Основная информация
Дата опубликования: | 15 августа 2012г. |
Номер документа: | RU30000201201003 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Астраханская область |
Принявший орган: | Правительство Астраханской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
К А Р Т О Ч К А
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.08.2012 № 350-П
О государственной программе «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №383-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П;
постановление Правительства Астраханской области от 25.08.2014 №332-П;
постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2014 №292-П;
постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П;
постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2014 №65-П;
постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 №480-П;
постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 №437-П;
постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по профилактике терроризма и экстремизма в Астраханской области и в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 15.08.2012 № 350-П
Государственная программа «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
1. Паспорт государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Наименование
Программы
- государственная программа «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
Государственный заказчик Программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Основные разработчики Программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию)
Исполнители основных мероприятий Программы
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры Астраханской области;
- министерство социального развития и труда
Астраханской области;
- министерство спорта и туризма Астраханской области;
- служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской
области;
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- оперативный штаб в Астраханской области (далее – ОШ в Астраханской области) (по согласованию);
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
Цели Программы
- создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Задачи Программы
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий;
- мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма
Срок реализации
Программы
- 2013-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
- общий объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета Астраханской области составляет 114563,56 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 11088 тыс. рублей;
2014 год - 75861,56 тыс. рублей;
2015 год - 8698 тыс. рублей;
2016 год - 9248 тыс. рублей;
2017 год - 9668 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1 процента от общего числа преступлений за весь период реализации Программы;
- создание системы технической защиты потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, содействие межконфессиональному диалогу в Астраханской области, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение эффективных образовательных и социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма
Система организации контроля за исполнением Программы
- мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственным заказчиком и исполнителями основных мероприятий Программы в порядке, определенном постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»
2. Общие положения
Программа разработана на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
Объект Программы – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования – система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия Программы – совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Правовую основу Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма с учётом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программным методом
До настоящего времени в Астраханской области самостоятельные целевые программы по профилактике экстремизма и терроризма не разрабатывались. Вместе с тем предлагаемая Программа предусматривает продолжение реализации ряда программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных комплексной целевой программой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 388-П, и разработку новых исходя из складывающейся социально-экономической и общественно-политической ситуации, а также приоритетных направлений развития государства и общества в долгосрочной перспективе.
Реализация мероприятий комплексной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы» (в разделе «Профилактика терроризма и экстремизма») позволила в определенной степени заложить основы общей системы профилактики экстремизма и терроризма и продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений на территории Астраханской области. В 2010-2011 годах за счет средств бюджета Астраханской области профинансировано выполнение 27 мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, поддержание готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму на общую сумму 22 952,54 тыс. рублей (2010 год – 21 мероприятие на сумму 8 806,2 тыс. рублей, 2011 год – 27 мероприятий на сумму 14 146,34 тыс. рублей).
С учётом реализации указанных мероприятий при координирующей роли антитеррористической комиссии Астраханской области и оперативного штаба в Астраханской области удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, кардинального снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области не наблюдается. В 2012 году пресечено 1 преступление террористического характера и 1- экстремистской направленности. Зачастую угрозы в данной сфере формируются не только и не столько под влиянием процессов, происходящих в Астраханской области, сколько в результате негативных тенденций, характерных для Российской Федерации в целом.
Решить вопрос одними только правоохранительными мерами невозможно. Необходимо постоянно использовать другие возможности. Учитывая, что в соответствии с пунктом а) части 2 статьи 21 и пунктом 51.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своих полномочий с их финансированием за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, снижение влияния угроз терроризма и экстремизма на экономическую и социально-политическую обстановку в Астраханской области остается приоритетным направлением деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы – поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения и создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом и неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Астраханской области от 19.10.2011 признана целесообразной разработка государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы».
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
4. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области.
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач.
Задачи для достижения цели № 1:
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Задачи для достижения цели № 2:
- мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Предусмотренные Программой задачи решаются в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных и финансовых возможностей. Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2017 годы в один этап.
6. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые представлены в приложении к Программе.
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
По форме и содержанию мероприятия Программы направлены на координацию действий исполнителей мероприятий Программы по достижению конкретных результатов в противодействии экстремизму и терроризму.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования Программы составляет 114563,56 тыс. рублей, в том числе на 2013 год - 11088 тыс. рублей; 2014 год- 75861,56 тыс. рублей; 2015 год- 8698 тыс. рублей; 2016 год- 9248 тыс. рублей; 2017 год- 9668 тыс. рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - администрацией Губернатора Астраханской области.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий Программы.
Реализация Программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, ОШ в Астраханской области, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании заключенных соглашений.
9. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - администрацией Губернатора Астраханской области.
Координатором Программы является управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области, которое осуществляет методологическое и организационное взаимодействие исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы координатор Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- уточняет механизм реализации и затраты по мероприятиям Программы;
- проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.
Координатор Программы определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации мероприятий Программы. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители Программы несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств и ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты в управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований. Государственный заказчик Программы ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, конечные результаты.
Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы позволит:
- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в сфере профилактики экстремизма и терроризма в Астраханской области;
- определить для исполнителей основных мероприятий Программы дополнительные направления деятельности по предупреждению данного вида правонарушений;
- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти Астраханской области в сфере обеспечения общественной безопасности.
Кроме этого, ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1 процента от общего числа преступлений за весь период реализации Программы;
- создание системы технической защиты потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, содействие межконфессиональному диалогу в Астраханской области, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение эффективных образовательных и социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма.
Достижение указанных конечных результатов будет контролироваться по следующим показателям непосредственного результата:
Цели и задачи Программы
Показатель
Ед. изм.
2011 год отчет
2012 год оценка
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,02
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
0
0
4
4
4
4
4
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий
%
25,0
28,0
33,0
33,0
33,0
33,0
33,0
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
90,0
93,0
95,0
95,0
97,0
97,0
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
%
0,02
0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
95,0
97,0
100
100
100
100
100
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
100
11. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться путем анализа полученных в ходе реализации Программы официальных статистических показателей, характеризующих состояние криминогенной обстановки в Астраханской области, и их сравнения с данными предшествующих периодов.
Кроме того, для исследования общественного мнения будет введено в практику проведение социологических опросов, результаты которых в значительной мере покажут реальную картину отношения населения Астраханской области к деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Наименование
целей, задач
Наименование
показателя
Методика расчета показателя
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
Показатель рассчитывается по методике, утвержденной МВД России, от общего количества зарегистрированных преступлений
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
Показатель, характеризующий количественно действующих правовых актов
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий (ежегодно)
Показатель, характеризующий минимальную долю проверенных объектов и территорий муниципальных образований Астраханской области за год
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
Субъективный оценочный показатель готовности группировки сил и средств ОШ в Астраханской области при проведении тактико-специальных, командно-штабных учений и тренировок. Утверждается коллегиальными решениями ОШ в Астраханской области по результатам конкретных плановых учений
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
Сравнительный показатель отношения зарегистрированных участников террористических и экстремистских проявлений к количеству участников преступной деятельности. Рассчитывается по методике, утвержденной МВД России
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями от запланированных
Показатель процентного отношения фактически охваченных мероприятиями лиц к запланированному количеству
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству контрпропагандистских мероприятий
Показатель процентного отношения фактически реализованных мероприятий к запланированному количеству
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Перечень мероприятий государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 – 2017 годы»
наименование цели, задачи, мероприятия
Исполнители
Срок
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели результативности выполнения Программы
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2013
2014
2015
2016
2017
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,!
не выше 0,1
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
0
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.1.1. Разработать правовые акты Правительства Астраханской области, закрепляющие:
- персональную ответственность членов Правительства Астраханской области по обеспечению антитеррористической безопасности конкретных категорий объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан на территории Астраханской области;
- полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области противодействия экстремизму и терроризму
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности
ед.
0
2
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.2. Разработать типовые требования по организации проверок (обследований) органами государственной власти Астраханской области подведомственных государственных организаций и учреждений Астраханской области по вопросам антитеррористической устойчивости
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных типовых требований
ед.
0
1
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.3. Разработать типовой перечень документов, ведущийся в организациях и предприятиях, по вопросам противодействия терроризму
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных методических рекомендаций
ед.
0
1
0
0
0
0
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий
%
28
33
33
33
33
33
Мероприятие 1.2.1. Провести учебные тренировки с персоналом учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
Количество проведенных тренировок
ед.
42
45
45
50
50
55
Министерство культуры Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
50
50
50
50
50
50
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
0
800
1250
1250
1250
1250
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
Количество проведенных тренировок
ед.
0
92
92
92
92
92
Министерство спорта и туризма Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
3
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.2.2. Оснастить средствами технической защиты объекты с массовым пребыванием граждан (системами наружного видеонаблюдения, тревожными кнопками, электронными замками в комплекте с электронными ключами)
министерство здравоохранения Астраханской области
министерство культуры Астраханской области
министерство образования и науки Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство спорта и туризма Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
2400
1800
5000
2100
650,472
400
380
700
500
0
500
420
700
400
650,472
500
0
1200
400
500
500
1200
400
500
500
1200
400
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
%
%
%
%
40
12
0
30
20
52
15
14
44
20
64
17
28
54
60
76
20
52
64
60
88
22
76
74
60
100
25
100
85
60
Мероприятие 1.2.3.
Продолжить развитие аппаратно-программного комплекса "Безо-пасный город" по установке камер видеонаблюдения в окружении объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, в местах с массовым пребыванием граждан, с подключением их к ситуационному центру УМВД России по Астраханской области и обеспечение технического обслуживания и ремонта оборудования на основании заключенных договоров
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013- 2017
бюджет Астраханской области
89701,56
5800
70401,56
4500
4500
4500
Общее количество камер, подключенных к ситуационному центру УМВД России по Астраханской области
ед.
116
116
222
222
222
222
Мероприятие 1.2.4. Провести комиссионные обследования состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень объектов вероятных террористических посягательств (ежегодно)
%
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
93,0
95,0
95,0
97,0
97,0
100
Мероприятие 1.3.1. Обеспечить взаимодействие в пределах своей компетенции и в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
ОШ в Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий терракта
Ед.
4
5
6
7
7
7
Мероприятие 1.3.2.
Для обеспечения управления силами и средствами ОШ в Астраханской области при проведении контртеррористических операций:
- приобрести 10 автоматизированных рабочих мест, включающих в себя ноутбук (с приобретением программного обеспечения), многофункциональное устройство (принтер-сканер-копир);
- приобрести 2 комплекта специализированной аппаратуры по определению координат в труднодоступной местности типа «Гармин» (1 - типа «Навител»), оборудовать рабочие места сотрудников группы управления ОШ в Астраханской области необходимым количеством мебели
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017
бюджет Астраханской области
920
420
500
Уровень обеспеченности ОШ в Астраханской области современной электронной и оргтехникой и средствами мобильного управления
%
0
45
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.3.
Для обеспечения деятельности вице- губернатора председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области при развертывании выносного пункта управления контртеррористической операцией приобрести для аппарата антитеррористической комиссии Астраханской области комплект оргтехники (ноутбук, переносное печатающее устройство, переносной сканер, USB-модем, USB-флэш-накопитель, расходные материалы)
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013- 2017
бюджет Астраханской области
45
45
00
00
00
00
Уровень обеспеченности оргтехникой вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области, средствами мобильного управления
%
0
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.4.
Для обеспечения мобильного управления при развертывании выносного пункта управления контртеррористической операцией ОШ в Астраханской области:
-приобрести 14 комплектов оргтехники (ноутбук, переносное печатающее устройство, переносной сканер, USB-модем, USB-флэш-накопитель, расходные материалы);
- обеспечить 15 мобильных каналов выхода в сеть «Интернет» с максимально возможным покрытием в зоне ответственности ОШ в Астраханской области
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), ОШ в Астраханской области (по согласованию)
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
630
450
630
90
90
90
90
90
Уровень обеспеченности функциональных групп управления контртеррористической операцией при ОШ в Астраханской области средствами мобильного управления
Уровень обеспеченности оргтехникой вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области, средствами мобильного управления
%
%
100
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.5. Провести командно-штабные и тактико- специальные учения и тренировки на территории Астраханской области по отработке вопросов совершенствования деятельности ОШ в Астраханской области по управлению органами и подразделениями при проведении контртеррористических операций
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), ОШ в Астраханской области (по согласованию)
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество проведенных учений
ед.
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.3.6.
Для обеспечения оперативности управления силами задействованных в минимизации (ликвидации) чрезвычайных ситуации в зоне проведения контртеррористических операции приобрести 50 комплектов радио-станции Kenwood UVF-1 TURBO c дополнительным оборудованием
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), Оперативный штаб в Астраханской области (по согласованию)
2013
бюджет Астраханской области
221,75
221,75
0
0
0
0
Уровень обеспеченности средствами мобильного управления
%
100
100
100
100
100
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
%
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями от запланированных
%
97
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.1.1. Провести анкетирование 30 региональных национально-культурных обществ и диаспор для мониторинга межэтнической ситуации в Астраханской области
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013 - 2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
чел.
0
130
130
130
150
150
Мероприятие 2.1.2. Провести социологические опросы населения, направленные на выявление общественного мнения об основных процессах и событиях в межэтнических отношениях
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
750
0,00
375
0,00
0,00
375
Количество проведенных социологических опросов среди населения
ед.
1
1
Мероприятие 2.1.3. Провести социологические исследования региональных аспектов молодежного экстремизма и мониторинга ситуации в Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
2013 - 2017 годы
0
Количество реализованных социальных проектов, направленных на исследование региональных аспектов молодежного экстремизма
ед.
0
1
2
3
4
5
Мероприятие 2.1.4. Провести социологические исследования среди обучающихся образовательных организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возможных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений
Министерство образования и науки Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество проведенных социологических исследований среди обучающихся в образовательных учреждениях
ед.
0
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.5. В целях недопущения распространения сведений террористической, экстремистской и иной деструктивной направленности в астраханском сегменте сети Интернет инициировать создание общественной организации «кибердружинников», состоящей из пользователей и специалистов, обладающих необходимыми техническими навыками
Агентство по делам молодежи Астраханской области, Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
2013- 2017 годы
Количество участников
чел.
0
2
3
5
5
5
Мероприятие 2.1.6. Организовать проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных учреждений по вопросам организации деятельности, направленной на профилактику экстремизма и ксенофобии
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
500
100
100
100
100
100
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
3
3
3
3
3
Количество охваченных лиц
чел.
0
75
75
75
75
75
Мероприятие 2.1.7 Провести обучающие семинары по противодействию терроризму и экстремизму:
2013 - 2017 годы
- с главами муниципальных образований Астраханской области по вопросам реализации государственной национальной политики;
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
0
130
130
130
130
130
- с руководителями государственных учреждений Астраханской области по социальной защите населения
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
4
6
10
12
Количество охваченных лиц
0
31
62
93
124
155
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.1. Приобрести информационные услуги для организации цикла передач, аудио- и видеороликов по тематике профилактики экстремизма и терроризма
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
2013-2017 годы
бюджет
Астраханской области
200
200
Количество проведённых трансляций, публикаций антитеррористического и антиэкстре-мистского направлений
ед.
0
8
0
0
0
0
Мероприятие 2.2.2. Оказать информационную поддержку сайту этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Количество публикаций
ед.
0
10
17
20
25
30
Мероприятие 2.2.3. Разработать, издать и распространить учебно-методические материалы, информационные сборники, направленные на профилактику экстремизма в обществе и формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
0
150
150
150
150
150
Мероприятие 2.2.4 . Изготовить печатные информационно-пропагандистские материалы антиэкстремистской направленности (плакаты, брошюры, буклеты, листовки)
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство спорта и туризма Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013-2017 годы
2013-2017 годы
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
1000
250
250
200
50
50
200
0
50
200
50
50
200
50
50
200
50
50
Количество экземпляров
Количество экземпляров
Количество экземпляров
ед.
ед.
ед.
900
1000
3300
1400
100
330
1400
0
3300
1400
1000
3300
1400
1000
3300
1400
1000
3300
Мероприятие 2.2.5. Создать в учреждениях тематические уголки (стенды) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Мероприятие 2.2.5. Создать в учреждениях тематические уголки (стенды) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
302
48
62
8
60
10
60
10
60
10
60
10
Количество оформленных стендов
Количество оформленных тематических уголков
ед.
ед.
0
60
15
65
30
70
45
75
60
80
76
85
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
302
48
62
8
60
10
60
10
60
10
60
10
Количество оформленных стендов
Количество оформленных тематических уголков
ед.
ед.
0
60
15
65
30
70
45
75
60
80
76
85
Мероприятие 2.2.6. В целях профилактики терроризма и экстремизма на территории Астраханской области разработать и реализовать проект «Этнокалендарь Астраханской области», включающий в себя методические материалы, посвященные национальным датам и праздникам
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество изготовленных материалов (тираж)
шт.
0
200
200
200
200
200
Мероприятие 2.2.7.
Организовать проведение конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок и экспозиций:
Министерство культуры Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
Агентство связи и массовых коммуникаций й Астраханской области
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
1205
800
250
150
225
150
40
150
260
160
45
220
160
50
240
165
55
260
165
60
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
9
850
2
150
1
200
2
300
1
50
8
800
2
150
1
200
2
300
5
700
2
150
1
200
2
300
6
750
3
250
1
200
2
300
8
800
3
250
1
200
2
300
Мероприятие 2.2.8. Пополнить фонды библиотек литературой о культуре народов, проживающих на территории Российской Федерации, национальной литературой и литературой антиэкстремистского содержания
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество экземпляров
шт.
0
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.9. Изготовить и демонстрировать в средствах массовой информации, на экранах системы ОКСИОН видеоролики антитеррористического характера и антиэкстремистской направленности с сюжетами по повышению бдительности и внимательности во время пребывания в местах массового скопления граждан и предупреждению социальной и национальной нетерпимости, насилия, жестокости и экстремистской деятельности
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017
бюджет Астраханской области
899,527
200
9,527
220
230
240
Количество изготовленных роликов
Количество демонстраций
шт.
ед.
0
0
8
2000
10
3000
12
4000
14
5000
16
6000
Количество демонстраций
ед.
0
200
3000
4000
5000
600
Мероприятие 2.2.10. Организовать проведение пресс-конференций, брифингов, презентаций, «круглых столов» по антиэкстремистской и антитеррористической направленности
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
40
45
50
55
60
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
4
5
6
Министерство образования и науки Астраханской области
ед.
0
40
40
40
40
40
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
ед.
0
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.2.11. Провести адресные мероприятия с молодежью (студенческая и учащаяся молодежь):
- встречи, беседы со студентами по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
7
8
9
10
11
Количество участников
0
2000
2100
2400
2500
2700
- лекции и беседы в учреждениях начального и среднего специального образования на территории Астраханской области, направленные на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
Министерство образования и науки Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
44
85
85
85
85
85
Количество участников
600
1000
1000
1000
1000
1000
- в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения организовать работу школы личной безопасности в областном государственном бюджетном учреждении культуры «Областная детская библиотека»;
Министерство культуры Астраханской области
бюджет Астраханской области
15
3
3
3
3
3
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
3
4
5
Количество участников
0
60
70
80
90
100
- провести цикл часов ситуативных задач «Ваши шансы избежать беды» в Астраханской областной детской библиотеке;
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
50
10
10
10
10
10
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
3
4
5
Количество участников
0
60
70
80
90
100
- провести тренинг социальных навыков «Мы разные, но мы дружим» в областном государственном бюджетном учреждений культуры «Областная детская библиотека»;
Министерство культуры Астраханской области
2014 год
бюджет Астраханской области
2
2
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
Количество участников
0
100
- развернуть индивидуально профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятий и других массовых мероприятий, либо за участие в несанкционированных протестных акциях;
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
6
8
10
12
14
Количество участников
0
12
14
17
19
22
- провести профилактические семинары антитеррористической и антиэкстремистской направленности для молодежи;
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
350
60
65
70
75
80
Количество проведенных мероприятий
ед.
30
50
60
65
68
75
Количество участников
800
1300
1300
1300
1300
1300
- провести совместные с представителями правоохранительных органов лекции, беседы, диспуты с учащимися спортивных школ с целью формирования у них активной гражданской позиции;
Министерство спорта и туризма Астраханской области
2013- 2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
70
80
90
90
90
Количество участников
3000
10000
13000
16000
16000
16000
- провести серии спортивных мероприятий под девизом «Спорт против террора»с привлечением детей и подростков различных национальностей ;
Министерство спорта и туризма Астраханской области
2013-2017 годы
Количество участников
0
1000
2100
2200
2300
2400
- включить в учебные программы (в рамках преподавания предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности») тематику противодействия экстремизму и терроризму и первоначальным мерам по предотвращению террористических актов;
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
125
25
25
25
25
25
Количество подготовленных методических пособий
ед.
20
35
35
35
35
35
- провести «Месячник безопасности» в образовательных учреждениях на территории Астраханской области по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
5
6
8
Количество участников
0
116
162
248
364
480
Мероприятие 2.2.12. Провести адресные мероприятия с представителями национальных и религиозных групп по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений к другим национальностям и вероисповеданиям
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
10
10
10
10
10
Количество участников
1700
2000
2000
2000
2000
2000
Мероприятие 2.2.13. Провести профилактические мероприятия, акции, посвященные Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
Мероприятие 2.2.13. Провести профилактические мероприятия, акции, посвященные Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013 - 2017 годы
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
400
400
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
Количество проведенных мероприятий
Количество участников
ед.
4
1000
4
1000
4
1000
5
1300
5
1300
5
1300
Количество проведенных мероприятий
Количество участников
ед.
4
1000
4
1000
4
1000
5
1300
5
1300
5
1300
Мероприятие 2.2.14. Организовать проведение областных конкурсов средств массовой информации по антитеррористической тематике:
- на лучшую журналистскую работу, посвященную памяти жертв террористического акта в г. Беслане;
- на лучшую журналистскую работу по профилактике терроризма и экстремизма;
- на лучшую журналистскую работу, направленную на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Экспертный совет по реализации информационной политики
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
150
750
750
0
0
0
150
150
150
0
200
200
0
200
200
0
200
200
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
ед.
ед.
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
40
1
50
1
40
0
0
1
50
1
40
0
0
1
60
1
40
0
0
1
60
1
40
Итого
114563,56
11088
75861,56
8698
9248
9668
К А Р Т О Ч К А
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.08.2012 № 350-П
О государственной программе «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(Утратил силу:
постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 №383-П)
(Изменения и дополнения:
постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П;
постановление Правительства Астраханской области от 25.08.2014 №332-П;
постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2014 №292-П;
постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П;
постановление Правительства Астраханской области от 20.03.2014 №65-П;
постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 №480-П;
постановление Правительства Астраханской области от 30.10.2013 №437-П;
постановление Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
В целях повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, организации взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по профилактике терроризма и экстремизма в Астраханской области и в соответствии с распоряжением Правительства Астраханской области от 08.06.2012 № 250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(Преамбула в редакции постановления Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
(Пункт 1. в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Астраханской области
А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 15.08.2012 № 350-П
Государственная программа «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
1. Паспорт государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 – 2017 годы»
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Наименование
Программы
- государственная программа «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки Программы
Абзац утратил силу - постановление Правительства Астраханской области от 15.05.2014 №176-П
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы»
Государственный заказчик Программы
- администрация Губернатора Астраханской области
Основные разработчики Программы
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (далее - УМВД России по Астраханской области) (по согласованию)
Исполнители основных мероприятий Программы
- министерство образования и науки Астраханской области;
- министерство здравоохранения Астраханской области;
- министерство культуры Астраханской области;
- министерство социального развития и труда
Астраханской области;
- министерство спорта и туризма Астраханской области;
- служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;
- агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области;
- управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области);
- агентство по делам молодежи Астраханской
области;
- управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области;
- управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области;
- УМВД России по Астраханской области (по согласованию);
- оперативный штаб в Астраханской области (далее – ОШ в Астраханской области) (по согласованию);
- федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
Цели Программы
- создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области;
- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Задачи Программы
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий;
- мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма
Срок реализации
Программы
- 2013-2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы
- общий объем финансирования программных мероприятий из средств бюджета Астраханской области составляет 114563,56 тыс. рублей,
в том числе:
2013 год - 11088 тыс. рублей;
2014 год - 75861,56 тыс. рублей;
2015 год - 8698 тыс. рублей;
2016 год - 9248 тыс. рублей;
2017 год - 9668 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1 процента от общего числа преступлений за весь период реализации Программы;
- создание системы технической защиты потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, содействие межконфессиональному диалогу в Астраханской области, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение эффективных образовательных и социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма
Система организации контроля за исполнением Программы
- мониторинг реализации Программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляются путем проведения ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий на основании отчетов, представляемых государственным заказчиком и исполнителями основных мероприятий Программы в порядке, определенном постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 №80-П «О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области»
2. Общие положения
Программа разработана на основании распоряжения Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
Объект Программы – защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности и интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.
Предмет регулирования – система общественных правоотношений в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.
Направление действия Программы – совершенствование механизма взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам профилактики экстремизма и терроризма.
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Правовую основу Программы составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
- Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006. № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;
- распоряжение Правительства Астраханской области от 08.06.2012 №250-Пр «О концепции комплексной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013-2017 годы».
В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, правоохранительных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественных объединений и населения Астраханской области по профилактике экстремизма и терроризма с учётом Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программы социально-экономического развития Астраханской области на 2010-2014 годы.
3. Содержание проблемы, обоснование необходимости её решения программным методом
До настоящего времени в Астраханской области самостоятельные целевые программы по профилактике экстремизма и терроризма не разрабатывались. Вместе с тем предлагаемая Программа предусматривает продолжение реализации ряда программных мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма в Астраханской области, ранее предусмотренных комплексной целевой программой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 24.07.2009 № 388-П, и разработку новых исходя из складывающейся социально-экономической и общественно-политической ситуации, а также приоритетных направлений развития государства и общества в долгосрочной перспективе.
Реализация мероприятий комплексной целевой программы «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2010-2012 годы» (в разделе «Профилактика терроризма и экстремизма») позволила в определенной степени заложить основы общей системы профилактики экстремизма и терроризма и продолжить совершенствование мер борьбы с указанными видами преступлений на территории Астраханской области. В 2010-2011 годах за счет средств бюджета Астраханской области профинансировано выполнение 27 мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, поддержание готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму на общую сумму 22 952,54 тыс. рублей (2010 год – 21 мероприятие на сумму 8 806,2 тыс. рублей, 2011 год – 27 мероприятий на сумму 14 146,34 тыс. рублей).
С учётом реализации указанных мероприятий при координирующей роли антитеррористической комиссии Астраханской области и оперативного штаба в Астраханской области удалось не допустить резонансных актов терроризма и экстремизма на территории Астраханской области, в значительной степени способствовать повышению готовности сил и средств по противодействию терроризму и экстремизму, предупреждению и пресечению террористических (экстремистских) акций. Однако, несмотря на принимаемые меры, кардинального снижения угрозы совершения экстремистских акций и террористических актов на территории Астраханской области не наблюдается. В 2012 году пресечено 1 преступление террористического характера и 1- экстремистской направленности. Зачастую угрозы в данной сфере формируются не только и не столько под влиянием процессов, происходящих в Астраханской области, сколько в результате негативных тенденций, характерных для Российской Федерации в целом.
Решить вопрос одними только правоохранительными мерами невозможно. Необходимо постоянно использовать другие возможности. Учитывая, что в соответствии с пунктом а) части 2 статьи 21 и пунктом 51.1 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму в пределах своих полномочий с их финансированием за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, снижение влияния угроз терроризма и экстремизма на экономическую и социально-политическую обстановку в Астраханской области остается приоритетным направлением деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области.
Основной задачей эффективного противодействия возможным акциям экстремизма и терроризма на территории Астраханской области является создание и поддержание комплексной системы мер по профилактике и предупреждению экстремистских и террористических проявлений, своевременному выявлению и пресечению действий деструктивных сил и радикально настроенных граждан, локализации актов экстремизма и терроризма, минимизации их последствий. Второе немаловажное звено системы – поддержание готовности сил и средств к своевременному выявлению, предупреждению и пресечению указанных противоправных действий, включая соответствующие структуры правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, хозяйствующих субъектов. Важным направлением остается мотивация деятельности граждан, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений, формирование позитивного отношения и создание условий для содействия граждан проведению мероприятий антиэкстремистской и антитеррористической направленности. Основным средством в указанной деятельности является контрпропаганда идеологий терроризма и экстремизма, формирование обществом и неприятия самих идей решения конфликтных вопросов террористическими и экстремистскими методами.
Выполнение предлагаемых мероприятий возможно только при объединении усилий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений и организаций. В то же время решить за короткий срок в полном объеме весь комплекс мероприятий по профилактике экстремизма и терроризма невозможно. В связи с этим решением постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Губернаторе Астраханской области от 19.10.2011 признана целесообразной разработка государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 - 2017 годы».
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 23.08.2013 №324-П)
4. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области.
2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий.
Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач.
Задачи для достижения цели № 1:
- совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма;
- обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
- совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
Задачи для достижения цели № 2:
- мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
- контрпропаганда экстремизма и терроризма.
5. Сроки и этапы реализации Программы
Предусмотренные Программой задачи решаются в течение всего периода реализации Программы исходя из материальных и финансовых возможностей. Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2017 годы в один этап.
6. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные цели, задачи и мероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которые представлены в приложении к Программе.
Выполнение запланированных программных мероприятий будет осуществляться по двум основным направлениям:
- осуществление профилактического воздействия на факторы, определяющие ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории Астраханской области, минимизация угроз возникновения террористических и экстремистских проявлений;
- обеспечение готовности к предупреждению и пресечению актов терроризма и экстремизма, минимизации (ликвидации) их последствий, совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий.
По форме и содержанию мероприятия Программы направлены на координацию действий исполнителей мероприятий Программы по достижению конкретных результатов в противодействии экстремизму и терроризму.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области. Общий объем финансирования Программы составляет 114563,56 тыс. рублей, в том числе на 2013 год - 11088 тыс. рублей; 2014 год- 75861,56 тыс. рублей; 2015 год- 8698 тыс. рублей; 2016 год- 9248 тыс. рублей; 2017 год- 9668 тыс. рублей.
(Абзац в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - администрацией Губернатора Астраханской области.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодно уточняет целевые индикаторы и показатели Программы, затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации и состав исполнителей Программы.
Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартального и ежегодного анализа результатов реализации мероприятий Программы.
Реализация Программы будет осуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательством порядке.
Мероприятия, исполнителями которых являются УМВД России по Астраханской области, ОШ в Астраханской области, финансируются через управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области) на основании заключенных соглашений.
9. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации
Управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - администрацией Губернатора Астраханской области.
Координатором Программы является управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области, которое осуществляет методологическое и организационное взаимодействие исполнителей Программы.
В ходе реализации Программы координатор Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы и объемов финансирования с учетом выполненных работ на очередной финансовый год и представляет заявки на финансирование из бюджета Астраханской области;
- уточняет механизм реализации и затраты по мероприятиям Программы;
- проводит ежегодный анализ результатов реализации Программы;
- организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.
Координатор Программы определяет основное содержание направлений Программы, их соответствие программным целям и задачам, создает условия для реализации мероприятий Программы. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублирование программных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры по полному и качественному выполнению мероприятий. Исполнители Программы несут ответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств и ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчеты в управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований. Государственный заказчик Программы ежеквартально, в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет по аналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Астраханской области.
Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы в целом, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, конечные результаты.
Контроль за исполнением Программы осуществляет министерство экономического развития Астраханской области.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы позволит:
- оценить степень оздоровления криминогенной обстановки в сфере профилактики экстремизма и терроризма в Астраханской области;
- определить для исполнителей основных мероприятий Программы дополнительные направления деятельности по предупреждению данного вида правонарушений;
- оценить уровень доверия населения к правоохранительным органам и исполнительным органам государственной власти Астраханской области в сфере обеспечения общественной безопасности.
Кроме этого, ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
- недопущение увеличения доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера свыше 0,1 процента от общего числа преступлений за весь период реализации Программы;
- создание системы технической защиты потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения, социальной сферы, образования, здравоохранения и объектов с массовым пребыванием граждан;
- сохранение стабильности в сфере межнациональных отношений, содействие межконфессиональному диалогу в Астраханской области, формированию у граждан толерантного сознания и поведения;
- внедрение эффективных образовательных и социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам ксенофобии, способствующих формированию обстановки, препятствующей распространению идей терроризма и экстремизма.
Достижение указанных конечных результатов будет контролироваться по следующим показателям непосредственного результата:
Цели и задачи Программы
Показатель
Ед. изм.
2011 год отчет
2012 год оценка
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,02
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
0
0
4
4
4
4
4
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий
%
25,0
28,0
33,0
33,0
33,0
33,0
33,0
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
90,0
93,0
95,0
95,0
97,0
97,0
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
%
0,02
0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Не выше 0,1
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями, от запланированных
%
95,0
97,0
100
100
100
100
100
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
100
11. Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществляться путем анализа полученных в ходе реализации Программы официальных статистических показателей, характеризующих состояние криминогенной обстановки в Астраханской области, и их сравнения с данными предшествующих периодов.
Кроме того, для исследования общественного мнения будет введено в практику проведение социологических опросов, результаты которых в значительной мере покажут реальную картину отношения населения Астраханской области к деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.
Наименование
целей, задач
Наименование
показателя
Методика расчета показателя
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
Показатель рассчитывается по методике, утвержденной МВД России, от общего количества зарегистрированных преступлений
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
Показатель, характеризующий количественно действующих правовых актов
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий (ежегодно)
Показатель, характеризующий минимальную долю проверенных объектов и территорий муниципальных образований Астраханской области за год
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
Субъективный оценочный показатель готовности группировки сил и средств ОШ в Астраханской области при проведении тактико-специальных, командно-штабных учений и тренировок. Утверждается коллегиальными решениями ОШ в Астраханской области по результатам конкретных плановых учений
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
Сравнительный показатель отношения зарегистрированных участников террористических и экстремистских проявлений к количеству участников преступной деятельности. Рассчитывается по методике, утвержденной МВД России
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений;
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями от запланированных
Показатель процентного отношения фактически охваченных мероприятиями лиц к запланированному количеству
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству контрпропагандистских мероприятий
Показатель процентного отношения фактически реализованных мероприятий к запланированному количеству
Приложение
к Программе
(в редакции постановления Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №421-П)
Перечень мероприятий государственной программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Астраханской области на 2013 – 2017 годы»
наименование цели, задачи, мероприятия
Исполнители
Срок
Источники финансирования
Объемы финансирования
Показатели результативности выполнения Программы
Всего
2013
2014
2015
2016
2017
Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов
ед. измерения
значение показателя за предшествующий период
2013
2014
2015
2016
2017
Цель 1. Создание и поддержание условий, затрудняющих проведение экстремистских и террористических акций на территории Астраханской области
Сохранение доли зарегистрированных преступлений террористического и экстремистского характера от общего количества зарегистрированных преступлений
%
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,!
не выше 0,1
Задача 1.1. Совершенствование нормативно-правовых основ профилактики экстремизма и терроризма
Количество действующих нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности в Астраханской области
ед.
0
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.1.1. Разработать правовые акты Правительства Астраханской области, закрепляющие:
- персональную ответственность членов Правительства Астраханской области по обеспечению антитеррористической безопасности конкретных категорий объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и массового пребывания граждан на территории Астраханской области;
- полномочия исполнительных органов государственной власти Астраханской области в области противодействия экстремизму и терроризму
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных нормативных правовых актов и правовых актов ненормативного характера антитеррористической и антиэкстремистской направленности
ед.
0
2
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.2. Разработать типовые требования по организации проверок (обследований) органами государственной власти Астраханской области подведомственных государственных организаций и учреждений Астраханской области по вопросам антитеррористической устойчивости
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных типовых требований
ед.
0
1
0
0
0
0
Мероприятие 1.1.3. Разработать типовой перечень документов, ведущийся в организациях и предприятиях, по вопросам противодействия терроризму
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013 год
Количество подготовленных методических рекомендаций
ед.
0
1
0
0
0
0
Задача 1.2. Обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей
Доля обеспечения контроля за безопасностью объектов и территорий
%
28
33
33
33
33
33
Мероприятие 1.2.1. Провести учебные тренировки с персоналом учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, спорта по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
Количество проведенных тренировок
ед.
42
45
45
50
50
55
Министерство культуры Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
50
50
50
50
50
50
Министерство образования и науки Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
0
800
1250
1250
1250
1250
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
Количество проведенных тренировок
ед.
0
92
92
92
92
92
Министерство спорта и туризма Астраханской области
Количество проведенных тренировок
ед.
3
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.2.2. Оснастить средствами технической защиты объекты с массовым пребыванием граждан (системами наружного видеонаблюдения, тревожными кнопками, электронными замками в комплекте с электронными ключами)
министерство здравоохранения Астраханской области
министерство культуры Астраханской области
министерство образования и науки Астраханской области
министерство социального развития и труда Астраханской области
министерство спорта и туризма Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
2400
1800
5000
2100
650,472
400
380
700
500
0
500
420
700
400
650,472
500
0
1200
400
500
500
1200
400
500
500
1200
400
Доля объектов, оснащенных средствами технической защиты, от потребности
%
%
%
%
%
40
12
0
30
20
52
15
14
44
20
64
17
28
54
60
76
20
52
64
60
88
22
76
74
60
100
25
100
85
60
Мероприятие 1.2.3.
Продолжить развитие аппаратно-программного комплекса "Безо-пасный город" по установке камер видеонаблюдения в окружении объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения, в местах с массовым пребыванием граждан, с подключением их к ситуационному центру УМВД России по Астраханской области и обеспечение технического обслуживания и ремонта оборудования на основании заключенных договоров
Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области, УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013- 2017
бюджет Астраханской области
89701,56
5800
70401,56
4500
4500
4500
Общее количество камер, подключенных к ситуационному центру УМВД России по Астраханской области
ед.
116
116
222
222
222
222
Мероприятие 1.2.4. Провести комиссионные обследования состояния антитеррористической защищенности объектов критической инфраструктуры, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием граждан
Управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Доля обследованных объектов от числа объектов, включенных в перечень объектов вероятных террористических посягательств (ежегодно)
%
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
33,3
Задача 1.3. Совершенствование взаимодействия сил и средств территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области для организации ситуационного реагирования на возможные экстремистские и террористические проявления, а также минимизации и ликвидации их последствий
Доля готовности сил и средств к предупреждению и пресечению террористических актов и проявлений экстремизма, минимизации и ликвидации их последствий
%
93,0
95,0
95,0
97,0
97,0
100
Мероприятие 1.3.1. Обеспечить взаимодействие в пределах своей компетенции и в установленном порядке с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
ОШ в Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных совместных заседаний, тренировок по ликвидации и минимизации последствий терракта
Ед.
4
5
6
7
7
7
Мероприятие 1.3.2.
Для обеспечения управления силами и средствами ОШ в Астраханской области при проведении контртеррористических операций:
- приобрести 10 автоматизированных рабочих мест, включающих в себя ноутбук (с приобретением программного обеспечения), многофункциональное устройство (принтер-сканер-копир);
- приобрести 2 комплекта специализированной аппаратуры по определению координат в труднодоступной местности типа «Гармин» (1 - типа «Навител»), оборудовать рабочие места сотрудников группы управления ОШ в Астраханской области необходимым количеством мебели
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017
бюджет Астраханской области
920
420
500
Уровень обеспеченности ОШ в Астраханской области современной электронной и оргтехникой и средствами мобильного управления
%
0
45
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.3.
Для обеспечения деятельности вице- губернатора председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области при развертывании выносного пункта управления контртеррористической операцией приобрести для аппарата антитеррористической комиссии Астраханской области комплект оргтехники (ноутбук, переносное печатающее устройство, переносной сканер, USB-модем, USB-флэш-накопитель, расходные материалы)
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013- 2017
бюджет Астраханской области
45
45
00
00
00
00
Уровень обеспеченности оргтехникой вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области, средствами мобильного управления
%
0
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.4.
Для обеспечения мобильного управления при развертывании выносного пункта управления контртеррористической операцией ОШ в Астраханской области:
-приобрести 14 комплектов оргтехники (ноутбук, переносное печатающее устройство, переносной сканер, USB-модем, USB-флэш-накопитель, расходные материалы);
- обеспечить 15 мобильных каналов выхода в сеть «Интернет» с максимально возможным покрытием в зоне ответственности ОШ в Астраханской области
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), ОШ в Астраханской области (по согласованию)
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по взаимодействию с воинскими частями и правоохранительными органами администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
630
450
630
90
90
90
90
90
Уровень обеспеченности функциональных групп управления контртеррористической операцией при ОШ в Астраханской области средствами мобильного управления
Уровень обеспеченности оргтехникой вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области в ОШ в Астраханской области, средствами мобильного управления
%
%
100
0
0
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 1.3.5. Провести командно-штабные и тактико- специальные учения и тренировки на территории Астраханской области по отработке вопросов совершенствования деятельности ОШ в Астраханской области по управлению органами и подразделениями при проведении контртеррористических операций
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), ОШ в Астраханской области (по согласованию)
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество проведенных учений
ед.
4
4
4
4
4
4
Мероприятие 1.3.6.
Для обеспечения оперативности управления силами задействованных в минимизации (ликвидации) чрезвычайных ситуации в зоне проведения контртеррористических операции приобрести 50 комплектов радио-станции Kenwood UVF-1 TURBO c дополнительным оборудованием
управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), Оперативный штаб в Астраханской области (по согласованию)
2013
бюджет Астраханской области
221,75
221,75
0
0
0
0
Уровень обеспеченности средствами мобильного управления
%
100
100
100
100
100
100
Цель 2. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, активизация работы по информационно-пропагандистскому обеспечению антиэкстремистских и антитеррористических мероприятий
Недопущение увеличения доли участников в террористических и экстремистских проявлениях на территории Астраханской области
%
0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
не выше 0,1
Задача 2.1. Мотивация деятельности личности, институтов гражданского общества к участию в предупреждении (пресечении) экстремистских и террористических проявлений
Доля населения, охваченного стимулирующими мероприятиями от запланированных
%
97
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.1.1. Провести анкетирование 30 региональных национально-культурных обществ и диаспор для мониторинга межэтнической ситуации в Астраханской области
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013 - 2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
чел.
0
130
130
130
150
150
Мероприятие 2.1.2. Провести социологические опросы населения, направленные на выявление общественного мнения об основных процессах и событиях в межэтнических отношениях
Управление делами Губернатора Астраханской области (агентство Астраханской области), управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
750
0,00
375
0,00
0,00
375
Количество проведенных социологических опросов среди населения
ед.
1
1
Мероприятие 2.1.3. Провести социологические исследования региональных аспектов молодежного экстремизма и мониторинга ситуации в Астраханской области
Министерство социального развития и труда Астраханской области, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Астраханский государственный университет» (по согласованию)
2013 - 2017 годы
0
Количество реализованных социальных проектов, направленных на исследование региональных аспектов молодежного экстремизма
ед.
0
1
2
3
4
5
Мероприятие 2.1.4. Провести социологические исследования среди обучающихся образовательных организаций Астраханской области в сфере этноконфессиональных отношений с целью выявления возможных негативных тенденций, определения путей их нейтрализации и профилактики экстремистских проявлений
Министерство образования и науки Астраханской области
2013-2017
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество проведенных социологических исследований среди обучающихся в образовательных учреждениях
ед.
0
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.1.5. В целях недопущения распространения сведений террористической, экстремистской и иной деструктивной направленности в астраханском сегменте сети Интернет инициировать создание общественной организации «кибердружинников», состоящей из пользователей и специалистов, обладающих необходимыми техническими навыками
Агентство по делам молодежи Астраханской области, Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
2013- 2017 годы
Количество участников
чел.
0
2
3
5
5
5
Мероприятие 2.1.6. Организовать проведение семинаров, тренингов для руководителей и педагогов образовательных учреждений по вопросам организации деятельности, направленной на профилактику экстремизма и ксенофобии
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
500
100
100
100
100
100
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
3
3
3
3
3
Количество охваченных лиц
чел.
0
75
75
75
75
75
Мероприятие 2.1.7 Провести обучающие семинары по противодействию терроризму и экстремизму:
2013 - 2017 годы
- с главами муниципальных образований Астраханской области по вопросам реализации государственной национальной политики;
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
1
1
1
1
Количество охваченных лиц
0
130
130
130
130
130
- с руководителями государственных учреждений Астраханской области по социальной защите населения
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
4
6
10
12
Количество охваченных лиц
0
31
62
93
124
155
Задача 2.2. Контрпропаганда экстремизма и терроризма
Доля реализованных мероприятий к общему количеству запланированных контрпропагандистских мероприятий
%
100
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.1. Приобрести информационные услуги для организации цикла передач, аудио- и видеороликов по тематике профилактики экстремизма и терроризма
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
2013-2017 годы
бюджет
Астраханской области
200
200
Количество проведённых трансляций, публикаций антитеррористического и антиэкстре-мистского направлений
ед.
0
8
0
0
0
0
Мероприятие 2.2.2. Оказать информационную поддержку сайту этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Количество публикаций
ед.
0
10
17
20
25
30
Мероприятие 2.2.3. Разработать, издать и распространить учебно-методические материалы, информационные сборники, направленные на профилактику экстремизма в обществе и формирование толерантного отношения к этноконфессиональным различиям
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество экземпляров
ед.
0
150
150
150
150
150
Мероприятие 2.2.4 . Изготовить печатные информационно-пропагандистские материалы антиэкстремистской направленности (плакаты, брошюры, буклеты, листовки)
Министерство образования и науки Астраханской области
Министерство спорта и туризма Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013-2017 годы
2013-2017 годы
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
1000
250
250
200
50
50
200
0
50
200
50
50
200
50
50
200
50
50
Количество экземпляров
Количество экземпляров
Количество экземпляров
ед.
ед.
ед.
900
1000
3300
1400
100
330
1400
0
3300
1400
1000
3300
1400
1000
3300
1400
1000
3300
Мероприятие 2.2.5. Создать в учреждениях тематические уголки (стенды) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Мероприятие 2.2.5. Создать в учреждениях тематические уголки (стенды) антитеррористической и антиэкстремистской направленности
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
302
48
62
8
60
10
60
10
60
10
60
10
Количество оформленных стендов
Количество оформленных тематических уголков
ед.
ед.
0
60
15
65
30
70
45
75
60
80
76
85
Министерство социального развития и труда Астраханской области
Министерство здравоохранения Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
302
48
62
8
60
10
60
10
60
10
60
10
Количество оформленных стендов
Количество оформленных тематических уголков
ед.
ед.
0
60
15
65
30
70
45
75
60
80
76
85
Мероприятие 2.2.6. В целях профилактики терроризма и экстремизма на территории Астраханской области разработать и реализовать проект «Этнокалендарь Астраханской области», включающий в себя методические материалы, посвященные национальным датам и праздникам
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество изготовленных материалов (тираж)
шт.
0
200
200
200
200
200
Мероприятие 2.2.7.
Организовать проведение конференций, форумов, фестивалей, конкурсов, выставок и экспозиций:
Министерство культуры Астраханской области
Министерство образования и науки Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
Агентство связи и массовых коммуникаций й Астраханской области
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
1205
800
250
150
225
150
40
150
260
160
45
220
160
50
240
165
55
260
165
60
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных мероприятий
Количество охваченных лиц
ед.
ед.
ед.
ед.
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
9
850
2
150
1
200
2
300
1
50
8
800
2
150
1
200
2
300
5
700
2
150
1
200
2
300
6
750
3
250
1
200
2
300
8
800
3
250
1
200
2
300
Мероприятие 2.2.8. Пополнить фонды библиотек литературой о культуре народов, проживающих на территории Российской Федерации, национальной литературой и литературой антиэкстремистского содержания
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
50
50
50
50
50
Количество экземпляров
шт.
0
100
100
100
100
100
Мероприятие 2.2.9. Изготовить и демонстрировать в средствах массовой информации, на экранах системы ОКСИОН видеоролики антитеррористического характера и антиэкстремистской направленности с сюжетами по повышению бдительности и внимательности во время пребывания в местах массового скопления граждан и предупреждению социальной и национальной нетерпимости, насилия, жестокости и экстремистской деятельности
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017
бюджет Астраханской области
899,527
200
9,527
220
230
240
Количество изготовленных роликов
Количество демонстраций
шт.
ед.
0
0
8
2000
10
3000
12
4000
14
5000
16
6000
Количество демонстраций
ед.
0
200
3000
4000
5000
600
Мероприятие 2.2.10. Организовать проведение пресс-конференций, брифингов, презентаций, «круглых столов» по антиэкстремистской и антитеррористической направленности
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
250
40
45
50
55
60
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
4
5
6
Министерство образования и науки Астраханской области
ед.
0
40
40
40
40
40
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
ед.
0
1
1
1
1
1
Мероприятие 2.2.11. Провести адресные мероприятия с молодежью (студенческая и учащаяся молодежь):
- встречи, беседы со студентами по вопросам межнациональных отношений и профилактике экстремизма
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
7
8
9
10
11
Количество участников
0
2000
2100
2400
2500
2700
- лекции и беседы в учреждениях начального и среднего специального образования на территории Астраханской области, направленные на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;
Министерство образования и науки Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
44
85
85
85
85
85
Количество участников
600
1000
1000
1000
1000
1000
- в целях обеспечения безопасности жизнедеятельности населения организовать работу школы личной безопасности в областном государственном бюджетном учреждении культуры «Областная детская библиотека»;
Министерство культуры Астраханской области
бюджет Астраханской области
15
3
3
3
3
3
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
3
4
5
Количество участников
0
60
70
80
90
100
- провести цикл часов ситуативных задач «Ваши шансы избежать беды» в Астраханской областной детской библиотеке;
Министерство культуры Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
50
10
10
10
10
10
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
3
4
5
Количество участников
0
60
70
80
90
100
- провести тренинг социальных навыков «Мы разные, но мы дружим» в областном государственном бюджетном учреждений культуры «Областная детская библиотека»;
Министерство культуры Астраханской области
2014 год
бюджет Астраханской области
2
2
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
1
Количество участников
0
100
- развернуть индивидуально профилактическую работу по месту проживания, учебы и работы с правонарушителями, состоящими на учете в правоохранительных органах за совершение противоправных действий при проведении общественно-политических мероприятий и других массовых мероприятий, либо за участие в несанкционированных протестных акциях;
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
6
8
10
12
14
Количество участников
0
12
14
17
19
22
- провести профилактические семинары антитеррористической и антиэкстремистской направленности для молодежи;
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
350
60
65
70
75
80
Количество проведенных мероприятий
ед.
30
50
60
65
68
75
Количество участников
800
1300
1300
1300
1300
1300
- провести совместные с представителями правоохранительных органов лекции, беседы, диспуты с учащимися спортивных школ с целью формирования у них активной гражданской позиции;
Министерство спорта и туризма Астраханской области
2013- 2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
70
80
90
90
90
Количество участников
3000
10000
13000
16000
16000
16000
- провести серии спортивных мероприятий под девизом «Спорт против террора»с привлечением детей и подростков различных национальностей ;
Министерство спорта и туризма Астраханской области
2013-2017 годы
Количество участников
0
1000
2100
2200
2300
2400
- включить в учебные программы (в рамках преподавания предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» и «Безопасность жизнедеятельности») тематику противодействия экстремизму и терроризму и первоначальным мерам по предотвращению террористических актов;
Министерство образования и науки Астраханской области
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
125
25
25
25
25
25
Количество подготовленных методических пособий
ед.
20
35
35
35
35
35
- провести «Месячник безопасности» в образовательных учреждениях на территории Астраханской области по профилактике заведомо ложных сообщений об актах терроризма
УМВД России по Астраханской области (по согласованию)
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
0
2
3
5
6
8
Количество участников
0
116
162
248
364
480
Мероприятие 2.2.12. Провести адресные мероприятия с представителями национальных и религиозных групп по повышению толерантности и недопущению экстремистских проявлений к другим национальностям и вероисповеданиям
Управление по внутренней политике администрации Губернатора Астраханской области
2013-2017 годы
Количество проведенных мероприятий
ед.
8
10
10
10
10
10
Количество участников
1700
2000
2000
2000
2000
2000
Мероприятие 2.2.13. Провести профилактические мероприятия, акции, посвященные Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
Мероприятие 2.2.13. Провести профилактические мероприятия, акции, посвященные Всемирному дню толерантности, Дню России, Дню солидарности в борьбе с терроризмом, Дню народного единства и празднованию дней национальных культур
Агентство по делам молодежи Астраханской области
Агентство по делам молодежи Астраханской области
2013 - 2017 годы
2013 - 2017 годы
бюджет Астраханской области
бюджет Астраханской области
400
400
80
80
80
80
80
80
80
80
80
80
Количество проведенных мероприятий
Количество участников
ед.
4
1000
4
1000
4
1000
5
1300
5
1300
5
1300
Количество проведенных мероприятий
Количество участников
ед.
4
1000
4
1000
4
1000
5
1300
5
1300
5
1300
Мероприятие 2.2.14. Организовать проведение областных конкурсов средств массовой информации по антитеррористической тематике:
- на лучшую журналистскую работу, посвященную памяти жертв террористического акта в г. Беслане;
- на лучшую журналистскую работу по профилактике терроризма и экстремизма;
- на лучшую журналистскую работу, направленную на гармонизацию межнациональных и межэтнических отношений
Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области
Экспертный совет по реализации информационной политики
2013-2017 годы
бюджет Астраханской области
150
750
750
0
0
0
150
150
150
0
200
200
0
200
200
0
200
200
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
Количество проведенных
мероприятий
Количество охваченных лиц
ед.
ед.
ед.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
40
1
50
1
40
0
0
1
50
1
40
0
0
1
60
1
40
0
0
1
60
1
40
Итого
114563,56
11088
75861,56
8698
9248
9668
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области № 39 от 23.08.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 160.030.000 Безопасность государства, 160.040.000 Безопасность общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: