ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ



Признан утратившим силу постановление главы администрации (губернатор) Краснодарского края от 17.03.2020 № 136 НГР:RU23000202000287

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2014 г. № 701

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

(Изменения и дополнения:

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2016 № 829 НГР:RU23000201601163;

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2018 № 148 НГР:RU23000201800221;

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496;

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.04.2019 № 213 НГР:RU23000201900496;

Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2019 № 508 НГР:RU23000201901068)

В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года № 120-КЗ "О региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 года № 129 "О государственном управлении ветеринарии Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение о региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;

2) Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

(п. 1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.Н. Коробка.

(п. 3 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2016 № 829 НГР:RU23000201601163)

4. Постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Глава администрации (губернатор)

Краснодарского края

А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение № 1

Утверждено

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 15 июля 2014 г. № 701

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЕТЕРИНАРНОМ НАДЗОРЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе", со статьей 8 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии", с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года № 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 4 марта 1998 года № 120-КЗ "О региональном государственном ветеринарном надзоре в Краснодарском крае", постановлением главы администрации Краснодарского края от 26 февраля 2001 года № 129 "О государственном управлении ветеринарии Краснодарского края" и устанавливает порядок осуществления регионального государственного ветеринарного надзора на территории Краснодарского края.

1.2. Под региональным государственным ветеринарным надзором в Краснодарском крае (далее - региональный государственный ветеринарный надзор) понимается деятельность уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области ветеринарии, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений; систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2018 № 148 НГР:RU23000201800221)

1.3. Уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим региональный государственный ветеринарный надзор, является департамент ветеринарии Краснодарского края (далее также - Депветеринарии Краснодарского края).

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

1.4. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.

(п. 1.4 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

2. Организация и содержание регионального государственного

ветеринарного надзора

2.1. Предметом регионального государственного ветеринарного надзора является соблюдение органами государственной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований федерального законодательства и законодательства Краснодарского края в области ветеринарии.

(п. 2.1 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2016 № 829 НГР: RU23000201601163)

2.2. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляют следующие должностные лица Депветеринариии Краснодарского края:

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

руководитель департамента ветеринарии Краснодарского края, являющийся главным государственным ветеринарным инспектором Краснодарского края;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

первый заместитель руководителя департамента ветеринарии Краснодарского края, являющийся заместителем главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

заместители руководителя департамента ветеринарии Краснодарского края, являющиеся заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

начальники структурных подразделений департамента ветеринарии Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся главными государственными ветеринарными инспекторами;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

другие должностные лица департамента ветеринарии Краснодарского края, на которых в соответствии с должностными регламентами возложено осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, являющиеся государственными ветеринарными инспекторами.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

Должностные лица Депветеринарии Краснодарского края, уполномоченные на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, при исполнении служебных обязанностей носят форменную одежду и имеют при себе служебные удостоверения.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

2.3. Региональный государственный ветеринарный надзор осуществляется за исполнением требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края в области ветеринарии, при:

выполнении юридическими лицами, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами ветеринарных правил, проведением ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и иных болезней животных и мер по охране территории Краснодарского края от завоза (заноса) и распространения заразных и иных болезней животных;

осуществлении деятельности юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которая связана с производством (изготовлением), переработкой, транспортировкой и (или) хранением подконтрольных товаров (животные и продукция животного происхождения);

производстве, обороте, заготовке, перевозке, обработке, переработке, обезвреживании, утилизации и уничтожении непищевого (технического) сырья, биологических отходов животного происхождения;

осуществлении деятельности специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.04.2019 № 213 НГР:RU23000201900496)

выдаче заключения о соответствии размещения зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка для строительства таких зданий (строений, сооружений).

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.04.2019 № 213 НГР:RU23000201900496)

2.4. Депветеринарии Краснодарского края при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского края, органами местного самоуправления в Краснодарском крае, иными организациями и гражданами.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих

региональный государственный ветеринарный надзор

3.1. Должностные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, имеют право:

3.1.1. Устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных, иных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства.

3.1.2. Предъявлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам требования о проведении противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных и других мероприятий, об устранении нарушений федерального законодательства и законодательства Краснодарского края о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований.

3.1.3. Принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и дезинвазии в эпизоотических очагах на территориях, на которых имеются или сохраняются условия для возникновения и распространения заразных и иных болезней животных.

3.1.4. Привлекать к ответственности юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

3.1.5. Организовывать и осуществлять надзор на территории Краснодарского края за выполнением мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению, осуществлять защиту населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:

1) в случае необходимости при выявлении нарушений ветеринарного законодательства передавать материалы в правоохранительные органы;

2) предоставлять юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам:

информацию об эпизоотическом благополучии местности, животных, птиц, рыб, пчел; ветеринарно-санитарной безопасности продуктов и сырья животного происхождения;

заключения о соответствии размещения зданий (строений, сооружений), предназначенных для производства и хранения продуктов животноводства, действующим ветеринарным нормам и правилам при предоставлении земельного участка для строительства таких зданий (строений, сооружений);

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16.04.2019 № 213 НГР:RU23000201900496)

3) получать без каких-либо ограничений от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц сведения и документы, необходимые для выполнения возложенных на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, обязанностей;

4) отбирать пробы подконтрольных ветеринарной службе грузов для проведения лабораторных исследований;

5) беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посещать и обследовать объекты, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при осуществлении их деятельности, в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в том числе проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения ветеринарных правил.

3.1.5.1. Исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2019 № 508 НГР:RU23000201901068.

3.1.6. Составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований в области ветеринарии, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

3.1.7. Предъявлять иски в суд в пределах полномочий департамента ветеринарии Краснодарского края.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

3.1.8. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Краснодарского края.

3.2. Руководитель департамента ветеринарии Краснодарского края, главный государственный ветеринарный инспектор Краснодарского края (первый заместитель руководителя, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края, заместитель руководителя, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Краснодарского края) имеет право:

(в ред. Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.03.2018 № 148 НГР:RU23000201800221, от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

3.2.1. Вносить в высший исполнительный орган государственной власти Краснодарского края представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

3.2.2. Вносить предложения в органы государственной власти Краснодарского края:

1) о создании в установленном порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий;

2) о введении на отдельных территориях Краснодарского края карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение, распространение и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных.

3.2.3. Выдавать разрешения (согласовывать):

на ввоз на территорию Краснодарского края из других субъектов Российской Федерации сельскохозяйственных, зоопарковых, цирковых животных, сельскохозяйственной птицы, рыбопосадочного материала, пчел;

на вывоз за пределы Российской Федерации собак и кошек, перевозимых владельцами для личного пользования в количестве не более двух голов, а также кормов растительного происхождения для животных, готовых мясных, молочных и рыбных продуктов промышленного изготовления, яиц пищевых, консервов мясных, мясорастительных, молочных и рыбных.

3.3. Должностные лица, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, обязаны:

3.3.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.

3.3.2. Не разглашать представляющие государственную, военную и коммерческую тайну сведения служебного и иного характера, которые могут стать им известны при осуществлении надзора.

3.3.2.1. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов). Проверочные листы (списки контрольных вопросов) утверждаются приказом Депветеринарии Краснодарского края и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки. Перечень содержит вопросы, затрагивающие часть обязательных требований, предъявляемых к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным.

(пп. 3.3.2.1 введен Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 07.07.2017 № 513; в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

3.3.3. В случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера или такой вред причинен, должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.10.2016 № 829 НГР: RU23000201601163)

3.3.4. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также других мероприятий, предусмотренных законодательством в области ветеринарии.

3.3.5. Принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Любое воздействие на должностных лиц, осуществляющих региональный государственный ветеринарный надзор, в какой бы то ни было форме, препятствующее выполнению ими должностных обязанностей, или вмешательство в их деятельность запрещается.

4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих

региональный государственный ветеринарный надзор

4.1. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный ветеринарный надзор, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора.

4.2. Действия (бездействие), решения должностных лиц при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации вышестоящему должностному лицу или в суд.

4(1). Применение риск-ориентированного подхода

при организации и осуществлении регионального

государственного ветеринарного надзора

(введен Постановлением главы администрации (губернатора)

Краснодарского края от 26.11.2018 № 769 НГР:RU23000201801496)

4(1).1. В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты (далее - объекты регионального государственного ветеринарного надзора) подлежат отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года № 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила).

Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска.

4(1).2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска, изменение категории риска осуществляется приказом руководителя департамента ветеринарии Краснодарского края, уполномоченного на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, которым не присвоены определенные категории риска, считаются отнесенными к низшим, установленным для регионального государственного ветеринарного надзора категориям риска.

4(1).3. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в 1 год;

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2019 № 508 НГР:RU23000201901068)

для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.

(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2019 № 508 НГР:RU23000201901068)

4(1).4. Абзац исключен. - Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 08.08.2019 № 508 НГР:RU23000201901068.

В отношении объектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

4(1).5. Департамент ветеринарии Краснодарского края ведет перечень объектов регионального государственного ветеринарного надзора, которым присвоены категории риска (далее - региональный перечень),

4(1).6. Региональный перечень содержит следующую информацию:

полное наименование юридического лица, фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

наименование объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

место нахождения объекта регионального государственного ветеринарного надзора;

дату и номер решения о присвоении объекту регионального государственного ветеринарного надзора, категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска.

4(1).7. При отнесении объектов государственного контроля, (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего риска департамент ветеринарии Краснодарского края размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

4(1).8. Размещение информации, указанной в пункте 4.1.7 настоящего раздела, осуществляется с учетом законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

4(1).9. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя департамент ветеринарии Краснодарского края в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет им информацию о присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска, а также сведения, использованные при отнесении таких объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска.

4(1).10. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе подать в установленном Правилами порядке в департамент ветеринарии Краснодарского края заявление об изменении ранее присвоенной используемым ими объектам регионального государственного ветеринарного надзора категории риска.

Руководитель государственного

управления ветеринарии

Краснодарского края

Г.А.ДЖАИЛИДИ

Приложение № 2

Утверждены

постановлением

главы администрации (губернатора)

Краснодарского края

от 26 ноября 2018 г. № 769

КРИТЕРИИ

ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА К КАТЕГОРИЯМ РИСКА

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

При осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований (раздел 2 настоящих Критериев) и с учетом критериев вероятности несоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящих Критериев).

2. КРИТЕРИИ ТЯЖЕСТИ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ НЕГАТИВНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ

ВОЗМОЖНОГО НЕСОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

2.1. При отнесении объектов регионального государственного ветеринарного "надзора (за исключением объектов регионального государственного ветеринарного надзора, указанных в таблице № 3 настоящих Критериев) к категориям риска используются виды осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей № 1 и критерии риска в соответствии с таблицей № 2.

Таблица № 1

Виды осуществляемой деятельности

Баллы

Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных.

Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства.

Лечение животных.

Промысел (добыча) подконтрольных товаров.

Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения

5

Производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе" (далее - подконтрольные товары) <*>, кроме:

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку.

Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

4

Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации:

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения.

Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку.

Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными

3

Производство кормов и кормовых добавок

2

Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий.

Производство, переработка, хранение и реализация;

меда и продуктов пчеловодства;

подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку.

Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку

1

--------------------------------

<*> При осуществлении двух и более видов деятельности по критерию "вид осуществляемой деятельности" учитывается самый высокий балл из осуществляемых видов деятельности.

Таблица № 2

Критерии риска

Зоосанитарный статус

(распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней; убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства)

Уровень компартмента

Количество животных, голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год)

Баллы

Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн)

Баллы

Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующим календарный год, тонн)

Баллы

1

2

3

4

5

6

7

I компартмент

независимо от количества животных, голов

5

независимо от объема производства

5

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

5

II компартмент

независимо от количества животных, голов

4

независимо от производства

4

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

4

III компартмент

27001 и более

3

5501 и более

3

5501 и более

3

до 27000

2

до 5500

2

до 5500

2

IV компартмент

от количества животных, голов

1

независимо от объема производства

1

независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации)

1

Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных)

Баллы

менее 1 года

5

более 1 года, но менее 2 лет

4

более 2 лет, но менее 3 лет

3

более 3 лет, но менее 4 лет

2

более 4 лет, но менее 5 лет

1

Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались

0

2.2. Отнесение объектов регионального государственного ветеринарного надзора к определенной категории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных критериями рисков, и последующего деления полученной суммы на количество используемых для расчета критериев.

- среднее арифметическое суммы баллов;

К№ - баллы, присвоенные в соответствии с критерием риска согласно таблице № 2;

№ - количество критериев, баллы по которым не равны 0;

Кv - балл, присвоенный в соответствии с таблицей № 1.

К чрезвычайно высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 4,50 до 5,00 балла.

К высокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 3,91 до 4,49 балла.

К категории среднего риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 2,50 до 3,90 балла.

К категории умеренного риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,50 до 2,49 балла.

К категории низкого риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями риска от 1,49 балла и ниже.

2.3. Отнесение отдельных объектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориям риска осуществляется в соответствии с таблицей № 3.

Таблица № 3

Объекты регионального государственного ветеринарного надзора

Категория риска

Объекты, являющиеся источниками особо опасных организмов (научно-исследовательские и диагностические ветеринарные лаборатории, скотомогильники, места эндемической циркуляции), надзор за физической защитой которых осуществляется Россельхознадзором в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2008 года № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму" <*>

Объекты, на которых действуют карантин и (или) ограничительные мероприятия по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных.

чрезвычайно высокий риск

Объекты, на которых осуществляется карантинирование животных при их ввозе из иностранных государств.

высокий риск

--------------------------------

<*> При проведении проверок в отношении научно-исследовательских и диагностических ветеринарных лабораторий, осуществляющих работы с микроорганизмами I - IV групп патогенности, предусматривается обязательное взаимное уведомление о проведении и результатах таких проверок в рамках осуществления государственного ветеринарного надзора Россельхознадзором и государственного контроля за соблюдением требований, предъявляемых к лицензированию деятельности в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, осуществляемого Роспотребнадзором", и при необходимости - проведение совместных проверок.

Раздел 3. КРИТЕРИИ ВОЗМОЖНОГО НЕСОБЛЮДЕНИЯ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

3.1. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению в соответствии с разделом 2 настоящих Критериев к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно, при наличии вступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам за совершение административных правонарушений, связанных с:

нарушением правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органа регионального государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

сокрытием от органа регионального государственного ветеринарного надзора сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных либо несвоевременным извещением указанных органов о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных, а также несвоевременным принятием либо непринятием мер по локализации этих падежа и заболеваний, совершенных в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением не менее двух раз ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, административная ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

перевозкой сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, за исключением перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства для личного пользования, административная ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, административная ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением не менее двух раз изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

повторным нарушением изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуском в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, повлекшим причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшим угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

невыполнением в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, ветеринарных правил, административная ответственность за которые предусмотрена частью 8, частью 8.1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

непринятием по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, административная ответственность за которые предусмотрена статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2. Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориям чрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежат отнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисков соответственно, при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарного надзора к категории риска, постановления о привлечении к административной ответственности с назначением административного наказания юридическому лицу, его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, его работникам, за совершение административного правонарушения, указанного в пункте 3.1 настоящих Критериев.