О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ПЕРМСК...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2020 г. № 513-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2017 Г. № 6-П

В целях совершенствования механизма предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. № 6-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 03 мая 2017 г. № 308-п, от 28 ноября 2017 г. № 953-п, от 08 июня 2018 г. № 312-п, от 02 октября 2018 г. № 555-п, от 20 декабря 2018 г. № 822-п, от 28 июня 2019 г. № 439-п, от 04 сентября 2019 г. № 610-п, от 15 апреля 2020 г. № 213-п) (далее – изменения).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Пункты 19, 23 изменений применяются к правоотношениям, возникающим при заключении соглашений о предоставлении субсидии по итогам конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования на уровне Пермского края начиная с 2020 года.

Временно исполняющий обязанности

губернатора Пермского края             

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства Пермского края
от 15.07.2020 № 513-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРМСКОГО КРАЯ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПЕРМСКОГО КРАЯ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ПЕРМСКОМ КРАЕ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 10 ЯНВАРЯ 2017 Г. № 6-П

1. В пункте 1.2 слова «городские и сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Пермского края (далее соответственно – муниципальные образования, городской округ, муниципальный округ, муниципальный район, поселения)» заменить словами «сельские поселения, входящие в состав муниципальных районов Пермского края (далее соответственно – муниципальные образования, городской округ, муниципальный округ, муниципальный район, сельское поселение)»;

2. в пункте 1.7.1.1:

2.1. в абзаце втором слова «(далее – протокол собрания)» заменить словами «(далее соответственно – собрание, протокол собрания)»;

2.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

«Для участия в Конкурсном отборе на уровне муниципального образования потенциальные участники Конкурсного отбора на уровне муниципального образования направляют в муниципальную конкурсную комиссию инициативного бюджетирования (далее – Муниципальная комиссия) следующие документы (при наличии):»;

2.3. дополнить абзацами следующего содержания:

«протокол собрания и подписные листы;

видеозапись собрания;

документы и (или) копии документов, подтверждающие продвижение Проекта среди жителей муниципального образования с использованием одного или нескольких информационных каналов;

документы, определяющие визуальное представление Проекта (дизайн-проект, чертеж, эскиз, схема);

документы, подтверждающие сведения о стоимости Проекта и видах источников софинансирования;

документы и (или) копии документов, подтверждающие освещение деятельности ТОС в средствах массовой информации;

документы и (или) копии документов, подтверждающие достижения ТОС за предыдущий и (или) текущий год;

другие документы, предусмотренные в порядке, установленном муниципальным правовым актом.»;

3. в пункте 2.1.2.1 цифры «10» заменить цифрами «25»;

4. в пункте 2.1.2.2 слова «с 15 сентября по 30 сентября» заменить словами «с 01 октября по 15 октября»;

5. пункт 2.3.1 после слов «представляет в Министерство» дополнить словами «, а также размещает на информационном портале «Управляем вместе» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»;

6. пункт 2.3.1.3 дополнить словами «, которая формируется на срок проведения Конкурсного отбора Проектов на муниципальном уровне»;

7. в пункте 2.3.2:

7.1. в абзаце втором цифры «1 – 5» заменить цифрами «1 – 4»;

7.2. в абзаце третьем цифру «6» заменить цифрой «5»;

8. пункты 2.3.7 – 2.3.9 изложить в следующей редакции:

«2.3.7. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии определяются следующим образом:

2.3.7.1. для сельских поселений:

2.3.7.1.1. количество Проектов – 1 Проект;

2.3.7.1.2. размер субсидии не превышает 1,0 млн руб.;

2.3.7.2. для муниципальных районов:

2.3.7.2.1. количество Проектов – не более 2 Проектов;

2.3.7.2.2. размер субсидии не превышает 2,0 млн руб.;

2.3.7.3. для городских или муниципальных округов, в которых численность населения в административном центре составляет более 40 тыс. человек:

2.3.7.3.1. количество Проектов рассчитывается по формуле:

Кп = 4 + (Чн / 10 000) + (Нп / 2),

где:

Кп – количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края (значение округляется до целого числа);

Чн – численность населения в городском или муниципальном округе, за исключением численности населения в административном центре (по данным Всероссийской переписи населения);

Нп – количество населенных пунктов в городском или муниципальном округе с численностью населения более 200 человек, за исключением населенного пункта, являющегося административным центром (по данным Всероссийской переписи населения);

2.3.7.3.2. размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Кп * 1 000 000,

где:

С – размер субсидии (в рублях);

Кп – количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, определенное в соответствии с пунктом 2.3.7.3.1 настоящего Порядка;

2.3.7.3.3. размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.3.7.3.2 настоящего Порядка, из расчета на один Проект не может превышать 4,0 млн руб.;

2.3.7.4. для городских или муниципальных округов, в которых численность населения в административном центре составляет менее 40 тыс. человек:

2.3.7.4.1. количество Проектов рассчитывается по формуле:

Кп = (Чн / 10 000) + (Нп / 2),

где:

Кп – количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края (значение округляется до целого числа);

Чн – численность населения в городском или муниципальном округе (по данным Всероссийской переписи населения);

Нп – количество населенных пунктов в городском или муниципальном округе с численностью населения более 200 человек (по данным Всероссийской переписи населения);

2.3.7.4.2. размер субсидии рассчитывается по формуле:

С = Кп * 1 000 000,

где:

С – размер субсидии (в рублях);

Кп – количество Проектов, которое может быть представлено для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, определенное в соответствии с пунктом 2.3.7.4.1 настоящего Порядка;

2.3.7.4.3. размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, из расчета на один Проект не может превышать 4,0 млн руб.

2.3.8. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, подлежат уменьшению начиная с Конкурсного отбора на уровне Пермского края, проводимого в 2021 г., в следующих случаях:

2.3.8.1. муниципальным образованием не реализован Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, в срок до 01 июля года, следующего за годом, в котором муниципальному образованию распределена субсидия на его реализацию.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, за каждый нереализованный Проект подлежат уменьшению на 1 Проект и 1,0 млн руб. субсидии соответственно;

2.3.8.2. муниципальным образованием не реализован Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, и соглашение о предоставлении субсидии (далее – Соглашение) расторгнуто по инициативе муниципального образования.

В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, подлежат уменьшению на количество Проектов и размер субсидии (но не менее 1,0 млн руб. за каждый нереализованный Проект), предусмотренные Соглашениями, расторгнутыми по инициативе муниципального образования.

2.3.9. Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, определенные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2 настоящего Порядка, не подлежат уменьшению:

в соответствии с пунктом 2.3.8.2 настоящего Порядка в случае, если муниципальное образование не реализовало Проект, признанный победителем Конкурсного отбора на уровне Пермского края, Соглашение расторгнуто по инициативе муниципального образования и по отношению к данному Проекту применялся пункт 2.3.8.1 настоящего Порядка;

в соответствии с пунктами 2.3.8.1 и 2.3.8.2 настоящего Порядка в случае, если муниципальное образование не реализовало Проект в связи с возникновением обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.»;

9. дополнить пунктом 2.3.9(1) следующего содержания:

«2.3.9(1). Количество Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размер субсидии, установленные в соответствии с пунктами 2.3.7.1.1, 2.3.7.1.2, 2.3.7.2.1, 2.3.7.2.2, 2.3.7.3.1, 2.3.7.3.2, 2.3.7.4.1, 2.3.7.4.2, 2.3.8.1, 2.3.8.2 и 2.3.9 настоящего Порядка, ежегодно, в срок до 01 августа, утверждаются приказом Министерства.»;

10. абзац первый пункта 2.3.11.5 изложить в следующей редакции:

«2.3.11.5. Проекты в случае, если местной администрацией нарушены значения по количеству Проектов, представляемых для участия в Конкурсном отборе на уровне Пермского края, и размеру субсидии, утвержденные приказом Министерства в соответствии с пунктом 2.3.9(1) настоящего Порядка.»;

11. пункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:

«2.4.2. Конкурсный отбор на уровне Пермского края и подведение его итогов осуществляются Краевой комиссией отдельно по пяти группам (далее – группы):

группа 1 – Проекты стоимостью от 200 тыс. руб. и до 500 тыс. руб.;

группа 2 – Проекты стоимостью свыше 500 тыс. руб. и до 1 млн руб.;

группа 3 – Проекты стоимостью свыше 1 млн руб. и до 2 млн руб.;

группа 4 – Проекты стоимостью свыше 2 млн руб.;

группа 5 – Проекты ТОС (независимо от стоимости проектов, указанных в группах 1 – 4).»;

12. в пункте 2.4.5:

12.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

«В случае если по результатам оценки по дополнительному Критерию, предусмотренному приложением 1 к настоящему Порядку, Проекты набрали одинаковый показатель, такие Проекты оцениваются в зависимости от большей доли софинансирования Проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений) по отношению к доле средств бюджета муниципального образования.»;

12.2. абзацы третий, четвертый признать утратившими силу;

13. в пункте 2.4.7 слова «соглашения о предоставлении субсидии (далее – Соглашение)» заменить словом «Соглашения»;

14. в абзаце первом пункта 2.4.8 слова «невыполнения работ» заменить словами «расторжения Соглашения в связи с невыполнением работ»;

15. пункты 2.5.1 – 2.5.4 изложить в следующей редакции:

«2.5.1. Сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5, рассчитывается по формуле:

Сгр. 5 = Спк x 15 %,

где:

Сгр. 5 – сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5;

Спк – объем субсидий, предусмотренный в бюджете Пермского края на год предоставления субсидии.

2.5.2. Объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 – 4, рассчитывается по формуле:

где:

Смо – объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 – 4;

Смоj – объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в j-й группе;

j – номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы).

2.5.3. Доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 – 4, рассчитывается по формуле:

Dj = (Смоj / Смо) x 100 %,

где:

Dj – доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 – 4;

Смоj – объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в j-й группе;

j – номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы);

Смо – объем субсидий, необходимый для реализации всех Проектов в группах 1 – 4.

2.5.4. Сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группах 1 – 4, рассчитывается по формуле:

Сj = (Спк – Сгр. 5) x Dj,

где:

Сj – сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группах 1 – 4;

Спк – объем субсидий, предусмотренный в бюджете Пермского края на год предоставления субсидии;

Сгр. 5 – сумма субсидий, предназначенная для распределения на Проекты в группе 5;

Dj – доля субсидий, приходящаяся на каждую из групп 1 – 4;

j – номер соответствующей группы (1, 2, 3, 4 группы).»;

16. абзац первый пункта 3.1 дополнить предложением следующего содержания:

«Заседания Краевой комиссии проводятся в очной или дистанционной форме посредством использования современных информационно-телекоммуникационных технологий.»;

17. абзац первый пункта 4.1.1 после слов «представляют в Министерство» дополнить словами «не менее чем за 10 рабочих дней до дня оплаты муниципального(-ых) контракта(-ов) (договора(-ов), соглашения(-й)) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, заключенного(-ых) на выполнение в полном объеме мероприятий, предусмотренных Проектом,»;

18. абзац первый пункта 4.1.2 после слов «представляют в Министерство» дополнить словами «не менее чем за 10 рабочих дней до дня оплаты муниципального(-ых) контракта(-ов) (договора(-ов), соглашения(-й)) на осуществление закупок товаров, работ, услуг, направленных на улучшение и (или) укрупнение того же Проекта, и»;

19. в пункте 5.1.4 слова «12 месяцев» заменить словами «365 календарных дней»;

20. в пункте 7.2:

20.1. абзац третий после слов «товарно-транспортных накладных,» дополнить словами «либо универсальных передаточных документов,»;

20.2. дополнить абзацем следующего содержания:

«копия(-и) протокола(-ов) собрания(-ий) инициативной группы. Протокол прилагается в случае, если при реализации Проекта вносились изменения в сметную документацию к Проекту в части корректировки объемов и видов осуществляемых закупок товаров, работ, услуг, необходимых для реализации Проекта, при этом стоимость Проекта не может быть увеличена.»;

21. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям;

22. в приложении 2:

22.1. в пункте 5 слова «городских и» исключить;

22.2. в пункте 10:

22.2.1. строки 1, 2 изложить в следующей редакции:

1

Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования
за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий
и государственных и муниципальных учреждений) от доли
средств бюджета муниципального образования

2

Наличие видеозаписи с собрания жителей, на котором решается вопрос
по участию в проекте

22.2.2. в сноске «*» цифру «6» заменить цифрой «5»;

23. строку 2 пункта 2 приложения 6 изложить в следующей редакции:

2

Реализация проекта в предусмотренные Порядком предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае сроки с даты заключения соглашения

день

365

Приложение

к изменениям, которые вносятся в Порядок предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края

на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 10 января 2017 г. № 6-п

«Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края
на софинансирование проектов инициативного бюджетирования в Пермском крае

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ПРОЕКТОВ ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

Основные критерии

№ п/п

Наименование критерия

Значение критериев оценки

Количество баллов

1

2

3

4

Критерии оценки проектов

1

Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования
за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных
и муниципальных унитарных предприятий
и государственных
и муниципальных учреждений)
от доли средств бюджета муниципального образования

За каждый 1 % софинансирования проекта за счет средств населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных
и муниципальных унитарных предприятий и государственных
и муниципальных учреждений)
от доли средств бюджета муниципального образования присваивается 0,2 балла

max
19,8 балла

2

Наличие видеозаписи с собрания жителей, на котором решается вопрос по участию в проекте

Отсутствует

0

В наличии

1

3

Перечень информационных каналов по продвижению проекта инициативного бюджетирования среди жителей муниципального образования с использованием одной или нескольких площадок:

Сумма баллов
по пунктам 3.1 – 3.4,
max 4 балла

3.1

информационные стенды (листовки, объявления, брошюры, буклеты)

1

3.2

публикация статей (заметок) в тираже или части тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельного выпуска
либо обновлении сетевого издания

1

3.3

официальные сайты муниципальных образований

1

3.4

социальные сети

1

4

Визуальное представление проекта

Наличие дизайн-проекта (чертежа, эскиза, схемы проекта)

2

Отсутствует

0

Максимум баллов

26,8

Критерии оценки деятельности ТОС*

1

Освещение деятельности ТОС
в средствах массовой информации
за предыдущий и (или) текущий год (прилагаются соответствующие материалы, подтверждающие размещение информации в средствах массовой информации, и (или) документы
с указанием ссылок
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»)

Нет

0

Есть

2

2

Достижения ТОС за предыдущий
и (или) текущий год (участие ТОС
в конкурсах и получение грантов, наличие наград (грамот, благодарственных писем)
либо реализация проектов
с участием волонтеров,
что подтверждается копиями соответствующих документов)

Нет

0

Есть

2

Максимум баллов

4

Максимальное количество баллов по основным критериям за проекты, направленные для участия в конкурсном отборе на уровне Пермского края

в группах 1 – 4

26,8

в группе 5

30,8

* Проект оценивается по данным критериям в случае, если проект направлен для участия в конкурсном отборе на уровне Пермского края в группе 5 (проекты ТОС).

Дополнительный критерий

Дополнительный критерий оценки проектов инициативного бюджетирования
в случае равенства баллов по основным критериям

1

Доля софинансирования проекта инициативного бюджетирования за счет средств населения от доли средств бюджета муниципального образования.

(Данный критерий не оценивается в баллах, победителем будет признан тот проект,
в котором доля софинансирования со стороны населения, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных организаций (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных
и муниципальных учреждений) от доли средств бюджета муниципального образования в процентном соотношении больше)

»