О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2020 году



О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание

Администрация городского округа город Сибай Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2020 года № 786

О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2020 году

В соответствии с Планом основных мероприятий городского округа город Сибай Республики Башкортостан в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год, приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 20.05.2020 № 515п «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны на объектах экономики Республики Башкортостан в 2020 году», а также в целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, содержания их в готовности к приему укрываемых

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Провести в период с 15 июня по 17 августа 2020 года смотр-конкурс защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), расположенных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

2. Создать городскую комиссию для организации и проведения смотра-конкурса ЗС ГО, согласно приложению № 1.

3. Утвердить Положение по проведению смотра - конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО городского округа город Сибай Республики Башкортостан, согласно приложению №2.

4. Рекомендовать руководителям организаций, имеющим на своем балансе ЗС ГО организовать подготовку убежищ к проведению смотра-конкурса, согласно приложениям № 1, № 2 к Положению по проведению смотра- конкурса ЗС ГО.

5. Начальнику МКУ «УГЗ г. Сибай» Фаткуллиной З.И.:

- составить график комиссионной проверки состояния защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан;

- по результатам проведения смотра-конкурса ЗС ГО подготовить итоговое постановление Администрации городского округа г. Сибай Республики Башкортостан и довести его до руководителей организаций, участвовавших в смотре-конкурсе убежищ;

- в срок до 18 августа 2020 года направить в Главное управление МЧС России по Республике Башкортостан на бумажном носителе и в электронном виде копии итоговых документов (постановление, протоколы, фотоматериалы, акт результатов проведения смотра-конкурса с приложением оценочной ведомости), а также заявку на участие в республиканском смотре-конкурсе ЗС ГО.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по промышленности, строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству Кадырова И.Б.

Глава Администрации

Р.А. Афзалов

Приложение № 1

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «15» июня 2020 года № 786

Состав городской комиссии по проведению смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны

Председатель

комиссии:

Фаткуллина З.И. - начальник муниципального казенного учреждения «Управление гражданской защиты г. Сибай» (далее - МКУ «УГЗ г. Сибай»);

Члены комиссии:

- Исмагилов Р.А. – заместитель начальника МКУ «УГЗ г. Сибай»;

- Горбачева Л.С. – ведущий специалист МКУ «УГЗ г.Сибай»;

- Байгутлин А.Ш. - главный специалист Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан по мобилизационной подготовке;

- руководители организаций, имеющих на балансе ЗС ГО.

Приложение № 2

к постановлению Администрации

городского округа город Сибай

Республики Башкортостан

от «15» июня 2020 года № 786

Положение по проведению смотра- конкурса на лучшее содержание, использование защитных сооружений гражданской обороны городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2020 году

Защитные сооружения гражданской обороны (далее – ЗС ГО) ежегодно представляются на смотры-конкурсы руководителями учреждений и организаций, эксплуатирующих убежища, к проверке на соответствие требованиям приказов МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» (с последующими изменениями).

Настоящее положение по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО и их готовности к приему укрываемых (далее – Положение) устанавливает порядок проверки и оценки состояния ЗС ГО, расположенных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, которые представляются для участия в смотре-конкурсе.

Цели и задачи смотра-конкурса

Смотр-конкурс проводится в целях:

- оценки состояния учреждений и организаций по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС), а также военного времени;

- сохранения имеющегося фонда ЗС ГО, обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

- формирование общественного мнения о необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;

- информирования о деятельности организаций и учреждений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основные задачи смотра-конкурса:

- повышение эффективности форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

- распространение передового опыта работы органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Республики Башкортостан, организаций и учреждений по вопросам содержания, эксплуатации и использования лучших ЗС ГО;

- обеспечение сохранности фонда ЗС ГО и их готовности к использованию по назначению;

- обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

Условия проведения смотра-конкурса

Смотр-конкурс на лучшее содержание, использование ЗС ГО и их готовность к приему укрываемых проводится на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан с 15 июня по 17 августа 2020 года. Городской комиссией проверяется состояние всех имеющихся ЗС ГО и определяются лучшие убежища, которые представляются на республиканский этап смотра-конкурса.

Состав городской комиссии по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание ЗС ГО утверждается главой Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Смотр-конкурс организуется и проводится с учетом вместимости убежищ, при этом они подразделяются на следующие условные группы:

I группа - убежища вместимостью до 150 человек;

II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа - убежища вместимостью от 600 человек и более.

В каждой группе присуждаются три призовых места.

Результаты первого этапа смотра-конкурса отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО (приложение № 2 к Положению), представленного на смотр-конкурс ЗС ГО, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО (таблица 1), которые утверждаются председателем комиссии, и фотоматериалов (не менее 20 качественных фотографий с разрешением не менее 3000х2000 пикселей), отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях должно быть отражено состояние:

- фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленные фильтры, дата изготовления);

- защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств;

- элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч. дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

- строительных конструкций (стен, колон, полов и перекрытий);

- качество и правильность окраски инженерных систем в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (с последующими изменениями);

- наличие документации и наглядных пособий.

Копии протоколов проверки состояния ЗС ГО представляются в бумажном и сканированном виде в формате pdf с приложением таблиц оценки состояния ЗС ГО в формате Microsoft Excel. Фотоматериалы представляются (в формате jpg, каждое фото в отдельном файле), именованные: № - элемент, где № - номер ЗС ГО в реестре МЧС России, элемент – наименование элемента ЗС ГО, представленного на фото.

При наличии недостатков из максимального количества баллов вычитается сумма баллов, снижающая оценку ЗС ГО, согласно таблице «Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса» (приложение № 1 к Положению).

Также необходимо обратить внимание, что при наличии сборно-разборных нар начисляются баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих их наличие фотографий).

Подведение итогов смотра-конкурса

По итогам смотра – конкурса составляется акт (приложение № 3 к Положению), к которому прилагается оценочная ведомость лучших ЗС ГО (приложение № 4 к Положению) и отражается общий вывод, замечания и предложения по каждому проверенному ЗС ГО.

Победители смотра-конкурса на лучшее содержание, использование ЗС ГО и их готовности к приему укрываемых определяются по наибольшей сумме баллов, набранной в соответствии с настоящим Положением.

Организации, а также должностные лица, эксплуатирующие ЗС ГО, которые по сумме баллов заняли I-III места, могут быть поощрены по решению соответствующих руководителей гражданской обороны.

ЗС ГО, набравшие наименьшее количество баллов, выносятся на рассмотрение заседаний Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности с последующим принятием мер по повышению их готовности.

Приложение № 1

к Положению по проведению

смотра – конкурса ЗС ГО

от «15» июня 2020 года № 786

Оценка состояния защитного сооружения гражданской обороны при проведении смотра-конкурса (Максимальное количество баллов – 3000)

Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты), форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость, наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО

Основные недостатки, снижающие готовность ЗС ГО

Количество баллов снижающих оценку состояния ЗС ГО

При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)

убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей

В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проёмы, не предусмотренные проектом

500

Неисправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни (перекос полотна, неисправность затворов), нет уплотнительной резины

10

(за каждую дверь, ставень)

Неисправны противовзрывные устройства (МЗС, УЗС, КИД), установлены не герметично, сопряжен­ные детали не смазаны

10

(за каждое устройство)

Гермоклапаны (ГК) неисправны, закрываются с применением инструмента

20

(за каждый ГК)

Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др.

5

(за каждое наименование)

Помещения убежища влажные, имеют протечки

30

Планово-предупредительный ремонт сооружения и/или техническое обслуживание не проводится

50

Примечание: При наличии сборно-разборных нар могут начисляться баллы в количестве 50 (с приложением подтверждающих их наличие фотографий)

При оценке состояния инженерно-технического обслуживания

Срок эксплуатации фильтров-поглотителей истёк (свыше 20 лет)

60

(за каждый комплект)

Фильтровентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации

30

Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом

60

(за каждый агрегат)

Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету

15

Емкости запасов воды имеют нарушение теплоизо­ляции

10

Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура

20

(за каждый прибор)

Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии

200

Примечание:Наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)

Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)

20

(за каждое наименование)

В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)

10

(за каждый прибор)

В сооружении отсутствуют телефонная связь с пунктом управления

50

При оценке технической и эксплуатационной документации

В защитном сооружении отсутствуют:

График приведения защитного сооружения в готовность

50

Паспорт защитного сооружения

20

Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения

10

Журнал проверки состояния защитного сооружения

10

Правила поведения укрываемых

10

План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

10

(по каждой из сетей)

План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путей эвакуации

10

Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого оборудования

10

(по каждой из систем)

При оценке готовности личного состава формирований по обслуживанию ЗС ГО

Формирования по обслуживанию ЗС ГО созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583

100

Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению ЗС ГО в готовность к приему укрываемых

150

Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583

100

При оценке готовности к заполнению ЗС ГО укрываемыми

Подходы к ЗС ГО не расчищены, входы загромождены

100

Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием мест хранения ключей

300

При оценке эффективности использования ЗС ГО для нужд народного хозяйства и обслуживании населения

Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях

50

Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения и лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.)

100

В случае равного количества баллов предпочтение отдается ЗС ГО, получившим большее количество баллов по оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

Приложение № 2

к Положению по проведению

смотра – конкурса ЗС ГО

от «15» июня 2020 года № 786

ПРОТОКОЛ № ___

проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны,

представленного на смотр - конкурс

____________________________ «____» ____________2020 г.

(муниципальное образование)

Комиссия в составе:

Председатель комиссии – (ФИО, должность) __________________________________

________________________________________________________________________________

Члены комиссии – (ФИО, должность) ________________________________________

___________________________________________________________________________

Установила:

Владельцем (балансодержателем) _____________________________________________

предъявлено к проверке защитное сооружение (далее – ЗС ГО):

№ в реестре ЗС ГО МЧС России __________ инв. № ___________________,

введенное в эксплуатацию ________________________________________.

Согласно проекту ЗС ГО предназначено для укрытия в особый период НРС ______ чел. (трудоспособного населения ______ чел., нетранспортабельных больных _____ чел.).

В мирное время используется как _________________________________________

Провела оценку готовности ЗС ГО: (Таблица)

Таблица

Таблица оценки состояния ЗС ГО

(приложение к протоколу № __ проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представленного на смотр-конкурс)

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО

Отмеченные недостатки

Количество баллов, снижающих оценку

Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств,

состояние входа:

1

наличие знака, таблички

2

наличие клиньев под двери

3

исправность запоров

4

плотность прилегания, плавность хода

5

нумерация дверей

6

стрелки «Откр», «Закр»

7

внешний вид дверей

8

исправность запоров, плотность прилегания герметичных дверей (далее – ГД) защитных герметичных дверей (далее - ЗГД)

9

качество уплотнительной резины, внешний вид

10

состояние ограждающих конструкций

11

герметичность

12

наличие протечек

13

состояние малогабаритных защитных секций (далее – МЗС), унифицированных защитных секций (далее – УЗС), клапанов избыточного давления (далее - КИД)

14

проведение планово – предупредительного ремонта

Документация

(примечание: необходимая документация вывешивается на рабочих местх)

15

паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана и экспликаций помещений

16

журнал проверки состояния ЗС ГО

17

сигналы оповещения ГО

18

план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению

19

план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации

20

планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

21

список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО

22

эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО

23

эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС ГО

24

эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС ГО

25

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

26

инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты

27

инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования

28

правила пользования приборами

29

инструкция по обслуживанию дизельной электростанции (далее – ДЭС)

30

инструкция по противопожарной безопасности

31

журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС ГО

32

журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью

33

журнал учета работы ДЭС

34

журнал регистрации и демонтажа, ремонта и замены оборудования

35

схема эвакуации укрываемых

36

список телефонов

Связь

37

наличие и исправность радиоточки

38

наличие телефонной точки и исправность телефона

Обслуживание

39

список л/с группы (звена) по обслуживанию ЗС (для каждой смены отдельно)

40

схема размещения постов на плане ЗС ГО

41

обязанности личного состава звеньев (постов)

42

перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава

43

список и наличие инструментов согласно норм оснащения

Фильтровентиляция

44

дата изготовителя фильтра-поглотителя (далее - ФП)

45

наличие ключа гермоклапана

46

расцветка воздуховодов

47

эксплуатационная схема вентиляции

48

инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования

49

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

50

установка ФП по сопротивлению

51

внешний вид ФП

52

проверка работы агрегатов

53

трубка подпоромера

54

Фильтры ячеистые противопыльные (далее - ФЯРы или ФЯПы)

55

тягонапоромер

56

нумерация гермоклапанов (далее – ГК), обозначение «закрыто», «открыто», опломбирование

57

график, время работы фильтровентиляционного оборудования (далее – ФВО) в ручном режиме

58

герметичность по проекту и фактически (мм вод.столба). График, акт проверки исправности

Электроснабжение

59

эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО

60

исправность электрооборудования

61

аварийное освещение

ДЭС (примечание: при наличии другого оборудования, предназначенного для

эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической

документации на это оборудование)

62

эксплуатационная схема ДЭС

63

вентиляция приток - вытяжка

64

журнал учета запуска и работы ДЭС

65

теплоизоляция выхлопной трубы

66

компенсатор

67

резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)

68

противопожарный щит, огнетушители

69

щит переключения на аварийное освещение

70

аккумуляторы и их зарядка

71

наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.

72

инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности

Водоснабжение

73

эксплуатационная схема водоснабжения

74

расцветка труб

75

Наличие резервуаров (проточность), их ёмкость

76

водомерное стекло

77

краны водораздаточные

78

люки в баках аварийного запаса воды

79

наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды

Канализация

80

наличие приборов, смывных бачков

81

наличие фекального насоса

82

задвижка «Лудло»

83

наличие крышки в фекальную ёмкость и отверстий

84

проверка работы фекального насоса

Запасной выход

85

надпись на дверях (ставнях)

86

лестница, скобы

87

жалюзи, решётки, сетки предохранительные

Оголовки

88

расчетное удаление

89

защитные секции УЗС, МЗС их установки

90

приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС

91

защита от атмосферных осадков

92

Итого снято баллов по всем вопросам

Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:

Состояние защитного сооружения оценено в ______________ баллов

Председатель комиссии - _____________ ________________________ _______________

(Дата) (Фамилия, инициалы) (Подпись)

Члены комиссии ____________ ____________________________ _______________

(Дата) (Фамилия, инициалы) (Подпись)

____________ ____________________________ ________________

(Дата) (Фамилия, инициалы) (Подпись)

____________ ____________________________ _______________

(Дата) (Фамилия, инициалы) (Подпись)

____________ ____________________________ _______________

(Дата) (Фамилия, инициалы) (Подпись)

Приложение № 3

к Положению по проведению

смотра – конкурса ЗС ГО

от «15» июня 2020 года № 786

Акт результатов проведения смотра конкурса на лучшее содержания и использование защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2020 году

«___»________2020 года г.Сибай

Комиссия в составе:

Председатель комиссии – (ФИО, должность) __________________________________

Члены комиссии – (ФИО, должность) ________________________________________

В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Республике Башкортостан от 20.05.2020 № 515п «О проведении смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны на объектах экономики Республики Башкортостан в 2020 году», постановлением главы Администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан от ______2020 года № __, комиссия подвела итоги смотра –конкурса на лучшее содержание защитных сооружений (далее – ЗС ГО) на территории городского округа город Сибай Республики Башкортостан в 2020 году.

После рассмотрения материалов, представленных объектами экономики городского округа г.Сибай, комиссия решила: по наибольшей сумме баллов, набранных в соответствии с Положением места среди ЗС ГО распределить следующим образом:

I группа – убежища вместимостью до 150 человек:

1 место ЗС ГО _______________________,

2 место ЗС ГО _______________________,

3 место ЗС ГО _______________________.

II группа - убежища вместимостью до 150 до 600 человек:

1 место ЗС ГО _______________________,

2 место ЗС ГО _______________________,

3 место ЗС ГО _______________________.

III группа - убежища вместимостью свыше 600 человек:

1 место ЗС ГО _______________________,

2 место ЗС ГО _______________________,

3 место ЗС ГО _______________________.

члены комиссии: ____________ _______________________________

(подпись) (ФИО)

Приложение № 4

к Положению по проведению

смотра – конкурса ЗС ГО

от «15» июня 2020 года № 786

Оценочная ведомость по результатам проведения смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории городского округа г.Сибай Республики Башкортостан в 2020 году

№ п/п

Адрес и характеристика ЗС ГО

Максимальное количество баллов

Основные недостатки, снижающие готовность ЗС ГО

Оценка герметичности и состояния ограждающих конструкций

Оценка состояния инженерно-технического оборудования

Оценка технической и эксплуатационной документации

Оценка готовности НАСФ по обслуживанию ЗС ГО

Оценка готовности ЗС ГО к заполнению укрываемыми

Оценка эффективности использования ЗС ГО

Итоговое количество баллов

Место по итогам конкурса

I группа (до 150 человек)

1.

450075, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Российская, д. 50, ВУ, А-II, инв. № 8-3, 500 чел.

3000

0

0

0

0

0

0

3050*

1

2

3

II группа (150-600 человек)

1.

2.

III (от 600 человека и более)

1.

2.

Примечание: *начислены дополнительные 50 баллов за наличие в ЗС ГО сборно-разборных нар

Председатель комиссии:

Члены комиссии: