Основная информация
| Дата опубликования: | 15 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU55047216202000045 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Омская область |
| Принявший орган: | Администрация Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 800 350-84-13 доб. 106
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ БАБЕЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2020 г. № 44-п
с.Бабеж
«О Порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов»
В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 решения Совета Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района от 23 сентября 2013 года № 159 "О бюджетном процессе в Бабежском сельском поселении Шербакульском муниципальном районе Омской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
- Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджетасельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Глава Бабежского сельского поселения С.А.Богдан
Приложение № 1
к постановлению
от 15 июля 2020 года № 44 -п
ПОРЯДОК
планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Решением Совета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области "О бюджетном процессе в Шербакульском муниципальном районе Омской области";
- постановлением Главы Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области "Об отдельных вопросах составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период";
- муниципальными программами Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства сельского поселения .
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения.
Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется по лицевым счетам главных распорядителей средств бюджета сельского поселения , главным распорядителям средств бюджета сельского поселения , разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов и кодам управления муниципальными финансами,
3. На первом этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района на 2021 – 2023 годы производится:
- формирование планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
- корректировка (при необходимости) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственные перечни муниципальных услуг и работ);
- проведение оценки соблюдения стандартов муниципальных услуг (работ), выполненных (оказанных) сельским поселением (далее – оценка соблюдения стандартов) и оценки потребности в их оказании (выполнении) на основе сформированных (откорректированных) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (далее – оценка потребности муниципальных услуг и работ).
3.1. В целях формирования планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы:
1) субъекты бюджетного планирования:
- осуществляют анализ эффективности использования средств бюджета сельского поселения в 2020 году и определяют приоритетные направления расходов бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы посредством:
подготовки отчетов о реализации муниципальных программ Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (далее – МП) за 2020год;
проведения оценок эффективности реализации МП за 2020 год на основании отчетов о реализации МП за 2020 год и направления результатов оценок эффективности на согласование в Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом (далее – Комитет по экономике) и Комитет финансов и контроля;
- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы;
- формируют (корректируют) в ПК ЕСУБП:
данные нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
наименования и коды расходных обязательств Шербакульского муниципального района Омской области;
наименования и коды полномочий, в рамках которых исполняются расходные обязательства Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
2) Комитет финансов и контроля в ПК ЕСУБП:
- осуществляет проверку полученных данных для составления планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на предмет:
соответствия расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области группам полномочий, определенным в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2015 года № 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";
соответствия информации о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся основаниями возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, требованиям методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестров расходных обязательств муниципальных образований;
- при отсутствии замечаний утверждает расходные обязательства (заявки по корректировке расходных обязательств) Шербакульского муниципального района Омской области, подлежащие исполнению на 2021 – 2023 годах.
3.2. В целях формирования (корректировки) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, а также разработки муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости), проведения оценки соблюдения муниципальных стандартов и оценки потребности муниципальных услуг и работ субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении сельского поселения:
- формируют (корректируют) нормативные правовые акты об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (при необходимости);
- проводят анализ данных о фактически оказанных в 2020 году муниципальных услугах (выполненных работах) в целях подтверждения соблюдения (несоблюдения) требований муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) и выявления необходимости их изменения;
- проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на 2021 – 2023 годы.
4. На втором этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы формируются основные характеристики проекта бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы.
В целях формирования основных характеристик проекта бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы:
1) Комитет по экономике:
- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 год и на период до 2023 года (с пояснительной запиской);
- формирует проект баланса бюджетных расходов Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на 2019 – 2021 годы;
- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов бюджета муниципального района в результате действия налоговых льгот в 2021 – 2023гг
Приложение № 2
к постановлению
от 15 июля 2020 года № 44 -п
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения разработана в целях установления требований к составлению проекта бюджета сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – 2021 – 2023 годы).
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств сельского поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2021 – 2023годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств сельского поселения включаются:
- бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, возникающих в связи со вступлением в силу в 2021 – 2023 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов;
- бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.).
3. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные решением Совета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 3 решения № 98 (далее – сводная бюджетная роспись).
4. Субъектами бюджетного планирования в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее – ПК ЕСУБП) формируются предложения в объемах бюджетных ассигнований, на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы на реализацию муниципальных программ сельского поселения и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов).
При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:
- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;
- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области);
- плановый метод – установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;
- иной метод – расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
5. Объемы бюджетных ассигнований на 2021 – 2023 годы определяются исходя из единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета муниципального района:
Направление расходов бюджета муниципального района
Методика формирования
Содержание работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений
Планируются не выше норматива, установленного Правительством Омской области на 2021год.
В расчетах фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений используются штатные расписания, утвержденные по состоянию на 1 января 2021 года. Индексация указанного фонда оплаты труда производится в соответствии с законодательством.
Размер расходов, связанных со служебными командировками работников, определяется исходя из штатной численности и в соответствии с порядком и нормами возмещения расходов на указанные цели.
Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области
Планируются с использованием в расчетах отдельных показателей муниципальных заданий на 2021 – 2023 годы, а также их выполнения в 2019 и 2020годах с учетом объемов:
Оплата труда работников сельского поселения
Планируются согласно действующему законодательству
Прочие выплаты работникам муниципальных учреждений
Планируются с учетом плана повышения квалификации, профессиональной переподготовки работников
Уплата налогов
Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в целях предоставления качественных муниципальных услуг (работ) в рамках действующего законодательства Российской Федерации
Оплата горюче-смазочных материалов
Планируются исходя из количества автотранспорта, расхода горюче-смазочных материалов и утвержденных норм пробега
Оплата услуг связи
Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью "Интернет", стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений
Оплата коммунальных услуг организациями бюджетной сферы
Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на 2021 – 2023 годы в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на 2021 – 2023 годы.
Капитальный ремонт
Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта
Уплата арендных платежей за пользование имуществом
Планируются исходя из площади арендуемых зданий и сооружений и действующих ставок арендной платы
Формирование резервного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района
Планируются исходя из уровня 2020 года
Дорожный фонд Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области
Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета поселения из них:
- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, относящихся к муниципальной собственности, а также их капитальный ремонт и ремонт;
- проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
5. В целях планирования бюджетных ассигнований на 2021 – 2023 годы используются следующие показатели:
Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению
104,00
104,00
104,00
Индекс потребительских цен на продовольственные товары
103,40
103,40
103,60
Индекс потребительских цен на непродовольственные товары
104,10
104,10
104,00
Темп роста тарифа на электроэнергию:
для прочих категорий потребителей
107,70
108,10
105,10
для населения
105,00
105,00
105,00
Темп роста тарифа на тепловую энергию
106,07
104,00
104,00
Темп роста тарифа на водоснабжение
125,60
104,00
104,00
Темп роста тарифа на водоотведение
124,66
104,00
104,00
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1
АДМИНИСТРАЦИЯ БАБЕЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШЕРБАКУЛЬСКОГО МУНЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15 июля 2020 г. № 44-п
с.Бабеж
«О Порядке и методике планирования бюджетных ассигнований бюджета Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов»
В соответствии с пунктом 1 статьи 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 решения Совета Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района от 23 сентября 2013 года № 159 "О бюджетном процессе в Бабежском сельском поселении Шербакульском муниципальном районе Омской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
- Порядок планирования бюджетных ассигнований бюджетасельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению;
- Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Глава Бабежского сельского поселения С.А.Богдан
Приложение № 1
к постановлению
от 15 июля 2020 года № 44 -п
ПОРЯДОК
планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Планирование бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023годов осуществляется в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Решением Совета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области "О бюджетном процессе в Шербакульском муниципальном районе Омской области";
- постановлением Главы Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области "Об отдельных вопросах составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период";
- муниципальными программами Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
- иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения и устанавливающими расходные обязательства сельского поселения .
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения.
Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения осуществляется по лицевым счетам главных распорядителей средств бюджета сельского поселения , главным распорядителям средств бюджета сельского поселения , разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), видам расходов классификации расходов и кодам управления муниципальными финансами,
3. На первом этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района на 2021 – 2023 годы производится:
- формирование планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
- корректировка (при необходимости) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в качестве основных видов деятельности (далее – ведомственные перечни муниципальных услуг и работ);
- проведение оценки соблюдения стандартов муниципальных услуг (работ), выполненных (оказанных) сельским поселением (далее – оценка соблюдения стандартов) и оценки потребности в их оказании (выполнении) на основе сформированных (откорректированных) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (далее – оценка потребности муниципальных услуг и работ).
3.1. В целях формирования планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы:
1) субъекты бюджетного планирования:
- осуществляют анализ эффективности использования средств бюджета сельского поселения в 2020 году и определяют приоритетные направления расходов бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы посредством:
подготовки отчетов о реализации муниципальных программ Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (далее – МП) за 2020год;
проведения оценок эффективности реализации МП за 2020 год на основании отчетов о реализации МП за 2020 год и направления результатов оценок эффективности на согласование в Комитет по экономике и управлению муниципальным имуществом (далее – Комитет по экономике) и Комитет финансов и контроля;
- проводят в рамках своих полномочий анализ нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области (при необходимости вносят в них изменения), для включения в плановый реестр расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы;
- формируют (корректируют) в ПК ЕСУБП:
данные нормативных правовых актов, договоров, соглашений, являющихся основанием возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
наименования и коды расходных обязательств Шербакульского муниципального района Омской области;
наименования и коды полномочий, в рамках которых исполняются расходные обязательства Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области;
2) Комитет финансов и контроля в ПК ЕСУБП:
- осуществляет проверку полученных данных для составления планового реестра расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на предмет:
соответствия расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области группам полномочий, определенным в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2015 года № 103н "Об утверждении Порядка представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации";
соответствия информации о нормативных правовых актах, договорах, соглашениях, являющихся основаниями возникновения расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, требованиям методических рекомендаций Министерства финансов Российской Федерации по заполнению форм реестров расходных обязательств муниципальных образований;
- при отсутствии замечаний утверждает расходные обязательства (заявки по корректировке расходных обязательств) Шербакульского муниципального района Омской области, подлежащие исполнению на 2021 – 2023 годах.
3.2. В целях формирования (корректировки) ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, а также разработки муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) (при необходимости), проведения оценки соблюдения муниципальных стандартов и оценки потребности муниципальных услуг и работ субъекты бюджетного планирования, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении сельского поселения:
- формируют (корректируют) нормативные правовые акты об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ (при необходимости);
- проводят анализ данных о фактически оказанных в 2020 году муниципальных услугах (выполненных работах) в целях подтверждения соблюдения (несоблюдения) требований муниципальных стандартов муниципальных услуг (работ) и выявления необходимости их изменения;
- проводят оценку потребности в оказании муниципальных услуг (выполнении работ) на 2021 – 2023 годы.
4. На втором этапе планирования бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы формируются основные характеристики проекта бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы.
В целях формирования основных характеристик проекта бюджета сельского поселения на 2021 – 2023 годы:
1) Комитет по экономике:
- разрабатывает основные показатели проекта прогноза социально-экономического развития Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 год и на период до 2023 года (с пояснительной запиской);
- формирует проект баланса бюджетных расходов Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов, осуществляет расчет нормативной потребности субъектов бюджетного планирования на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов на 2019 – 2021 годы;
- проводит прогнозную оценку потерь налоговых доходов бюджета муниципального района в результате действия налоговых льгот в 2021 – 2023гг
Приложение № 2
к постановлению
от 15 июля 2020 года № 44 -п
МЕТОДИКА
планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
1. Настоящая Методика планирования бюджетных ассигнований бюджета поселения разработана в целях установления требований к составлению проекта бюджета сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее – 2021 – 2023 годы).
2. Планирование бюджетных ассигнований бюджета сельского поселения (далее – бюджетные ассигнования) производится в соответствии с расходными обязательствами Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области включаются бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств сельского поселения, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями, за исключением норм, действие которых истекает, приостановлено или предлагается (планируется) к приостановлению, признанию утратившими силу в 2021 – 2023годах. При этом объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области может рассчитываться с учетом индексации, если это предусмотрено данными нормативными правовыми актами, договорами, соглашениями.
В состав бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств сельского поселения включаются:
- бюджетные ассигнования по перечню расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, возникающих в связи со вступлением в силу в 2021 – 2023 годах предлагаемых (планируемых) к принятию нормативных правовых актов, к заключению договоров, соглашений во исполнение указанных нормативных правовых актов;
- бюджетные ассигнования в объеме их увеличения по перечню расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, обусловленных действующими нормативными правовыми актами, договорами (соглашениями), в связи с предлагаемым (планируемым) внесением в них изменений в части норм (методик), определяющих объем бюджетных ассигнований на их исполнение (численность, штаты и контингенты, размеры выплат, и др.).
3. За базу планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области принимаются бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ сельского поселения, а также непрограммных направлений деятельности, утвержденные решением Совета Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 3 решения № 98 (далее – сводная бюджетная роспись).
4. Субъектами бюджетного планирования в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом" (далее – ПК ЕСУБП) формируются предложения в объемах бюджетных ассигнований, на исполнение действующих расходных обязательств Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области на 2021 – 2023 годы на реализацию муниципальных программ сельского поселения и непрограммных направлений деятельности с учетом отраслевых особенностей (далее объемы бюджетных ассигнований) (с прикреплением обосновывающих расчетов и подтверждающих документов).
При формировании предложений (расчетов) используются следующие методы:
- нормативный метод – расчет объемов бюджетных ассигнований на основе нормативов, утвержденных законодательством;
- метод индексации – расчет объемов бюджетных ассигнований путем индексации объемов бюджетных ассигнований текущего (предыдущего) финансового года на коэффициент прогнозируемого уровня инфляции или иной коэффициент (применяется исключительно при расчете объемов бюджетных ассигнований по действующим расходным обязательствам Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области);
- плановый метод – установление объемов бюджетных ассигнований в соответствии с показателями, установленными законодательством;
- иной метод – расчет объемов бюджетных ассигнований методом, отличным от нормативного метода, метода индексации и планового метода.
5. Объемы бюджетных ассигнований на 2021 – 2023 годы определяются исходя из единых для всех субъектов бюджетного планирования подходов к формированию отдельных направлений расходов бюджета муниципального района:
Направление расходов бюджета муниципального района
Методика формирования
Содержание работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений
Планируются не выше норматива, установленного Правительством Омской области на 2021год.
В расчетах фонда оплаты труда работников органа местного самоуправления и его структурных подразделений используются штатные расписания, утвержденные по состоянию на 1 января 2021 года. Индексация указанного фонда оплаты труда производится в соответствии с законодательством.
Размер расходов, связанных со служебными командировками работников, определяется исходя из штатной численности и в соответствии с порядком и нормами возмещения расходов на указанные цели.
Оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области
Планируются с использованием в расчетах отдельных показателей муниципальных заданий на 2021 – 2023 годы, а также их выполнения в 2019 и 2020годах с учетом объемов:
Оплата труда работников сельского поселения
Планируются согласно действующему законодательству
Прочие выплаты работникам муниципальных учреждений
Планируются с учетом плана повышения квалификации, профессиональной переподготовки работников
Уплата налогов
Планируются с учетом налогового законодательства и планируемых к внесению в него изменений
Оплата поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд
Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в целях предоставления качественных муниципальных услуг (работ) в рамках действующего законодательства Российской Федерации
Оплата горюче-смазочных материалов
Планируются исходя из количества автотранспорта, расхода горюче-смазочных материалов и утвержденных норм пробега
Оплата услуг связи
Планируются исходя из размера абонентской платы за телефон, за пользование сетью "Интернет", стоимости одного почтового отправления, стоимости конвертов и знаков почтовой оплаты, количества телефонных точек, среднегодового количества почтовых отправлений
Оплата коммунальных услуг организациями бюджетной сферы
Планируются исходя из сведений о потребности в топливно-энергетических ресурсах на 2021 – 2023 годы в натуральном выражении, сведений о количестве приборов учета, прогнозных индексов цен (тарифов) на 2021 – 2023 годы.
Капитальный ремонт
Планируются исходя из необходимости обеспечения эффективного функционирования Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области в целях качественного предоставления муниципальных услуг (работ) с учетом его уставной деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации, в том числе при наличии заключений о невозможности эксплуатации зданий и сооружений, а также систем жизнеобеспечения, исходя из необходимости устранения замечаний надзорных органов по исполнению требований обеспечения безопасных условий функционирования и завершения ранее начатого капитального ремонта
Уплата арендных платежей за пользование имуществом
Планируются исходя из площади арендуемых зданий и сооружений и действующих ставок арендной платы
Формирование резервного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района
Планируются исходя из уровня 2020 года
Дорожный фонд Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области
Планирование объемов бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области осуществляется с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядка формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Администрации Бабежского сельского поселения Шербакульского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета поселения из них:
- проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, относящихся к муниципальной собственности, а также их капитальный ремонт и ремонт;
- проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования.
5. В целях планирования бюджетных ассигнований на 2021 – 2023 годы используются следующие показатели:
Показатель
2020 год
2021 год
2022 год
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги населению
104,00
104,00
104,00
Индекс потребительских цен на продовольственные товары
103,40
103,40
103,60
Индекс потребительских цен на непродовольственные товары
104,10
104,10
104,00
Темп роста тарифа на электроэнергию:
для прочих категорий потребителей
107,70
108,10
105,10
для населения
105,00
105,00
105,00
Темп роста тарифа на тепловую энергию
106,07
104,00
104,00
Темп роста тарифа на водоснабжение
125,60
104,00
104,00
Темп роста тарифа на водоотведение
124,66
104,00
104,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | бюллетень "Сельский Вестник" № 205 от 17.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 020.040.000 Бюджетный процесс |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
