О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2016 г. N 394

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

(в редакции от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

В целях автоматизации и информационно-аналитического обеспечения деятельности в области государственного регулирования тарифов в Республике Коми Правительство Республики Коми постановляет:

1. Ввести в промышленную эксплуатацию на территории Республики Коми государственную информационную систему Республики Коми по сбору, хранению и обработке информации в сфере государственного регулирования тарифов.

2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Республики Коми по сбору, хранению и обработке информации в сфере государственного регулирования тарифов (далее - информационная система) согласно приложению.

3. Определить Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми, ответственным за организационно-методологическое обеспечение использования и развития информационной системы и организацию подключения регулируемых организаций, расположенных на территории Республики Коми, к информационной системе.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

4. Возложить на государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий" функции по техническому сопровождению информационной системы.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 305)

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Коми, осуществляющего в соответствии с распределением обязанностей координацию работы органов исполнительной власти Республики Коми в сфере государственного регулирования цен (тарифов).

Первый заместитель

Председателя Правительства

Республики Коми

Л.МАКСИМОВА

Утверждено

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 15 августа 2016 г. N 394

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПО СБОРУ, ХРАНЕНИЮ И ОБРАБОТКЕ ИНФОРМАЦИИ В СФЕРЕ

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАРИФОВ

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305,

от 24.01.2018 N 29)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральными законами "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Законом Республики Коми "О государственных информационных системах Республики Коми" регулирует вопросы, связанные с созданием и функционированием государственной информационной системы Республики Коми по сбору, хранению и обработке информации в сфере государственного регулирования тарифов (далее - информационная система). Настоящее Положение является обязательным для всех участников информационной системы.

2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:

1) регулируемые виды деятельности - виды деятельности, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим государственному регулированию Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

2) регулируемые организации - организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.

Остальные термины и определения в настоящем положении применяются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

3. Основанием для создания и развития информационной системы являются Федеральный закон "Об электроэнергетике", Федеральный закон "О теплоснабжении", Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении", постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановление Правительства Республики Коми от 3 декабря 2002 г. N 196 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Республике Коми".

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.06.2017 N 305)

4. Информационная система создается с целью повышения эффективности государственного регулирования и контроля применения регулируемых цен (тарифов) в Республике Коми в части установления регулируемых цен (тарифов), нормативов подготовки аналитических справок, отчетов, заключений по вопросам тарифного регулирования, составления прогнозов, расчетов аналитических обзоров, мониторингов применения регулируемых цен (тарифов), а также реализации полномочий Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми по утверждению, согласованию и контролю реализации инвестиционных программ. Информационная система предназначена для решения следующих основных задач:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

1) автоматизация процесса расчета регулируемых цен (тарифов) и нормативов;

2) автоматизация процесса сбора данных, необходимых для установления регулируемых цен (тарифов) и контроля применения регулируемых цен (тарифов) регулируемыми организациями;

3) автоматизация процесса сбора данных, необходимых для проведения мониторинга и анализа различных показателей деятельности регулируемых организаций;

4) автоматизация процесса обработки, свода, различной компоновки данных в целях проведения их мониторинга и анализа;

5) ведение реестров сведений, используемых в регулируемых сферах деятельности;

6) обеспечение эффективного взаимодействия всех участников отношений в сфере тарифного регулирования и контроля применения регулируемых цен (тарифов).

5. Обладателем информации, содержащейся в информационной системе, является Республика Коми. От имени Республики Коми правомочия обладателя информации, содержащейся в информационной системе, осуществляются Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

6. Информационная система включает:

1) информацию о деятельности регулируемых организаций, представляющих информацию посредством информационной системы, подлежащую предоставлению при установлении регулируемой цены (тарифа) на очередной период в соответствии с законодательством;

2) информацию о плановых и фактических показателях реализации регулируемыми организациями инвестиционных программ, утвержденных Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

3) информацию, необходимую для проведения мониторинга и анализа ценовой ситуации, а также мониторинга соблюдения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

4) информацию о приказах Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и протоколах заседаний Правления Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

5) справочную информацию, необходимую для корректного проведения расчетов и подготовки отчетов.

II. Основные принципы построения

информационной системы и ее структура

7. Основными принципами, на основе которых формируется и функционирует информационная система, являются:

1) полнота, актуальность и достоверность информации;

2) адаптируемость информационной системы к изменяющимся требованиям законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми, требованиям к интеграции с федеральными информационными системами и требованиям пользователей;

3) открытость для интеграции существующих и создаваемых подсистем информационной системы;

4) единство используемых терминов, нормативно-справочной информации, системы показателей, регламентов (семантическое единство информации);

5) единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия участников создания и эксплуатации информационной системы;

6) комплексная безопасность информации.

8. Функциональные требования к построению информационной системы определяются и уточняются Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми с учетом требований, предъявляемых уполномоченными федеральными органами государственной власти.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

9. Информационная система имеет распределенную структуру и включает в себя:

1) комплекс программных и технических средств, производящих сбор, обработку, хранение и распространение информации, поступающей от пользователей информационной системы;

2) комплексы технических средств обработки информации, расположенные в органах государственной власти Республики Коми и в регулируемых организациях;

3) телекоммуникационную инфраструктуру, в том числе каналы передачи данных.

10. Информационная система состоит из следующих подсистем:

1) Подсистема ведения справочной информации;

2) Подсистема передачи информации;

3) Подсистема on-line доступа;

4) Подсистема импорта данных;

5) Подсистема экспорта данных;

6) Подсистема учета приказов Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и протоколов заседаний Правления Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

7) Подсистема доступа к данным из Microsoft Excel;

8) Подсистема формирования отчетов.

11. Хранение и обработка информации, содержащейся в информационной системе, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Участники создания и эксплуатации

информационной системы, их обязанности

12. Основными участниками создания и эксплуатации информационной системы являются:

1) Министерство энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми;

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

2) Исключен. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 305;

3) государственное автономное учреждение Республики Коми "Центр информационных технологий";

4) органы местного самоуправления;

5) регулируемые организации.

13. В обязанности Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми по вопросам создания и эксплуатации информационной системы входит:

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

1) принятие в пределах компетенции правовых актов, регламентирующих вопросы создания и функционирования информационной системы;

2) утверждение типовой формы соглашения с регулируемыми организациями об информационном обмене в рамках ведения информационной системы;

3) определение порядка подключения регулируемых организаций к информационной системе;

4) общая координация и контроль внесения сведений в информационную систему;

5) обеспечение качества и достоверности информации, содержащейся в информационной системе;

6) определение функциональных требований к информационной системе;

7) использование функциональных возможностей информационной системы в своей непосредственной деятельности;

8) организация процесса государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления и услуги посредством информационной системы;

9) обучение работе с информационной системой;

10) подготовка предложений по развитию информационной системы;

11) обеспечение методической поддержки внесения сведений в информационную систему.

14. Исключен. - Постановление Правительства РК от 15.06.2017 N 305.

15. В обязанности государственного автономного учреждения Республики Коми "Центр информационных технологий" входит:

1) осуществление деятельности по технической эксплуатации информационной системы;

2) обеспечение технического функционирования информационной системы;

3) обеспечение доступа к информации, содержащейся в информационной системе, в установленном порядке;

4) обеспечение защиты информации, в том числе персональных данных, содержащейся в информационной системе;

5) определение технических требований к информационной системе исходя из предъявляемых функциональных требований;

6) резервирование информации, содержащейся в информационной системе;

7) администрирование информационной системы;

8) регистрация пользователей в информационной системе по заявке Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

16. Обязанности регулируемых организаций и органов местного самоуправления как участников эксплуатации информационной системы определяются Правилами информационного обмена с использованием информационной системы.

17. Правила информационного обмена с использованием информационной системы, определяющие порядок направления информации регулируемыми организациями и органами местного самоуправления посредством информационной системы, в том числе состав сведений, порядок и сроки внесения сведений в информационную систему, утверждаются Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми и размещаются на официальном сайте Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.

(в ред. Постановлений Правительства РК от 15.06.2017 N 305, от 24.01.2018 N 29)

IV. Порядок доступа к сведениям, содержащимся

в информационной системе, порядок их предоставления,

а также обеспечение защиты указанных сведений

18. Доступ к информационной системе реализован на основе принятых ролей, принципов разделения обязанностей и минимизации полномочий, которые определяются Правилами информационного обмена с использованием информационной системы, с использованием средств аутентификации и авторизации.

19. Информационные ресурсы информационной системы, содержащие персональные данные, независимо от уровня и способа их формирования являются государственными информационными ресурсами. Такие ресурсы собираются, обрабатываются, накапливаются, хранятся и передаются в условиях конфиденциальности.

20. Порядок обработки персональных данных и иной конфиденциальной информации в информационной системе регулируется федеральным законодательством.