Основная информация
Дата опубликования: | 15 июля 2014г. |
Номер документа: | RU23000201401011 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава администрации (губернатор) Краснодарского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 711
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 1170 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 года № 1170 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами: "в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) абзац третий пункта 1 исключить;
3) приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор) Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
к постановлению
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 15 июля 2014 г. № 711
"Приложение № 1
Утвержден
постановлением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 октября 2011 г. № 1170
(в редакции
постановления
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 15 июля 2014 г. № 711)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления министерством образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Краснодарского края (далее - Регламент) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ)), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при предоставлении государственной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий министерства образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, переданного органу государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, расположенные на территории Краснодарского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ) (далее - организации, соискатели лицензии, лицензиаты).
1.2.2. Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает лицензиат.
1.2.3. Заявителем по вопросу предоставления временной лицензии является организация, возникшая в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения.
1.2.4. Заявителями по предоставлению сведений из реестра лицензии являются физические или юридические лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о предоставлении Министерством государственной услуги осуществляется:
непосредственно в здании Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;
посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
На официальном сайте Министерства и на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:
информация о Министерстве;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
информация о документах и формах представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
реестр лицензий.
Государственная услуга предоставляется Министерством.
Министерство размещается по адресу: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180.
Справочные телефоны отдела лицензирования и государственной аккредитации (далее - Отдел): (861) 234-61-31, (861) 234-42-52.
Адрес электронной почты Отдела: olga№adzor@mail.ru.
Прием документов, представляемых заявителями, осуществляется каждый вторник и четверг текущего месяца с 10.00 до 16.00. Перерыв - с 13.00 до 13.50.
Устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 10.00 до 16.00. Перерыв с 13.00 до 13.50.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством.
К должностным лицам Министерства, предоставляющим государственную услугу, относятся:
министр образования и науки или лицо, его замещающее (далее - министр (лицо, его замещающее);
начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление);
начальник, главные и ведущие консультанты, главные специалисты - эксперты Отдела.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), а также ее территориальные органы (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю);
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также ее территориальные органы (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю);
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), а также ее территориальные органы (Управление Росреестра по Краснодарскому краю);
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС), а также ее территориальные органы (Управление ФНС по Краснодарскому краю);
Федеральное казначейство, а также его территориальные органы (Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю);
иные лицензирующие органы в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии;
предоставление временной лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении временной лицензии;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии или принятие решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
предоставление дубликата лицензии, копии лицензии;
прекращение действия лицензии;
предоставление сведений из реестра лицензий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Принятие Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение № 966), представлены в полном объеме.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.4.2. Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 15 - 17 Положения № 966, представлены в полном объеме.
Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.
В случае если заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.4.3. Принятие Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.4.4. Принятие Министерством решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
2.4.5. Принятие Министерством решения о предоставлении копии лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
2.4.6. Принятие Министерством решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении образовательной деятельности.
2.4.7. Предоставление сведений из реестра лицензий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2171; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2713, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492; ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334; № 41, ст. 5526, ст. 5527; № 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751; № 50, ст. 6958, ст. 6968; № 53, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 14, ст. 1647; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3444; № 30, ст. 4084);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278; № 24, ст. 3068; ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 49, ст. 6338) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918; 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7063; 2012, № 53, ст. 7598);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5764);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - Приказ Минэкономразвития России № 141);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года № 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" (ред. от 9 апреля 2013 года) ("Кубанские новости", 2013, № 90);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2011, № 212);
приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 30 августа 2013 года № 5514 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства: http//www.edukuba№.ru, 30 августа 2013 года);
Регламентом.
2.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является направление соискателем лицензии, лицензиатом, заявителем, физическим или юридическим лицами в Министерство заявления с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, а также следующие документы (копии документов) и сведения:
1) копии учредительных документов юридического лица;
2) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
4) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
5) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
6) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
7) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);
8) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
9) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
10) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
11) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
12) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частых охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
13) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
14) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
15) представление религиозных организаций учредителей образовательных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
16) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
17) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
18) опись прилагаемых документов.
2.6.3. Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в Министерство заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оригинал действующей лицензии.
2.6.4. При намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6.5 Регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 6 - 8, 15 - 18 пункта 2.6.2 Регламента.
2.6.5. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 1 - 16, 18 пункта 2.6.2 Регламента.
2.6.6. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются следующие документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 2 - 3, 5, 6 - 8, 10 - 18 пункта 2.6.2 Регламента, а также:
подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;
подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);
2.6.7. При изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ, в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.
2.6.8. В случае реорганизации организации в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.9. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.6.10. В случае изменения наименования лицензиата или места его нахождения в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.11. Для получения временной лицензии лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы по форме, устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
2.6.12. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
2.6.13. Для получения копии лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление.
2.6.14. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности.
2.6.15. Для получения сведений из реестра лицензий заявитель представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление о предоставлении сведений из реестра лицензий.
2.6.16. Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5, 15 - 17 пункта 2.6.2, подпунктами 2, 15 - 17 пункта 2.6.4, подпунктами 1, 2, 4, 11, 15, 16 пункта 2.6.5, подпунктами 2, 11, 15 - 17, а также копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ пункта 2.6.6 Регламента, представляются засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
2.6.17. Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, если такие документы не предусмотрены положением о лицензировании образовательной деятельности, а также, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
2.6.18. Положения, указанные в пункте 2.6.17 Регламента, не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги
2.7.1. К документам, находящимся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий требованиям пожарной безопасности;
заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины.
2.7.2. Непредставление заявителями вышеуказанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Министерство принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции Министерства;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ не вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата не исполненного предписания Министерства;
4) если соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в Министерство надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления Министерства о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии является:
наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления государственной услуги
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
представление в Министерство соискателем лицензии или лицензиатом ненадлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление государственной услуги
2.11.1. За предоставление или переоформление лицензии (приложения к лицензии), а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
предоставление лицензии - 6000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 600 рублей;
выдача дубликата лицензии - 600 рублей;
продление срока действия лицензии 600 рублей;
2.11.2. Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги
Срок ожидания соискателями лицензии или лицензиатами в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.13.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - день его поступления.
2.13.2. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала. Указанные заявление и документы подписываются (заверяются) усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись). Специалист Министерства регистрирует направленные в форме электронных документов заявление и прилагаемые к нему документы в день подачи через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, а также через Единый портал. В случае если указанные заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов были поданы в нерабочее время или в выходной день, регистрация таких документов будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.14.1. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.14.2. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Министерстве, на сайте Министерства и на порталах государственных и муниципальных услуг.
2.14.3. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
2.14.4. На информационных стендах в Министерстве, на сайте Министерства, на порталах государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги.
2.14.5. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
2.14.6. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.
2.15. Показатели доступности
и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытый доступ для соискателей лицензии, лицензиатов к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет или на Едином портале;
возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет и на Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.
2.16. Иные требования, учитывающие особенности
предоставления государственных услуг
2.16.1. Соискатель лицензии имеет право обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии, лицензиат - с заявлением о переоформлении лицензии, заявлением о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявлением о выдаче дубликата лицензии, и направить уведомления в форме электронных документов, с использованием Единого портала. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия.
2.16.2. В случае если заявления были получены в форме электронных документов, Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме:
приема и рассмотрения заявлений и уведомлений;
ведения лицензионного дела;
возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживать стадии лицензионного дела;
выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования.
Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров, предусмотренных Федеральным законом № 99-ФЗ.
2.16.3. Министерство в связи с осуществлением лицензирования взаимодействует в электронной форме с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если лицензия выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.
2.16.4. Кроме того, при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии, или выдаче дубликата лицензии в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом. Министерство осуществляет взаимодействие со следующими территориальными органами исполнительной власти:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям:
Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
2.16.5. Вышеуказанные органы представляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по межведомственному запросу Министерства, в том числе в форме электронного документа, в течение 5 рабочих дней.
2.16.6. Министерством формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата. Лицензионное дело подлежит хранению в Министерстве в порядке, установленном Министерством. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.
2.16.7. В лицензионное дело включаются следующие документы:
заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
приказы Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
приказы Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.
2.16.8. В случае если взаимодействие между соискателем лицензии, лицензиатом и Министерством осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В этом случае документы в электронной форме вносятся в информационную систему Министерства и размещаются в данной системе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
принятие решения о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу или принятие решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представленном заявлении и документах;
принятие решения о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении лицензии);
предоставление дубликата лицензии, предоставление копии лицензии;
предоставление временной лицензии;
прекращение действия лицензии;
предоставление сведений из реестра лицензий;
лицензионный контроль.
3.1.2. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.1.3. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении № 1 к Регламенту.
3.2. Порядок приема, проверки и регистрации документов
3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее в Министерство заявление с приложением документов. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Министерство, в определенное помещение, по принципу "одного окна" по вторникам и четвергам каждого месяца согласно Регламенту.
3.2.2. При представлении в Министерство заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемых к ней документов осуществляется прием указанных заявлений и документов по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается специалистом Министерства соискателю лицензии или лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.3. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии или лицензиат вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.4. Министерство обязано обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе принятия решений.
Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.2.5. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или вновь переоформленной лицензии в форме электронного документа, специалист Министерства направляет соискателю лицензии или лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.2.6. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов и подписанием описи сдаваемых документов.
3.2.7. Способом фиксации результата является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги специалистом Министерства, ответственным за прием заявления, путем проставления на описи документов штампа Министерства с указанием даты и входящего номера.
3.3. Принятие решения о приеме заявления и прилагаемых
к нему документов к рассмотрению по существу или принятие
решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Специалист, ответственный за прием документов, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии осуществляет проверку представленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии на правильность оформления и полноты прилагаемых к нему документов, а также с целью выявления обстоятельств, указанных подпунктах 1 - 3 пункта 2.8 Регламента.
3.3.2. В случае если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии готовится уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее - уведомление), и вручается соискателю лицензии или лицензиату или направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.3. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются специалистом Министерства к рассмотрению по существу.
3.3.4. Специалист, ответственный за прием в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов, вручает или направляет соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление, о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.3.5. В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов специалист Министерства, ответственный за прием, возвращает соискателю лицензии или лицензиату ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы.
3.3.6. При направлении заявителем документов в электронном виде специалист Министерства, ответственный за прием документов, осуществляет проверку электронной подписи с использованием установленных средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления заявителя и направляет уведомление в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Такое уведомление подписывается электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в государственной информационной системе Единый портал.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с соответствующим заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае признания электронной подписи Министерство направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.7. В случае выявления наличия одного или нескольких из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.8 Регламента, принимается решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.3.8. Результатом административного действия является вручение или направление уведомления о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу соискателю лицензии или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Способом фиксации результата является регистрация специалистом Министерства уведомления в журнале регистрации уведомлений.
3.4. Рассмотрение и проверка сведений, содержащихся
в представленном заявлении и документах
3.4.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении или о переоформлении лицензии в срок, указанный в пунктах 2.4.1, 2.4.2 Регламента, при условии соответствия такого заявления и документов установленным требованиям.
3.4.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии, предусмотренном частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, Министерство предоставляет или переоформляет лицензию после проведения документарной и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры, в целях оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности или при осуществлении новых образовательных программ и (или) при осуществлении образовательной деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии.
3.4.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии по иным основаниям Министерство осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ, и принимает решение о переоформлении лицензии в срок, указанный в пункте 2.4.2 Регламента.
3.4.4. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.9 Регламента.
3.4.5. В случае если заявление о переоформлении лицензии указывает на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
3.4.6. В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.4.7. При возникновении образовательной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий одного или нескольких реорганизованных юридических лиц.
3.4.8. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.
3.4.9. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Министерство предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата в срок, указанный в пункте 2.4.3 Регламента. Срок действия временной лицензии составляет 1 год.
3.4.10. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
3.4.11. В случае утраты лицензии или его порчи лицензиат обращается в Министерство с заявлением о предоставлении дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
В срок, указанный в пункте 2.4.4 Регламента со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии, специалист Министерства оформляет дубликат лицензии в двух экземплярах на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр хранится в его лицензионном деле.
Лицензиат имеет право на получение от Министерства копии лицензии, которая заверяется Министерством и вручается лицензиату или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, указанный в пункте 2.4.5 Регламента.
3.4.12. Лицензиат вправе направить в Министерство заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата или копии лицензии указывается на необходимость предоставления в форме электронного документа, специалист Министерства направляет лицензиату дубликат или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.4.13. Сведения о ходе (этапе) принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности размещаются на Едином портале в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.4.14. Результатом административной процедуры является установление соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям или его несоответствия указанным требованиям и условиям.
3.5. Принятие решения о предоставлении (переоформлении)
лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении
(переоформлении) лицензии
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии или принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии является завершение проверки соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям.
3.5.2. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов, на основании актов проверок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, указанных в пунктах 3.4.1, 3.4.2 Регламента, готовит проект приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии и направляет на подпись министру (лицу, его замещающему).
3.5.3. В случае принятия Министерством решения о предоставлении (переоформлении) лицензии она оформляется одновременно с приказом Министерства.
Приказ о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензия одновременно подписываются министром (лицом, его замещающим) и регистрируется в реестре лицензий.
3.5.4. Лицензия на бумажном носителе оформляется на бланке по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, в двух экземплярах.
3.5.5. В лицензии указываются следующие сведения:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер и дата регистрации лицензии;
номер и дата приказа Министерства о предоставлении лицензии.
3.5.6. Лицензия имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью.
В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательной деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.
3.5.7. Лицензия (приложение к лицензии), подписывается министром (лицом, его замещающим) и заверяется печатью Министерства.
3.5.8. Бланк лицензии (временной лицензии) и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.
3.5.9. В течение 3 рабочих дней после подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.10. В случае если в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерством направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензия (переоформленная лицензия) или уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
3.5.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии специалист Министерства вручает в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или лицензиату уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии или лицензиата, или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.12. Результатом административной процедуры является выдача заявителю приказа Министерства о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензии на право осуществления образовательной деятельности или приказа Министерства об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
3.5.13. Способом фиксации результата является изготовление и выдача бланка лицензии на право осуществления образовательной деятельности и подпись заявителя в журнале учета выдачи лицензий.
3.6. Прекращение действия лицензии
3.6.1. В течение 10 рабочих дней ответственный специалист готовит проект приказа Министерства о прекращении действия лицензии со дня получения:
заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности;
сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
В срок, не превышающий 10 дней, приказ Министерства о прекращении действия лицензии после подписания регистрируется в реестре лицензий и размещается на официальном сайте Министерства, а также на Едином портале.
3.6.2. Решение Министерства о прекращении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение 3 рабочих дней после подписания приказа о прекращении действия лицензии путем вручения или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия лицензии.
3.6.3. В случае если в заявлении о прекращении осуществления образовательной деятельности указывается на необходимость предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, лицензиату такое уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.7. Предоставление сведений из реестра лицензий
3.7.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в Министерство заявления от заявителя о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно в срок, указанный в пункте 18 Регламента, со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо заверенной копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
3.7.2. Результатом административной процедуры является направление заявителю выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.8. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных документах в результате предоставления
государственной услуги
В случае выявления заявителем в полученной лицензии (временной лицензии, дубликате лицензии) и (или) приложении (приложениях) к ней опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок, написанное в свободной форме.
Уполномоченный специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченный специалист осуществляет их замену в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.
3.9. Лицензионный контроль
Лицензионный контроль осуществляет Министерство.
3.10. Предмет лицензионного контроля
Предметом лицензионного контроля являются:
1) при проведении документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
2) при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ - состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям;
3) при проведении документарной проверки, плановой проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановой выездной проверки лицензиата - содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.11. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
лицензионного контроля
3.11.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства имеют право:
запрашивать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
выдавать предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
посещать соискателя лицензии или лицензиата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.
3.11.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.20.1 Регламента;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.11.3. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере осуществлять лицензионный контроль;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии или лицензиата, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе соискателя лицензии и лицензиата;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателем лицензии или лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, указанные в пункте 3.14 Регламента;
не требовать от соискателя лицензии или лицензиата документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата ознакомить их с положениями Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.12. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется лицензионный контроль
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Соискатель лицензии или лицензиат при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие уполномоченных представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.13. Результат осуществления лицензионного контроля
Результатом осуществления лицензионного контроля является:
составление акта проверки, отчета;
принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.14. Срок осуществления лицензионного контроля
Срок проведения каждой из проверок - как документарной, так и выездной - не может превышать 20 рабочих дней.
3.15. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной
форме при осуществлении лицензионного контроля
3.15.1. Осуществление лицензионного контроля предусматривает выполнение следующих административных процедур:
проведение документарной и внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата при представлении ими в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки соискателя лицензии или лицензиата;
принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.15.2. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении № 2 к Регламенту.
3.16. Проведение документарной и внеплановой выездной
проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата
при представлении ими в Министерство заявления
о предоставлении (переоформлении) лицензии
3.16.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата является представление в Министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.16.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства, внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
3.16.3. В течение 20 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом на основании уведомления, в соответствии с приказом Министерства о проведении документарной и внеплановой выездной проверки осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных заявлении и документах, а также соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.
3.16.4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
3.16.5. Предметом внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.16.6. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах Министерство запрашивает необходимую для осуществления проверки информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом № 210-ФЗ, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.16.7. Специалист Министерства запрашивает следующие заключения и сведения в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подтверждающие сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения о государственной регистрации юридического лица, а также сведения о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
в иных лицензирующих органах - сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
3.16.8. Межведомственный запрос должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация, или в случае, если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, следующие сведения:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
3.16.9. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации (сведений) для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.16.10. Направление межведомственных запросов может осуществляться следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Министерство самостоятельно определяет способ направления межведомственного запроса и осуществляет его направление в соответствии с Регламентом.
3.16.11. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.
3.16.12. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица Министерства и заверяется печатью Министерства в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Днем направления межведомственного запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.16.13. Ответ на межведомственный запрос включает информацию (сведения), документы, которые были запрошены Министерством, или уведомление об отсутствии соответствующий информации (сведений), документов либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
Ответ на межведомственный запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Министерства приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
3.16.14. Информация (сведения) и документы, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, в Министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителям государственной услуги.
3.16.15. Результатом административной процедуры является подписание акта проверки и принятие Министерством решения о предоставлении (переоформлении) лицензии на основании результатов рассмотрения представленных заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов и на основании результатов проведенных проверок.
3.17. Проведение документарной проверки
3.17.1. Основанием для начала проведения проверки является приказ Министерства о проведении проверки.
Проверка проводится по месту нахождения Министерства.
3.17.2. В процессе проведения документарной проверки лицензиата должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий по контролю.
3.17.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Министерство направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.
3.17.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в Министерство в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.17.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.17.6. Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, то Министерство вправе провести выездную проверку.
3.17.7. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.18. Проведение выездной проверки
3.18.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.18.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах лицензиата;
оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.18.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.18.4. Руководитель организации, его уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения.
3.18.5. Министерство привлекает к проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.19. Проведение плановой проверки
3.19.1. Принятие решения о проведении плановой проверки лицензиата осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным Министерством.
План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид в сфере образования.
3.19.2. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется Министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.19.3. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства в соответствии с типовой формой распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.
В приказе указываются:
наименование органа государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, осуществлению муниципального контроля;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.19.4. Проверка проводится как самими должностными лицами Министерства, так и в составе комиссии (далее - комиссия по проверке), состоящей из служащих Министерства, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Количество привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
3.20. Проведение внеплановой проверки
3.20.1. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания уполномоченного органа;
5) наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.20.2. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, в том числе:
1) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 Положения № 966;
2) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 6, подпунктами "а", "в", "г" пункта 7 Положения № 966.
3.20.3. Внеплановая выездная проверка по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.20.1 Регламента, может быть проведена Министерством после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления образовательной деятельности.
3.20.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.20.1 Регламента, лицензиат уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.20.1 Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.20.5. Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.21. Оформление результата проверок
3.21.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки в установленный срок.
3.21.2. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт в 2 экземплярах по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц уполномоченного органа, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у них указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.21.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.21.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
3.21.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.21.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.21.7. Результат административного действия - подписанный акт проверки.
3.22. Принятие мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации
3.22.1. Основанием для начала административного действия является окончание проведения проверки и подписание акта проверки.
3.22.2. По результатам проведения документарной и внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата при представлении ими в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии в случае наличия в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации или установления в ходе проверки несоответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
3.22.3. По результатам проведения документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, не позднее 10 рабочих дней, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается министром (лицом, его замещающим). В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц, или указываются отсутствия нарушений. Отчет о проверке в течение 5 рабочих дней передается на утверждение министру (лицу, его замещающего). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается министром (лицом, его замещающим) и передается специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.22.4. В случае выявления нарушения лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев (приложение № 3).
3.22.5. Лицензиат представляет в Министерство отчет об исполнении предписания, указанного в пункте 3.22.4 Регламента, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. В случае принятия отчета об исполнении предписания специалист, ответственный за проверку, готовит служебную записку на имя министра (лица, его замещающего) о снятии предписания с контроля (приложение № 4).
После согласования с министром (лицом, его замещающим) указанной служебной записки специалист, ответственный за проверку, готовит письмо лицензиату о снятии предписания с контроля.
3.22.6. В случае неисполнения указанного в пункте 3.22.4 Регламента предписания, в том числе, если представленный лицензиатом, допустившим такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение итого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
3.22.7. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 3.22.4 Регламента предписания Министерство вновь выдает повторно лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения.
При выдаче повторно лицензиату предписания Министерство также приостанавливает действие лицензии этого лицензиата полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов, дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство должно быть уведомлено лицензиатом об устранении нарушения лицензионных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
После получения такого уведомления Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации.
Приостановленное действие лицензии лицензиата возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
3.22.8. Министерство в течение 10 дней со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
3.22.9. Если в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю не выявлены нарушения лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит уведомление Министерства о не выявлении нарушений. Уведомление вручается под роспись руководителю (заместителю руководителя) организации (структурного подразделения), должностному лицу, исполняющему его обязанности или уполномоченному должностному лицу организации, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, или направляется по почте в организацию (индивидуальному предпринимателю) (приложение № 5).
3.22.10. Результат административного действия - выдача предписания для устранения допущенных нарушений, направление уведомления о не выявлении нарушений, направление заявления в суд об аннулировании лицензии.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
4.1.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром (лицом, его замещающим).
4.2. Ответственность должностных лиц
уполномоченного органа за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.2.1. Должностные лица Министерства, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги, а также:
за выполнение административных процедур в соответствии с Регламентом;
за несоблюдение последовательное административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.2. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Регламента вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
4.3. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.3.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) Министерства,
должностного лица Министерства в ходе предоставления
государственной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1. Предмет жалобы (претензии)
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего является решение или действие (бездействие) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) нет.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство письменного обращения на бумажном носителе или в электронной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.
5.3.2. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба (претензия) должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;
заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым
может быть направлена жалоба (претензия)
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие) или решение специалистов руководству Министерства (министру либо лицу, его замещающему).
В случае обжалования решения министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края. Особенности рассмотрения жалобы заявителя на решения министра (лица, его замещающего) определяются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
Заявитель вправе обжаловать действия Министерства и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба (претензия), поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Права заявителя
При рассмотрении Министерством жалобы (претензии) заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии);
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.
5.7. Результат рассмотрения жалобы (претензии)
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.9.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует министра (лицо, его замещающее). По решению министра (лица, его замещающего) соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
Прием документов
┌──────────────────────┐┌─────────────────────┐\ ┌────────────────────┐
│ Заявитель - ││Направляет │ \ │Специалист │
│ организация, ││заявление и │ \ │Министерства, │
│ осуществляющая ││документы │ \ │ответственный за│
│ образовательную ││непосредственно │ \ │прием документов,│
│ деятельность ││в Министерство на │ \│проверяет, что на│
│ (соискатель ││бумажном носителе,│ /│бумажном носителе: │
│ лицензии, ││по почте либо в │ / │1) документы │
│ лицензиат) ││электронном │ / │прошиты, │
│ ││виде через │ / │пронумерованы и│
│ ││Единый портал │ / │скреплены печатями; │
│ │└─────────────────────┘/ │2) в документах нет│
└──────────────────────┘ │подчисток, приписок,│
│зачеркнутых слов и│
┌─────────────────────────────┐ │иных исправлений; │
│Проведение проверки заявления│ │3) документы не│
│специалистом, ответственным│ │исполнены │
│за прием документов, с целью│ │карандашом; │
│выявления: │ │4) документы не│
│1) относится ли заявитель к│ │имеют серьезных│
│организациям, осуществляющим│ │повреждений, наличие│
│образовательную деятельность,│ /──────────────────┐│которых не позволяет│
│лицензирование которых│ / Положительный ││однозначно │
│осуществляется Министерством;│/ результат ││истолковать их│
│2) имеет ли право заявитель│\ проверки ││содержание; │
│реализовывать заявленные к│ \ ││5) состав│
│лицензированию │ \──────────────────┘│прилагаемых к│
│образовательные программы в│ │заявлению документов│
│соответствии с действующим│ │соответствует описи│
│законодательством Российской│ │согласно заявляемому│
│Федерации в сфере│ │основанию обращения│
│образования; │ │в лицензирующий│
│3) наличия у лицензиата не│ │орган; │
│исполненного предписания│ └────────────────────┘
│Министерства │
└─────────────────────────────┘ ┌────────────────────┐
│ Отрицательный │
│ результат │
┌─────────────────────────────┐ └───────┬────┬───────┘
│Выявление одного или├────────┐ \ /
│нескольких предусмотренных│ │ \ /
│пунктами 1, 2, 3 оснований │ │ \/
└─────────────────────────────┴───┐ │ ┌─────────────────────────┐
┌────┐ │ │ │Отказ в приеме документов│
│ нет│ │ да │ │ и возврат их соискателю │
\ / │ │ │ лицензии (лицензиату) │
\ / │ │ └─────────────────────────┘
\/ │ │
┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────┐
│Заявления и прилагаемые к│ │ │ │возврат соискателю лицензии│
│нему документы принимаются к│ │ └──\ │или лицензиату заявления│
│рассмотрению по существу │ │ \│и прилагаемых к нему│
└─────────────────────────────┘ │ /│документов с мотивированным│
└───────/ │обоснованием причин возврата│
│(подготовка уведомления│
│Министерства) │
└─────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления лицензии,
переоформления лицензии и (или) приложения
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Специалист, ответственный за работу│ │Подготовка уведомления о│
│осуществляет проверку полноты и│ │приеме заявления и│
│правильности оформления (заполнения)│ │прилагаемых к нему│
│заявления и прилагаемых документов │ │документов к рассмотрению│
│ │ │по существу │
└──────────────────┬─────────────────┘ └────────────┬─────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌────\ ┌──────────────────────────┐
│Результат проверки│ │ \ │Подготовка проекта приказа│
│положительный │ │ да / │Министерства о проведении│
└──────────────────────────┘ └────/ │документарной и (или)│
┌────┐ │внеплановой выездной│
│ нет│ │проверки соискателя│
\ / │лицензии (лицензиата) │
\ / └────────────┬─────────────┘
\/ │
┌────────────────────────────────────┐ \/
│Подготовка уведомления Министерства│ ┌──────────────────────────┐
│о необходимости устранения в 30 срок│ │Проведение проверки│
│выявленных нарушений и (или)│ │полноты и достоверности│
│представления документов, которые│ │сведений, представленных│
│отсутствуют │ │соискателем лицензии или│
│ │ │лицензиатом, и проверки│
└────────────────────────────────────┘ ┌─────\ │возможности выполнения│
┌────────────────────────────────────┐ │ \│лицензионных требований и│
│Устранение соискателем лицензии│ │ да /│условий по документам,│
│(лицензиатом) выявленных нарушений,├─┘ ┌──/ │представленным соискателем│
│оформление надлежащим образом│ │ │лицензии или лицензиатом в│
│заявления и представление в полном│ │ │рамках межведомственного│
│объеме необходимых документов в├────┘ │взаимодействия │
│течение 30 рабочих дней со дня│ └────────────┬─────────────┘
│получения уведомления Министерства │ │
└─────────┬────┬─────────────────────┘ \/
│ нет│ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ │ │Направление запросов в бумажном или│
\ / │электронном виде в органы исполнительной│
\ / │власти с целью проверки и подтверждения│
\/ │документов и сведений, представленных│
┌──────────────────────────┐ │соискателем лицензии (лицензиатом) в рамках│
│Возврат соискателю│ │межведомственного взаимодействия │
│лицензии или лицензиату│ └───────────┬─────────────────┬─────────────┘
│заявления и прилагаемых к│ ┌───┘ └───┐
│нему документов с│ \/ \/
│мотивированным │ ┌───────────────┐┌──────────────────────────┐
│обоснованием причин│ │Неподтверждение││Получение необходимых│
│возврата (подготовка и│ │документов ││заключений и подтверждение│
│направление уведомления│ │сведений, ││сведений, представленных│
│Министерства о возврате│ │представленных ││соискателем лицензии или│
│заявления и прилагаемых│ │соискателем ││лицензиатом, органами│
│документов) │ │лицензии ││исполнительной власти │
└──────────────────────────┘ │(лицензиатом) ││ │
└───────┬───────┘└────────────┬─────────────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────────┐┌──────────────────────────┐
│Подготовка проекта││Подготовка проекта приказа│
│приказа об отказе││о предоставлении лицензии│
│в предоставлении││либо переоформлении│
│либо ││лицензии и его│
│переоформлении ││согласование. Подготовка│
│лицензии и его││проектов уведомлений│
│согласование. ││Министерства о принятии│
│Подготовка ││решения о предоставлении│
│проектов ││лицензии либо│
│уведомлений ││переоформлении лицензии │
│Министерства об││ │
│отказе в││ │
│предоставлении ││ │
│лицензии либо││ │
│переоформлении ││ │
│лицензии ││ │
└─────────┬────────┘└─────────────┬────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии (лицензиату) и в федеральный│
│орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию│
│юридических лиц, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата│
│соответствующего уведомления Министерства │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления временной лицензии
┌─────────────────────────────────────┐
│Специалист, ответственный за работу,│
│осуществляет проверку полноты и│ ┌────────────────────────┐
│правильности оформления (заполнения)│ │Подготовка уведомления│
│заявления и прилагаемых документов │ │о приеме заявления о│
└──────────────────┬──────────────────┘ │предоставлении временной│
\/ │лицензии и прилагаемых│
┌─────────────────────────────────────┐┌───────\ │к нему документов к│
│Результат проверки положительный││ да \│рассмотрению по существу│
│ ││ /└────────────┬───────────┘
└─────────────────────────────────────┘└───────/ │
┌────┐ │
\ нет/ │
\ / │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Подготовка уведомления Министерства о│ │Проведение │
│необходимости устранения в 30-дневный срок│ │документарной │
│выявленных нарушений и (или) представления│┌─────\ │проверки сведений,│
│документов, которые отсутствуют ││ да \│представленных │
│ ││ /│соискателем лицензии│
└─────────────────────┬────────────────────┘│ ┌───/ └────────┬────────────┘
\/ │ │ \/
┌──────────────────────────────────────────┐│ │┌──────────────────────────┐
│Устранение соискателем лицензии выявленных││ ││Направление запросов в│
│нарушений, оформление надлежащим образом├┘ ││бумажном или электронном│
│заявления и представление в полном объеме│ ││виде в органы│
│необходимых документов в течение 30 дней с│ ││исполнительной власти с│
│даты уведомления Министерства ├──┘│целью проверки и│
└──────────────────────────────────────────┘ │подтверждения документов│
┌────────┐ │и сведений, представленных│
│ нет │ │соискателем лицензии в │
\ / │рамках межведомственного │
\ / │взаимодействия │
\ / └┬─────────────┬───────────┘
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Возврат соискателю лицензии│ │Неподтверждение│ │Получение необходимых│
│заявления о предоставлении│ │документов, │ │заключений и│
│временной лицензии и│ │сведений, │ │подтверждение │
│прилагаемых к нему документов с│ │представленных │ │сведений, │
│мотивированным обоснованием│ │соискателем │ │представленных │
│причин возврата (подготовка и│ │лицензии │ │соискателем лицензии│
│направление уведомления│ │ │ │или лицензиатом,│
│Министерства о возврате│ │ │ │органами │
│заявления и прилагаемых│ │ │ │исполнительной власти│
│документов) │ │ │ │ │
└───────────────────────────────┘ └──────┬────────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Подготовка проекта │ │Подготовка проекта│
│приказа об отказе в │ │приказа о предоставлении│
│предоставлении временной│ │временной лицензии и его│
│лицензии и его│ │согласование. Подготовка│
│согласование. Подготовка│ │проекта уведомления│
│проекта уведомления│ │Министерства о принятии│
│Министерства об отказе в│ │решения о предоставлении│
│предоставлении временной│ │временной лицензии │
│лицензии │ │ │
└─────────────────────┬──┘ └────────────┬───────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии уведомления│
│Министерства о принятии решения о предоставлении временной│
│лицензии со сроком 1 год, либо об отказе в предоставлении│
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления дубликата лицензии,
копии лицензии и (или) приложения к ней
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Прием и регистрация│ │Изготовление копии лицензии│
│специалистом, ответственным за│ │и (или) приложения к ней и│
│прием документов, заявления о│ │вручение копии лицензиату│
│предоставлении дубликата│┌───────────\│или направление ему│
│лицензии, копии лицензии и│└───────────/│заказным почтовым│
│(или) приложения к ней │ │отправлением с уведомлением│
│ │ │о вручении │
└──────────────┬─┬──────────────┘ └───────────────────────────┘
│ │
│ │
\ /
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│Изготовление дубликата лицензии и (или)│
│приложения к ней с пометками│
│"дубликат", "оригинал лицензии│
│признается недействующим" и вручение│
│дубликата лицензиату или направление│
│ему заказным почтовым отправлением с│
│уведомлением о вручении │
└───────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры прекращения действия лицензии
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│Прием и регистрация│ │Получение уполномоченным│ │Получение │
│специалистом, │ │органом сведений от│ │Министерством │
│ответственным за прием│ │федерального органа│ │вступившего в│
│документов, заявления│ │исполнительной власти,│ │законную силу│
│лицензиата о│ │осуществляющего │ │решения суда об│
│прекращении │ │государственную регистрацию│ │аннулировании │
│осуществления им│ │юридических лиц и│ │лицензии │
│образовательной │ │индивидуальных │ │ │
│деятельности │ │предпринимателей о прекращении│ │ │
└───────────┬──────────┘ │юридическим лицом деятельности│ └────────┬──────┘
│ │или о прекращении физическим│ │
│ │лицом деятельности в качестве│ │
│ │индивидуального │ │
│ │предпринимателя │ │
│ └───────────────┬──────────────┘ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта приказа Министерства о прекращении действия лицензии и│
│проведение его согласования, подготовка, проекта уведомления о│
│прекращении действия лицензии │
└────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Вручение лицензиату либо направление ему заказным почтовым отправлением с│
│уведомлением о вручении, а также в федеральный орган исполнительной│
│власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и│
│индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата│
│уведомления Министерства о прекращении действия лицензии │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
Проведение документарной и внеплановой выездной проверки
соискателя лицензии (лицензиата) в случае предоставления
заявления для получения (переоформления) лицензии
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных│
│соискателем лицензии или лицензиатом, и проверки возможности выполнения│
│лицензионных требований и условий по документам, представленным│
│соискателем лицензии или лицензиатом │
└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление запросов в бумажном или электронном виде в органы│
│исполнительной власти с целью проверки и подтверждения документов и│
┌─┤сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) в рамках├─┐
│ │межведомственного взаимодействия │ │
│ └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Не подтверждение│ │Составление актов│ │Получение необходимых│
│документов, сведений,├─>│проверки │<─┤заключений и│
│представленных │ └──────────────┬───────┘ │подтверждение │
│соискателем лицензии│ │ │сведений, │
│(лицензиатом) │ │ │представленных │
└─────────────────────┘ │ │соискателем лицензии│
│ │или лицензиатом,│
│ │органами │
│ │исполнительной власти │
\/ └──────────────────────┘
┌─────────────────────┐ Отрицательное /\
│Подготовка проекта│ / \
│приказа об отказе в│ / \
│предоставлении либо│ / \
│переоформлении │ / \
│лицензии и его│ / Принятие \
│согласование. │ / решения \
│Подготовка проектов│<─────────/ Министерством\
│уведомлений │ \ /
│Министерства об│ \ /
│отказе в│ \ /
│предоставлении │ \ /
│лицензии либо│ \ /
│переоформлении │ \ /
│лицензии │ \ /
└─────────────────────┘ \/ Положительное
│
\/
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка приказа и уведомления│
│Министерства о предоставлении│
│(переоформлении) лицензии │
└────────────────┬───────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии (лицензиату) и в федеральный│
│орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию│
│юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту нахождения│
│соискателя лицензии (лицензиата) соответствующего уведомления│
│Министерства, внесение записи в реестр лицензий │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Подготовка и проведение мероприятия по контролю
с целью проверки лицензионных требований и условий
┌─────────────────────────────────────┐
│ Проведение мероприятий по контролю │
└───────────────────┬─────────────────┘
\/
┌────────────────┐
│ Акт проверки │
└────────┬───────┘
\/ Нарушения ┌────────────────┐
┌──────────────────┐ не выявлены│ Направление │
┌─────┤ Отчет о проверке ├───────────>│ лицензиату │
Выявлены │ └──────────────────┘ │ уведомления │
нарушения \/ └────────────────┘
┌────────────────────────────────┐
│Выдача предписания об устранении│
│ нарушений │
└───────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐Исполнено ┌──────────────────────────┐
│Отчет об исполнении предписания ├─────────>│Письмо лицензиату о снятии│
│ │ │ предписания с контроля │
└───────────────┬────────────────┘ └──────────────────────────┘
Не исполнено \/
┌────────────────────────────────┐
│ Возбуждение дела об │
│административном правонарушении,│
│ запрет приема в данную │
│ организацию │
└───────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐
│Направление адм. материала в суд│ Вынесение судом решения
└───────────────┬────────────────┘ о привлечении д.л., ю.л. к
\/ административной
┌────────────────────────────────┐ ответственности
│ Выдача повторного предписания, │
│ приостановка действия лицензии │
└───────────────┬────────────────┘
\/ Сообщение об устранении
┌────────────────────────────────┐ нарушений
│ Проверка Министерством │
│ информации об исполнении ├─────────────────────┐
│ предписания │ │ Предписание
└───────────────┬────────────────┘ │ исполнено
Предписание │ \/
не исполнено \/ ┌───────────────────┐
┌────────────────────────────────┐ │ Возобновление │
│Заявление в суд об аннулировании│ │ действия лицензии │
│ лицензии, действия лицензии, │ │ │
│ приостановка действия лицензии │ └─────────┬─────────┘
│ до вступления в силу решения │ │
│ суда │ │
└───────────────┬────────────────┘ │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление информации лицензиату, в налоговые органы, внесении записи│
│ в реестр лицензий │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
_______________________________________
должность руководителя организации
_______________________________________
полное наименование организации,
место нахождения нахождения организации
ПРЕДПИСАНИЕ
_______________________________________________________________________
полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
В результате мероприятия по лицензионному контролю, проведенного в
соответствии с приказом министерства образования и науки Краснодарского
края от "_____" ______________ 20 _____ года № __________ в отношении
___________________________________________________________________________
полное наименование организации (филиала организации),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
были выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам
проведения мероприятия по контролю "_____" ______________ 20 _____ года
№ __________).
Министерство образования и науки Краснодарского края предлагает Вам до
"_____" ______________ 20 _____ г. устранить следующие нарушения, указанные
в акте проверки:
___________________________________________________________________________
перечень нарушений
Принять меры по недопущению подобных фактов впредь и представить в министерство образования и науки Краснодарского края отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в перечисленных нарушениях.
_________________________ ________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
___________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________
(адрес организации, место регистрации
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________
(телефон, факс, e-mail)
№ ______________
На № _____________ от _____________________
(номер предписания) (дата предписания)
ОТЧЕТ
об исполнении предписания
С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _______________________
проверки, _________________________________________________________________
(плановой внеплановой, выездной/документарной)
___________________________________________________________________________
(полное наименование образовательной организации, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
проведены следующие мероприятия:
№ п/п
Нарушения, выявленные в ходе проверки
Мероприятия по устранению нарушений (с указанием документов, подтверждающих устранение нарушений)
1.
2.
2. Приложение на ________ листах.
(прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения
нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации
(индивидуального предпринимателя).
_______________________ ______________ __________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О. руководителя организации,
организации) индивидуального предпринимателя)
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
____________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________
(место нахождения образовательной организации, место
регистрации индивидуального предпринимателя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
В соответствии с приказом министерства образования и науки
Краснодарского края от "_____" ______________ 20 _____ года № ____________
состоялась проверка деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации (филиала организации), Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере образования в
части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении
образовательной деятельности ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(область, подлежащая проверке)
В результате проверки нарушений лицензионных требований и условий не
выявлено (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю
от "_____" ______________ 20 _____ года № ____________).
_________________________ ________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. руководителя).
".
Министр образования и науки
Краснодарского края
Н.А.Наумова
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2014 г. № 711
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ОТ 11 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА № 1170 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ И ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ В СФЕРЕ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ, ПЕРЕДАННЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 октября 2011 года № 1170 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации" следующие изменения:
1) в преамбуле слова "в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 28.1 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" заменить словами: "в соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
2) абзац третий пункта 1 исключить;
3) приложение № 1 изложить в новой редакции (прилагается).
2. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Горохова) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.
Глава администрации
(губернатор) Краснодарского края
А.Н.Ткачев
Приложение
к постановлению
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 15 июля 2014 г. № 711
"Приложение № 1
Утвержден
постановлением
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 11 октября 2011 г. № 1170
(в редакции
постановления
главы администрации
(губернатора) Краснодарского края
от 15 июля 2014 г. № 711)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент предоставления министерством образования и науки Краснодарского края государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Краснодарского края (далее - Регламент) (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ)), а также индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - государственная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при предоставлении государственной услуги.
Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и действий министерства образования и науки Краснодарского края (далее - Министерство) при осуществлении полномочия по лицензированию образовательной деятельности, переданного органу государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 273-ФЗ, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Министерства с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности являются образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, и индивидуальные предприниматели, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, расположенные на территории Краснодарского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона № 273-ФЗ) (далее - организации, соискатели лицензии, лицензиаты).
1.2.2. Заявителем по вопросу переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии, предоставления дубликата лицензии выступает лицензиат.
1.2.3. Заявителем по вопросу предоставления временной лицензии является организация, возникшая в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения.
1.2.4. Заявителями по предоставлению сведений из реестра лицензии являются физические или юридические лица.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
1.3.1. Информирование о предоставлении Министерством государственной услуги осуществляется:
непосредственно в здании Министерства с использованием средств наглядной информации, в том числе информационных стендов, и средств информирования с помощью информационно-коммуникационных технологий;
посредством использования телефонной связи;
посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Министерства), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
На официальном сайте Министерства и на Едином портале размещаются следующие информационные материалы:
информация о Министерстве;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
информация о документах и формах представления сведений соискателем лицензии для получения лицензии на право осуществления образовательной деятельности;
реестр лицензий.
Государственная услуга предоставляется Министерством.
Министерство размещается по адресу: 350075, г. Краснодар, ул. Стасова, 180.
Справочные телефоны отдела лицензирования и государственной аккредитации (далее - Отдел): (861) 234-61-31, (861) 234-42-52.
Адрес электронной почты Отдела: olga№adzor@mail.ru.
Прием документов, представляемых заявителями, осуществляется каждый вторник и четверг текущего месяца с 10.00 до 16.00. Перерыв - с 13.00 до 13.50.
Устное информирование по предоставлению государственной услуги осуществляется:
понедельник, вторник, среда, четверг с 10.00 до 16.00. Перерыв с 13.00 до 13.50.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Наименование государственной услуги - лицензирование образовательной деятельности (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти
Краснодарского края, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно Министерством.
К должностным лицам Министерства, предоставляющим государственную услугу, относятся:
министр образования и науки или лицо, его замещающее (далее - министр (лицо, его замещающее);
начальник управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства (далее - Управление);
начальник, главные и ведущие консультанты, главные специалисты - эксперты Отдела.
2.2.2. В предоставлении государственной услуги участвуют:
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор), а также ее территориальные органы (Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю);
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России), а также ее территориальные органы (Главное управление МЧС России по Краснодарскому краю);
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), а также ее территориальные органы (Управление Росреестра по Краснодарскому краю);
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС), а также ее территориальные органы (Управление ФНС по Краснодарскому краю);
Федеральное казначейство, а также его территориальные органы (Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю);
иные лицензирующие органы в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении лицензии этими лицензирующими органами.
2.2.3. Министерство не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденных Правительством Российской Федерации.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
предоставление лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии;
предоставление временной лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении временной лицензии;
переоформление лицензии и (или) приложения к лицензии или принятие решения об отказе в переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии;
предоставление дубликата лицензии, копии лицензии;
прекращение действия лицензии;
предоставление сведений из реестра лицензий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Принятие Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о предоставлении лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными частью 1 статьи 13 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон № 99-ФЗ), и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 (далее - Положение № 966), представлены в полном объеме.
В случае если заявление о предоставлении лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия уполномоченным органом решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в уполномоченный орган надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.4.2. Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, осуществляется в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 15 - 17 Положения № 966, представлены в полном объеме.
Принятие Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии в иных случаях осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и прилагаемых к нему документов, при условии, что заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено в соответствии с требованиями, установленными статьей 18 Федерального закона № 99-ФЗ, и прилагаемые к нему документы представлены в полном объеме.
В случае если заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии оформлено с нарушением требований и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, срок принятия Министерством решения о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии или об отказе в ее переоформлении исчисляется со дня поступления в Министерство надлежащим образом оформленного заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов.
2.4.3. Принятие Министерством решения о предоставлении или об отказе в предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и прилагаемых к нему документов.
2.4.4. Принятие Министерством решения о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии и (или) приложения к лицензии.
2.4.5. Принятие Министерством решения о предоставлении копии лицензии осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении копии лицензии.
2.4.6. Принятие Министерством решения о прекращении действия лицензии осуществляется в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения заявления о прекращении образовательной деятельности.
2.4.7. Предоставление сведений из реестра лицензий осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть 2) от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, ст. 3341; 2001, № 1, ст. 18; № 23, ст. 2289; № 33, ст. 3413, ст. 3421, ст. 3429; № 49, ст. 4554, ст. 4564; № 53, ст. 5015, ст. 5023; 2002, № 1, ст. 4; № 22, ст. 2026; № 30, ст. 3021, ст. 3027, ст. 3033; № 52, ст. 5138; 2003, № 1, ст. 2, ст. 5, ст. 6, ст. 8, ст. 11; № 19, ст. 1749; № 21, ст. 1958; № 23, ст. 2171; № 26, ст. 2567; № 27, ст. 2700; № 28, ст. 2874, ст. 2879, ст. 2886; № 46, ст. 4435, ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4849; № 52, ст. 5030; 2004, № 15, ст. 1342; № 27, ст. 2711, ст. 2713, ст. 2715; № 30, ст. 3083, ст. 3084, ст. 3088; № 31, ст. 3219, ст. 3220, ст. 3222, ст. 3231; № 34, ст. 3517, ст. 3518, ст. 3520, ст. 3522, ст. 3523, ст. 3524, ст. 3525, ст. 3527; № 35, ст. 3607; № 41, ст. 3994; № 45, ст. 4377; № 49, ст. 4840; 2005, № 1, ст. 9, ст. 29, ст. 30, ст. 34, ст. 38; № 21, ст. 1918; № 23, ст. 2201; № 24, ст. 2312; № 25, ст. 2427, ст. 2428, ст. 2429; № 27, ст. 2707, ст. 2713, ст. 2710, ст. 2717; № 30, ст. 3101, ст. 3104, ст. 3112, ст. 3117, ст. 3118, ст. 3128, ст. 3129, ст. 3130; № 43, ст. 4350; № 50, ст. 5246, ст. 5249; № 52, ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, ст. 16; № 3, ст. 280; № 10, ст. 1065; № 12, ст. 1233; № 23, ст. 2380, ст. 2382; № 27, ст. 2881; № 30, ст. 3295; № 31, ст. 3433, ст. 3436, ст. 3443, ст. 3450, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627, ст. 4628, ст. 4629, ст. 4630; № 47, ст. 4819; № 50, ст. 5279, ст. 5286; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 7, ст. 20, ст. 31, ст. 39; № 13, ст. 1465; № 21, ст. 2461, ст. 2462, ст. 2463; № 22, ст. 2563, ст. 2564; № 23, ст. 2691; № 31, ст. 3991, ст. 4013; № 45, ст. 5416, ст. 5417, ст. 5432; № 46, ст. 5553, ст. 5554, ст. 5557; № 49, ст. 6045, ст. 6046, ст. 6071; № 50, ст. 6237, ст. 6245, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1942; № 26, ст. 3022; № 27, ст. 3126; № 30, ст. 3577, ст. 3591, ст. 3598, ст. 3611, ст. 3614, ст. 3616; № 42, ст. 4697; № 48, ст. 5500, ст. 5503, ст. 5504, ст. 5519; № 49, ст. 5723, ст. 5749; № 52, ст. 6218, ст. 6219, ст. 6227, ст. 6236, ст. 6237; 2009, № 1, ст. 13, ст. 19, ст. 21, ст. 22, ст. 31; № 11, ст. 1265; № 18, ст. 2147; № 23, ст. 2772, ст. 2775; № 26, ст. 3123; № 29, ст. 3582, ст. 3598, ст. 3602, ст. 3625, ст. 3638, ст. 3639, ст. 3641, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 39, ст. 4534; № 44, ст. 5171; № 45, ст. 5271; № 48, ст. 5711, ст. 5725, ст. 5726, ст. 5731, ст. 5732, ст. 5733, ст. 5734, ст. 5737; № 51, ст. 6153, ст. 6155; № 52, ст. 6444, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1737, ст. 1746; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524; № 23, ст. 2797; № 25, ст. 3070; № 28, ст. 3553; № 31, ст. 4176, ст. 4186, ст. 4198; № 32, ст. 4298; № 40, ст. 4969; № 45, ст. 5750, ст. 5756; № 46, ст. 5918; № 47, ст. 6034; № 48, ст. 6247, ст. 6248, ст. 6249, ст. 6250, ст. 6251; 2011, № 1, ст. 7, ст. 9, ст. 21, ст. 37; № 11, ст. 1492; ст. 1494; № 17, ст. 2311, ст. 2318; № 23, ст. 3262, ст. 3265; № 24, ст. 3357; № 26, ст. 3652; № 27, ст. 3881; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4563, ст. 4575, ст. 4583, ст. 4587, ст. 4593, ст. 4596, ст. 4597, ст. 4606; № 45, ст. 6335; № 47, ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611; № 48, ст. 6729, ст. 6731; № 49, ст. 7014, ст. 7015, ст. 7016, ст. 7017, ст. 7037, ст. 7043, ст. 7061, ст. 7063; № 50, ст. 7347, ст. 7359; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1545; № 18, ст. 2128; № 19, ст. 2281; № 24, ст. 3066; № 25, ст. 3268; № 26, ст. 3447; № 27, ст. 3587, ст. 3588; № 29, ст. 3980; № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334; № 41, ст. 5526, ст. 5527; № 49, ст. 6747, ст. 6748, ст. 6749, ст. 6750, ст. 6751; № 50, ст. 6958, ст. 6968; № 53, ст. 7584, ст. 7596, ст. 7603, ст. 7604, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 14, ст. 1647; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3444; № 30, ст. 4084);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; № 18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717; № 46, ст. 4434, ст. 4440; № 50, ст. 4847, ст. 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, ст. 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; № 10, ст. 762, ст. 763; № 13, ст. 1077, ст. 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, ст. 2721; № 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4, ст. 10; № 2, ст. 172, ст. 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, ст. 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; № 50, ст. 5279, ст. 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; № 7, ст. 840; № 15, ст. 1743; № 16, ст. 1824, ст. 1825; № 17, ст. 1930; № 20, ст. 2367; № 21, ст. 2456; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; № 49, ст. 6034, ст. 6065; № 50, ст. 6246; 2008, № 10, ст. 896; № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, ст. 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604; № 45, ст. 5143; № 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; № 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 771, ст. 777; № 19, ст. 2276; № 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; № 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; № 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; № 30, ст. 3735, ст. 3739; № 45, ст. 5265, ст. 5267; № 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; № 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 11, ст. 1169, ст. 1176; № 15, ст. 1743, ст. 1751; № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416, ст. 3429; № 28, ст. 3553; № 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007; № 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208; № 41, ст. 5192, ст. 5193; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, № 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54; № 7, ст. 901, ст. 905; № 15, ст. 2039, ст. 2041; № 17, ст. 2310, ст. 2312; № 19, ст. 2714, ст. 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, ст. 3881; № 29, ст. 4290, ст. 4298; № 30, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4598, ст. 4600, ст. 4601, ст. 4605; № 46, ст. 6406, ст. 6728; № 49, ст. 7025, ст. 7061; № 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 15, ст. 1723, ст. 1724; № 18, ст. 2126, ст. 2128; № 19, ст. 2278; № 24, ст. 3068; ст. 3069, ст. 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4329, ст. 4330; № 41, ст. 5523; № 47, ст. 6403, ст. 6404) (далее - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 49, ст. 6338) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 43, ст. 5971; 2012, № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4322; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4587; № 49, ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3477, 3480; № 30, ст. 4084) (далее - Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 8 ноября 2010 года № 293-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 46, ст. 5918; 2011, № 19, ст. 2716; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7063; 2012, № 53, ст. 7598);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года № 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2012, № 2, ст. 301);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 44, ст. 5764);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный № 13915; Российская газета, 2009, № 85; 2010, № 156; 2011, № 260) (далее - Приказ Минэкономразвития России № 141);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 мая 2004 года № 452 "О министерстве образования и науки Краснодарского края" (ред. от 9 апреля 2013 года) ("Кубанские новости", 2013, № 90);
постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15 ноября 2011 года № 1340 "Об утверждении Порядков разработки, утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Краснодарского края" ("Кубанские новости", 2011, № 212);
приказом министерства образования и науки Краснодарского края от 30 августа 2013 года № 5514 "Об утверждении положения об управлении по надзору и контролю в сфере образования министерства образования и науки Краснодарского края" (официальный сайт Министерства: http//www.edukuba№.ru, 30 августа 2013 года);
Регламентом.
2.6. исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является направление соискателем лицензии, лицензиатом, заявителем, физическим или юридическим лицами в Министерство заявления с приложением документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.2. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в Министерство заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, а также следующие документы (копии документов) и сведения:
1) копии учредительных документов юридического лица;
2) реквизиты документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта) в каждом из мест осуществления образовательной деятельности, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если права на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по образовательным программам;
4) копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а для образовательной организации - сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников;
5) копии разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ;
6) реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности;
7) реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация);
8) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии у профессиональной образовательной организации, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
9) подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий;
10) реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ);
11) копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона № 273-ФЗ, подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ);
12) сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частых охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 года № 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
13) реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств);
14) копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ);
15) представление религиозных организаций учредителей образовательных организаций (в случае, если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций - представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае, если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений);
16) копия положения о филиале (в случае если соискатель лицензии намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале);
17) копия положения о структурном подразделении (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает организация, осуществляющая обучение, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ);
18) опись прилагаемых документов.
2.6.3. Для переоформления лицензии и (или) приложения к лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в Министерство заявление о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии, оригинал действующей лицензии.
2.6.4. При намерении лицензиата осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.6.5 Регламента, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 2, 3, 6 - 8, 15 - 18 пункта 2.6.2 Регламента.
2.6.5. В случае если лицензиат намерен осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются места осуществления образовательной деятельности, планируемые к реализации образовательные программы, а также представляются документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 1 - 16, 18 пункта 2.6.2 Регламента.
2.6.6. При намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ и представляются следующие документы (копии документов) и сведения, указанные в подпунктах 2 - 3, 5, 6 - 8, 10 - 18 пункта 2.6.2 Регламента, а также:
подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о педагогических и научных работниках;
подписанная руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, справка о наличии печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов, а также справка о наличии условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды (при наличии образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий);
копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ (при наличии образовательных программ);
2.6.7. При изменении наименований образовательных программ, указанных в приложении к лицензии, в целях их приведения в соответствие с перечнями профессий, специальностей и направлений подготовки, предусмотренными частью 8 статьи 11 Федерального закона № 273-ФЗ, в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новое наименование образовательной программы и сведения, подтверждающие изменение наименования образовательной программы.
2.6.8. В случае реорганизации организации в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.9. В случае прекращения деятельности по одному адресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются адреса, по которым прекращена деятельность, и дата, с которой фактически она прекращена.
2.6.10. В случае изменения наименования лицензиата или места его нахождения в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц.
2.6.11. Для получения временной лицензии лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении временной лицензии и прилагаемые к нему документы по форме, устанавливаемой Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.
2.6.12. Для получения дубликата лицензии лицензиат представляет в Министерство заявление о предоставлении дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
2.6.13. Для получения копии лицензии и (или) приложения к ней лицензиат представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление.
2.6.14. Для прекращения действия лицензии лицензиат представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление о прекращении осуществления образовательной деятельности.
2.6.15. Для получения сведений из реестра лицензий заявитель представляет в Министерство написанное в свободной форме заявление о предоставлении сведений из реестра лицензий.
2.6.16. Копии документов, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5, 15 - 17 пункта 2.6.2, подпунктами 2, 15 - 17 пункта 2.6.4, подпунктами 1, 2, 4, 11, 15, 16 пункта 2.6.5, подпунктами 2, 11, 15 - 17, а также копия договора между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, участвующими в сетевой форме реализации образовательных программ пункта 2.6.6 Регламента, представляются засвидетельствованные в нотариальном порядке или с предъявлением оригинала.
2.6.17. Министерство не вправе требовать у соискателя лицензии или лицензиата документы, необходимые для предоставления лицензии, временной лицензии, переоформления лицензии, выдачи дубликата лицензии, если такие документы не предусмотрены положением о лицензировании образовательной деятельности, а также, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Министерство самостоятельно запрашивает сведения, содержащиеся в таких документах, в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
2.6.18. Положения, указанные в пункте 2.6.17 Регламента, не распространяются на случаи, если такие документы включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов,
участвующих в предоставлении государственной услуги
2.7.1. К документам, находящимся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, относятся:
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества;
заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий требованиям пожарной безопасности;
заключение о соответствии зданий, сооружений, строений, помещений и территорий санитарно-эпидемиологическим требованиям;
платежное поручение, подтверждающее оплату государственной пошлины.
2.7.2. Непредставление заявителями вышеуказанных документов не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
Министерство принимает решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата при наличии одного из следующих оснований:
1) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции Министерства;
2) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ не вправе реализовывать;
3) наличие у лицензиата не исполненного предписания Министерства;
4) если соискателем лицензии или лицензиатом не представлены в Министерство надлежащим образом оформленное заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемые к нему документы в тридцатидневный срок со дня получения уведомления Министерства о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием отказа в предоставлении (переоформлении) лицензии является:
наличие в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;
установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления предоставления государственной услуги
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
представление в Министерство соискателем лицензии или лицензиатом ненадлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документов не в полном объеме.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины за предоставление государственной услуги
2.11.1. За предоставление или переоформление лицензии (приложения к лицензии), а также за выдачу дубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размере, установленном подпунктом 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
предоставление лицензии - 6000 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2600 рублей;
переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей;
предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 600 рублей;
выдача дубликата лицензии - 600 рублей;
продление срока действия лицензии 600 рублей;
2.11.2. Сведения из реестра лицензий предоставляются бесплатно.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявления о предоставлении государственной
услуги и при получении результата предоставления
государственной услуги
Срок ожидания соискателями лицензии или лицензиатами в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, а также при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении государственной услуги,
в том числе в электронной форме
2.13.1. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - день его поступления.
2.13.2. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть направлены в Министерство в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала. Указанные заявление и документы подписываются (заверяются) усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - электронная подпись). Специалист Министерства регистрирует направленные в форме электронных документов заявление и прилагаемые к нему документы в день подачи через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, а также через Единый портал. В случае если указанные заявление и прилагаемые к нему документы в форме электронных документов были поданы в нерабочее время или в выходной день, регистрация таких документов будет осуществлена в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется государственная услуга, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления государственной услуги
2.14.1. В помещениях Министерства, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.14.2. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на информационных стендах в Министерстве, на сайте Министерства и на порталах государственных и муниципальных услуг.
2.14.3. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
2.14.4. На информационных стендах в Министерстве, на сайте Министерства, на порталах государственных и муниципальных услуг размещаются следующие информационные материалы:
информация о порядке предоставления государственной услуги;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
формы заявлений о предоставлении государственной услуги.
2.14.5. При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее обновление.
2.14.6. Места ожидания приема, места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями. Создаются необходимые условия для прохода в здание, где предоставляется государственная услуга, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. У входа в здание обеспечивается необходимое количество парковочных мест для личного и служебного транспорта.
2.15. Показатели доступности
и качества государственной услуги
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
открытый доступ для соискателей лицензии, лицензиатов к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в электронном виде с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет или на Едином портале;
возможность получения заявителем сведений о ходе выполнения государственной услуги с помощью информационных ресурсов Министерства в сети Интернет и на Едином портале;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб соискателей лицензии, лицензиатов на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги.
2.16. Иные требования, учитывающие особенности
предоставления государственных услуг
2.16.1. Соискатель лицензии имеет право обратиться в Министерство с заявлением о предоставлении лицензии, лицензиат - с заявлением о переоформлении лицензии, заявлением о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности, заявлением о выдаче дубликата лицензии, и направить уведомления в форме электронных документов, с использованием Единого портала. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются (заверяются) и согласуются электронной подписью лица, имеющего соответствующие полномочия.
2.16.2. В случае если заявления были получены в форме электронных документов, Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме:
приема и рассмотрения заявлений и уведомлений;
ведения лицензионного дела;
возможности для соискателя лицензии дистанционно отслеживать стадии лицензионного дела;
выдачи документов в связи с осуществлением лицензирования.
Министерство обязано обеспечить осуществление в электронной форме ведения реестров, предусмотренных Федеральным законом № 99-ФЗ.
2.16.3. Министерство в связи с осуществлением лицензирования взаимодействует в электронной форме с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также с соискателями лицензий и лицензиатами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В случае если лицензия выдается лицензирующим органом в электронной форме, лицензирующий орган обязан выдавать экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.
2.16.4. Кроме того, при рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии (временной лицензии) или переоформлении лицензии, или выдаче дубликата лицензии в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии или лицензиатом. Министерство осуществляет взаимодействие со следующими территориальными органами исполнительной власти:
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям:
Главным управлением МЧС России по Краснодарскому краю - в целях получения заключения о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
иными лицензирующими органами - в целях получения сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
2.16.5. Вышеуказанные органы представляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по межведомственному запросу Министерства, в том числе в форме электронного документа, в течение 5 рабочих дней.
2.16.6. Министерством формируется и ведется лицензионное дело соискателя лицензии и (или) лицензиата. Лицензионное дело подлежит хранению в Министерстве в порядке, установленном Министерством. Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к формированию и ведению лицензионного дела.
2.16.7. В лицензионное дело включаются следующие документы:
заявление соискателя лицензии о предоставлении лицензии, заявление лицензиата о переоформлении лицензии и прилагаемые к соответствующему заявлению документы;
приказы Министерства о предоставлении лицензии, об отказе в предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;
копия подписанной и зарегистрированной лицензии;
приказы Министерства о назначении проверок соискателя лицензии, лицензиата, копии актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, протоколов об административных правонарушениях, постановлений о назначении административных наказаний и других, связанных с осуществлением лицензионного контроля документов;
выписки из решений суда об административном приостановлении деятельности лицензиата или аннулировании лицензии;
копии уведомлений и других, связанных с осуществлением лицензирования документов.
2.16.8. В случае если взаимодействие между соискателем лицензии, лицензиатом и Министерством осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала, лицензионное дело формируется Министерством в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. В этом случае документы в электронной форме вносятся в информационную систему Министерства и размещаются в данной системе.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
принятие решения о приеме заявления и прилагаемых к нему документов к рассмотрению по существу или принятие решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов;
рассмотрение и проверка сведений, содержащихся в представленном заявлении и документах;
принятие решения о предоставлении лицензии (переоформлении лицензии) или принятие решения об отказе в предоставлении лицензии (переоформлении лицензии);
предоставление дубликата лицензии, предоставление копии лицензии;
предоставление временной лицензии;
прекращение действия лицензии;
предоставление сведений из реестра лицензий;
лицензионный контроль.
3.1.2. Выполнение административных действий в рамках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Министерства (далее - специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
3.1.3. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении № 1 к Регламенту.
3.2. Порядок приема, проверки и регистрации документов
3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступившее в Министерство заявление с приложением документов. Заявление и прилагаемые к нему документы представляются соискателем лицензии в Министерство, в определенное помещение, по принципу "одного окна" по вторникам и четвергам каждого месяца согласно Регламенту.
3.2.2. При представлении в Министерство заявления о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемых к ней документов осуществляется прием указанных заявлений и документов по описи и регистрация их поступления. Копия описи с отметкой о дате приема заявления и документов в день приема вручается специалистом Министерства соискателю лицензии или лицензиату или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.2.3. Заявление о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы соискатель лицензии или лицензиат вправе направить в Министерство в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.2.4. Министерство обязано обеспечить получение от соискателей лицензий и лицензиатов документов в форме электронных документов и направление им таких документов, а также доступ к размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе принятия решений.
Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случае, если указанная информация отнесена в установленном федеральным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
3.2.5. В случае если в заявлении о предоставлении лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или о переоформлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии (временной лицензии), дубликата лицензии или вновь переоформленной лицензии в форме электронного документа, специалист Министерства направляет соискателю лицензии или лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов или уведомление о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.
3.2.6. Результатом административного действия является прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов и подписанием описи сдаваемых документов.
3.2.7. Способом фиксации результата является регистрация заявления о предоставлении государственной услуги специалистом Министерства, ответственным за прием заявления, путем проставления на описи документов штампа Министерства с указанием даты и входящего номера.
3.3. Принятие решения о приеме заявления и прилагаемых
к нему документов к рассмотрению по существу или принятие
решения о возврате заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1. Специалист, ответственный за прием документов, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии осуществляет проверку представленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии на правильность оформления и полноты прилагаемых к нему документов, а также с целью выявления обстоятельств, указанных подпунктах 1 - 3 пункта 2.8 Регламента.
3.3.2. В случае если заявление о предоставлении (переоформлении) лицензии оформлено с нарушением требований или прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме, в течение 3 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии готовится уведомление о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют (далее - уведомление), и вручается соискателю лицензии или лицензиату или направляется им заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.3.3. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов в полном объеме, правильно оформленных и (или) правильно заполненных, указанные заявление и документы принимаются специалистом Министерства к рассмотрению по существу.
3.3.4. Специалист, ответственный за прием в течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступления заявления и документов, вручает или направляет соискателю лицензии или лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление, о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу.
3.3.5. В случае непредставления соискателем лицензии или лицензиатом в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов специалист Министерства, ответственный за прием, возвращает соискателю лицензии или лицензиату ранее представленное заявление и прилагаемые к нему документы.
3.3.6. При направлении заявителем документов в электронном виде специалист Министерства, ответственный за прием документов, осуществляет проверку электронной подписи с использованием установленных средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
В случае если в результате проверки электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, Министерство в течение 3 дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления заявителя и направляет уведомление в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Такое уведомление подписывается электронной подписью и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в государственной информационной системе Единый портал.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с соответствующим заявлением, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.
В случае признания электронной подписи Министерство направляет заявителю в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, копию описи с отметкой о дате приема указанного заявления и прилагаемых к нему документов.
3.3.7. В случае выявления наличия одного или нескольких из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 2.8 Регламента, принимается решение о возврате соискателю лицензии или лицензиату заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов с мотивированным обоснованием причин возврата.
3.3.8. Результатом административного действия является вручение или направление уведомления о дате приема заявления и документов к рассмотрению по существу соискателю лицензии или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Способом фиксации результата является регистрация специалистом Министерства уведомления в журнале регистрации уведомлений.
3.4. Рассмотрение и проверка сведений, содержащихся
в представленном заявлении и документах
3.4.1. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или вопроса о переоформлении лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, Министерство осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям и принимает решение о предоставлении или о переоформлении лицензии в срок, указанный в пунктах 2.4.1, 2.4.2 Регламента, при условии соответствия такого заявления и документов установленным требованиям.
3.4.2. При рассмотрении вопроса о предоставлении лицензии или о переоформлении лицензии, предусмотренном частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, Министерство предоставляет или переоформляет лицензию после проведения документарной и внеплановой выездной проверки без согласования в установленном порядке с органом прокуратуры, в целях оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении образовательной деятельности или при осуществлении новых образовательных программ и (или) при осуществлении образовательной деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии.
3.4.3. При рассмотрении вопроса о переоформлении лицензии по иным основаниям Министерство осуществляет их рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении и прилагаемых к нему документах новых сведений в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона № 99-ФЗ, и принимает решение о переоформлении лицензии в срок, указанный в пункте 2.4.2 Регламента.
3.4.4. Отказ в переоформлении лицензии осуществляется по основаниям, указанным в пункте 2.9 Регламента.
3.4.5. В случае если заявление о переоформлении лицензии указывает на необходимость получения переоформленной лицензии в форме электронного документа, Министерство направляет лицензиату в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, переоформленную лицензию или уведомление об отказе в переоформлении лицензии.
3.4.6. В случае реорганизации лицензиата в форме преобразования в заявлении о переоформлении лицензии указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц. Заявление о переоформлении лицензии и прилагаемые к нему документы представляются в Министерство не позднее чем через 15 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
3.4.7. При возникновении образовательной организации или иной организации в результате реорганизации в форме слияния переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий одного или нескольких реорганизованных юридических лиц.
3.4.8. При реорганизации организации, осуществляющей образовательную деятельность, в форме присоединения к ней другой организации, осуществляющей образовательную деятельность, переоформление лицензии осуществляется на основании лицензий таких организаций.
3.4.9. В целях обеспечения осуществления образовательной деятельности организацией, осуществляющей образовательную деятельность и возникшей в результате реорганизации лицензиата в форме разделения или выделения, Министерство предоставляет такой организации временную лицензию в соответствии с лицензией реорганизованного лицензиата в срок, указанный в пункте 2.4.3 Регламента. Срок действия временной лицензии составляет 1 год.
3.4.10. Переоформление лицензии в зависимости от основания ее переоформления осуществляется полностью или в части соответствующего приложения.
3.4.11. В случае утраты лицензии или его порчи лицензиат обращается в Министерство с заявлением о предоставлении дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии к заявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланк лицензии.
В срок, указанный в пункте 2.4.4 Регламента со дня получения заявления о предоставлении дубликата лицензии, специалист Министерства оформляет дубликат лицензии в двух экземплярах на бланке лицензии с пометками "дубликат" и "оригинал лицензии признается недействующим" и вручает такой дубликат лицензиату или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а второй экземпляр хранится в его лицензионном деле.
Лицензиат имеет право на получение от Министерства копии лицензии, которая заверяется Министерством и вручается лицензиату или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок, указанный в пункте 2.4.5 Регламента.
3.4.12. Лицензиат вправе направить в Министерство заявление о предоставлении дубликата или копии лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата или копии лицензии указывается на необходимость предоставления в форме электронного документа, специалист Министерства направляет лицензиату дубликат или копию лицензии в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.4.13. Сведения о ходе (этапе) принятия Министерством решения о предоставлении лицензии, переоформлении лицензии, проведении проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности размещаются на Едином портале в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
3.4.14. Результатом административной процедуры является установление соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям или его несоответствия указанным требованиям и условиям.
3.5. Принятие решения о предоставлении (переоформлении)
лицензии или принятие решения об отказе в предоставлении
(переоформлении) лицензии
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении (переоформлении) лицензии или принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии является завершение проверки соответствия соискателя лицензии, представившего заявление о предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении лицензии, лицензионным требованиям и условиям.
3.5.2. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов, на основании актов проверок, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверок, указанных в пунктах 3.4.1, 3.4.2 Регламента, готовит проект приказа о предоставлении (переоформлении) лицензии или об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии и направляет на подпись министру (лицу, его замещающему).
3.5.3. В случае принятия Министерством решения о предоставлении (переоформлении) лицензии она оформляется одновременно с приказом Министерства.
Приказ о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензия одновременно подписываются министром (лицом, его замещающим) и регистрируется в реестре лицензий.
3.5.4. Лицензия на бумажном носителе оформляется на бланке по форме, утвержденной Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, в двух экземплярах.
3.5.5. В лицензии указываются следующие сведения:
наименование лицензирующего органа;
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес его места жительства, адреса мест осуществления образовательной деятельности, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер и дата регистрации лицензии;
номер и дата приказа Министерства о предоставлении лицензии.
3.5.6. Лицензия имеет приложение, являющееся его неотъемлемой частью.
В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования (для профессионального образования также сведения о профессиях, специальностях, направлениях подготовки и присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации), о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
По каждому филиалу организации, осуществляющей образовательной деятельность, оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.
3.5.7. Лицензия (приложение к лицензии), подписывается министром (лицом, его замещающим) и заверяется печатью Министерства.
3.5.8. Бланк лицензии (временной лицензии) и бланк приложения к нему являются защищенной полиграфической продукцией уровня "А" и подлежат хранению и учету как документы строгой отчетности.
3.5.9. В течение 3 рабочих дней после подписания и регистрации лицензии Министерством она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.10. В случае если в заявлении о предоставлении (переоформлении) лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, Министерством направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, лицензия (переоформленная лицензия) или уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
3.5.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии специалист Министерства вручает в течение 3 рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или лицензиату уведомление об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии или лицензиата, или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.5.12. Результатом административной процедуры является выдача заявителю приказа Министерства о предоставлении (переоформлении) лицензии и лицензии на право осуществления образовательной деятельности или приказа Министерства об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
3.5.13. Способом фиксации результата является изготовление и выдача бланка лицензии на право осуществления образовательной деятельности и подпись заявителя в журнале учета выдачи лицензий.
3.6. Прекращение действия лицензии
3.6.1. В течение 10 рабочих дней ответственный специалист готовит проект приказа Министерства о прекращении действия лицензии со дня получения:
заявления лицензиата о прекращении образовательной деятельности;
сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
В срок, не превышающий 10 дней, приказ Министерства о прекращении действия лицензии после подписания регистрируется в реестре лицензий и размещается на официальном сайте Министерства, а также на Едином портале.
3.6.2. Решение Министерства о прекращении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение 3 рабочих дней после подписания приказа о прекращении действия лицензии путем вручения или направления ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомления о прекращении действия лицензии.
3.6.3. В случае если в заявлении о прекращении осуществления образовательной деятельности указывается на необходимость предоставления уведомления о прекращении действия лицензии в форме электронного документа, лицензиату такое уведомление направляется в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
3.7. Предоставление сведений из реестра лицензий
3.7.1. Основанием для начала исполнения государственной услуги является поступление в Министерство заявления от заявителя о предоставлении сведений о конкретной лицензии из реестра лицензий.
Сведения о конкретной лицензии предоставляются Министерством бесплатно в срок, указанный в пункте 18 Регламента, со дня регистрации заявления о предоставлении таких сведений.
Сведения о конкретной лицензии передаются заявителю или направляются ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в виде выписки из реестра лицензий, либо заверенной копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в виде выписки из реестра лицензий, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.
3.7.2. Результатом административной процедуры является направление заявителю выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии, либо копии приказа Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений.
3.8. Исправление допущенных опечаток и (или) ошибок
в выданных документах в результате предоставления
государственной услуги
В случае выявления заявителем в полученной лицензии (временной лицензии, дубликате лицензии) и (или) приложении (приложениях) к ней опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в Министерство заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок, написанное в свободной форме.
Уполномоченный специалист в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах уполномоченный специалист осуществляет их замену в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего заявления.
3.9. Лицензионный контроль
Лицензионный контроль осуществляет Министерство.
3.10. Предмет лицензионного контроля
Предметом лицензионного контроля являются:
1) при проведении документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата - сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;
2) при проведении внеплановой выездной проверки соискателя лицензии или лицензиата в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ - состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям;
3) при проведении документарной проверки, плановой проверки и в соответствии с частью 10 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ внеплановой выездной проверки лицензиата - содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении образовательной деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, соответствие работников лицензиата лицензионным требованиям, выполняемые работы, оказываемые услуги, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.11. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении
лицензионного контроля
3.11.1. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства имеют право:
запрашивать от соискателя лицензии или лицензиата документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации по вопросам, подлежащим проверке;
выдавать предписания лицензиату об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
посещать соискателя лицензии или лицензиата в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
проводить наблюдение за ходом образовательного процесса.
3.11.2. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.20.1 Регламента;
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
3.11.3. При осуществлении лицензионного контроля должностные лица Министерства обязаны:
своевременно и в полной мере осуществлять лицензионный контроль;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы соискателя лицензии или лицензиата, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа Министерства о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю соискателя лицензии или лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе соискателя лицензии и лицензиата;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании соискателем лицензии или лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, указанные в пункте 3.14 Регламента;
не требовать от соискателя лицензии или лицензиата документов и иных сведений, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя соискателя лицензии или лицензиата ознакомить их с положениями Регламента;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
3.12. Права и обязанности лиц, в отношении которых
осуществляется лицензионный контроль
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Министерства, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав соискателя лицензии или лицензиата при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Соискатель лицензии или лицензиат при проведении проверок обязаны обеспечить присутствие уполномоченных представителей юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3.13. Результат осуществления лицензионного контроля
Результатом осуществления лицензионного контроля является:
составление акта проверки, отчета;
принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.14. Срок осуществления лицензионного контроля
Срок проведения каждой из проверок - как документарной, так и выездной - не может превышать 20 рабочих дней.
3.15. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной
форме при осуществлении лицензионного контроля
3.15.1. Осуществление лицензионного контроля предусматривает выполнение следующих административных процедур:
проведение документарной и внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата при представлении ими в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии;
проведение документарной проверки;
проведение выездной проверки;
проведение плановой проверки;
проведение внеплановой проверки;
подготовка акта проверки, ознакомление с актом проверки соискателя лицензии или лицензиата;
принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.15.2. Блок-схема последовательности действий приведена в приложении № 2 к Регламенту.
3.16. Проведение документарной и внеплановой выездной
проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата
при представлении ими в Министерство заявления
о предоставлении (переоформлении) лицензии
3.16.1. Основанием для принятия решения о проведении проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата является представление в Министерство заявления о предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии и (или) приложения к лицензии.
3.16.2. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства, внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата.
3.16.3. В течение 20 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и в полном объеме прилагаемых к нему документов, которые представлены соискателем лицензии или лицензиатом на основании уведомления, в соответствии с приказом Министерства о проведении документарной и внеплановой выездной проверки осуществляется проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в указанных заявлении и документах, а также соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям.
3.16.4. Предметом документарной проверки соискателя лицензии или лицензиата являются сведения, содержащиеся в представленных заявлениях и документах, в целях оценки соответствия таких сведений положениям частей 1 и 3 статьи 13 и части 3 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, а также сведениям о соискателе лицензии или лицензиате, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц. Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах.
3.16.5. Предметом внеплановой выездной проверки в случаях, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, являются состояние помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности, и наличие необходимых для осуществления образовательной деятельности работников в целях оценки соответствия таких объектов и работников лицензионным требованиям.
3.16.6. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах Министерство запрашивает необходимую для осуществления проверки информацию (сведения), находящуюся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом № 210-ФЗ, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3.16.7. Специалист Министерства запрашивает следующие заключения и сведения в государственных органах, участвующих в предоставлении государственной услуги:
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
в Главном управлении МЧС России по Краснодарскому краю - заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности;
в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю подтверждающие сведения о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений и помещений, заявленных соискателем лицензии или лицензиатом для осуществления образовательной деятельности;
в Управлении Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения о государственной регистрации юридического лица, а также сведения о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе;
в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю - подтверждающие сведения об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом;
в иных лицензирующих органах - сведений о предоставлении лицензии и переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, этими лицензирующими органами.
3.16.8. Межведомственный запрос должен содержать указание на базовый государственный информационный ресурс, в целях ведения которого запрашиваются документы и (или) информация, или в случае, если такие документы и (или) информация не были представлены заявителем, следующие сведения:
наименование органа или организации, направляющих межведомственный запрос;
наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;
наименование государственной или муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестре государственных услуг или реестре муниципальных услуг;
указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные административным регламентом предоставления государственной услуги, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления такого документа и (или) информации;
контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
дата направления межведомственного запроса;
фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
информация о факте получения согласия, предусмотренного частью 5 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
3.16.9. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов и информации (сведений) для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ и информацию (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.16.10. Направление межведомственных запросов может осуществляться следующими способами:
почтовым отправлением;
курьером, под расписку;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Министерство самостоятельно определяет способ направления межведомственного запроса и осуществляет его направление в соответствии с Регламентом.
3.16.11. При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства.
3.16.12. При направлении межведомственного запроса почтовым отправлением или курьером запрос оформляется в виде документа на бумажном носителе, подписывается собственноручной подписью уполномоченного должностного лица Министерства и заверяется печатью Министерства в соответствии с правилами делопроизводства и документооборота.
Днем направления межведомственного запроса считается соответственно дата отправления почтового отправления, дата, указанная в расписке уполномоченного лица о получении межведомственного запроса, дата отправления документа с запросом, зарегистрированная в единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
3.16.13. Ответ на межведомственный запрос включает информацию (сведения), документы, которые были запрошены Министерством, или уведомление об отсутствии соответствующий информации (сведений), документов либо уведомление о направлении запроса не по подведомственности.
Ответ на межведомственный запрос регистрируется в установленном порядке.
При получении ответа на межведомственный запрос должностные лица Министерства приобщают полученный ответ к делу, открытому в связи с поступлением запроса от заявителя о предоставлении государственной услуги, а при отсутствии дела - приобщают поступивший ответ к документам, представленным заявителем.
3.16.14. Информация (сведения) и документы, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления соответствующей государственной услуги.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации, указанных в пункте 2 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ, в Министерство не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителям государственной услуги.
3.16.15. Результатом административной процедуры является подписание акта проверки и принятие Министерством решения о предоставлении (переоформлении) лицензии на основании результатов рассмотрения представленных заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и прилагаемых к нему документов и на основании результатов проведенных проверок.
3.17. Проведение документарной проверки
3.17.1. Основанием для начала проведения проверки является приказ Министерства о проведении проверки.
Проверка проводится по месту нахождения Министерства.
3.17.2. В процессе проведения документарной проверки лицензиата должностными лицами Министерства в первую очередь рассматриваются документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении Министерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этого лицензиата мероприятий по контролю.
3.17.3. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицензиатом лицензионных требований, Министерство направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Министерства о проведении проверки.
3.17.4. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицензиат обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются лицензиатом в Министерство в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя лицензиата или его уполномоченного представителя. Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.17.5. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация об этом направляется лицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.17.6. Лицензиат, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Министерство установит признаки нарушения лицензионных требований, то Министерство вправе провести выездную проверку.
3.17.7. При проведении документарной проверки Министерство не вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены им от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.18. Проведение выездной проверки
3.18.1. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения лицензиата и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.
3.18.2. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Министерства документах лицензиата;
оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.18.3. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя лицензиата, его уполномоченного представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.18.4. Руководитель организации, его уполномоченный представитель, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения.
3.18.5. Министерство привлекает к проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.19. Проведение плановой проверки
3.19.1. Принятие решения о проведении плановой проверки лицензиата осуществляется в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, утвержденным Министерством.
План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения проверок является:
истечение одного года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;
истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата;
истечение установленного Правительством Российской Федерации срока со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, осуществляющего лицензируемый вид в сфере образования.
3.19.2. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется Министерством не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа Министерства о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.19.3. Решение о проведении проверки оформляется приказом Министерства в соответствии с типовой формой распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, утвержденной Приказом Минэкономразвития России № 141.
В приказе указываются:
наименование органа государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими деятельности;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю, осуществлению муниципального контроля;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.19.4. Проверка проводится как самими должностными лицами Министерства, так и в составе комиссии (далее - комиссия по проверке), состоящей из служащих Министерства, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами.
Количество привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций определяется в соответствии с особенностями объекта проверки, объемом и содержанием вопросов, подлежащих проверке.
3.20. Проведение внеплановой проверки
3.20.1. Основанием для принятия решения о проведении внеплановой выездной проверки лицензиата является:
1) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного Министерством предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;
2) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
3) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона № 99-ФЗ;
4) наличие ходатайства лицензиата о проведении Министерством внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания уполномоченного органа;
5) наличие приказа, изданного Министерством в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.20.2. К грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ, в том числе:
1) нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 Положения № 966;
2) повторное в течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктом "е" пункта 6, подпунктами "а", "в", "г" пункта 7 Положения № 966.
3.20.3. Внеплановая выездная проверка по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 3.20.1 Регламента, может быть проведена Министерством после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления образовательной деятельности.
3.20.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.20.1 Регламента, лицензиат уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом.
Министерство вправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 3.20.1 Регламента, без направления предварительного уведомления лицензиату.
3.20.5. Результатом административной процедуры является принятие Министерством решения о проведении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.21. Оформление результата проверок
3.21.1. Основанием для начала административного действия является завершение проверки в установленный срок.
3.21.2. По результатам проверки должностными лицами Министерства, проводящими проверку, составляется акт в 2 экземплярах по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития № 141.
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного контроля (надзора);
дата и номер распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц уполномоченного органа, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у них указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц Министерства, проводивших проверку.
3.21.3. К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.21.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.
3.21.5. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.21.6. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.21.7. Результат административного действия - подписанный акт проверки.
3.22. Принятие мер, предусмотренных законодательством
Российской Федерации
3.22.1. Основанием для начала административного действия является окончание проведения проверки и подписание акта проверки.
3.22.2. По результатам проведения документарной и внеплановой выездной проверки в отношении соискателя лицензии или лицензиата при представлении ими в Министерство заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии в случае наличия в представленных заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации или установления в ходе проверки несоответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, Министерство принимает решение об отказе в предоставлении (переоформлении) лицензии.
3.22.3. По результатам проведения документарной или выездной проверки в отношении лицензиата, не позднее 10 рабочих дней, специалист, ответственный за проведение проверки, готовит отчет о проведении проверки, который утверждается министром (лицом, его замещающим). В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц, или указываются отсутствия нарушений. Отчет о проверке в течение 5 рабочих дней передается на утверждение министру (лицу, его замещающего). Отчет о проверке в течение 3 рабочих дней рассматривается и утверждается министром (лицом, его замещающим) и передается специалисту, ответственному за проведение проверки.
3.22.4. В случае выявления нарушения лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит проект предписания. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать 6 месяцев (приложение № 3).
3.22.5. Лицензиат представляет в Министерство отчет об исполнении предписания, указанного в пункте 3.22.4 Регламента, включающий документы, содержащие сведения, подтверждающие его исполнение. В случае принятия отчета об исполнении предписания специалист, ответственный за проверку, готовит служебную записку на имя министра (лица, его замещающего) о снятии предписания с контроля (приложение № 4).
После согласования с министром (лицом, его замещающим) указанной служебной записки специалист, ответственный за проверку, готовит письмо лицензиату о снятии предписания с контроля.
3.22.6. В случае неисполнения указанного в пункте 3.22.4 Регламента предписания, в том числе, если представленный лицензиатом, допустившим такое нарушение, отчет не подтверждает исполнение итого предписания в установленный им срок или отчет о его исполнении до истечения срока его исполнения не представлен, Министерство возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и запрещает прием в данную организацию.
3.22.7. В случае вынесения судом решения о привлечении организации, должностных лиц организации к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение в установленный срок указанного в пункте 3.22.4 Регламента предписания Министерство вновь выдает повторно лицензиату предписание об устранении выявленного нарушения.
При выдаче повторно лицензиату предписания Министерство также приостанавливает действие лицензии этого лицензиата полностью или частично (в отношении отдельных видов образования, уровней образования, профессий, специальностей, направлений подготовки и (или) подвидов, дополнительного образования, адресов мест осуществления образовательной деятельности) на срок исполнения выданного повторно предписания.
До истечения срока исполнения выданного повторно предписания Министерство должно быть уведомлено лицензиатом об устранении нарушения лицензионных требований с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания.
После получения такого уведомления Министерство проводит проверку содержащейся в нем информации.
Приостановленное действие лицензии лицензиата возобновляется по решению Министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания.
В случае если в установленный Министерством срок исполнения выданного повторно предписания лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований, Министерство обращается в суд с заявлением об аннулировании лицензии. Действие лицензии приостанавливается на период до вступления в законную силу решения суда.
3.22.8. Министерство в течение 10 дней со дня принятия решения о приостановлении (возобновлении) действия лицензии вносит соответствующую запись в реестр лицензий.
3.22.9. Если в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю не выявлены нарушения лицензионных требований, специалист, ответственный за проведение проверки, в течение 5 рабочих дней после получения утвержденного отчета о проверке готовит уведомление Министерства о не выявлении нарушений. Уведомление вручается под роспись руководителю (заместителю руководителя) организации (структурного подразделения), должностному лицу, исполняющему его обязанности или уполномоченному должностному лицу организации, уполномоченному представителю индивидуального предпринимателя, или направляется по почте в организацию (индивидуальному предпринимателю) (приложение № 5).
3.22.10. Результат административного действия - выдача предписания для устранения допущенных нарушений, направление уведомления о не выявлении нарушений, направление заявления в суд об аннулировании лицензии.
4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными должностными
лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги, а также принятием ими решений
4.1.1. Контроль исполнения установленных настоящим Регламентом административных процедур осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2. Специалисты Министерства, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3. Ответственность специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Министерства, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - контроль), осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
4.1.5. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром (лицом, его замещающим).
4.2. Ответственность должностных лиц
уполномоченного органа за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
государственной услуги
4.2.1. Должностные лица Министерства, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги, а также:
за выполнение административных процедур в соответствии с Регламентом;
за несоблюдение последовательное административных процедур и сроков их выполнения, установленных Регламентом;
за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.2. Граждане, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления государственной услуги или ненадлежащего исполнения Регламента вправе обратиться с жалобой в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
4.3. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.3.1. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового текущего контроля не реже двух раз в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.3.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) Министерства,
должностного лица Министерства в ходе предоставления
государственной услуги
Заявители имеют право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Министерства в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1. Предмет жалобы (претензии)
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего является решение или действие (бездействие) Министерства в ходе предоставления государственной услуги, должностного лица Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
отказ Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ
на жалобу (претензию) не дается
Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) нет.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Министерство письменного обращения на бумажном носителе или в электронной форме с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Регламента.
5.3.2. Жалоба (претензия) может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала, либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Жалоба (претензия) должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действиями (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства;
заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные
на рассмотрение жалобы (претензии) должностные лица, которым
может быть направлена жалоба (претензия)
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его обращения, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие) или решение специалистов руководству Министерства (министру либо лицу, его замещающему).
В случае обжалования решения министра (лица, его замещающего) жалоба подается в администрацию Краснодарского края. Особенности рассмотрения жалобы заявителя на решения министра (лица, его замещающего) определяются постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 февраля 2013 года № 100 "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Краснодарского края и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Краснодарского края и о внесении изменений в отдельные постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края".
Заявитель вправе обжаловать действия Министерства и решения, принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба (претензия), поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Права заявителя
При рассмотрении Министерством жалобы (претензии) заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц;
получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы (претензии);
заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), если иное не предусмотрено законом.
5.7. Результат рассмотрения жалобы (претензии)
По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
5.8.1. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
5.9.1. Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам.
5.9.1. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченное должностное лицо незамедлительно информирует министра (лицо, его замещающее). По решению министра (лица, его замещающего) соответствующие материалы направляются в органы прокуратуры.
5.10. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы
Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Министерства, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
Прием документов
┌──────────────────────┐┌─────────────────────┐\ ┌────────────────────┐
│ Заявитель - ││Направляет │ \ │Специалист │
│ организация, ││заявление и │ \ │Министерства, │
│ осуществляющая ││документы │ \ │ответственный за│
│ образовательную ││непосредственно │ \ │прием документов,│
│ деятельность ││в Министерство на │ \│проверяет, что на│
│ (соискатель ││бумажном носителе,│ /│бумажном носителе: │
│ лицензии, ││по почте либо в │ / │1) документы │
│ лицензиат) ││электронном │ / │прошиты, │
│ ││виде через │ / │пронумерованы и│
│ ││Единый портал │ / │скреплены печатями; │
│ │└─────────────────────┘/ │2) в документах нет│
└──────────────────────┘ │подчисток, приписок,│
│зачеркнутых слов и│
┌─────────────────────────────┐ │иных исправлений; │
│Проведение проверки заявления│ │3) документы не│
│специалистом, ответственным│ │исполнены │
│за прием документов, с целью│ │карандашом; │
│выявления: │ │4) документы не│
│1) относится ли заявитель к│ │имеют серьезных│
│организациям, осуществляющим│ │повреждений, наличие│
│образовательную деятельность,│ /──────────────────┐│которых не позволяет│
│лицензирование которых│ / Положительный ││однозначно │
│осуществляется Министерством;│/ результат ││истолковать их│
│2) имеет ли право заявитель│\ проверки ││содержание; │
│реализовывать заявленные к│ \ ││5) состав│
│лицензированию │ \──────────────────┘│прилагаемых к│
│образовательные программы в│ │заявлению документов│
│соответствии с действующим│ │соответствует описи│
│законодательством Российской│ │согласно заявляемому│
│Федерации в сфере│ │основанию обращения│
│образования; │ │в лицензирующий│
│3) наличия у лицензиата не│ │орган; │
│исполненного предписания│ └────────────────────┘
│Министерства │
└─────────────────────────────┘ ┌────────────────────┐
│ Отрицательный │
│ результат │
┌─────────────────────────────┐ └───────┬────┬───────┘
│Выявление одного или├────────┐ \ /
│нескольких предусмотренных│ │ \ /
│пунктами 1, 2, 3 оснований │ │ \/
└─────────────────────────────┴───┐ │ ┌─────────────────────────┐
┌────┐ │ │ │Отказ в приеме документов│
│ нет│ │ да │ │ и возврат их соискателю │
\ / │ │ │ лицензии (лицензиату) │
\ / │ │ └─────────────────────────┘
\/ │ │
┌─────────────────────────────┐ │ │ ┌─────────────────────────────┐
│Заявления и прилагаемые к│ │ │ │возврат соискателю лицензии│
│нему документы принимаются к│ │ └──\ │или лицензиату заявления│
│рассмотрению по существу │ │ \│и прилагаемых к нему│
└─────────────────────────────┘ │ /│документов с мотивированным│
└───────/ │обоснованием причин возврата│
│(подготовка уведомления│
│Министерства) │
└─────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления лицензии,
переоформления лицензии и (или) приложения
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐
│Специалист, ответственный за работу│ │Подготовка уведомления о│
│осуществляет проверку полноты и│ │приеме заявления и│
│правильности оформления (заполнения)│ │прилагаемых к нему│
│заявления и прилагаемых документов │ │документов к рассмотрению│
│ │ │по существу │
└──────────────────┬─────────────────┘ └────────────┬─────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────┐ ┌────\ ┌──────────────────────────┐
│Результат проверки│ │ \ │Подготовка проекта приказа│
│положительный │ │ да / │Министерства о проведении│
└──────────────────────────┘ └────/ │документарной и (или)│
┌────┐ │внеплановой выездной│
│ нет│ │проверки соискателя│
\ / │лицензии (лицензиата) │
\ / └────────────┬─────────────┘
\/ │
┌────────────────────────────────────┐ \/
│Подготовка уведомления Министерства│ ┌──────────────────────────┐
│о необходимости устранения в 30 срок│ │Проведение проверки│
│выявленных нарушений и (или)│ │полноты и достоверности│
│представления документов, которые│ │сведений, представленных│
│отсутствуют │ │соискателем лицензии или│
│ │ │лицензиатом, и проверки│
└────────────────────────────────────┘ ┌─────\ │возможности выполнения│
┌────────────────────────────────────┐ │ \│лицензионных требований и│
│Устранение соискателем лицензии│ │ да /│условий по документам,│
│(лицензиатом) выявленных нарушений,├─┘ ┌──/ │представленным соискателем│
│оформление надлежащим образом│ │ │лицензии или лицензиатом в│
│заявления и представление в полном│ │ │рамках межведомственного│
│объеме необходимых документов в├────┘ │взаимодействия │
│течение 30 рабочих дней со дня│ └────────────┬─────────────┘
│получения уведомления Министерства │ │
└─────────┬────┬─────────────────────┘ \/
│ нет│ ┌───────────────────────────────────────────┐
│ │ │Направление запросов в бумажном или│
\ / │электронном виде в органы исполнительной│
\ / │власти с целью проверки и подтверждения│
\/ │документов и сведений, представленных│
┌──────────────────────────┐ │соискателем лицензии (лицензиатом) в рамках│
│Возврат соискателю│ │межведомственного взаимодействия │
│лицензии или лицензиату│ └───────────┬─────────────────┬─────────────┘
│заявления и прилагаемых к│ ┌───┘ └───┐
│нему документов с│ \/ \/
│мотивированным │ ┌───────────────┐┌──────────────────────────┐
│обоснованием причин│ │Неподтверждение││Получение необходимых│
│возврата (подготовка и│ │документов ││заключений и подтверждение│
│направление уведомления│ │сведений, ││сведений, представленных│
│Министерства о возврате│ │представленных ││соискателем лицензии или│
│заявления и прилагаемых│ │соискателем ││лицензиатом, органами│
│документов) │ │лицензии ││исполнительной власти │
└──────────────────────────┘ │(лицензиатом) ││ │
└───────┬───────┘└────────────┬─────────────┘
│ │
\/ \/
┌──────────────────┐┌──────────────────────────┐
│Подготовка проекта││Подготовка проекта приказа│
│приказа об отказе││о предоставлении лицензии│
│в предоставлении││либо переоформлении│
│либо ││лицензии и его│
│переоформлении ││согласование. Подготовка│
│лицензии и его││проектов уведомлений│
│согласование. ││Министерства о принятии│
│Подготовка ││решения о предоставлении│
│проектов ││лицензии либо│
│уведомлений ││переоформлении лицензии │
│Министерства об││ │
│отказе в││ │
│предоставлении ││ │
│лицензии либо││ │
│переоформлении ││ │
│лицензии ││ │
└─────────┬────────┘└─────────────┬────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии (лицензиату) и в федеральный│
│орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию│
│юридических лиц, по месту нахождения соискателя лицензии или лицензиата│
│соответствующего уведомления Министерства │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления временной лицензии
┌─────────────────────────────────────┐
│Специалист, ответственный за работу,│
│осуществляет проверку полноты и│ ┌────────────────────────┐
│правильности оформления (заполнения)│ │Подготовка уведомления│
│заявления и прилагаемых документов │ │о приеме заявления о│
└──────────────────┬──────────────────┘ │предоставлении временной│
\/ │лицензии и прилагаемых│
┌─────────────────────────────────────┐┌───────\ │к нему документов к│
│Результат проверки положительный││ да \│рассмотрению по существу│
│ ││ /└────────────┬───────────┘
└─────────────────────────────────────┘└───────/ │
┌────┐ │
\ нет/ │
\ / │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Подготовка уведомления Министерства о│ │Проведение │
│необходимости устранения в 30-дневный срок│ │документарной │
│выявленных нарушений и (или) представления│┌─────\ │проверки сведений,│
│документов, которые отсутствуют ││ да \│представленных │
│ ││ /│соискателем лицензии│
└─────────────────────┬────────────────────┘│ ┌───/ └────────┬────────────┘
\/ │ │ \/
┌──────────────────────────────────────────┐│ │┌──────────────────────────┐
│Устранение соискателем лицензии выявленных││ ││Направление запросов в│
│нарушений, оформление надлежащим образом├┘ ││бумажном или электронном│
│заявления и представление в полном объеме│ ││виде в органы│
│необходимых документов в течение 30 дней с│ ││исполнительной власти с│
│даты уведомления Министерства ├──┘│целью проверки и│
└──────────────────────────────────────────┘ │подтверждения документов│
┌────────┐ │и сведений, представленных│
│ нет │ │соискателем лицензии в │
\ / │рамках межведомственного │
\ / │взаимодействия │
\ / └┬─────────────┬───────────┘
\/ \/ \/
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Возврат соискателю лицензии│ │Неподтверждение│ │Получение необходимых│
│заявления о предоставлении│ │документов, │ │заключений и│
│временной лицензии и│ │сведений, │ │подтверждение │
│прилагаемых к нему документов с│ │представленных │ │сведений, │
│мотивированным обоснованием│ │соискателем │ │представленных │
│причин возврата (подготовка и│ │лицензии │ │соискателем лицензии│
│направление уведомления│ │ │ │или лицензиатом,│
│Министерства о возврате│ │ │ │органами │
│заявления и прилагаемых│ │ │ │исполнительной власти│
│документов) │ │ │ │ │
└───────────────────────────────┘ └──────┬────────┘ └─────────┬───────────┘
\/ \/
┌────────────────────────┐ ┌────────────────────────┐
│Подготовка проекта │ │Подготовка проекта│
│приказа об отказе в │ │приказа о предоставлении│
│предоставлении временной│ │временной лицензии и его│
│лицензии и его│ │согласование. Подготовка│
│согласование. Подготовка│ │проекта уведомления│
│проекта уведомления│ │Министерства о принятии│
│Министерства об отказе в│ │решения о предоставлении│
│предоставлении временной│ │временной лицензии │
│лицензии │ │ │
└─────────────────────┬──┘ └────────────┬───────────┘
\/ \/
┌───────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии уведомления│
│Министерства о принятии решения о предоставлении временной│
│лицензии со сроком 1 год, либо об отказе в предоставлении│
└───────────────────────────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры предоставления дубликата лицензии,
копии лицензии и (или) приложения к ней
┌───────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────┐
│Прием и регистрация│ │Изготовление копии лицензии│
│специалистом, ответственным за│ │и (или) приложения к ней и│
│прием документов, заявления о│ │вручение копии лицензиату│
│предоставлении дубликата│┌───────────\│или направление ему│
│лицензии, копии лицензии и│└───────────/│заказным почтовым│
│(или) приложения к ней │ │отправлением с уведомлением│
│ │ │о вручении │
└──────────────┬─┬──────────────┘ └───────────────────────────┘
│ │
│ │
\ /
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│Изготовление дубликата лицензии и (или)│
│приложения к ней с пометками│
│"дубликат", "оригинал лицензии│
│признается недействующим" и вручение│
│дубликата лицензиату или направление│
│ему заказным почтовым отправлением с│
│уведомлением о вручении │
└───────────────────────────────────────┘
Проведение процедуры прекращения действия лицензии
┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│Прием и регистрация│ │Получение уполномоченным│ │Получение │
│специалистом, │ │органом сведений от│ │Министерством │
│ответственным за прием│ │федерального органа│ │вступившего в│
│документов, заявления│ │исполнительной власти,│ │законную силу│
│лицензиата о│ │осуществляющего │ │решения суда об│
│прекращении │ │государственную регистрацию│ │аннулировании │
│осуществления им│ │юридических лиц и│ │лицензии │
│образовательной │ │индивидуальных │ │ │
│деятельности │ │предпринимателей о прекращении│ │ │
└───────────┬──────────┘ │юридическим лицом деятельности│ └────────┬──────┘
│ │или о прекращении физическим│ │
│ │лицом деятельности в качестве│ │
│ │индивидуального │ │
│ │предпринимателя │ │
│ └───────────────┬──────────────┘ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Подготовка проекта приказа Министерства о прекращении действия лицензии и│
│проведение его согласования, подготовка, проекта уведомления о│
│прекращении действия лицензии │
└────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Вручение лицензиату либо направление ему заказным почтовым отправлением с│
│уведомлением о вручении, а также в федеральный орган исполнительной│
│власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и│
│индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения лицензиата│
│уведомления Министерства о прекращении действия лицензии │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
Проведение документарной и внеплановой выездной проверки
соискателя лицензии (лицензиата) в случае предоставления
заявления для получения (переоформления) лицензии
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Проведение проверки полноты и достоверности сведений, представленных│
│соискателем лицензии или лицензиатом, и проверки возможности выполнения│
│лицензионных требований и условий по документам, представленным│
│соискателем лицензии или лицензиатом │
└──────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление запросов в бумажном или электронном виде в органы│
│исполнительной власти с целью проверки и подтверждения документов и│
┌─┤сведений, представленных соискателем лицензии (лицензиатом) в рамках├─┐
│ │межведомственного взаимодействия │ │
│ └──────────────────────────────────┬─────────────────────────────────┘ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│Не подтверждение│ │Составление актов│ │Получение необходимых│
│документов, сведений,├─>│проверки │<─┤заключений и│
│представленных │ └──────────────┬───────┘ │подтверждение │
│соискателем лицензии│ │ │сведений, │
│(лицензиатом) │ │ │представленных │
└─────────────────────┘ │ │соискателем лицензии│
│ │или лицензиатом,│
│ │органами │
│ │исполнительной власти │
\/ └──────────────────────┘
┌─────────────────────┐ Отрицательное /\
│Подготовка проекта│ / \
│приказа об отказе в│ / \
│предоставлении либо│ / \
│переоформлении │ / \
│лицензии и его│ / Принятие \
│согласование. │ / решения \
│Подготовка проектов│<─────────/ Министерством\
│уведомлений │ \ /
│Министерства об│ \ /
│отказе в│ \ /
│предоставлении │ \ /
│лицензии либо│ \ /
│переоформлении │ \ /
│лицензии │ \ /
└─────────────────────┘ \/ Положительное
│
\/
┌────────────────────────────────┐
│Подготовка приказа и уведомления│
│Министерства о предоставлении│
│(переоформлении) лицензии │
└────────────────┬───────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление (вручение) соискателю лицензии (лицензиату) и в федеральный│
│орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию│
│юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по месту нахождения│
│соискателя лицензии (лицензиата) соответствующего уведомления│
│Министерства, внесение записи в реестр лицензий │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Подготовка и проведение мероприятия по контролю
с целью проверки лицензионных требований и условий
┌─────────────────────────────────────┐
│ Проведение мероприятий по контролю │
└───────────────────┬─────────────────┘
\/
┌────────────────┐
│ Акт проверки │
└────────┬───────┘
\/ Нарушения ┌────────────────┐
┌──────────────────┐ не выявлены│ Направление │
┌─────┤ Отчет о проверке ├───────────>│ лицензиату │
Выявлены │ └──────────────────┘ │ уведомления │
нарушения \/ └────────────────┘
┌────────────────────────────────┐
│Выдача предписания об устранении│
│ нарушений │
└───────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐Исполнено ┌──────────────────────────┐
│Отчет об исполнении предписания ├─────────>│Письмо лицензиату о снятии│
│ │ │ предписания с контроля │
└───────────────┬────────────────┘ └──────────────────────────┘
Не исполнено \/
┌────────────────────────────────┐
│ Возбуждение дела об │
│административном правонарушении,│
│ запрет приема в данную │
│ организацию │
└───────────────┬────────────────┘
\/
┌────────────────────────────────┐
│Направление адм. материала в суд│ Вынесение судом решения
└───────────────┬────────────────┘ о привлечении д.л., ю.л. к
\/ административной
┌────────────────────────────────┐ ответственности
│ Выдача повторного предписания, │
│ приостановка действия лицензии │
└───────────────┬────────────────┘
\/ Сообщение об устранении
┌────────────────────────────────┐ нарушений
│ Проверка Министерством │
│ информации об исполнении ├─────────────────────┐
│ предписания │ │ Предписание
└───────────────┬────────────────┘ │ исполнено
Предписание │ \/
не исполнено \/ ┌───────────────────┐
┌────────────────────────────────┐ │ Возобновление │
│Заявление в суд об аннулировании│ │ действия лицензии │
│ лицензии, действия лицензии, │ │ │
│ приостановка действия лицензии │ └─────────┬─────────┘
│ до вступления в силу решения │ │
│ суда │ │
└───────────────┬────────────────┘ │
\/ \/
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление информации лицензиату, в налоговые органы, внесении записи│
│ в реестр лицензий │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
_______________________________________
должность руководителя организации
_______________________________________
полное наименование организации,
место нахождения нахождения организации
ПРЕДПИСАНИЕ
_______________________________________________________________________
полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
В результате мероприятия по лицензионному контролю, проведенного в
соответствии с приказом министерства образования и науки Краснодарского
края от "_____" ______________ 20 _____ года № __________ в отношении
___________________________________________________________________________
полное наименование организации (филиала организации),
Ф.И.О. индивидуального предпринимателя
были выявлены несоответствия/нарушения (акт проверки по результатам
проведения мероприятия по контролю "_____" ______________ 20 _____ года
№ __________).
Министерство образования и науки Краснодарского края предлагает Вам до
"_____" ______________ 20 _____ г. устранить следующие нарушения, указанные
в акте проверки:
___________________________________________________________________________
перечень нарушений
Принять меры по недопущению подобных фактов впредь и представить в министерство образования и науки Краснодарского края отчет о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований, а также рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в перечисленных нарушениях.
_________________________ ________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. руководителя)
Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
___________________________________________
(наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________
(адрес организации, место регистрации
индивидуального предпринимателя)
___________________________________________
(телефон, факс, e-mail)
№ ______________
На № _____________ от _____________________
(номер предписания) (дата предписания)
ОТЧЕТ
об исполнении предписания
С целью устранения нарушений, выявленных в ходе _______________________
проверки, _________________________________________________________________
(плановой внеплановой, выездной/документарной)
___________________________________________________________________________
(полное наименование образовательной организации, Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
проведены следующие мероприятия:
№ п/п
Нарушения, выявленные в ходе проверки
Мероприятия по устранению нарушений (с указанием документов, подтверждающих устранение нарушений)
1.
2.
2. Приложение на ________ листах.
(прилагаются все копии документов, подтверждающие факт устранения
нарушения, заверенные печатью и подписью руководителя организации
(индивидуального предпринимателя).
_______________________ ______________ __________________________________
(должность руководителя (подпись) (Ф.И.О. руководителя организации,
организации) индивидуального предпринимателя)
Приложение № 5
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Краснодарского края
государственной услуги по лицензированию
образовательной деятельности
____________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
____________________________________________________
(место нахождения образовательной организации, место
регистрации индивидуального предпринимателя)
УВЕДОМЛЕНИЕ
________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
В соответствии с приказом министерства образования и науки
Краснодарского края от "_____" ______________ 20 _____ года № ____________
состоялась проверка деятельности
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации (филиала организации), Ф.И.О.
индивидуального предпринимателя)
по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере образования в
части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении
образовательной деятельности ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(область, подлежащая проверке)
В результате проверки нарушений лицензионных требований и условий не
выявлено (акт проверки по результатам проведения мероприятия по контролю
от "_____" ______________ 20 _____ года № ____________).
_________________________ ________________ ______________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О. руководителя).
".
Министр образования и науки
Краснодарского края
Н.А.Наумова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.01.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 130.010.000 Образование (см. также 200.160.040) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: