демонтировать временное сооружение своими силами и за свой счет;

- расходы, связанные непосредственно с мероприятиями по демонтажу самовольно установленного и (или) незаконную эксплуатируемого временного сооружения;

- расходы по вывозу демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него, в место складирования;

- расходы, связанные со складированием демонтированного временного сооружения и имущества, обнаруженного внутри него;

- расходы, связанные с приведением территории, на которой было расположено самовольно установленное и (или) незаконно эксплуатируемое временное сооружение, в соответствие с Правилами благоустройства городского поселения город Поворино, утвержденными решением Совета народных депутатов городского поселения город Поворино.

4.2. Администрация городского поселения город Поворино не несет ответственности за техническое состояние демонтированного временного сооружения и иных материальных ценностей, обнаруженных внутри него, а также товара, пришедшего в негодность в течение срока нахождения самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения в месте складирования.

4.3. Владелец демонтированного временного сооружения имеет право обратиться в администрацию городского поселения город Поворино с заявлением о возврате временного сооружения. К заявлению прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- документ или заверенная заявителем копия документа, подтверждающего полномочия представителя владельца самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения (при обращении представителя заявителя);

- документ, подтверждающий владение демонтированным самовольно установленным и (или) незаконно эксплуатируемым временным сооружением на каком-либо вещном праве;

- документ, подтверждающий оплату расходов, понесенных администрацией городского поселения город Поворино в связи с демонтажем самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения.

Непредставление полного пакета документов, указанных в данном пункте, а также неоплата расходов по демонтажу является основанием для отказа в возврате демонтированного временного сооружения.

4.4. При выполнении владельцем демонтированного временного сооружения условий, указанных в п. 4.3 настоящего Положения, администрация городского поселения город Поворино производит возврат временного сооружения его владельцу с составлением акта о возврате по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

Мероприятия по погрузке и транспортировке самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения с места складирования осуществляются владельцем самостоятельно и за свой счет.

Приложение №1

к Положению о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино

Форма

АКТ №______

о выявлении самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

«____»__________ 20__г. г. Поворино

Воронежская область

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами) городского поселения город Поворино:______________________________

(Ф. И. О., должность лиц, проводивших выявление временного сооружения)

о том, что по адресу:________________________________________________

__________________________________________________________________

(адрес и место расположения временного сооружения)

установлен ________________________________________________________,

(металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция)

изготовленный из _________________________________________________.

Данное временное сооружение установлено (эксплуатируется) ____________________________________________________________________________________________________________________________________

(данные лица, допустившего самовольную установку (эксплуатацию) временного сооружения, адрес - заполняется в случае наличия сведений на момент составления акта)

Земельный участок _____________________________________________

__________________________________________________________________

(кадастровый номер, адрес)

в порядке, установленном действующим законодательством, под установку ___________________________ не предоставлялся.

(вид сооружения)

Разрешение на размещение данного временного сооружения не выдавалось.

При составлении акта присутствовали и с актом ознакомлены: _________________________________________________________________

(данные лица, подпись)

К акту прилагаются фотоматериалы.

Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения _______________________________________

(должность, Ф. И. О., подпись)

Глава администрации (Ф.И.О.)

Приложение №2

к Положению о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино

Форма

АКТ №______

о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

«____»__________ 20__г. г. Поворино

Воронежская область

Начало демонтажа: _____ час. _____ мин.

Окончание демонтажа: _____ час. _____ мин.

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами) администрации городского поселения город Поворино:

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

(Ф. И. О., должность лица, проводившего демонтаж временного сооружения)

Произведен принудительный демонтаж самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения:_____________________,

(металлический гараж, контейнер, сарай, хозяйственная постройка, тент, навес, ограждение и иная временная постройка, конструкция)

изготовленного из __________________________________________________,

расположенного по адресу:___________________________________________

__________________________________________________________________.

Демонтаж самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения произведен __________________________________________________________________

(в случае осуществления демонтажа третьими лицами: наименование лица, осуществившего демонтаж объекта, основание привлечения данного лица)

Внешнее состояние временного сооружения на момент демонтажа:________________________________________________________.

Вскрытие сооружения не производилось (производилось).

Разборка сооружения не производилась (производилась).

Демонтаж произведен в присутствии:

_____________________________________________________________

(Ф. И. О., подпись)

Владелец временного сооружения при демонтаже отсутствует по причине: не явился / не установлен / иная причина ________________________.

Принудительно демонтированное временное сооружение помещено в место складирования по адресу: ______________________________________

___________________________________________________________.

К акту прилагаются: фотоматериалы, опись имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения.

Подпись лица (лиц), проводившего выявление временного сооружения _______________________________________

(должность, Ф. И. О., подпись)

Глава администрации (Ф.И.О.)

Приложение

к акту о демонтаже самовольно установленного и (или) незаконно эксплуатируемого временного сооружения

Опись имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения.

При осуществлении демонтажа самовольно установленного и (или) эксплуатируемого временного сооружения, расположенного по адрексу:___________________________________________________________,

принадлежащего ___________________________________________________

__________________________________________________________________,

(данные лица, адрес / владелец не установлен)

обнаружено следующее имущество:

№

Наименование

Количество

ИТОГО

При выполнении демонтажа с разборкой объекта:

№

Составные материалы нестационарного объекта

Размер

Количество

ИТОГО

Подпись лица (лиц), проводившего опись имущества, обнаруженного при демонтаже временного сооружения ______________________________

(должность, Ф. И. О., подпись)

Глава администрации (Ф.И.О.)

Приложение №3

к Положению о порядке выявления и демонтажа самовольно установленных и (или) незаконно эксплуатируемых временных сооружений на территории муниципального образования городское поселение город Поворино

Форма

Акт №________

о возврате владельцу демонтированного временного сооружения

«____»__________ 20__г. г. Поворино

Воронежская область

Настоящий акт составлен должностным лицом (должностными лицами) администрации городского поселения город Поворино: _________________________________________________________________.

(Ф. И. О., должность лица, проводившего возврат временного сооружения)

Возврат демонтированного временного сооружения осуществлен на основании заявления владельца______________________________________, проживающего по адресу:___________________________________________.

К заявлению прилагаются: _______________________________________

______________________________________________________________

(указывается перечень документов)

Оплата расходов, понесенных администрацией городского поселения город Поворино в связи с демонтажем самовольно установленного и (или) эксплуатируемого временного сооружения, произведена в сумме ___ рублей.

Временное сооружение _________________________ (вид) принято владельцем, претензии при принятии отсутствуют.

Подпись владельца_____________________________________________

(Ф. И. О., подпись)

Подпись лица (лиц), проводившего возврат временного сооружения __________________________________________________________________ (должность, Ф. И. О., подпись)

Глава администрации (Ф.И.О.)