Об утверждении Порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской обла...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЫТИЩИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020 № 2151

Об утверждении Порядка согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», учитывая типовой порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципальных образований Московской области, утвержденный постановлением Правительства Московской области от 28.12.2016 № 1005/44 «О мерах повышения эффективности организации финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) и хозяйственных обществ, в которых муниципальному образованию принадлежит доля, обеспечивающая положительный результат голосования при принятии решения собственников (учредителей)», на основании Положения о формировании, управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области», утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от 20.12.2018 № 51/6, руководствуясь Уставом муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»,

постановляю:

1. Утвердить Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (прилагается).

2. Заместителю главы администрации городского округа Мытищи
Глинкину Е.Г. опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи и в средствах массовой информации.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи Т.Ю. Кольцову.

Глава городского округа Мытищи                                В.С. Азаров

Приложение

к постановлению администрации

городского округа Мытищи

от 15.07.2020 № 2151

ПОРЯДОК

согласования собственником имущества сделок

муниципальных унитарных предприятий

(муниципальных предприятий) муниципального образования

«Городской округ Мытищи Московской области»

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (далее - Порядок) устанавливает правила согласования собственником имущества сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями (муниципальными предприятиями) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области».

2. Под сделками, для совершения которых требуется получение согласия собственника имущества муниципального унитарного предприятия (муниципального предприятия) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области» (далее - Предприятие), понимаются следующие сделки:

1) крупные сделки, совершаемые Предприятием;

2) сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения, включая передачу имущества, находящегося в хозяйственном ведении, во владение и пользование в целях заключения концессионного соглашения;

3) сделки, связанные с распоряжением принадлежащими Предприятию акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества;

4) сделки, связанные с участием Предприятия в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях);

5) сделки, связанные с предоставлением Предприятием займов, поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

6) сделки, связанные с получением Предприятием банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта;

7) сделки, связанные с заключением Предприятием договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества);

8) сделки, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя (генерального директора, директора) Предприятия;

9) сделки по страхованию, за исключением обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

10) иные сделки, согласование которых предусмотрено законодательством Российской Федерации и/или уставом Предприятия.

3. Для целей настоящего Порядка признается, что:

1) правила согласования, установленные Порядком, распространяются на все сделки Предприятия, перечисленные в пункте 2 Порядка;

2) от имени собственника имущества Предприятия при согласовании сделок выступает администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - Собственник);

3) в случае если сделка заключается Предприятием по результатам торгов, то согласие Собственника на участие в торгах либо на проведение торгов является одновременно согласием Собственника на заключение договора (контракта) с победителем (организатором) торгов либо иным лицом по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

4) в случае если предполагаемая к совершению сделка является одновременно сделкой, которая может быть совершена с согласия Собственника по нескольким основаниям, указанным в пункте 2 Порядка, то решение о согласовании сделки принимается Собственником с учетом всех оснований.

II. Перечень документов, представляемых для согласования

совершения сделки

4. В целях получения согласия Собственника на совершение сделки Предприятие направляет в администрацию городского округа Мытищи Московской области обращение на получение согласия на совершение сделки (далее - Обращение) по форме согласно приложению к Порядку.

5. К Обращению прикладываются следующие документы:

1) обоснование совершения сделки, которое должно содержать:

а) предмет, цель и вид предполагаемой сделки;

б) информацию о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия, предусмотренным его уставом;

в) обоснование выбранного способа совершения сделки с указанием на соответствие законодательству Российской Федерации;

г) расчет (обоснование) суммы сделки (цены договора, контракта, соглашения и т.п. по сделке);

д) информацию о предусмотренных расходах и/или доходах, связанных с осуществлением сделки, в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия (с указанием соответствующих статей);

е) экономические показатели сделки и прогноз влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности предприятия в разрезе производственных и финансовых показателей, в том числе отсутствие негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия;

2) проект договора (контракта, соглашения, дополнительного соглашения и т.п.), в котором отражаются все существенные условия сделки.

6. В зависимости от вида совершаемой сделки к Обращению дополнительно прикладываются следующие документы:

1) при одобрении крупной сделки, предполагаемой к совершению:

а) информация из плана-графика закупок Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

б) информация из плана закупки товаров, работ, услуг Предприятия с указанием конкретной закупки в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;

в) документация о закупке, в том числе техническое задание;

г) справка о контрагенте (стороне) по сделке, в случае если сделка заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включающая обоснование выбора конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) и юридическую информацию о нем (полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО);

д) справка о соответствии планируемых затрат (видов, объемов и стоимости работ) по сделке государственному (муниципальному) контракту и сводному сметному расчету, в случае если сделка связана с реализацией инвестиционного проекта и/или государственного (муниципального) контракта;

е) технико-экономическое обоснование совершения крупной сделки в указанном случае должно дополнительно содержать следующие сведения:

способ осуществления закупки товаров, работ, услуг;

обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с расчетом начальной (максимальной) цены договора (и/или цены единицы товара), содержащее порядок формирования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Предприятия;

2) при согласовании сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим Предприятию на праве хозяйственного ведения (за исключением передачи в аренду):

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, с которым предполагается совершить сделку;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

в) экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, по результатам экспертизы отчета об оценке рыночной стоимости имущества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) копии документов технического (кадастрового) учета (технического (кадастрового) паспорта, поэтажного плана, экспликации, технического (кадастрового) плана);

д) справка о принадлежности имущества к памятникам истории и архитектуры;

е) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

ж) кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);

з) справка о балансовой стоимости недвижимого имущества;

и) справка об отсутствии или наличии обременений недвижимого имущества с приложением копий соответствующих документов;

3) при согласовании сделок, связанных с передачей в аренду недвижимого имущества, принадлежащего Предприятию на праве хозяйственного ведения:

а) перечень недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении Предприятия, которое предполагается передать в аренду;

б) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной величины арендной платы, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

в) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной величины арендной платы (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

4) при согласовании сделок, связанных с распоряжением Предприятием акциями (вкладом, долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества:

а) подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, произведенной не ранее чем за 3 месяца до его представления;

б) экспертное заключение саморегулируемой организации оценщиков отчета об оценке рыночной стоимости акций (вклада, доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества (в случаях, когда экспертиза требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации);

в) выписка из реестра акционеров общества (при сделках с акциями);

г) копии учредительных документов хозяйственного общества или товарищества, заверенные руководителем хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

д) копии документов бухгалтерской отчетности хозяйственного общества или товарищества за предыдущий год и за последний отчетный период, заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного общества или товарищества, за исключением публичных акционерных обществ;

5) при согласовании сделок, связанных с участием Предприятия в коммерческих и/или некоммерческих организациях (их объединениях):

а) заверенные руководителем организации, в которой предполагается участвовать, копии устава, учредительного договора (решения об учреждении), а также заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (для участия в существующих организациях);

б) проекты устава, учредительного договора (решения об учреждении) организации, а также заверенные руководителями учредителей - организаций создаваемого юридического лица копии их учредительных документов (для участия во вновь создаваемых организациях);

6) при согласовании сделок, связанных с предоставлением Предприятием займов, поручительств, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также сделок, связанных с получением Предприятием банковских гарантий, за исключением банковских гарантий для участия в торгах в целях заключения государственного (муниципального) контракта:

а) копии документов, оформляющих основное обязательство;

б) документы, подтверждающие наличие обеспечения исполнения обязательств по возврату займа (в случае предоставления займа);

в) перечень закладываемого имущества с указанием его балансовой, рыночной и залоговой стоимости на последнюю отчетную дату (в случае передачи имущества в залог);

г) копия договора страхования закладываемого имущества, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется его заключение (в случае передачи имущества в залог);

д) копия документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод долга (в случае перевода долга);

е) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения лицом, являющимся должником по основному обязательству, своих денежных обязательств по основному обязательству (при заключении договора залога, получении банковской гарантии, представлении поручительства);

7) при согласовании сделок, связанных с заключением Предприятием договоров простого товарищества (инвестиционного товарищества):

а) копии учредительных документов участников товарищества, заверенные их руководителями;

б) копии документов бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период участников товарищества, заверенные их руководителями;

в) предложения по существенным условиям договора простого товарищества (инвестиционного товарищества), включая требования к:

объемам финансирования на достройку объекта незавершенного строительства, поступающим от Предприятия и инвестора (участника договора простого (инвестиционного) товарищества);

объему прав на достроенный объект или его часть, переходящих к Предприятию и инвестору (участнику договора простого (инвестиционного) товарищества) после ввода объекта в эксплуатацию;

сроку действия договора;

8) при согласовании сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя (генерального директора, директора) Предприятия:

а) справка о том, имеется ли заинтересованность руководителя Предприятия в совершении сделки;

б) копии документов, подтверждающих наличие заинтересованности руководителя в совершении сделки;

9) иные документы по усмотрению Предприятия, относящиеся к сделке и подтверждающие необходимость ее совершения.

7. Обращение и документы, прилагаемые к нему, должны быть подписаны руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия, копии прилагаемых к Обращению документов, должны быть заверены руководителем или уполномоченным должностным лицом Предприятия.

8. Ответственность за достоверность информации, содержащейся в представляемых документах, несет руководитель Предприятия.

III. Порядок согласования

9. Обращение и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктами 5 и 6 Порядка регистрируются в день их поступления.

10. Обращение и прилагаемые к нему документы, не отвечающие требованиям раздела 2 Порядка, подлежат возврату Предприятию не позднее 5 рабочих дней с даты их поступления.

11. В зависимости от вида сделки и представленных документов Собственником могут быть запрошены у Предприятия дополнительные обосновывающие материалы и/или разъяснения.

12. По результатам рассмотрения Обращения и прилагаемых к нему документов Собственник готовит мотивированное заключение о целесообразности совершения сделки, которое должно содержать следующую информацию:

1) о соответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации;

2) о соответствии предмета и цели предполагаемой сделки видам деятельности и функциям Предприятия;

3) о согласовании существенных условий сделки;

4) об учете соответствующих расходов и/или доходов по сделке в утвержденном Плане (программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;

5) об отсутствии негативных последствий совершения сделки для эффективности деятельности Предприятия.

13. Собственник при подготовке мотивированного заключения о целесообразности сделки и принятии решения о согласовании сделки для подтверждения представленной в документах Предприятия информации вправе делать запросы в соответствующие государственные органы и экспертные организации, а также проводить совещания с представителями заинтересованных лиц.

14. Решение о согласовании сделки принимается с учетом следующих критериев и сведений:

1) соответствии предполагаемой сделки законодательству Российской Федерации, видам деятельности и функциям Предприятия;

2) полноты и точности информации, содержащейся в представленных документах;

3) обоснования совершения сделки;

4) финансового состояния Предприятия и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом экономической эффективности деятельности предприятия;

5) существенных условий сделки;

6) положительной кредитной истории и отчетности Предприятия по исполнению обязательств по ранее согласованным сделкам.

15. Основанием для отказа в согласовании сделки является:

1) выявление в представленных Предприятием документах неполных, необоснованных или недостоверных сведений;

2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в разделе II Порядка;

3) Обращение или документы, представленные Предприятием, содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в них;

4) мотивированное отрицательное заключение Собственника о целесообразности заключения сделки;

5) возбуждение в отношении Предприятия арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве);

6) неспособность Предприятия исполнить обязательства (нести гражданско-правовую ответственность) по сделке, что может привести к банкротству Предприятия либо выбытию имущества Предприятия, являющегося предметом залога по сделке.

16. Решение о согласовании сделки или мотивированный отказ в согласовании сделки направляется Собственником в срок не более 20 рабочих дней со дня поступления Обращения в адрес Предприятия.

IV. Заключительные положения

17. Решение о согласовании сделки действительно в течение срока, указанного в таком решении.

18. После принятия решения о согласовании сделки какие-либо изменения существенных условий такой сделки не допускаются. В случае возникновения необходимости внесения таких изменений Предприятия повторно направляют Собственнику Обращение с приложением документов, указанных в разделе II Порядка.

19. Руководитель Предприятия ежеквартально в адрес Собственника направляет отчет о выполнении условий сделки и состоянии обязательств по сделке.

20. Руководитель Предприятия в течение 5 рабочих дней с даты окончания исполнения обязательств по сделке представляет Собственнику отчет о полном выполнении обязательств сторонами.

21. Руководитель и должностные лица Предприятия несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к порядку согласования собственником имущества сделок муниципальных унитарных предприятий (муниципальных предприятий) муниципального образования «Городской округ Мытищи Московской области»

Форма

ОБРАЩЕНИЕ № ________

на получение согласия на совершение сделки

_______________________________

(наименование Предприятия)

В соответствии со статьей __ Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О   государственных   и   муниципальных   унитарных   предприятиях»  прошу дать согласие на совершение следующей сделки: _______________________________.

                                                                                                      (предмет сделки)

Уставный фонд Предприятия составляет: _________________________________

(_____________________________________________________________) рублей.

Согласно   Порядку   согласования   собственником   имущества   сделок,

совершаемых    муниципальными    унитарными   предприятиями   муниципального

образования «Городской округ Мытищи Московской области», представляем следующие сведения:

1. Цель сделки: ___________________________________________________.

2. Вид сделки: ____________________________________________________.

3. Способ совершения сделки (процедуры закупки) _____________________.

4. Сумма сделки __________________________________________________

(_________________________________________________) рублей, наличие НДС.

5.   Срок   исполнения   сделки  (дата  заключения,  период  исполнения

обязательств) ________________________________________________________.

6. Источник финансирования сделки _________________________________.

7. Расходы, связанные с осуществлением сделки ______________________.

8.   Наименование   статьи(ей),   предусматривающей   сделку,  в  Плане

(программе) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия ___________.

9.  Подтверждение  наличия  процедуры  в  плане  закупок Предприятия на

соответствующий год с указанием порядкового номера ______________________.

10.   Полное   наименование   и   место   нахождения  участника  сделки

(контрагента) _________________________________________________________.

11.  Форма и размер обеспечения исполнения обязательств по сделке, если

сделка совершается с обеспечением _____________________________________.

12.  Наличие  заинтересованности  руководителя Предприятия в совершении

сделки (да/нет) _______________________________________________________.

К Обращению прилагаются:

1) _____________ - на ____ л. в ____ экз.

2) _____________ - на ____ л. в ____ экз.

Руководитель предприятия __________________ (_________________________)

М.П.

Главный бухгалтер _________________________ (_________________________)

Исполнитель ___________, тел.: __________, e-mail: ____________________

                                 (дата)