Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020-2024 годы»



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

АЛЕКСЕЕВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ

АЛЕКСЕЕВСК

МУНИЦИПАЛЬ РАЙОНЫНЫҢ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.07.2020

п.г.т.Алексеевское

КАРАР

№ 275

Об утверждении муниципальной программы

«Укрепление общественного здоровья среди

населения Алексеевского муниципального

района на 2020-2024 годы»

Во исполнение государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Татарстан до 2025 года», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.06.2019 №472,

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020 - 2024 годы» (Приложение №1, №2).

2. Признать утратившим силу Постановление Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района от 10 июля 2020 года № 264 «Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020-2024 годы».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Алексеевского муниципального района Республики Татарстан и на Официальном портале правовой информации Республики Татарстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района по социальным вопросам Симашеву А.В.

Руководитель

Исполнительного комитета                                                                                                     Н.К.Кадыров

Приложение № 1

к постановлению

Исполнительного комитета

Алексеевского муниципального

района Республики Татарстан

от 15.07.2020 № 275

Муниципальная программа

«Укрепление общественного здоровья среди населения

Алексеевскогомуниципального района на 2020-2024 годы»

Наименование программы

Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020-2024 годы

Основной разработчик программы

Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района

Ответственные исполнители программы

Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района

ГАУЗ «Алексеевская центральная районная больница»

Финансово-бюджетная палата Алексеевского района

МКУ «Отдел образования Алексеевского района»

Отдел культуры Исполнительного комитета

Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Алексеевском муниципальном районе

Отдел МВД РФ по РТ в Алексеевском районе

Редакция газеты «Заря»(«Таң»)

Цели и задачи программы

Цели:

Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здоровый образ жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационные кампании, вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработку и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Задачи:

Формирование системы мотивации граждан к ЗОЖ, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек: внедрение программы общественного здоровья в Алексеевском муниципальном районе; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки реализации программы

II полугодие 2020-2024 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы

Объем финансирования Программы составляет 75тыс.рублей за счет средств бюджета Алексеевского муниципального района, в том числе:

в 2020г. – 15тыс.рублей;

в 2021г. - 15 тыс.рублей;

в 2022 г. - 15 тыс.рублей;

в 2023 г. - 15 тыс.рублей;

в 2024 г. - 15 тыс.рублей.

Примечание: объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета района

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет - до 470,1 на 100 тыс.населения;

снижение смертности женщин в возрасте 16 - 54 года - до 147,4 на 100 тыс.населения;

снижение розничной продажи алкогольной продукции на душу населения до 6,8 литров;

I. Характеристика сферы реализации программы, описание основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В Алексеевском муниципальном районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Вопросы формирования здорового образа жизни рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района - антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, межведомственной комиссии по противодействию распространения ВИЧ-инфекции.

Ежегодно в районе проводятся более 100 пропагандистских мероприятий (акции, «круглые столы», тематические дискотеки, открытые уроки и т.д.) с участием более 1900 человек различных социальных и возрастных групп.

В рамках тематических мероприятий, посвященных борьбе с хроническими неинфекционными заболеваниями (ХНИЗ), отработаны технологии проведения массовых информационно-пропагандистских мероприятий.

В последние пять лет при проведении массовых мероприятий начато использование флэш-мобов, тренингов, акций с участием волонтеров.

Во всех образовательных учреждениях созданы «Уголки здоровья» для школьников и родителей с наглядной информацией, посвященной формированию здорового образа жизни.

Ведется активная информационная кампания в сотрудничестве с районной газетой «Заря», «Таң», а также посредством интернет-технологий.

Наркологической службой района проводятся мероприятия первичной профилактики пьянства и алкоголизма, в том числе среди учащихся старших классов общеобразовательных школ.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации, осуществляются онкоскрининги согласно нормативным правовым актам Министерства здравоохранения Республики Татарстан.

Инфраструктура учреждений, осуществляющих мероприятия по медицинской профилактике.

Количество государственных учреждений здравоохранения (ЦРБ) -1 (в их составе врачебных амбулаторий - 1, ФАПов - 44).

Анализ кадровой обеспеченности службы медицинской профилактики. Штаты кабинетов медицинской профилактики и отделений медицинской профилактики в ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ»: в структуре ЦРБ организован кабинет медицинской профилактики для взрослых. В штате работает одна медицинская сестра, прошедшая обучение по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по вопросам профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни.

Выводы.

Среди жителей Алексеевского муниципального района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности - сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин - недостаточная информированность жителей района по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающиеприверженность населения к здоровому образу жизни, раннему выявлению факторов риска, а так же ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

Без преобразований в сфере культуры здоровый образ жизни и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Формирование здорового образа жизни у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению здорового образа жизни.

Здоровый образ жизни предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению здорового образа жизни должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам здорового образа жизни, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование здорового образа жизни у детей, подростков, молодежи и студентов, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.

Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма.

Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению здорового образа жизни предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению здорового образа жизни и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов - проведение информационных кампаний.

II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цели:

Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также самогоноварения, мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством внедрения программ общественного здоровья, информационно-коммуникационных кампаний, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек:

внедрение программы общественного здоровья в муниципальном районе; разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья.

Сроки и этапы реализации программы. Программа реализуется в один этап: 2020 - 2024 годы.

Характеристика основных мероприятий программы.

Мероприятие 1.2. Внедрение программы общественного здоровья в муниципальном районе:

разработка и внедрение муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020-2024 годы»;

мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационных кампаний;

проведение медицинских осмотров несовершеннолетних;

проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения;

пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в ТЖС;

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных, принятых под опеку в приемную семью или в патронажную семью;

организация и проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся, тестирования граждан, подлежащих призыву на военную службу, на предмет выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ;

проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции;

проведение профилактических мероприятий по реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в том числе по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с продажей табачной продукции;

организация и проведение тематических циклов усовершенствования для медицинских работников, межведомственных семинаров-совещаний для работников учреждений образования, культуры, молодежных организаций, учреждений социальной защиты и правоохранительных органов по вопросам формирования здорового образа жизни, профилактики алкоголизации и наркотизации населения, пагубного табакокурения.

Управляющий делами

Исполнительного комитета                                                                              Г. А. Юсупова

Приложение № 2

к постановлению

Исполнительного комитета

Алексеевского муниципального

района Республики Татарстан

от 15.07.2020 № 275

План мероприятий по реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Алексеевского муниципального района на 2020-2024 годы»

№, п/п

Наименование мероприятий

Срок выполнения (начало-окончание)

Источники финансирования (тыс.рублей)

Исполнители

муниципальный бюджет

внебюджетные источники

всего

1

2

3

4

5

6

7

I. Организация мероприятий по формированию здорового образа жизни

1

Внедрение федеральных и республиканских нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни.

2020-2024 годы

-

-

-

Органы местного самоуправления, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ»

1.2

Организация деятельности межведомственной рабочей группы по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном районе.

2020-2024 годы

Исполнительный комитет района,

ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ», территориальное подразделение Госалкогольинспекции РТ, отдел по делам молодежи и спорту Исполнительного комитета района, Отдел культуры

1.3

Организация информационно-коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

2020-2024 годы

-

-

-

Редакция газеты «Заря», «Таң» ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ, отдел по делам молодежи и спорту, Отдел культуры

1.3.1

Тиражирование и распространение печатной продукции (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности.

2020-2024 годы

-

-

-

ГАУЗ «АлексеевскаяЦРБ», отдел по делам молодежи и спорту

1.3.2

Трансляция на информационных табло, на ведомственных плазмах внутри зданий социальной рекламы по вопросам формирования здорового образа жизни.

2020-2024 годы

-

-

-

ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ»

1.4

Проведение в муниципальном районе тематических конкурсов рисунков по вопросам формирования здорового образа жизни (например, «Территория здоровья», «Территория, свободная от табака»).

2021-2024 годы

ежегодно

май

5,0

-

20,0

МКУ «Отдел образования»

1.5

Проведение массовых тематических профилактических акций, в том числе с учетом международных и всемирных дат, утвержденных ВОЗ

2020-2024 годы

-

-

-

ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ», МКУ «Отдел образования», отдел по делам молодежи и спорту, Отдел культуры

1.6

Поддержка проектов, идей и программ, в том числе молодежных, ориентированных на формирование личностной позиции по отношению к фактам отклоняющегося поведения, содействие в стремлении строить жизнь на принципах духовного и физического здоровья.

2020-2024 годы

-

-

-

Отдел по делам молодежи, спорту и туризму

1.7

Организация и проведение смотров-конкурсов среди образовательных организаций на лучшие практики по здоровому образу жизни

2020-2024 годы

ежегодно в ноябре

5,0

-

25,0

МКУ «Отдел образования»

1.8

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

2020-2024 годы

-

-

-

Отдел культуры

II. Формирование движения за здоровый образ жизни в трудовых коллективах, учреждениях (организациях) с привлечением общественных объединений

2.1

Внедрение на предприятиях и организациях производственной гимнастики

2020-2024 годы

-

-

-

Органы местного самоуправления

2.2

Освещение мероприятий по  здоровому образу жизни.

2020-2024 годы

-

-

-

Редакция газеты «Заря», «Таң»

III. Мероприятия по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма

3.1

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и республиканских нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения, реализации спиртосодержащей продукции.

2020-2024 годы

-

-

-

территориальное подразделение Госалкогольинспекции РТ,

Отдел МВД РФ по РТ в Алексеевском районе

3.2

Межведомственное взаимодействие и сотрудничество учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, руководителями сельхозпредприятий, общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями, религиозными конфессиями по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией.

2020-2024 годы

-

-

-

Органы местного самоуправления, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ», МКУ «Отдел образования Алексеевского района», Отдел культуры Исполнительного комитета, СОНКО

IV. Соблюдение требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

4.1

Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

2020-2024 годы

-

-

-

Отдел МВД РФ по РТ в Алексеевском районе

4.2

Межведомственное взаимодействие и сотрудничество учреждений социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, руководителями сельхозпредприятий, общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями, религиозными конфессиями по вопросам снижения распространенности курения.

2020-2024 годы

-

-

-

Органы местного самоуправления, ГАУЗ «Алексеевская ЦРБ», МКУ «Отдел образования Алексеевского района», Отдел культуры Исполнительного комитета, СОНКО

V. Меры по развитию массовой физической культуры

5.1

Оснащение придомовых территорий, жилых массивов, спортивных и игровых площадок, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни.

2020-2024 годы

-

-

-

Органы местного самоуправления

5.2

Проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с широким участием населения различного возраста по месту их жительства, среди работающих, служащих и молодежи (спортивные соревнования, спортивные эстафеты).

2020-2024 годы

5,0

-

25,0

Отдел по делам молодежи, спорту и туризму

5.3

Проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди образовательных организаций

2020-2024 годы

-

-

-

МКУ «Отдел образования», отдел по делам молодежи, спорту и туризму

Управляющий делами

Исполнительного комитета                                                                                                                                                                                       Г.А.Юсупова