Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещении ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.06.2020г.                                                        пгт Кировское                                                                      № 385

Об утверждении Положения о порядке

вырубки зеленых насаждений,

возмещении ущерба и восстановления

зеленых насаждений на территории

муниципального образования

Кировское сельское поселение

Кировского района Республики Крым

             

              Руководствуясь Федеральным Законом № 131 от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Республики Крым от 25.12.2014г. № 50 – ЗРК «О растительном мире», Уставом муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым, администрация Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещении ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

2. Настоящее решение подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым, на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru) в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Кировское сельское поселение.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Кировского сельского поселения – главы администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Кировского сельского

совета – глава администрации

Кировского сельского поселения                                                                      О.А. Цыганок

Приложение

к постановлению администрации

Кировского сельского поселения

Кировского района Республики Крым

от 15.06.2020 г. № 385

Положение

о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления

зеленых насаждений на территории муниципального образования

Кировское сельское поселение

Кировского района Республики Крым

Статья 1 Общие положения

1.1. Положение о порядке вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым (далее -Положение) устанавливает порядок вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым.

1.2. Настоящее Положение классифицирует вырубку зеленых насаждений каквынужденную и незаконную.

Вынужденной вырубкой зеленых насаждений считается повреждение или вырубка деревьев и кустарников, газонов и цветников (в т.ч. и аварийных деревьев), оформленная в установленном порядке, выполнение которой необходимо в целях обеспечения условий для размещения объектов капитального строительства, их ремонта и обслуживания, объектов инженерного обеспечения, благоустройства сельских территорий, а также в целях обеспечения нормативных требований к освещенности жилых и общественных помещений. При вынужденной вырубке с заявителя взыскивается компенсационная (восстановительная) стоимость за вред, причиненный окружающей среде вырубкой зеленых насаждений.

Размер компенсационной (восстановительной) стоимости и ущерба рассчитывается в соответствии с утвержденными в установленном порядкетаксами и методиками исчисления нанесенного вреда окружающей среде.

При отсутствии утвержденных такс и методик, расчет ведется исходя из фактических затрат по воспроизводству зеленых насаждений, иных элементов объектов внешнего благоустройства в ценах действующих на момент выполнения работ по вырубке.

Незаконной вырубкой зеленых насаждений считается порча или вырубка деревьев, кустарников, газонов и цветников, выполненная без соответствующих разрешительных документов и оплаты компенсационной (восстановительной) стоимости.

1.3. Под повреждением зеленых насаждений понимается вред, нанесенный зеленым насаждениям в результате окольцовки ствола, повреждения коры, кроны, корневой системы, обжога, воздействия химическими веществами, вытаптывания газонов и т.п.

1.4. Функция оценки необходимости вырубки, обрезки, сохранения или пересадки зеленых насаждений возлагается на комиссию по зеленым насаждениям (далее по тексту - Комиссия).

1.5. Состав и порядок работы Комиссии определяется администрацией Кировского сельского поселения. Основной задачей Комиссии является максимально возможное сохранение зеленых насаждений при осуществлении вынужденной вырубки на территории Кировского сельского поселения и определение суммы компенсационной (восстановительной) стоимости или ущерба, причиняемого вырубкой зеленых насаждений.

1.6. Заключение Комиссии и оценка компенсационной стоимости ущерба (количество компенсационных посадочных единиц), нанесенного вырубкой зеленых насаждений, фиксируются в Акте установленной формы.

Статья 2 Порядок вырубки зеленых насаждений

2.1. Документом, дающим право на проведение работ, связанных с вырубкой и пересадкой деревьев и кустарников, в том числе в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, является разрешение установленной формы.

2.2. Разрешение подписывается председателем Кировского сельского совета –главой администрации Кировского сельского поселения, при наличии: акта обследования зеленых насаждений, документа, подтверждающего оплату компенсационной стоимости (в случаях, предусмотренных Положением), разрешения на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объектов капитального строительства, текущий ремонт дорог, тротуаров, прокладку инженерных сетей и право подтверждающих документов на земельный участок. Наличие разрешения на строительство и право подтверждающих документов не требуется в случае проведения работ на земельном участке, не связанных сосуществлением градостроительной деятельности.

2.3. Вырубка деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, а также видов растений, занесенных в Красную книгу, расположенных на территории Кировского сельского поселения кировского района Республики Крым, запрещен. В чрезвычайных ситуациях, когда вырубка данной растительности неизбежна, экспертиза целесообразности удаления и оценки экологического ущерба проводится расширенной Комиссией с привлечением специалистов на основании правового акта администрации Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

2.4. Зеленые насаждения восстанавливаются путем высадки, взамен удаленных равноценных, либо более ценных пород деревьев и кустарников, разбивкой и посадкой растительности нагазонах в соответствии с согласованными схемами, планами, программами озеленения, благоустройства территорий Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

2.5. Допускается проведение работ по вырубке зеленых насаждений без предварительного оформления разрешительных документов: при проведении не отложных аварийных ремонтно-восстановительных работ в границах охранных зон инженерных сооружений и коммуникаций; при вырубке аварийных деревьев. В данном случае заявитель перед вырубкой зеленых насаждений извещает администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и в двухдневный срок подает заявку на вырубку зеленых насаждений. Соответствующие документы оформляются администрацией Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым в течение 10 дней после получения заявки.

Статья 3 Порядок возмещения компенсационной стоимости и

восстановления зеленых насаждений

3.1. В случаях вырубки или пересадки деревьев и кустарников вносится плата вразмере компенсационной (восстановительной) стоимости.

3.2. Компенсационная (восстановительная) стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников возмещается в размере согласно приложению №1 к настоящему Положению. За вырубку деревьев и кустарников возмещается 100% компенсационной стоимости. При осуществлении работ по пересадке деревьев и кустарников, осуществляемых специализированной организацией -50% компенсационной стоимости.

При расчете компенсационной стоимости деревьев с привитыми формами или с формованными кронами применяется коэффициент 1,2; деревьев, кустарников в лесопарковой зоне - коэффициент 0,5. В случаях, когда при вырубке повреждаются садово-парковые дорожки и площадки, а также иные элементы объектов внешнего благоустройства возмещается также компенсационная стоимость данных объектов в размере согласно приложению №1 к настоящему Положению.

3.3. Результаты расчётов компенсационной стоимости зелёных насаждений при незаконной рубке оформляется актом по форме согласно приложению № 2.

3.4. Суммы платежей компенсационной (восстановительной) стоимости перечисляются в бюджет Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Объем средств бюджета Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым на финансирование мероприятий по расширению зеленого фонда, восстановлению баланса древесно-кустарниковой растительности, озеленению территории Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым и обеспечению функций по охранезеленого фонда не должен составлять менее суммы платежей компенсационной(восстановительной) стоимости, поступившей в бюджет в соответствующем финансовом году.

3.5. Контроль за осуществлением компенсационных посадок и восстановлением зеленого фонда Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым возлагается на администрацию Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

3.6. Компенсационная стоимость не взыскивается в случаях:

-вырубки зеленых насаждений, высаженных с нарушением действующих санитарных норм и правил (по заключению органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор);

-вырубки сухостойных, буреломных и ветровальных деревьев, представляющих угрозу жизни, здоровью и имуществу;

-размещения линейных объектов, инженерных коммуникаций, сетей инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения нужд населения.

                                                                                                                             

Приложение №1

к Положению о порядке вырубки,

возмещения ущерба и восстановления

зеленых насаждений на территории

муниципального образования

Кировского сельского поселения

Кировского района Республики Крым

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА КОМПЕНСАЦИОННОЙ СТОИМОСТИ ЗЕЛЕНЫХ

НАСАЖДЕНИЙ

1. Настоящая Методика устанавливает порядок определения размера компенсационной стоимости зеленых насаждений, взимаемой с физических и юридических лиц за нарушение экологического равновесия, вызванное вырубкой (сносом) зеленых насаждений.

2. Зеленые насаждения Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым (далее поселение) относятся к объектам недвижимости, не вовлеченным в рыночный оборот.

3. Оценка зеленых насаждений основана на принципе условного замещения оцениваемого объекта другим, максимально приближенным к нему по своим параметрам и функциональному назначению. Компенсационная стоимость зеленых насаждений в поселении о пределе на затратами на условное воспроизведение деревьев, кустарников, газонов, цветников, равноценных по своим параметрам оцениваемым объектам.

4. Компенсационная стоимость зеленых насаждений скверов, бульваров, уличных посадок, внутриквартального озеленения определяется покомпенсационной стоимости отдельных их элементов.

5. Обследование зеленых насаждений в поселении проводится комиссией, состав которой утверждается распоряжением Администрации сельского поселения.

Качественное состояние деревьев определяется последующим признакам:

а) хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, облиствение или охвоение густое, равномерное, листья или хвоя нормальных размеров и окраски, признаков болезней и вредителей, ран, повреждений ствола и скелетных ветвей, а также дупел нет;

б) удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел;

в) неудовлетворительное – деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность, механические повреждения стволов значительные, имеются дупла.

Качественное состояние кустарников определяется по следующимпризнакам:

а) хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих стеблей нет, механических повреждений и поражений болезнями нет, окраска и величиналистьев нормальные;

б) удовлетворительное – кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, стебли частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения и повреждения вредителями;

в) неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно-оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветки, слабо-облиственные, с сильными механическими повреждениями, пораженные болезнями.

Качественное состояние газонов определяется последующим признакам:

а) хорошее – поверхность хорошо спланирована, травостой густой, однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно-зеленый, сорняков и мха нет;

б) удовлетворительное – поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный, с примесью сорняков, нерегулярно-стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

в) неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколиственных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин и вытоптанных мест.

Качественное состояние цветников из однолетних, двулетних имноголетних растений определяется по следующим признакам:

а) хорошее – поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уходрегулярный, сорняков нет;

б) удовлетворительное - поверхность грубо спланирована, с заметными неровностями, почвы слабо удобрены, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;

в) неудовлетворительное - почвы не удобрены, поверхность спланирован а крайне грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.

6. При неудовлетворительном и крайне плохом состоянии деревьев и других зеленых насаждений, большом количестве усохших скелетных ветвей, больших механических повреждениях, плохом санитарном состояниизеленые насаждения оценке не подлежат.

7. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности районных территорий:

- деревья;

- кустарники;

- травяной покров (газоны и естественная растительность).

Породы различных деревьев и кустарников на территории поселения посвоей ценности (декоративным свойствам) объединяются в 4 группы.

Распределение

пород деревьев и кустарников по их ценности

(декоративным свойствам)

Деревьяи

кустарники

хвойных пород

деревья:

ель, кедр,лиственница, пихта,сосна,

туя, тис;

кустарники:

можжевельник и другие породы

Деревьяикустарникилиственные

1-й группы(особоценные)

деревья:

акация белая, бархат амурский, вяз, дуб,ива (белая, остролистная,русская),каштанконский,клен(кроме

ясенелистного), липа, лох, орех, ясень;

кустарники:

самшит, бирючина(особенно пестролистные формы), форзиция, рододендрон

Деревьяи кустарникилиственные

2-й группы (ценные)

деревья:

береза,боярышник(штамбоваяформа),плодовыедекоративные

(яблоня, слива, груша, абрикос и др.),

рябина, тополь(белый,берлинский,

канадский, черный, пирамидальный),

черемуха;

кустарники:

спирея, боярышник, снежноягодник,

пузыреплодник

Деревьяикустарникилиственные

3-йгруппы (малоценные)

деревья:

ива (кроме указанных в 1-й группе), кленясенелистный, ольха, осина, тополь(бальзамический);

кустарники:

арония, крушина, бересклет,

дикорастущие виды кустарниковых ив

8. Порядокопределениякомпенсационнойстоимостизеленыхнасаждений:

8.1. Компенсационная стоимость дерева определяется по следующейформуле:

Скд = (Спдj + Квд) x Кинд x Кк,

где Скд - компенсационная стоимость дерева, руб.;

Спдj - сметная стоимость посадки j дерева с учетом стоимостипосадочного материала (дерева), руб.

Квд - количество лет восстановительного периода, учитываемого прирасчете компенсации за вырубаемые деревья:

- для хвойных пород - 10 лет;

- для лиственных деревьев 1-й группы - 7 лет;

-для лиственных деревьев 2-й группы - 5 лет;

- длялиственных деревьев 3-й группы - 1 год;

Кинд - коэффициент перерасчета сметной стоимости в текущийуровень цен, утвержденный в установленном порядке;

Кк - коэффициент качественного состояния деревьев:

-хорошее - 1,0;

- удовлетворительное - 0,75.

8.2.Компенсационнаястоимостькустарникаопределяетсяпоследующейформуле:

Скк = Спкj x Кинд x Кк,

где Скк - компенсационная стоимость кустарника, руб.;

Спкj - сметная стоимость посадки j кустарника с учетом стоимости

посадочного материала (кустарника), руб.;

Кинд, Кк - поправочные коэффициенты.

8.3. Компенсационная стоимость травяного покрова определяется последующей формуле:

Скг = Суг  xКв x Кинд x Кк,

где Скг - компенсационная стоимость травяного покрова, руб.;

Сут - сметная стоимость устройства одного квадратного метра

травяного покрова с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Кинд, Кк - поправочные коэффициенты.

8.4. Компенсационная стоимость цветника определяется по следующейформуле:

Скц = Суц x Кинд x Кк,

где Скц - компенсационная стоимость цветника, руб.;

Суц – сметная стоимость устройства одного квадратного метра цветника с учетом стоимости посадочного материала, руб.;

Кинд, Кк - поправочные коэффициенты.

9.В случае не возможности определения видового состава фактического состояния вырубленных (снесенных) зеленых насаждений компенсационная стоимость зеленых насаждений определяется по максимальной сметной стоимости лиственных деревьев и кустарников 2-йгруппы с применением Кк = 1,0.

10.Размер компенсационной стоимости зеленых насаждений при получении разрешительного документа на вырубку (акта) определяется как сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих вырубке (сносу).

Приложение № 2

к Положению о порядке вырубки,

возмещения ущерба и восстановления

зеленых насаждений на территории

муниципального образования

Кировского сельского поселения

Кировского района Республики Крым

А К Т № ___

расчета ущерба при незаконной рубке, повреждении, уничтожении

зеленых насаждений

              Нами, комиссией администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, утвержденная постановлением администрации Кировского сельского поселения от _________ № ____ «Об утверждении состава комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений», в составе:

ФИО – председатель комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

ФИО – заместитель председателя комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

ФИО — член комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

ФИО — член комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

ФИО — член комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

ФИО — член комиссии администрации Кировского сельского поселения по обследованию зеленых насаждений, должность,

произведен расчет ущерба за незаконный сруб (уничтожение) зеленых насаждений, произраставших на участке по адресу:____________________________________ и составлен настоящий акт о том, что размер ущерба составляет :

Порода

Диаметр(см)

Количество

(шт.)

Состояние

Компенсационная стоимость за единицу, руб.

ИТОГО:

Всего размер ущерба ___________ руб.

Расчет компенсационной стоимости и ущерба произведен на основании порядка вырубки, возмещения ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировского сельского поселения Кировского района Республики Крым, утвержденного постановлением администрации Кировского сельского поселения от __ _______.20__г. № ___ «Об утверждении Положения о порядке вырубки зеленых насаждений, возмещении ущерба и восстановления зеленых насаждений на территории муниципального образования Кировское сельское поселение Кировского района Республики Крым».

Мне, _____________(ФИО лица, осуществившего незаконный сруб зеленых насаждений)_______________________разъяснен порядок добровольного возмещения ущерба, причиненного незаконной рубкой, повреждением, уничтожением зеленых насаждений.

Я предупрежден(а), что в случае отказа добровольно возместить ущерб, материалы в отношении _____________________(организации, лица, осуществившего незаконный сруб зеленых насаждений) будут направлены в суд (Арбитражный суд) для взыскания ущерба в принудительном порядке.

Председатель комиссии: ____________ ФИО

Зам. председателя комиссии: ____________ФИО

Секретарь комиссии: ____________ ФИО

Члены комиссии: ____________ ФИО

____________ ФИО

____________ ФИО

____________ФИО

Лицо, представитель организации,

осуществившей незаконный сруб

зеленых насаждений: ____________ ФИО