Об утверждении Положения о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образован...



Ямало-Ненецкий автономный округ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации муниципального образования город Салехард

Об утверждении Положения о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных)  и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

15 июля 2020 года                                                                                                                              № 1819

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 41, 50, 68 Устава муниципального образования город Салехард, решением Городской Думы города Салехарда от 30.11.2018 № 81 «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард», руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования города Салехард.

2. Муниципальному бюджетному информационному учреждению «Редакция газеты «Полярный круг» опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете «Полярный круг».

3. Муниципальному казенному учреждению «Информационно-техническое управление» разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава города Салехарда                                                                    А.Л. Титовский

Утверждено

постановлением Администрации

города Салехарда

от 15 июля 2020 года № 1819

Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

Общие положения

1. Положение о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард (далее – Положение, город Салехард) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Салехард, решением Городской Думы города Салехарда от 30.11.2018 № 81 «Об утверждении Правил благоустройства на территории муниципального образования город Салехард».

2. Настоящее Положение определяет порядок выявления, учета, установления собственников (владельцев), вывоза в специально отведенные места (перемещения), временного хранения и (или) утилизации брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств, а также частей разукомплектованных транспортных средств, мешающих проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и коммунальной техники к подъездам и площадкам для сбора твердых коммунальных отходов, а также нарушающих архитектурный облик и благоустройство территории города Салехарда.

3. В настоящем Положении:

- брошенным транспортным средством признается транспортное средство, брошенное собственником (владельцем) или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него;

- бесхозяйным транспортным средством признается транспортное средство, которое не имеет собственника (владельца) или собственник (владелец) которого неизвестен либо, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации, от права собственности на которое собственник (владелец) отказался;

- разукомплектованным транспортным средством признается транспортное средство, у которого отсутствуют одна или несколько кузовных деталей (предусмотренные конструкцией капот, дверь, замок двери кузова или кабины, запор горловин цистерн, пробки топливного бака) и (или) отсутствуют одно или несколько стекол, внешних световых приборов, колес, шин, и (или) на котором имеются следы воздействия высоких температур (следы горения либо полностью сгоревшее транспортное средство);

- под частями разукомплектованного транспортного средства понимаются отдельные детали (части) транспортного средства (автомобильного прицепа), по которым невозможно установить принадлежность транспортного средства к конкретному собственнику (владельцу) (отсутствие государственного регистрационного знака, других маркировочных обозначений и идентификационных данных на двигателе, шасси, кузове), и при этом они своим внешним видом и местом нахождения нарушают требования действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения чистоты, порядка и благоустройства.

Указанные в настоящем пункте понятия далее по тексту настоящего Положения используются под единым сокращением РТС.

4. Под перемещением РТС понимается его транспортировка с места обнаружения в место, отведенное для временного хранения РТС.

5. Под местом, отведенным для временного хранения РТС, понимается специально оборудованная и охраняемая площадка, предназначенная для временного хранения перемещенных РТС.

6. Организация работы по выявлению, учету РТС, установлению их собственников (владельцев), признанию бесхозяйными РТС, приемки их в муниципальную собственность осуществляется структурными подразделениями Администрации города Салехарда, определенными в настоящем Положении.

7. Организация работы по перемещению РТС с места обнаружения в место, отведенное для временного хранения РТС, и временному хранению РТС осуществляется специализированной организацией, выполняющей указанные работы на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

8. Организация работы по утилизации РТС осуществляется организацией, выполняющей указанные работы на основании муниципального контракта, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

II. Выявление и учет РТС

9. Выявление и учет РТС осуществляется управлением транспорта и городского хозяйства Администрации города Салехарда (далее – уполномоченный орган) на основании сведений, поступающих от физических и (или) юридических лиц, предписаний правоохранительных органов, предписаний органов государственного пожарного надзора, заявления собственников (владельцев) РТС (в том числе письменных заявлений об отказе от права собственности или договор безвозмездной передачи (дарение) РТС, находящегося в частной собственности физического лица), а также по результатам мониторинга территории города Салехарда, проводимых должностными лицами уполномоченного органа.

10. Мониторинг (обследование) территории города Салехарда на предмет обнаружения (выявления) РТС проводится должностными лицами уполномоченного органа на постоянной основе в соответствии с утвержденным уполномоченным органом планом, но не реже 1 раза в месяц.

11. Обнаружение (выявление) РТС в ходе проведенного мониторинга (обследования) территории города Салехарда оформляется актом обследования РТС (приложение № 1), который составляется должностным лицом (должностными лицами) уполномоченного органа в день обнаружения (выявления) РТС, а при отсутствии условий и обстоятельств для составления акта обследования РТС в день его обнаружения (выявления) акт обследования РТС составляется должностным лицом (должностными лицами) уполномоченного органа не позднее 1 дня, следующего за днем обнаружения (выявления) РТС.

В акте обследования РТС отражаются сведения о должностном лице (должностных лицах) уполномоченного органа, составивших акт, месте обнаружения (выявления) РТС, его состоянии, наличии или отсутствии государственных регистрационных знаков, а также другие сведения, позволяющие идентифицировать РТС: идентификационный номер (VIN), номер кузова, марка, модель, тип, фотосъемка РТС.

12. В случае поступления сведений от физических и (или) юридических лиц, предписаний правоохранительных органов, предписаний органов государственного пожарного надзора об обнаружении (выявлении) РТС, а также заявления собственников (владельцев) РТС об отказе права собственности на РТС, поступления от собственника (владельца) договора безвозмездной передачи (дарение) РТС в муниципальную собственность должностные лица уполномоченного органа не позднее 3х дней со дня поступления вышеуказанных сведений организуют обследование указанного РТС в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Положения.

13. Учет выявленных РТС производится должностным лицом уполномоченного органа в журнале учета выявленных РТС (приложение № 2) (далее - журнал). Журнал оформляется на бумажном носителе, пронумерованном, прошнурованном, скрепленном печатью уполномоченного органа, дополнительно допускается ведение журнала в электронной форме.

В журнале на бумажном носителе не допускаются подчистки. Вносимые изменения и (или) дополнения заверяются подписью должностного лица уполномоченного органа, сделавшего изменение и (или) дополнение.

Записи, внесенные в журнал в электронном виде должны соответствовать записям, внесенным в журнал на бумажном носителе. При наличии разночтений в записях на электронном и бумажном носителе, правильной считается запись на бумажном носителе.

В журнале указываются дата поступления сведений (дата проведения мониторинга (обследования) территории города Салехарда), дата составления акта обследования РТС, дата направления уведомления собственнику (владельцу) РТС, дата решения суда о признании РТС бесхозяйным и признании права муниципальной собственности, дата перемещения РТС на место временного хранения, дата выдачи РТС собственнику (владельцу) в случае перемещения РТС, дата утилизации РТС.

Должностное лицо уполномоченного органа несет ответственность за своевременность и достоверность внесенных в журнал сведений, хранение журнала в период его ведения.

Журнал ведется должностным лицом уполномоченного органа в течение одного календарного года, по истечении которого хранение журнала обеспечивается уполномоченным органом. Срок хранения журнала составляет 5 лет со дня окончания его ведения, после истечения указанного срока журнал подлежит уничтожению.

III. Выявление собственников (владельцев) РТС

14. При наличии информации, позволяющей идентифицировать РТС, уполномоченный орган принимает меры по установлению собственника (владельца) РТС, по установлению факта нахождения РТС в розыске или признании вещественным доказательством по уголовному и (или) административному делу, а также истребует необходимые сведения, посредством направления не позднее дня, следующего за днем обнаружения (выявления) РТС, запросов в ОМВД России в городе Салехард, следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ЯНАО.

15. При отсутствии информации, позволяющей идентифицировать собственника (владельца) РТС и (или) РТС, уполномоченный орган принимает меры по установлению собственника (владельца) РТС, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:

- размещает на РТС уведомление с указанием срока выполнения требования о добровольном перемещении РТС в течение 30 календарных дней в места, предназначенные для временного хранения РТС или проведения утилизации (далее - добровольное перемещение (утилизация)) РТС;

- публикует не позднее 7 дней со дня обнаружения (выявления) РТС в муниципальных средствах массовой информации, в том числе на официальном сайте муниципального образования город Салехард (https://salekhard.org), на официальных аккаунтах Администрации города Салехарда в социальных сетях информацию об обнаруженном (выявленном) РТС с приложением фотографий РТС, о необходимости добровольного перемещения (утилизации) РТС в течение 30 календарных дней со дня размещения информации, а также об ответственности собственника (владельца) РТС за неисполнение требования.

16. В случае установления собственника (владельца) РТС должностное лицо уполномоченного органа не позднее 3х дней со дня его установления принимает меры по уведомлению собственника (владельца) РТС о необходимости в течение 30 дней со дня получения уведомления своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) РТС (в случае прекращения эксплуатации) или переместить РТС в место, отведенное для временного хранения РТС.

17. В случае перемещения РТС его собственником (владельцем) в иное место, не отведенное для временного хранения РТС, должностное лицо уполномоченного органа принимает меры к привлечению собственника (владельца) РТС к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IV. Перемещение и временное хранение РТС

18. Контроль исполнения собственником (владельцем) РТС требования, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, осуществляется должностным лицом уполномоченного органа не позднее дня, следующего за истечением установленного в уведомлении срока, путем проведения повторного обследования.

Результат повторного обследования РТС оформляется актом (приложение № 3).

19. В случае неисполнения собственником (владельцем) РТС требования, предусмотренного пунктом 16 настоящего Положения, должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа устанавливают причины неисполнения требования путем опроса собственника (владельца) РТС. В случае отсутствия объективных причин неисполнения собственником (владельцем) РТС требования, в том числе отказа собственника (владельца) РТС от исполнения требования, уполномоченный орган обращается в суд с соответствующим исковым требованием к собственнику (владельцу) РТС.

20. В случае неустановления собственника (владельца) РТС в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 14 настоящего Положения, или отказа собственника РТС от права собственности на РТС уполномоченный орган обращается в суд о признании РТС бесхозяйным.

21. Перемещение РТС, признанных судом бесхозяйными, или в соответствии с заключенным с собственником (владельцем) РТС договором безвозмездной передачи (дарение) РТС в муниципальную собственность, в место, отведенное для временного хранения РТС, осуществляется специализированной организацией на основании заявок уполномоченного орган в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.

22. Если в уполномоченный орган будут предъявлены документы, свидетельствующие о признании РТС вещественным доказательством по уголовному делу и (или) административному делу, перемещение РТС в место, отведенное для временного хранения РТС, не производится. Уполномоченный орган уведомляет соответствующие органы о необходимости перемещения РТС в надлежащее место для его хранения.

23. Перемещение РТС за исключением случая, предусмотренного пунктом 22 настоящего Положения, оформляется актом о перемещении (приложение № 4), к которому прилагаются фотографии РТС.

Акт о перемещении РТС составляется в двух экземплярах:

- один экземпляр - для уполномоченного органа;

- второй экземпляр - для специализированной организации.

24. Временное хранение РТС в месте, отведенном для его временного хранения, осуществляется в срок не более 1 месяца со дня фактического перемещения после вступления в силу судебного решения о признании РТС бесхозяйным.

25. Перемещение и временное хранение РТС осуществляется за счет средств бюджета города Салехарда.

V. Возврат перемещенного РТС собственнику (владельцу)

26. Перемещенное РТС может быть возвращено бывшему собственнику (владельцу) РТС на основании решения суда.

27. В случае возврата РТС собственнику (владельцу) уполномоченный орган предъявляет ему требование о возмещении в бюджет города Салехарда понесенных расходов, связанных с перемещением и временным хранением РТС, посредством направления требования любым удобным способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления (вручения, получения) указанного требовании.

28. Размер платы за принудительное перемещение и временное хранение РТС определяется в соответствии с условиями заключенного муниципального контракта.

29. В случае отказа собственника (владельца) РТС от оплаты расходов, предусмотренных пунктом 27 настоящего Положения, или их неоплаты собственником (владельцем) РТС взыскание производится в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

VI. Утилизация РТС

30. Утилизация РТС производится организацией, выбранной в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Утилизация РТС производится после принятия его в муниципальную собственность (признания бесхозяйным) города Салехарда и снятия с регистрационного учета.

Управлением имущественных отношений Администрации города Салехарда осуществляются действия по снятию РТС с регистрационного учета и принятию РТС в муниципальную собственность города Салехарда.

31. Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда передает РТС на утилизацию в соответствии с актом о передаче РТС на пункт утилизации (приложение № 6).

Акт о передаче РТС на пункт утилизации является основанием для исключения РТС из реестров и других установленных форм учета объектов муниципальной собственности города Салехарда.

32. Утилизация РТС осуществляется за счет средств бюджета города Салехарда, в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

Доходы от утилизации зачисляются в доход бюджета города Салехарда.

VII. Заключительные положения

33. Решения, действия уполномоченного органа, управления имущественных отношений Администрации города Салехарда могут быть обжалованы собственниками (владельцами) РТС в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

34. Должностные лица уполномоченного органа, управления имущественных отношений Администрации города Салехарда несут ответственность за соблюдение настоящего Положения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

АКТ

обследования РТС

"___" ________ 202__ г. "___" часов "___" минут                      _____________________

                                                                                                                (место составления)

________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, должность)

составил настоящий акт о том, что в соответствии Положением о порядке выявления, перемещения временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард проведен осмотр транспортного средства, находящегося:

________________________________________________________________________

(место расположения осматриваемого транспортного средства)

________________________________________________________________________

(ориентировочное время стоянки транспортного средства)

Осмотром установлено:

Марка РТС

Государственный номер (при наличии)

Номер двигателя (шасси, кузова (кабины, прицепа))

(краткое описание состояния транспортного средства)

(имеющиеся повреждения)

Сведения о собственнике (владельце):

(фамилия, имя, отчество (при наличии), место работы)

Заключение:

Фотографии РТС прилагаются в количестве _____ шт. в ___ экз.

Подпись должностного лица уполномоченного органа, составившего акт__________

Приложение № 2

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

ЖУРНАЛ

учета транспортных средств,
имеющих признаки бесхозяйных или брошенных № _____

№

п/п

Дата поступления сведений

(дата проведения мониторинга (обследования) территории города Салехарда)

Дата составления акта осмотра РТС

Дата направления уведомления собственнику (владельцу) РТС

Дата

решения суда о признании РТС бесхозяйным и признании права муниципальной собственности

Дата

перемещения транспортного средства на место временного хранения (его местоположение)

Дата выдачи РТС собственнику (владельцу)

Дата утилизации

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

2.

Приложение № 3

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

Акт

повторного обследования РТС

г. Салехард                                                       № ______ от "__" _________ 20__ г.

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, должность)

составил настоящий акт о том, что по адресу:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(местоположение РТС)

Выявлено РТС:

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(описание РТС, сведения о собственнике (владельце) РТС и информация его уведомлении (при наличии))

Собственник (владелец) РТС не выполнил требование о необходимости  добровольного перемещения РТС от ___________________________________.

Фотографии РТС прилагаются в количестве _____шт. в ___ экз.

Подпись должностного лица уполномоченного органа, составившего акт________

Приложение № 4

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

АКТ

о перемещении РТС в место, отведенное для его временного хранения

"___" _________ 202__ г. "___" часов "___" минут                                          ______________

                                                                                                                                                          (место составления)

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, должность)

в соответствии с Положением о порядке выявления, перемещения временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард:

Принял решение о перемещения РТС на основании решения:

Сведения о собственнике (владельце) РТС:

Марка РТС, государственный регистрационный знак, VIN, цвет, государственные номера и их количество, номера двигателя, шасси, состояние РТС, имеющиеся повреждения и др.:             

Подпись должностного лица уполномоченного органа, составившего акт_______

Подпись должностного лица специализированной организации_______________________                           _______________

                                                                                                                                            ФИО

Приложение № 5

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

АКТ

приема-передачи РТС собственнику (владельцу)

"___" ________ 202__ г. "___" часов "___" минут                                          _____________
                                                                                                                                                          (место составления)

______________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица уполномоченного органа, должность)

и гражданин

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

являющийся собственником (владельцем) РТС, уполномоченным представителем собственника (владельца) РТС (нужное подчеркнуть), действующий на основании

(указать реквизиты документов, подтверждающих личность гражданина, полномочия лица, действующего в интересах собственника (владельца) транспортного средства)

составили настоящий акт о том, что должностным лицом специализированной организации передано, а гражданином принято

РТС:

государственный регистрационный знак:

VIN

№ кузова

№ двигателя

На момент передачи  транспортное  средство  имеет  следующие механические

повреждения:

Осмотром установлено:

колеса:

багажник:

внешние зеркала:

колпаки колес:

дополнительные фары с:

внешние антенны:

радиоаппаратура:

фаркоп:

пробка бензобака:

щетки стеклоочистителя:

В салоне находится:

(отметки производителя в случае наличия возможности осмотра)

В салоне просматривается:

(отметки  производятся  в случае отсутствия возможности осмотреть салон)

В багажнике находится:

(отметки   производятся  в  случае  наличия возможности осмотреть багажник)

Дополнительные сведения:

Гражданином предъявлены следующие документы, удостоверяющие  право  собственности на РТС/право владения (пользования, распоряжения) указанным РТС:

документы, необходимые для управления данным РТС:

Подпись должностного лица специализированной организации_______________________                           _______________

                                                                                                                                            ФИО

РТС принял:

(фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

Приложение № 6

к Положению о порядке выявления, перемещения, временного хранения и утилизации брошенных (разукомплектованных) и бесхозяйных транспортных средств на территории муниципального образования город Салехард

АКТ

о передаче РТС на пункт утилизации

"___" ______ 202__ г. "___" часов "___" минут                                                        _______________

                                                                                                                                                          (место составления)

Управление имущественных отношений Администрации города Салехарда

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

и представитель специализированной организации, оказывающей услуги по утилизации,

(фамилия, имя, отчество (при наличии))

действующий на основании

(указать реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица, действующего в интересах специализированной организации)

в присутствии

составили настоящий акт о том, что представитель управления имущественных отношений Администрации города Салехарда

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

передал, а и представитель  специализированной организации, оказывающей услуги по утилизации,

(указать реквизиты документов, подтверждающих полномочия лица,

действующего в интересах специализированной организации)

принял РТС:

VIN

№ кузова

№ двигателя

На  момент  передачи  РТС   имеет  следующие механические

повреждения:

Осмотром установлено:

колеса:

багажник:

внешние зеркала:

колпаки колес:

дополнительные фары с:

внешние антенны:

радиоаппаратура:

фаркоп:

пробка бензобака:

щетки стеклоочистителя:

В салоне находится:

(отметки производителя в случае наличия возможности осмотра)

В салоне просматривается:

(отметки  производятся  в случае отсутствия возможности осмотреть салон)

В багажнике находится:

(отметки   производятся  в  случае  наличия возможности осмотреть багажник)

Дополнительные сведения:

РТС передал:

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)

РТС принял:

(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии), подпись)