Основная информация
Дата опубликования: | 15 сентября 2010г. |
Номер документа: | RU28000201000641 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Амурская область |
Принявший орган: | Правительство Амурской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года №513
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 -2013 годы»
{Утратило силу: постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 №819}
{Изменения:
Постановление Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421;
Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993 утратило силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2012 №68}
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года № 28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области
{преамбула в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.
{п.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Губернатор
Амурской области
О.Н. Кожемяко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 15.09,2010 №513
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
1. Паспорт
долгосрочной целевой программы «Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
на 2011 - 2013 годы»
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Государственный заказчик программы
Управление внутренней политики Амурской области
Основные разработчики программы
Управление внутренней политики Амурской области
Цель программы
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона
Основные задачи программы
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реали зации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение ква лификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
1. Поддержка социально значимых проектов (про грамм) различной направленности посредством проведения конкурса.
2. Организация и проведение «круглых столов».
3. Информационная кампания по вопросам реализации
государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки и этапы реализации программы
2011 -2013 годы
Объемы и источники финансирования программы
Областной бюджет: всего - 55000 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 20000 тыс. рублей;
2012 г. - 15000 тыс. рублей;
2013 г. - 20000 тыс. рублей. Федеральный бюджет:
2011 г. - 7668 тыс. рублей. Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из
внебюджетных источников в объеме 6266,8 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 2766,8 тыс. рублей;
2012 г. - 1500 тыс. рублей;
2013 г. - 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68934,8 тыс. рублей
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 2000 тыс. рублей;
2012 г. - 1500 тыс. рублей;
2013 г. - 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68168 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Рост числа социально ориентированных неком мерческих организаций, востребованных населением области (создание 1 сетевой организации или 10 самостоятельных), увеличение количества граждан, принимающих участие в решении социально значимых проблем различных категорий населения, до 10% от общего числа проживающих на территории области.
2. Охват населения мероприятиями социально ори ентированных некоммерческих организаций до 15% от общего числа проживающих на территории области.
3. Увеличение количества социальных услуг, пре доставляемых населению в рамках реализации проектов (программ) социально ориентированных не коммерческих организаций, до 10%
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Правительством области в течение последнего десятилетия проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли негосударственных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Амурской области - это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена ог-
ромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить неординарные пути решения важнейших задач развития области, использовать значимые идеи и реализовывать социальные программы.
Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. В настоящее время в Амурской области действуют более 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица (ветеранские, благотворительные, женские, инвалидов, фонды, молодежные и иные социально ориентированные некоммерческие структуры). В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций - уставом - деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Амурской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и других.
Некоммерческие организации, независимо от вида и характера их деятельности, стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти Амурской области, решению проблем населения.
Среди организаций, оказывающих социальные услуги населению, больше половины делают это на безвозмездной основе, и только 10% ориентированы на получение денежных средств за предоставление помощи. Оценивая общий спрос на услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, более трети из числа опрошенных представителей организаций отметили, что спрос существенно превышает предложение, и только 7% опрошенных указали, что спрос на услуги, предоставляемые их организацией, ниже предложения. В качестве основных причин невозможности повысить эффективность социальных услуг представители некоммерческих организаций назвали отсутствие поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (39% опрошенных) и бизнеса, недостаток денежных средств и слабую материальную базу (15,4%), а также несовершенство действующего законодательства в сфере поддержки некоммерческих организаций (9,2% от общего числа опрошенных).
Своим реальным трудом социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Поэтому сегодня политика в отношении поддержки некоммерческого сектора направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, социально ориентированным организациям, работающим в интересах области. В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии созданной в 2008 году Общественной палаты Амурской области, общественных структур, действующих при губернаторе Амурской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью.
Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена поддержка имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.
2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» является новым этапом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.
Программа рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора области в социально-экономическую жизнь амурского общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в области зарегистрировано свыше 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, активных, сильных организаций недостаточно. 60-70 организаций взаимодействуют с органами государственной власти области, органами местного самоуправления через управление внутренней политики области, посредством участия в реализации областных и долгосрочных целевых программ «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы», «Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006 - 2008 годы», «Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы».
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Анализ итогов реализации программ показывает их эффективность. Только по областной целевой программе «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы» дополнительно было привлечено 2921527 рублей. Эффективность очевидна - на каждый рубль вложенных бюджетных средств отдача, в среднем, составила более 3,5 рублей. Также по программе выделено 2020 тыс. рублей на возведение жилого многоквартирного дома в 35 квартале города Благовещенск для участников боевых действий на территории других государств и участников локальных конфликтов. В рамках программы была оказана помощь в реализации проектов общественным организациям и различным фондам (общество «Красный Крест», Амурский областной совет ветеранов войны и труда, Амурское отделение Российского фонда мира, Амурская организация инвалидов, Амурское общество слепых), поддерживающим социально незащищенные слои населения. Общий объем бюджетных ассигнований составил 707 тыс. руб.
Благодаря вышеуказанным программам удалось активизировать общественность области, усилить взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и властью.
При этом общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципальных образований области, имеют очень слабую материальную базу (кроме областного центра). Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники, осуществляют деятельность только благодаря поддержке местных администраций. При этом многим администрациям отдаленных районов недоступен Интернет. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах и на дому, что противоречит действующему законодательству.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурской области на новый качественный уровень.
Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного само-
управления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.
Реализация данной программы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором области и представить полную ситуацию развития гражданского общества в Амурской области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» является новым этапом поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.
Деятельность данной программы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
{абзац 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-03 «Устав (основной Закон) Амурской области»;
Закон Амурской области от 19.01.2005 № 418-03 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
Закон Амурской области от 12.10.2007 № 404-03 «Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями».
3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Основная цель программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи: 1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.
Программа будет выполняться в период 2011- 2013 годы
Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование
задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации (с указанием этапов)
Ожидаемый результат
Качественная характеристика
Количественная оценка
1
2
3
4
5
6
1.
Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области
Слабое организационное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций, низкая эффективность их участия в различных сферах социально-экономической жизни области, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения Амурской области.
Неразвитая система деятельности социально-
2011-2013 гг.
Решение проблем, существующих в социально значимых сферах общественной жизни Амурской области, качественное удовлетворение интересов различных социальных групп населения (ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других).
Активизация благотворительной деятельности и добровольчества на территории Амур-
Увеличение доли социально адаптированного населения до 15%. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях реабилитационных культурно-досуговых площадок, проведение благотворительных мероприятий в социальных учреждениях области совместно с социальным бизнесом
1
2
3
4
5
6
•
го бизнеса, отсутствие в муниципальных образованиях Амурской области благотворительных фондов, добровольческих дружин, оказывающих поддержку ветеранам, инвалидам и иным социально незащищенным категориям населения Амурской области
ской области
2.
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
Отсутствие системной работы, направленной на повышение уровня гражданского просвещения, решение вопросов информированности, развития интеллектуального, духовного и нравственного потенциала населения. Отсутствие необходимых ресурсов для оказания правовой помощи различным категориям граждан, низкий уровень правовой грамотности насе ления
гонгов гг.
Привлечение населения к участию в проектной, исследовательской, научной, творческой, управленческой деятельности, развитие гражданских инициатив в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально опасных форм поведения граждан, пропаганды ценностей российского об- щества.
Внедрение новых форм работы с населением. Социальная адаптация и реабилитация, формирование здорового образа жизни, развитие научного, творческого потенциала у 5% населения Амурской области. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях юридических «клиник», служб, агентств. Реализация 180 проектов, охват социально значимой деятельностью свыше 13330 человек
1
2
3
4
5
6
Создание условий для правового просвещения населения, распространение передового опыта в области защиты прав и свобод человека и гражданина
3.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Не эффективная система гражданского образования, низкий уровень управления социально ориентированными некоммерческими организациями, недостаток квалифицированных кадров
гонгов гг.
Разработка мер по стимулированию повышения профессионального уровня руководителей и сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, получение опыта работы в сфере развития гражданского общества
Реализация более 20 инновационных проектов в социальной сфере, повышение уровня образования руководителей, специалистов, добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и уровня управления организацией, создание 10 новых социально ориентированных некоммерческих организаций или 1 сетевой
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Для реализации программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач программы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении № 1 к программе.
5. Механизм реализации целевой программы
Государственным заказчиком программы, организующим ее выполнение, является управление внутренней политики Амурской области (далее - Управление). Управление с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объёмы их финансирования.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.
Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Управлением с исполнителями программных мероприятий. С этой целью Управление проводит на конкурсной основе отбор исполнителей программных мероприятий, согласовывает с участниками программы сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Порядок конкурсного отбора определяет Управление.
Управление в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
В течение пятнадцати дней по окончании мероприятия исполнитель представляет в Управление полный отчет, включающий в себя фактическую смету, копии первичных документов (платежные поручения, счета, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки), раздаточные ведомости и списки участников, описательный отчет.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
6. Ресурсное обеспечение целевой программы
Для реализации мероприятий программы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 55000 тыс. рублей, из них:
2011 г. - 20000 тыс. рублей;
2012 г. - 15000 тыс. рублей;
2013 г. - 20000 тыс. рублей.
Федеральный бюджет:
2011 г. - 7668 тыс. рублей.
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. – 2000 тыс. рублей;
2012 г. – 1500 тыс. рублей;
2013 г. – 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68168 тыс. рублей.
Данные по объемам финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации программы и сроков приведены в приложении № 2 к программе.
Таблица 2
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
Источники финансирования
Итого
1 год
2 год
3 год
ВСЕГО
Федеральный бюджет
7668
7668
Областной бюджет
55000
20000
15000
20000
Местный бюджет
Другие источники
6266,8
2766,8
1500
2000
ИТОГО
68934,8
30434,8
16500
22000
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный
бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники
ИТОГО
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
7668
7668
Областной бюджет
55000
20000
15000
20000
Местный бюджет
Другие источники
6266,8
2766,8
1500
2000
ИТОГО
68934,8
30434,8
16500
22000
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой программы
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально экономического развития области;
создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения Амурской области, социально ориентированных некоммерческих организаций;
организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни области;
создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа;
создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества;
укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве;
улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества;
повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.
В целом ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентации жителей области, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении № 3 к программе.
8. Организация управления реализацией целевой программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком программы - управлением внутренней политики Амурской области (далее - Госзаказчик).
Госзаказчик заключает с исполнителями программных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.
Госзаказчик готовит:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления программы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе.
Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.
Контроль и анализ выполнения программы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты всего, тыс. рублей
Сроки реализации
Государственный
заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2 3
4
5
6
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив,
развитие социального партнерства на территории Амурской области
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную под-
7920
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, повышения роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на примерах
1
2
3
4
5
6
держку
трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда. Поддержка не менее 46 проектов
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
6270
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Решение наиболее актуальных, социально значимых задач, стоящих перед областью (неполные семьи, малообеспеченные и другие группы населения). Поддержка не менее 40 проектов
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций -победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
8415
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Формирование системы совершенствования производственной деятельности общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, развитие их творческих, интеллектуальных способностей, способствующих их социальной адаптации, создание условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защиты. Реализация не менее 48 проектов
1.4.
Поддержка проектов (про-
7920
2011-2013 гг.
Управление внут-
Изменение механизмов по акти-
1
2
3
4
5
6
грамм), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
ренней политики Амурской области
визации поддержки пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения в обеспечении досуга, оздоровления, участия в культурно-массовых мероприятиях и других активных видах деятельности. Поддержка не менее 47 проектов
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
2541
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Вовлечение в полноценную жизнь граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет обучения профессиям, бытовым услугам, психологической адаптации. Поддержка не менее 15 проектов
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
2.1.
1
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
407
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Разработка, внедрение и публикация новых методик и технологий работы социально ориентированных некоммерческих организаций. Издание 6 учебно-методических сборников
2.2. 1 Поддержка проектов (про-
1342
2011 -2013 гг.
Управление внут-
Повышение гражданской и
1
2
3
4
5
6
грамм) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях
ренней политики Амурской области
творческой активности населения области при участии во всероссийских, межрегиональных, зональных мероприятиях. Поддержка не менее 29 проектов
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
2783
2011 -2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение уровня правовой грамотности граждан за счет развития информационных кампаний в целях расширения информационного поля для населения. Реализация 13 проектов
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
3113
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Создание, развитие и поддержка при социально ориентированных некоммерческих организациях юридических клиник, центров, агентств, служб по оказанию юридической помощи населению. Оказание поддержки 12 проектам
2.5.
Поддержка проектов (про-
1133
2011 -2013 гг.
Управление внут-
Выявление и поддержка ус-
1
2
3
4
5
6
грамм) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
ренней политики Амурской области
пешного опыта выполнения проектов по реализации программ, направленных на правовое просвещение населения. Поддержка не менее 8 проектов
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
1826
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем населения области. Реализация 10 проектов
2.7.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
2838
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение престижа добровольческой деятельности в Амурской области по направления: благоустройство, проведение акций, организация досуго-вой деятельности, массовых мероприятий. Реализация 12 проектов
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художествен-
4691,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Поддержка и развитие научного, творческого потенциала граждан, содействие развитию научно-технического и художественного творчества через социальные проекты. Реализация не менее 31 проектов
1
2
3
4
5
6
ного творчества
2.9
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011-2013 годов
2530
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Увеличение доли населения участвующего в массовых видах спорта и активных формах досуга, внедрение здоровьесбере-гающих и здоровьеукрепляю-щих технологий, увеличение-числа граждан, ведущих здоровый образ жизни. Реализация не менее 22 проектов
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
4144,8
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение эффективности работы центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан при социально ориентированных некоммерческих организациях, внедрение новых форм работы. Реализация не менее 25 проектов
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
1848
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Содействие развитию экологического движения на территории области, участие свыше 360 человек
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению,
2909,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Организация народных дружин, добровольческих отрядов, патрулей, исторических музеев и культурных центров. Участие
1
2
3
4
5
6
пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
свыше 550 человек, реализация 11 проектов, из них 8 проектов по созданию культурных центров развития Амурского казачества
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
3630
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов (программ), направленных на позитивную социализацию населения, проведение семинаров и курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций области. Участие свыше 700 человек
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
907,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Внедрение инновационных методов и услуг, применяемых в социально ориентированных некоммерческих организациях. Участие свыше 300 человек
1
2
3
4
5
6
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов
495
2011 -2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Разработка и внедрение новых методик, инновационных подходов к работе с населением по подготовке и предотвращению негативных явлений в обществе. Участие более 200 человек
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
280,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Расширение образовательного поля, обмен успешным опытом работы в вопросах правовой информированности населения. Участие свыше 150 человек
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
№ п/п
Наименование задач/мероприятий
Объемы финансирования, всего
В том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
68934,8
7668
55000
6266,8
2011 год
30434,8
7668
20000
2766,8
2012 год
16500
15000
1500
2013 год
22000
20000
2000
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие
социального партнерства на территории Амурской области
2011 год
14025
4050
8700
1275
2012 год
7931
7210
721
1
2
3
4
5
6
7
2013 год
НПО
10100
1010
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку
7920
900
6300
720
2011 год
3190
900
2000
290
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
6270
900
4800
480
2011 год
2640
900
1500
240
2012 год
1430
1300
130
2013 год
2200
2000
200
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
8415
1350
6300
630
2011 год
3685
1350
2000
335
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1
2
3
4
5
6
7
1.4.
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
7920
900
6300
630
2011 год
3190
900
2000
290
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
2541
2310
231
2011 год
1320
1200
120
2012 год
561
510
51
2013 год
660
600
60
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
2011 год
13604,8
2718
9650
1236,8
2012 год
6897
6270
627
2013 год
9064
8240
824
2.1.
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
407
370
37
2011 год
209
190
19
1
2
3
4
5
6
7
2012 год
99
90
9
2013 год
99
90
9
2.2.
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях
1342
1220
122
2011 год
660
600
60
2012 год
264
240
24
2013 год
418
380
38
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
2783
200
2330
253
2011 год
1210
200
900
ПО
2012 год
638
580
58
2013 год
935
850
85
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
3113
2830
283
2011 год
990
900
90
2012 год
935
850
85
2013 год
1188
1080
108
2.5.
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
1133
1030
103
1
2
3
4
5
6
7
2011 год
440
400
40
2012 год
297
270
27
2013 год
396
360
36
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
1826
200
1460
166
2011 год
880
200
600
80
2012 год
396
360
36
2013 год
550
500
50
2.7.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
2838
200
2380
258
2011 год
1320
200
1000
120
2012 год
660
600
60
2013 год
858
780
78
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества
4691,5
200
4065
426,5
2011 год
2090
200
1700
190
2012 год
1210
1100
ПО
2013 год
1391,5
1265
126,5
1
2
3
4
5
6
7
2.9.
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011 - 2013 годов
2530
1050
1250
230
2011 год
1705
1050
500
155
2012 год
330
300
30
2013 год
495
450
45
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
4144,8
568
3200
376,8
2011 год
2384,8
568
1600
216,8
2012 год
770
700
70
2013 год
990
900
90
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
1848
300
1380
168
2011 год
440
300
400
70
2012 год
462
420
42
2013 год
616
560
56
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
2909,5
2645
264,3
2011 год
946
860
86
1
2
3
4
5
6
7
2012 год
836
760
76
2013 год
1127,5
1025
102,5
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
2011 год
2805
900
1650
255
2012 год
1672
1520
152
2013 год
1826
1660
166
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
3630
3300
330
2011 год
2365
900
1250
215
2012 год
1100
1000
100
2013 год
1155
1050
105
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
907,5
825
82,5
2011 год
253
230
23
2012 год
313,5
285
28,5
2013 год
341
310
31
1
2
3
4
5
6
7
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов
495
450
45
2011 год
ПО
100
10
2012 год
165
150
15
2013 год
220
200
20
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
280,5
255
25,5
2011 год
77
70
7
2012 год
93,5
85
8,5
2013 год
ПО
100
10
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий
Планируемый
результат
в стоимостном и
количественном
выражении
В том числе по годам реализации:
2011 год (1-й год)
2012 год (2-й год)
2013 год (3-й год)
1
2
3
4
5
6
По программе в целом
Охват
социальными проектами свыше 24600 человек. Реализация не менее 394 социально значимых проектов. Проведение 9 мероприятий.
Охват
социальными проектами свыше 10500 человек. Реализация не менее 120 социально значимых проектов
Охват
социальными проектами свыше 6340 человек. Реализация не менее 122 социально значимых проектов
Охват
социальными
проектами
свыше 7760
человек.
Реализация не
менее 152
социально
значимых
проектов
1
2
3
4
5
6
Включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций. Выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей. Издание 6 сборников
в том числе:
1.
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области
Реализация 196 проектов, охват свыше 10050 человек
Реализация 52 проектов. Охват свыше 4600 человек
Реализация 63 проектов. Охват свыше 2350 человек
Реализация 81 проекта. Охват свыше 3100 человек
в том числе по мероприятиям:
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их
Поддержка не менее 46 проектов
Поддержка не менее 11 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1
2
3
4
5
6
социальную поддержку
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
Поддержка не менее 40 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
Поддержка не менее 13 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций -победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
Поддержка не менее 48 проектов
Поддержка не менее 13 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1.4.
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в
Поддержка не менее 47 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1
2
3
4
5
6
Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 4 проектов
Поддержка не менее 5 проектов
Поддержка не менее 6 проектов
2.
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
Реализация 180 проектов, охват свыше 13330 человек
Реализация 60 проектов, охват свыше 5570 человек
Реализация 54 проектов. Охват свыше 3600 человек
Реализация 66 проектов. Охват свыше 4160 человек
2.1.
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Издание 6 сборников
Издание 2 сборников
Издание 2 сборников
Издание 2 сборников
2.2.
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах,
Поддержка не менее 29 проектов
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка не менее 9 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
1
2
3
4
5
6
слетах, семинарах, научно-практических конференциях
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
Реализация 13 проектов
Реализация 4 проектов
Реализация 4 проектов
Реализация 5 проектов
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
Оказание поддержки 12 проектам
Поддержка 3 проектов
Поддержка 4 проектов
Поддержка 5 проектов
2.5.
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка 2 проектов
Поддержка не менее 3 проектов
Поддержка не
менее 3 проектов
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
Поддержка 10 проектов
Поддержка 4 проектов
Поддержка 3 проектов
Поддержка 3 проектов
2.7.
Поддержка проектов (программ),
Реализация 12
Реализация 5
Реализация 3
Реализация 4
1
2
3
4
5
6
направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
проектов
проектов
проектов
проектов
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества
Поддержка не мене 31 проекта
Поддержка не менее 11 проектов
Поддержка не менее 10 проектов
Поддержка не менее 10 проектов
2.9.
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011-2013 годов
Оказание поддержки не менее 22 проектам
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка не менее 6 проектов
Реализация не менее 8 проектов
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб
Реализация не менее 25 проектов
Реализация не менее 9 проектов
Реализация не менее 7 проектов
Реализация не менее 9 проектов
1
2
3
4
5
6
социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
Оказание поддержки 7 проектам, участие свыше 360 человек
Поддержка 3 проектов, участие свыше 60 человек
Поддержка 2 проектов, участие свыше 120 человек
Поддержка 2 проектов, участие свыше 180 человек
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
Участие свыше 550 человек, поддержка 11 проектов
Поддержка 3 проектов, участие свыше 100 человек
Поддержка 3 проектов, участие свыше 150 человек
Поддержка 5 проектов, участие свыше 300 человек
3.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Реализация 18 проектов, проведение 9 мероприятий, охват свыше 1200 человек
Реализация 8 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 330 человек
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 390 человек
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 500 человек
1
2
3
4
5
6
в том числе по мероприятиям:
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
Реализация 18 проектов, участие свыше 700 человек
Реализация не менее 8 проектов, участие свыше 250 человек
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 200 человек
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 250 человек
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
Участие свыше 330 человек
Участие свыше 80 человек
Участие свыше 100 человек
Участие свыше 150 человек
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных
Проведение 5 мероприятий, участие более 200 человек
Проведение 2 мероприятий
Проведение 3 мероприятий
Проведение 4 мероприятий
1
2
3
4
5
6
конфликтов
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
Проведение 3 мероприятий, участие свыше 150 человек
Проведение 1 мероприятия
Проведение 1 мероприятия
Проведение 1 мероприятия
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2010 года №513
Об утверждении долгосрочной целевой программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 -2013 годы»
{Утратило силу: постановление Правительства Амурской области от 28.11.2011 №819}
{Изменения:
Постановление Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421;
Постановление Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993 утратило силу в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2012 №68}
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07 декабря 2007 года № 28 «Об утверждении Порядков принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» Правительство Амурской области
{преамбула в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.
{п.3 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Губернатор
Амурской области
О.Н. Кожемяко
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Амурской области
от 15.09,2010 №513
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
1. Паспорт
долгосрочной целевой программы «Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
на 2011 - 2013 годы»
Наименование программы
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы»
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата нормативного акта)
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
Государственный заказчик программы
Управление внутренней политики Амурской области
Основные разработчики программы
Управление внутренней политики Амурской области
Цель программы
Повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона
Основные задачи программы
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реали зации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение ква лификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Перечень подпрограмм и основных мероприятий
1. Поддержка социально значимых проектов (про грамм) различной направленности посредством проведения конкурса.
2. Организация и проведение «круглых столов».
3. Информационная кампания по вопросам реализации
государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций
Сроки и этапы реализации программы
2011 -2013 годы
Объемы и источники финансирования программы
Областной бюджет: всего - 55000 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 20000 тыс. рублей;
2012 г. - 15000 тыс. рублей;
2013 г. - 20000 тыс. рублей. Федеральный бюджет:
2011 г. - 7668 тыс. рублей. Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из
внебюджетных источников в объеме 6266,8 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 2766,8 тыс. рублей;
2012 г. - 1500 тыс. рублей;
2013 г. - 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68934,8 тыс. рублей
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. - 2000 тыс. рублей;
2012 г. - 1500 тыс. рублей;
2013 г. - 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68168 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
1. Рост числа социально ориентированных неком мерческих организаций, востребованных населением области (создание 1 сетевой организации или 10 самостоятельных), увеличение количества граждан, принимающих участие в решении социально значимых проблем различных категорий населения, до 10% от общего числа проживающих на территории области.
2. Охват населения мероприятиями социально ори ентированных некоммерческих организаций до 15% от общего числа проживающих на территории области.
3. Увеличение количества социальных услуг, пре доставляемых населению в рамках реализации проектов (программ) социально ориентированных не коммерческих организаций, до 10%
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
2. Содержание проблемы и обоснование
ее решения программным методом
2.1. Анализ ситуации
Правительством области в течение последнего десятилетия проводится политика социального партнерства, которая привела к усилению роли негосударственных некоммерческих организаций в становлении институтов гражданского общества и решении проблем социально-экономического развития области. Достигнутый уровень социально-экономического и общественно-политического развития Амурской области - это общий результат работы всех ветвей власти и гражданского общества, в котором изначально заложена ог-
ромная созидательная сила. Совместная работа поможет и в дальнейшем находить неординарные пути решения важнейших задач развития области, использовать значимые идеи и реализовывать социальные программы.
Программа разработана с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года, по модернизации экономики страны. Модернизация коснулась отношений государства и институтов гражданского общества. В связи с принятием Федерального закона от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» изменилась система взаимодействия органов власти и общественности. Законом предусмотрены новые подходы экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.
Некоммерческие организации являются основными институтами гражданского общества и значимыми партнерами органов государственной власти в решении стоящих перед обществом проблем. В настоящее время в Амурской области действуют более 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, имеющих статус юридического лица (ветеранские, благотворительные, женские, инвалидов, фонды, молодежные и иные социально ориентированные некоммерческие структуры). В соответствии с основным учредительным документом некоммерческих организаций - уставом - деятельность этих организаций направлена на решение тех же задач, которые решают исполнительные органы государственной власти Амурской области в сфере образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, просвещения, науки, защиты малоимущих слоев населения, а также материнства и детства, создания здоровой среды обитания, содействия охране общественного порядка и других.
Некоммерческие организации, независимо от вида и характера их деятельности, стремятся к консолидации общества, развитию социального партнерства, взаимодействию населения с исполнительными органами государственной власти Амурской области, решению проблем населения.
Среди организаций, оказывающих социальные услуги населению, больше половины делают это на безвозмездной основе, и только 10% ориентированы на получение денежных средств за предоставление помощи. Оценивая общий спрос на услуги, оказываемые социально ориентированными некоммерческими организациями, более трети из числа опрошенных представителей организаций отметили, что спрос существенно превышает предложение, и только 7% опрошенных указали, что спрос на услуги, предоставляемые их организацией, ниже предложения. В качестве основных причин невозможности повысить эффективность социальных услуг представители некоммерческих организаций назвали отсутствие поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления (39% опрошенных) и бизнеса, недостаток денежных средств и слабую материальную базу (15,4%), а также несовершенство действующего законодательства в сфере поддержки некоммерческих организаций (9,2% от общего числа опрошенных).
Своим реальным трудом социально ориентированные некоммерческие организации стремятся оказать помощь в решении важнейших задач социально-экономического развития региона. Поэтому сегодня политика в отношении поддержки некоммерческого сектора направлена на содействие и помощь, в том числе и финансовую, социально ориентированным организациям, работающим в интересах области. В настоящее время диалог органов власти и общественности последовательно развивается, в том числе при конструктивном содействии созданной в 2008 году Общественной палаты Амурской области, общественных структур, действующих при губернаторе Амурской области: советов и комиссий, являющихся эффективными проводниками связи между населением и властью.
Изменениями в Федеральном законе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрена поддержка имущественная, финансовая, информационная и консультационная, а также государственная поддержка подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций. Предусмотрено составление реестров таких организаций на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» позволит сформировать систему экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на условиях конкурса проектов и проведения мероприятий, создать условия развития партнерства через межсекторное сотрудничество (государство, бизнес, некоммерческие организации) и взаимодействие органов государственной власти и социально ориентированных некоммерческих организаций для модернизации экономики и решения социальных проблем населения региона.
2.2. Описание проблемы, на решение которой направлена целевая программа
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» является новым этапом в развитии политики социального партнерства власти и общества в регионе.
Программа рассматривает в качестве проблемы низкую включенность некоммерческого сектора области в социально-экономическую жизнь амурского общества и слабость материальной базы социально ориентированных некоммерческих организаций. Несмотря на то, что в области зарегистрировано свыше 500 социально ориентированных некоммерческих организаций, активных, сильных организаций недостаточно. 60-70 организаций взаимодействуют с органами государственной власти области, органами местного самоуправления через управление внутренней политики области, посредством участия в реализации областных и долгосрочных целевых программ «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы», «Поддержка негосударственных некоммерческих общественных объединений и молодежи на 2006 - 2008 годы», «Молодежь Амурской области на 2009 - 2011 годы».
{абзац 2 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Анализ итогов реализации программ показывает их эффективность. Только по областной целевой программе «Поддержка общественных инициатив на 2003 - 2005 годы» дополнительно было привлечено 2921527 рублей. Эффективность очевидна - на каждый рубль вложенных бюджетных средств отдача, в среднем, составила более 3,5 рублей. Также по программе выделено 2020 тыс. рублей на возведение жилого многоквартирного дома в 35 квартале города Благовещенск для участников боевых действий на территории других государств и участников локальных конфликтов. В рамках программы была оказана помощь в реализации проектов общественным организациям и различным фондам (общество «Красный Крест», Амурский областной совет ветеранов войны и труда, Амурское отделение Российского фонда мира, Амурская организация инвалидов, Амурское общество слепых), поддерживающим социально незащищенные слои населения. Общий объем бюджетных ассигнований составил 707 тыс. руб.
Благодаря вышеуказанным программам удалось активизировать общественность области, усилить взаимодействие между социально ориентированными некоммерческими организациями и властью.
При этом общественные и социально ориентированные некоммерческие организации, действующие на территории муниципальных образований области, имеют очень слабую материальную базу (кроме областного центра). Некоторые не имеют даже телефонов и какой-либо оргтехники, осуществляют деятельность только благодаря поддержке местных администраций. При этом многим администрациям отдаленных районов недоступен Интернет. Информация и новые знания к ним поступают с опозданием или вообще не доходят. Купить литературу, компьютер, программы обеспечения и даже бумагу нет средств, отсутствуют также средства на аренду помещений. Поэтому социально ориентированные некоммерческие организации нуждаются в имущественной, финансовой, информационной, консультативной, образовательной поддержке и других услугах. Не случайно сегодня многие организации некоммерческого сектора стоят перед выбором: закрываться или продолжать деятельность на общественных началах и на дому, что противоречит действующему законодательству.
Сложившаяся ситуация требует активных совместных действий власти, бизнеса и общества, направленных на повышение эффективности использования имеющихся в регионе ресурсов, в том числе и потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций. Настоящая программа обеспечит преемственность достигнутых на сегодня основных форм взаимодействия и сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций с органами власти Амурской области, даст дополнительный импульс общественно-гражданским инициативам населения, некоммерческим, коммерческим организациям, имеющим социальные программы, обеспечит выход системы финансовой поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Амурской области на новый качественный уровень.
Такое взаимодействие укрепит доверие со стороны граждан к органам государственной власти Амурской области, а также к органам местного само-
управления, занимающимся решением социальных проблем. Одновременно органы власти получат возможность более оперативно получать информацию и реагировать на животрепещущие проблемы населения. Различные формы экономического взаимодействия органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций (проведение конкурсов, выделение грантов (субсидий), социальных заказов и др.) позволят более эффективно использовать имеющиеся финансовые ресурсы области, а также средства некоммерческих организаций, направляемые для осуществления целевых социальных проектов.
Реализация данной программы позволит создать завершенную систему мероприятий в работе с некоммерческим сектором области и представить полную ситуацию развития гражданского общества в Амурской области.
2.3. Оценка действующих мер социально-экономической политики в сфере действия целевой программы
Долгосрочная целевая программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области на 2011 - 2013 годы» является новым этапом поддержки и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе.
Деятельность данной программы регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
{абзац 6 в ред. Постановления Правительства Амурской области от 27.06.2011 №421}
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;
Закон Амурской области от 13.12.1995 № 40-03 «Устав (основной Закон) Амурской области»;
Закон Амурской области от 19.01.2005 № 418-03 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
Закон Амурской области от 12.10.2007 № 404-03 «Об основах взаимодействия органов государственной власти Амурской области с некоммерческими организациями».
3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации
Основная цель программы - повышение активности гражданского общества в решении социально значимых проблем населения региона.
Для достижения цели программы необходимо решить следующие задачи: 1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области.
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ.
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области.
Программа будет выполняться в период 2011- 2013 годы
Задачи и сроки реализации программы представлены в таблице 1.
Таблица 1
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
ЗАДАЧИ, ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование
задачи
Наименование решаемой проблемы
Период реализации (с указанием этапов)
Ожидаемый результат
Качественная характеристика
Количественная оценка
1
2
3
4
5
6
1.
Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области
Слабое организационное обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций, низкая эффективность их участия в различных сферах социально-экономической жизни области, недостаточное участие их в решении социально значимых проблем различных категорий населения Амурской области.
Неразвитая система деятельности социально-
2011-2013 гг.
Решение проблем, существующих в социально значимых сферах общественной жизни Амурской области, качественное удовлетворение интересов различных социальных групп населения (ветеранов, пенсионеров, инвалидов и других).
Активизация благотворительной деятельности и добровольчества на территории Амур-
Увеличение доли социально адаптированного населения до 15%. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях реабилитационных культурно-досуговых площадок, проведение благотворительных мероприятий в социальных учреждениях области совместно с социальным бизнесом
1
2
3
4
5
6
•
го бизнеса, отсутствие в муниципальных образованиях Амурской области благотворительных фондов, добровольческих дружин, оказывающих поддержку ветеранам, инвалидам и иным социально незащищенным категориям населения Амурской области
ской области
2.
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
Отсутствие системной работы, направленной на повышение уровня гражданского просвещения, решение вопросов информированности, развития интеллектуального, духовного и нравственного потенциала населения. Отсутствие необходимых ресурсов для оказания правовой помощи различным категориям граждан, низкий уровень правовой грамотности насе ления
гонгов гг.
Привлечение населения к участию в проектной, исследовательской, научной, творческой, управленческой деятельности, развитие гражданских инициатив в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики социально опасных форм поведения граждан, пропаганды ценностей российского об- щества.
Внедрение новых форм работы с населением. Социальная адаптация и реабилитация, формирование здорового образа жизни, развитие научного, творческого потенциала у 5% населения Амурской области. Создание при 5% социально ориентированных некоммерческих организациях юридических «клиник», служб, агентств. Реализация 180 проектов, охват социально значимой деятельностью свыше 13330 человек
1
2
3
4
5
6
Создание условий для правового просвещения населения, распространение передового опыта в области защиты прав и свобод человека и гражданина
3.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Не эффективная система гражданского образования, низкий уровень управления социально ориентированными некоммерческими организациями, недостаток квалифицированных кадров
гонгов гг.
Разработка мер по стимулированию повышения профессионального уровня руководителей и сотрудников социально ориентированных некоммерческих организаций, получение опыта работы в сфере развития гражданского общества
Реализация более 20 инновационных проектов в социальной сфере, повышение уровня образования руководителей, специалистов, добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций и уровня управления организацией, создание 10 новых социально ориентированных некоммерческих организаций или 1 сетевой
{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
4. Система программных мероприятий
и их технико-экономическое обоснование
Для реализации программы необходимо выполнить комплекс мероприятий, сформированный таким образом, чтобы обеспечить достижение определенных целевых установок и решение задач программы.
Программные мероприятия являются комплексом практических мер, сформированных таким образом, чтобы обеспечить достижение реальных результатов в решении проблем дальнейшего развития социального партнерства органов государственной власти Амурской области и некоммерческого сектора.
Перечень программных мероприятий с ресурсами, сроками выполнения, а также с указанием государственного заказчика, ответственного за реализацию программных мероприятий, приведен в приложении № 1 к программе.
5. Механизм реализации целевой программы
Государственным заказчиком программы, организующим ее выполнение, является управление внутренней политики Амурской области (далее - Управление). Управление с учетом финансовых средств, выделяемых из всех источников на реализацию программы, и предварительных результатов выполнения мероприятий программы уточняет мероприятия, промежуточные сроки реализации и объёмы их финансирования.
Порядок предоставления и определения объемов субсидий из областного бюджета утверждается Правительством области.
Реализация программы осуществляется на основе договоров, заключаемых Управлением с исполнителями программных мероприятий. С этой целью Управление проводит на конкурсной основе отбор исполнителей программных мероприятий, согласовывает с участниками программы сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования. Порядок конкурсного отбора определяет Управление.
Управление в ходе реализации программы координирует деятельность основных исполнителей, своевременность выполнения мероприятий и целевое использование бюджетных средств, формирует бюджетную заявку, предусматривая в ней ассигнования на реализацию мероприятий программы.
В течение пятнадцати дней по окончании мероприятия исполнитель представляет в Управление полный отчет, включающий в себя фактическую смету, копии первичных документов (платежные поручения, счета, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки), раздаточные ведомости и списки участников, описательный отчет.
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
6. Ресурсное обеспечение целевой программы
Для реализации мероприятий программы необходимо финансирование за счет средств областного бюджета в размере 55000 тыс. рублей, из них:
2011 г. - 20000 тыс. рублей;
2012 г. - 15000 тыс. рублей;
2013 г. - 20000 тыс. рублей.
Федеральный бюджет:
2011 г. - 7668 тыс. рублей.
Другие источники финансирования: планируется привлечение средств из внебюджетных источников в объеме 5500 тыс. рублей, в том числе:
2011 г. – 2000 тыс. рублей;
2012 г. – 1500 тыс. рублей;
2013 г. – 2000 тыс. рублей.
Общий объем финансирования - 68168 тыс. рублей.
Данные по объемам финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета в разрезе направлений реализации программы и сроков приведены в приложении № 2 к программе.
Таблица 2
СТРУКТУРА ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
Источники финансирования
Итого
1 год
2 год
3 год
ВСЕГО
Федеральный бюджет
7668
7668
Областной бюджет
55000
20000
15000
20000
Местный бюджет
Другие источники
6266,8
2766,8
1500
2000
ИТОГО
68934,8
30434,8
16500
22000
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники
ИТОГО
НИОКР
Федеральный
бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
Другие источники
ИТОГО
ПРОЧИЕ РАСХОДЫ
Федеральный бюджет
7668
7668
Областной бюджет
55000
20000
15000
20000
Местный бюджет
Другие источники
6266,8
2766,8
1500
2000
ИТОГО
68934,8
30434,8
16500
22000
{Раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
7. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
и эффективности реализации целевой программы
Реализация программы предполагает достижение следующих результатов:
повышение гражданской активности в решении различных вопросов социально экономического развития области;
создание постоянно действующей системы гражданского просвещения для различных социальных групп населения Амурской области, социально ориентированных некоммерческих организаций;
организационное укрепление социально ориентированных некоммерческих организаций, повышение эффективности их участия в различных сферах социально-экономической и культурной жизни области;
создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа;
создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов, пенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, семьи, детства, женщин, материнства, отцовства и активное вовлечение их в мероприятия по социальному развитию общества;
укрепление культуры межэтнического общения, создание условий для национального развития и гармонизации межнационального взаимодействия этнических общностей и групп, проживающих на территории области, предупреждение проявлений экстремизма, негативных явлений на национальной почве;
улучшение качества информационного обеспечения деятельности институтов гражданского общества;
повышение образовательного уровня сотрудников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, расширение информационного пространства через информационную, консультационную поддержку.
В целом ожидаемый эффект от реализации Программы носит социальный характер и заключается в развитии партнерства с некоммерческим сектором и изменении ценностных ориентации жителей области, повышении уровня гражданской ответственности и социальной активности населения.
Социально-экономическая эффективность программных мероприятий представлена в приложении № 3 к программе.
8. Организация управления реализацией целевой программы
Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляется государственным заказчиком программы - управлением внутренней политики Амурской области (далее - Госзаказчик).
Госзаказчик заключает с исполнителями программных мероприятий договоры и проводит организационную работу по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.
Исполнители несут ответственность за выполнение программных мероприятий.
Госзаказчик готовит:
проекты нормативных правовых актов Амурской области по проблемам осуществления программы;
решения по отбору проектов и мероприятий для реализации в рамках программы;
предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объемов ресурсов по программе.
Госзаказчику предоставлено право по данным систематического контроля и с учетом выделенных на реализацию программных мероприятий финансовых средств ежегодно готовить предложения с уточнением целевых показателей, состава исполнителей и затрат по программным мероприятиям, поскольку недофинансирование и несвоевременное ресурсное обеспечение мероприятий могут привести к общей задержке достижения целей и этапов решения основных программных задач. Госзаказчик, основываясь на данных контроля, может обратиться с предложением о продлении срока действия программы в целом.
Контроль и анализ выполнения программы осуществляются по всему комплексу программных мероприятий независимо от источников финансирования.
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 1
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№ п/п
Наименование задач, программных мероприятий
Затраты всего, тыс. рублей
Сроки реализации
Государственный
заказчик, соответствующее подведомственное бюджетное учреждение, ответственные за реализацию мероприятия
Ожидаемый результат (в количественном измерении)
1
2 3
4
5
6
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив,
развитие социального партнерства на территории Амурской области
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную под-
7920
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Создание условий для комплексного решения вопросов в интересах ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, повышения роли ветеранского движения в нравственно-патриотическом воспитании жителей области на примерах
1
2
3
4
5
6
держку
трудовой и боевой славы ветеранов войны и труда. Поддержка не менее 46 проектов
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
6270
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Решение наиболее актуальных, социально значимых задач, стоящих перед областью (неполные семьи, малообеспеченные и другие группы населения). Поддержка не менее 40 проектов
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций -победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
8415
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Формирование системы совершенствования производственной деятельности общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, развитие их творческих, интеллектуальных способностей, способствующих их социальной адаптации, создание условий равных возможностей, трудовой занятости, правовой защиты. Реализация не менее 48 проектов
1.4.
Поддержка проектов (про-
7920
2011-2013 гг.
Управление внут-
Изменение механизмов по акти-
1
2
3
4
5
6
грамм), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
ренней политики Амурской области
визации поддержки пенсионеров и иных социально не защищенных категорий населения в обеспечении досуга, оздоровления, участия в культурно-массовых мероприятиях и других активных видах деятельности. Поддержка не менее 47 проектов
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
2541
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Вовлечение в полноценную жизнь граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, за счет обучения профессиям, бытовым услугам, психологической адаптации. Поддержка не менее 15 проектов
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
2.1.
1
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
407
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Разработка, внедрение и публикация новых методик и технологий работы социально ориентированных некоммерческих организаций. Издание 6 учебно-методических сборников
2.2. 1 Поддержка проектов (про-
1342
2011 -2013 гг.
Управление внут-
Повышение гражданской и
1
2
3
4
5
6
грамм) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях
ренней политики Амурской области
творческой активности населения области при участии во всероссийских, межрегиональных, зональных мероприятиях. Поддержка не менее 29 проектов
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
2783
2011 -2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение уровня правовой грамотности граждан за счет развития информационных кампаний в целях расширения информационного поля для населения. Реализация 13 проектов
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
3113
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Создание, развитие и поддержка при социально ориентированных некоммерческих организациях юридических клиник, центров, агентств, служб по оказанию юридической помощи населению. Оказание поддержки 12 проектам
2.5.
Поддержка проектов (про-
1133
2011 -2013 гг.
Управление внут-
Выявление и поддержка ус-
1
2
3
4
5
6
грамм) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
ренней политики Амурской области
пешного опыта выполнения проектов по реализации программ, направленных на правовое просвещение населения. Поддержка не менее 8 проектов
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
1826
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в решении социально значимых проблем населения области. Реализация 10 проектов
2.7.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
2838
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение престижа добровольческой деятельности в Амурской области по направления: благоустройство, проведение акций, организация досуго-вой деятельности, массовых мероприятий. Реализация 12 проектов
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художествен-
4691,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Поддержка и развитие научного, творческого потенциала граждан, содействие развитию научно-технического и художественного творчества через социальные проекты. Реализация не менее 31 проектов
1
2
3
4
5
6
ного творчества
2.9
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011-2013 годов
2530
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Увеличение доли населения участвующего в массовых видах спорта и активных формах досуга, внедрение здоровьесбере-гающих и здоровьеукрепляю-щих технологий, увеличение-числа граждан, ведущих здоровый образ жизни. Реализация не менее 22 проектов
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
4144,8
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Повышение эффективности работы центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан при социально ориентированных некоммерческих организациях, внедрение новых форм работы. Реализация не менее 25 проектов
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
1848
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Содействие развитию экологического движения на территории области, участие свыше 360 человек
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению,
2909,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Организация народных дружин, добровольческих отрядов, патрулей, исторических музеев и культурных центров. Участие
1
2
3
4
5
6
пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
свыше 550 человек, реализация 11 проектов, из них 8 проектов по созданию культурных центров развития Амурского казачества
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
3630
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации проектов (программ), направленных на позитивную социализацию населения, проведение семинаров и курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций области. Участие свыше 700 человек
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
907,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Внедрение инновационных методов и услуг, применяемых в социально ориентированных некоммерческих организациях. Участие свыше 300 человек
1
2
3
4
5
6
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов
495
2011 -2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Разработка и внедрение новых методик, инновационных подходов к работе с населением по подготовке и предотвращению негативных явлений в обществе. Участие более 200 человек
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
280,5
2011-2013 гг.
Управление внутренней политики Амурской области
Расширение образовательного поля, обмен успешным опытом работы в вопросах правовой информированности населения. Участие свыше 150 человек
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 2
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ
тыс. рублей
№ п/п
Наименование задач/мероприятий
Объемы финансирования, всего
В том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
другие источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ
68934,8
7668
55000
6266,8
2011 год
30434,8
7668
20000
2766,8
2012 год
16500
15000
1500
2013 год
22000
20000
2000
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие
социального партнерства на территории Амурской области
2011 год
14025
4050
8700
1275
2012 год
7931
7210
721
1
2
3
4
5
6
7
2013 год
НПО
10100
1010
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их социальную поддержку
7920
900
6300
720
2011 год
3190
900
2000
290
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
6270
900
4800
480
2011 год
2640
900
1500
240
2012 год
1430
1300
130
2013 год
2200
2000
200
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций - победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
8415
1350
6300
630
2011 год
3685
1350
2000
335
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1
2
3
4
5
6
7
1.4.
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
7920
900
6300
630
2011 год
3190
900
2000
290
2012 год
1980
1800
180
2013 год
2750
2500
250
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
2541
2310
231
2011 год
1320
1200
120
2012 год
561
510
51
2013 год
660
600
60
2. Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
2011 год
13604,8
2718
9650
1236,8
2012 год
6897
6270
627
2013 год
9064
8240
824
2.1.
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
407
370
37
2011 год
209
190
19
1
2
3
4
5
6
7
2012 год
99
90
9
2013 год
99
90
9
2.2.
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах, слетах, семинарах, научно-практических конференциях
1342
1220
122
2011 год
660
600
60
2012 год
264
240
24
2013 год
418
380
38
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
2783
200
2330
253
2011 год
1210
200
900
ПО
2012 год
638
580
58
2013 год
935
850
85
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
3113
2830
283
2011 год
990
900
90
2012 год
935
850
85
2013 год
1188
1080
108
2.5.
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
1133
1030
103
1
2
3
4
5
6
7
2011 год
440
400
40
2012 год
297
270
27
2013 год
396
360
36
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
1826
200
1460
166
2011 год
880
200
600
80
2012 год
396
360
36
2013 год
550
500
50
2.7.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
2838
200
2380
258
2011 год
1320
200
1000
120
2012 год
660
600
60
2013 год
858
780
78
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества
4691,5
200
4065
426,5
2011 год
2090
200
1700
190
2012 год
1210
1100
ПО
2013 год
1391,5
1265
126,5
1
2
3
4
5
6
7
2.9.
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011 - 2013 годов
2530
1050
1250
230
2011 год
1705
1050
500
155
2012 год
330
300
30
2013 год
495
450
45
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
4144,8
568
3200
376,8
2011 год
2384,8
568
1600
216,8
2012 год
770
700
70
2013 год
990
900
90
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
1848
300
1380
168
2011 год
440
300
400
70
2012 год
462
420
42
2013 год
616
560
56
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
2909,5
2645
264,3
2011 год
946
860
86
1
2
3
4
5
6
7
2012 год
836
760
76
2013 год
1127,5
1025
102,5
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
2011 год
2805
900
1650
255
2012 год
1672
1520
152
2013 год
1826
1660
166
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
3630
3300
330
2011 год
2365
900
1250
215
2012 год
1100
1000
100
2013 год
1155
1050
105
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
907,5
825
82,5
2011 год
253
230
23
2012 год
313,5
285
28,5
2013 год
341
310
31
1
2
3
4
5
6
7
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных конфликтов
495
450
45
2011 год
ПО
100
10
2012 год
165
150
15
2013 год
220
200
20
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
280,5
255
25,5
2011 год
77
70
7
2012 год
93,5
85
8,5
2013 год
ПО
100
10
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Приложение № 3
к долгосрочной целевой программе
«Поддержка социально ориентированных
некоммерческих организаций
Амурской области на 2011 - 2013 годы»
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
№
Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий
Планируемый
результат
в стоимостном и
количественном
выражении
В том числе по годам реализации:
2011 год (1-й год)
2012 год (2-й год)
2013 год (3-й год)
1
2
3
4
5
6
По программе в целом
Охват
социальными проектами свыше 24600 человек. Реализация не менее 394 социально значимых проектов. Проведение 9 мероприятий.
Охват
социальными проектами свыше 10500 человек. Реализация не менее 120 социально значимых проектов
Охват
социальными проектами свыше 6340 человек. Реализация не менее 122 социально значимых проектов
Охват
социальными
проектами
свыше 7760
человек.
Реализация не
менее 152
социально
значимых
проектов
1
2
3
4
5
6
Включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций не менее 45 организаций. Выпуск не менее 15 передач, издание 30 статей. Издание 6 сборников
в том числе:
1.
1. Создание условий для развития гражданского общества и активного выдвижения гражданских инициатив, развитие социального партнерства на территории Амурской области
Реализация 196 проектов, охват свыше 10050 человек
Реализация 52 проектов. Охват свыше 4600 человек
Реализация 63 проектов. Охват свыше 2350 человек
Реализация 81 проекта. Охват свыше 3100 человек
в том числе по мероприятиям:
1.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие ветеранского движения, защиту законных прав ветеранов Великой Отечественной войны, труда, Вооруженных Сил, правоохранительных органов и ветеранов боевых действий и их
Поддержка не менее 46 проектов
Поддержка не менее 11 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1
2
3
4
5
6
социальную поддержку
1.2.
Поддержка проектов (программ), направленных на решение проблем семьи, детства, женщин, материнства, отцовства
Поддержка не менее 40 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
Поддержка не менее 13 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
1.3.
Реализация программ социально ориентированных некоммерческих организаций -победителей регионального конкурса проектов (программ) в сфере поддержки инициатив общественных объединений граждан с ограниченными возможностями здоровья, защиты законных прав и интересов инвалидов и их семей, создание условий и возможностей для их участия в жизни общества, обеспечение им достойного положения в обществе и удовлетворение их духовных потребностей
Поддержка не менее 48 проектов
Поддержка не менее 13 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1.4.
Поддержка проектов (программ), направленных на защиту законных прав и интересов пенсионеров и иных социально незащищенных категорий населения, проживающих в
Поддержка не менее 47 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 20 проектов
1
2
3
4
5
6
Амурской области, создание условий для обеспечения их гражданских, экономических, социальных прав и возможностей для участия их в жизни общества
1.5.
Поддержка проектов (программ), направленных на социальную адаптацию лиц, находящихся и освобожденных из мест лишения свободы, мигрантов, содействие социальной реабилитации бездомных граждан
Поддержка не менее 15 проектов
Поддержка не менее 4 проектов
Поддержка не менее 5 проектов
Поддержка не менее 6 проектов
2.
Развитие системы гражданского образования в Амурской области в результате эффективной реализации проектов и программ
Реализация 180 проектов, охват свыше 13330 человек
Реализация 60 проектов, охват свыше 5570 человек
Реализация 54 проектов. Охват свыше 3600 человек
Реализация 66 проектов. Охват свыше 4160 человек
2.1.
Издание информационно-методических материалов по организации деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
Издание 6 сборников
Издание 2 сборников
Издание 2 сборников
Издание 2 сборников
2.2.
Поддержка проектов (программ) по участию представителей социально ориентированных некоммерческих организаций во всероссийских, межрегиональных, зональных конкурсах, фестивалях, форумах,
Поддержка не менее 29 проектов
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка не менее 9 проектов
Поддержка не менее 12 проектов
1
2
3
4
5
6
слетах, семинарах, научно-практических конференциях
2.3.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание системы гражданского просвещения, формирование правовой и политической культуры, становление общественно активной, социально компетентной, наделенной гражданским самосознанием личности
Реализация 13 проектов
Реализация 4 проектов
Реализация 4 проектов
Реализация 5 проектов
2.4.
Поддержка проектов (программ) по оказанию юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям
Оказание поддержки 12 проектам
Поддержка 3 проектов
Поддержка 4 проектов
Поддержка 5 проектов
2.5.
Поддержка проектов (программ) по разработке и внедрению программ правового просвещения населения
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка 2 проектов
Поддержка не менее 3 проектов
Поддержка не
менее 3 проектов
2.6.
Поддержка проектов (программ) по организации и развитию благотворительной деятельности, направленной на решение социально значимых проблем Амурской области
Поддержка 10 проектов
Поддержка 4 проектов
Поддержка 3 проектов
Поддержка 3 проектов
2.7.
Поддержка проектов (программ),
Реализация 12
Реализация 5
Реализация 3
Реализация 4
1
2
3
4
5
6
направленных на создание и развитие добровольческого движения в области, формирование благоприятного имиджа и повышение престижа добровольческой деятельности, выявление и поддержку инициативных групп добровольцев и их лидеров
проектов
проектов
проектов
проектов
2.8.
Поддержка проектов (программ), направленных на раскрытие творческого потенциала, поддержку талантливых, интеллектуально одаренных граждан, развитие научно-технического и художественного творчества
Поддержка не мене 31 проекта
Поддержка не менее 11 проектов
Поддержка не менее 10 проектов
Поддержка не менее 10 проектов
2.9.
Поддержка проектов (программ) по проведению мероприятий по выработке установок на здоровый образ жизни, массовых культурно-спортивных акций и мероприятий, посвященных юбилейным и праздничным датам 2011-2013 годов
Оказание поддержки не менее 22 проектам
Поддержка не менее 8 проектов
Поддержка не менее 6 проектов
Реализация не менее 8 проектов
2.10.
Поддержка проектов (программ), направленных на создание и развитие центров и служб
Реализация не менее 25 проектов
Реализация не менее 9 проектов
Реализация не менее 7 проектов
Реализация не менее 9 проектов
1
2
3
4
5
6
социальной и психологической помощи различным категориям граждан, по изданию учебно-методической литературы по вопросам социальной и психологической помощи
2.11.
Поддержка проектов (программ), направленных на охрану окружающей среды
Оказание поддержки 7 проектам, участие свыше 360 человек
Поддержка 3 проектов, участие свыше 60 человек
Поддержка 2 проектов, участие свыше 120 человек
Поддержка 2 проектов, участие свыше 180 человек
2.12.
Поддержка проектов (программ), направленных на развитие инициатив граждан по сохранению, возрождению, пропаганде и популяризации историко-культурного наследия, организацию, координацию общественной инициативы и деятельности в области охраны и использования памятников истории и культуры
Участие свыше 550 человек, поддержка 11 проектов
Поддержка 3 проектов, участие свыше 100 человек
Поддержка 3 проектов, участие свыше 150 человек
Поддержка 5 проектов, участие свыше 300 человек
3.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций Амурской области
Реализация 18 проектов, проведение 9 мероприятий, охват свыше 1200 человек
Реализация 8 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 330 человек
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 390 человек
Реализация 5 проектов. Проведение 3 мероприятий. Охват свыше 500 человек
1
2
3
4
5
6
в том числе по мероприятиям:
3.1.
Поддержка проектов (программ), направленных на проведение обучающих мероприятий (семинаров, консультаций, «круглых столов») по организационной, социальной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, повышению профессионализма руководителей и специалистов социально ориентированных некоммерческих организаций
Реализация 18 проектов, участие свыше 700 человек
Реализация не менее 8 проектов, участие свыше 250 человек
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 200 человек
Реализация не менее 5 проектов, участие свыше 250 человек
3.2.
Проведение областного смотра-конкурса социально ориентированных некоммерческих организаций на лучшую организацию работы по развитию гражданского общества
Участие свыше 330 человек
Участие свыше 80 человек
Участие свыше 100 человек
Участие свыше 150 человек
3.3.
Проведение «круглых столов» по вопросам подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, предотвращения несчастных случаев, социальных, национальных, религиозных
Проведение 5 мероприятий, участие более 200 человек
Проведение 2 мероприятий
Проведение 3 мероприятий
Проведение 4 мероприятий
1
2
3
4
5
6
конфликтов
3.4.
Проведение «круглых столов» по актуальным вопросам развития гражданского общества и защите прав человека
Проведение 3 мероприятий, участие свыше 150 человек
Проведение 1 мероприятия
Проведение 1 мероприятия
Проведение 1 мероприятия
{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 30.12.2011 №993}
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Амурская правда № 187 от 09.10.2010 стр. 11-12. Продолжение в № 189 от 13.10.2010 на стр. 5-8, Амурская правда № 189 от 13.10.2010 стр. 5-8 (начало в номере 189) |
Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.170.000 Общественные и религиозные объединения, 030.030.050 Некоммерческие организации (см. также 010.170.010, 010.170.020), 020.030.020 Государственные программы. Концепции |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: