ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2015 года №440

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ НА ЗЕМЛЯХ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ И УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТОВ, ПУБЛИЧНОГО СЕРВИТУТА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Амурской области от 08.05.2019 №245)

(в редакции постановлений Правительства Амурской области

от 25.07.2016 №314; от 17.08.2017 №406; от 29.01.2019 №23; от 08.05.2019 №245; от 28.08.2019 №492; от 04.12.2019 №679; от 10.01.2020 №4; от 31.08.2020 №582; от 03.03.2021 №108)

В соответствии с пунктом 3 статьи 3936 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области.

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 08.05.2019 №245)

2. (Утратил силу постановлением Правительства Амурской области от 29.01.2019 №23)

Временно исполняющий обязанности

губернатора Амурской области

А.А. Козлов

Утверждено

постановлением

Правительства

Амурской области

от 15.09.2015 №440

Положение

о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области

(наименование в редакции постановления Правительства Амурской области от 08.05.2019 №245)

Настоящее Положение устанавливает порядок и условия для размещения объектов, включенных в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (далее - перечень объектов), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. №1300, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области (далее - размещение объекта).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 08.05.2019 №245)

2. Размещение объекта осуществляется на основании разрешения на размещение объекта, выданного уполномоченным органом (далее - разрешение).

Уполномоченным органом на выдачу разрешения является:

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в собственности Амурской области, - министерство имущественных отношений Амурской области;

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях, государственная собственность на которые не разграничена, - орган местного самоуправления муниципального образования Амурской области, на территории которого предполагается размещение объекта, уполномоченный на выдачу разрешения.

Разрешение составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Положению.

3.Размещение объекта возможно при условии, если размещение объекта не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования, землеустроительной документации и не препятствует дальнейшему использованию земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования такого земельного участка.

31. Использование земель или части земельного участка для размещения объекта должно осуществляться с учетом необходимости производства земляных работ по его размещению.

(введен постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

4. Размещение объекта осуществляется за плату, за исключением следующих видов объектов:

элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территорий;

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 29.01.2019 №23)

геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки;

защитные сооружения, для которых не требуется разрешение на строительство, за исключением ограждений строительных площадок;

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения;

пруды-испарители;

линии электропередачи классом напряжения до 20 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

пункты весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

спортивные и детские площадки;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак, а также голубятни;

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

общественные туалеты нестационарного типа.

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 25.07.2016 №314)

пандусы и другие приспособления, обеспечивающие передвижение маломобильных групп населения, за исключением пандусов и оборудования, относящихся к конструктивным элементам зданий, сооружений.

(абзац введен в редакции постановления Правительства Амурской области от 29.01.2019 №23)

5. Размер платы за размещение объекта определяется уполномоченным органом в процентах от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектом в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:

где:

Р - размер платы за размещение объекта (руб.);

K1 - удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);

П - процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);

S - площадь используемого земельного участка (земли), необходимая для размещения объекта (кв. м);

K2 - период действия разрешения (количество месяцев).

Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается в размере 2 процентов.

В случае если объект размещается в нескольких кадастровых кварталах, размер платы рассчитывается пропорционально площади частей используемого земельного участка, расположенных в каждом из этих кварталов, исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земли в этих кварталах.

6. Плата за размещение объекта подлежит внесению за весь период действия разрешения единовременным платежом не позднее 10 дней со дня его получения в бюджет соответствующего уровня:

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в собственности Амурской области, - в областной бюджет;

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях, государственная собственность на которые не разграничена, - в местный бюджет муниципального образования Амурской области, уполномоченный орган которого выдал разрешение.

Внесенная в бюджет соответствующего уровня плата за размещение объекта возврату не подлежит.

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

7. Невнесение в срок, установленный пунктом 6 настоящего Положения, платы за размещение объекта является основанием для принятия уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня истечения данного срока решения о прекращении действия разрешения.

Копия решения о прекращении действия разрешения в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом заявителю и в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

(пункт 7 в редакции постановления Правительства Амурской области от 10.01.2020 №4)

8. Заинтересованное в размещении объекта физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в уполномоченный орган по месту предполагаемого размещения объекта с заявлением о выдаче разрешения.

9. В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя, способ получения решения уполномоченного органа;

5) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации;

6) сведения об объекте, предполагаемом для размещения на земельном участке, в том числе вид объекта в соответствии с перечнем объектов;

7) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

8) адресные ориентиры земель или земельного участка;

9) цели использования и срок использования земель или земельного участка;

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

10) основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 15 перечня объектов.

11) информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, – в случае такой необходимости.

(введен постановлением Правительства Амурской области от 04.12.2019 №679)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 03.03.2021 №108)

10. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

2) копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости), охранные (для размещения линейных объектов), санитарно-защитные и иные зоны (при наличии);

4) документы, обосновывающие необходимость использования земельного участка для размещения объекта, в том числе обосновывающие площадь используемых земель с учетом производства земляных работ.

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

11. Заявитель вправе по собственной инициативе вместе с заявлением представить следующие документы:

1) кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 3936 Земельного кодекса Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми документами в день их поступления.

13. В случае если указанные в пункте 11 настоящего Положения документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в органах и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие данные, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов выдает разрешение, к которому прикладывается схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории и расчет платы за размещение объектов (в случае, если использование земли или земельного участка в целях размещения объекта осуществляется за плату), либо принимает решение об отказе в размещении объекта.

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 17.08.2017 №406)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 10.01.2020 №4)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 31.08.2020 №582)

15. Разрешение выдается на срок от одного месяца до трех лет и должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка (в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

2) наименование планируемого к размещению объекта, вид которого определен перечнем объектов;

3) указание на заявителя, в отношении которого выдано разрешение;

4) срок использования земель или земельного участка;

5) размер платы за размещение объекта (в случае, если использование земли или земельного участка в целях размещения объекта осуществляется за плату);

6) указание на обязанности заявителя, в отношении которого выдано разрешение, выполнить следующие требования:

а) выполнить предусмотренные статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) установить охранную (защитную) зону в случаях, предусмотренных законодательством;

в) выполнять установленные в отношении земельного участка ограничения (в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации);

г) представить в орган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочих дней после окончания размещения объекта безвозмездно контрольно-геодезическую съемку и исполнительную документацию о созданном объекте, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

(в редакции  постановления Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

7) согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлен в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области (при условии представления заявителем информации, указанной в подпункте 11 пункта 9 настоящего Положения).

(введен постановлением Правительства Амурской области от 04.12.2019 №679)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 03.03.2021 №108)

16. Решение об отказе в размещении объекта принимается в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 9 и 10 настоящего Положения;

2) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные перечнем объектов;

3) размещение объекта предполагается на земельных участках, предоставленных физическим или юридическим лицам;

4) размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

5) размещение объекта приведет к нарушению требований Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов;

6) размещение объекта на землях (земельных участках), предполагаемых к использованию, не соответствует утвержденным документам территориального планирования соответствующего муниципального образования Амурской области.

7) имеется ошибка в координатах характерных точек в схеме границ, предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

8) площадь земель, предполагаемых к использованию, не соответствует документам, обосновывающим необходимость использования земельного участка для размещения объекта;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

9) запрашиваемое место размещения объекта входит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельного участка, в отношении которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

10) запрашиваемое место размещения объекта входит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельного участка, в отношении которого заключено соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

11) запрашиваемое место размещения объекта входит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельного участка, в отношении которого принято решение об установлении публичного сервитута;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

12) запрашиваемое место размещения объекта входит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельного участка, в отношении которого принято решение об утверждении схемы расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

13) запрашиваемое место размещения объекта входит частично либо полностью в границы земель и (или) части земельного участка, в отношении которого принято решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка, в случае, если использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешений на использование земель или земельных участков приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его видом разрешенного использования;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

14) границы земель или земельных участков, на которых планируется размещение объекта, входят в границы:

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

а) защитных зон объектов культурного наследия, за исключением строительства и реконструкции линейных объектов;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

б) территорий объектов культурного наследия, режимы использования которых запрещают размещение объектов, указанных в заявлении;

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

в) зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель и требования к градостроительным регламентам которых запрещают размещение объектов, указанных в заявлении.

(введен постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2019 №492)

17. В решении об отказе в размещении объекта указывается основание отказа, предусмотренное пунктом 16 настоящего Положения.

18. Решение об отказе в размещении объекта в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом заявителю.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет его копию с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

Приложение

к Положению о порядке и условиях размещения

объектов на землях или земельных участках,

находящихся в государственной или

муниципальной собственности, без предоставления

земельных участков и установления сервитутов

на территории амурской области

РАЗРЕШЕНИЕ

на размещение объекта №

Место выдачи                                                                   Дата выдачи

___________________________________________________________________________

                  (наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу

                             разрешения на размещение объекта)

разрешает

___________________________________________________________________________

                (наименование (Ф.И.О.) заявителя, ИНН, ОГРН (для юридических лиц))

___________________________________________________________________________

размещение объекта

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                (наименование объекта в соответствии с проектной документацией,

                                      краткие проектные характеристики)

на землях

___________________________________________________________________________

                (наименование муниципального образования, земли которого находятся

               в государственной собственности Амурской области или государственная

                          собственность на которые не разграничена)

Местоположение:

___________________________________________________________________________

                  (адрес места размещения объекта в соответствии с проектной документацией)

___________________________________________________________________________

Разрешение ____________ выдано ________________ на срок: __________________

Размер платы за размещение объекта:

___________________________________________________________________________

                         (в случае если использование земли, земельного участка

                                        осуществляется за плату)

Заявитель обязан:

а) выполнить предусмотренные статьей 39 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) установить охранную (защитную) зоны (в случаях, предусмотренных законодательством);

в) выполнять установленные в отношении земельного участка ограничения (в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации);

г) представить в орган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочих дней после окончания размещения объекта безвозмездно контрольно-геодезическую съемку и исполнительную документацию о созданном объекте, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

Приложение:

1. Схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории.

2. Расчет платы за размещение объектов с указанием реквизитов для перечисления (в случае, если использование земли или земельного участка в целях размещения объекта осуществляется за плату).

________________________________________               _______________                             ______________________

    (должность уполномоченного сотрудника                                  (подпись)                                             (расшифровка подписи)

          органа, осуществляющего

           выдачу разрешения)

М.П.