Основная информация
Дата опубликования: | 15 сентября 2020г. |
Номер документа: | RU86042205202000184 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
Принявший орган: | Администрация Советского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Муниципальное образование
Советский район
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «15» сентября 2020г. № 1951/НПА
г. Советский
О внесении изменений в постановление администрации Советского района от 02.07.2014 № 2404/НПА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Уставом Советского района:
Внести в постановление администрации Советского района от 02.07.2014 № 2404/НПА «О Порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить:
1.1. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (приложение 1).
1.2. Порядок проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (приложение 2).».
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение 1).
1.3. Дополнить постановление приложением 2 следующего содержания (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Советского района И.А. Набатов
Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 15.09.2020 № 1951/НПА
«Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 02.07.2014 № 2404/НПА
Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (далее Порядок).
2. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (далее Контроль) осуществляется отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района (далее Контрольный орган), Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент), органами администрации Советского района, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Советского района в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений Советского района, и органами администрации Советского района, которые от имени Советского района осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных и автономных учреждений Советского района в соответствии с ведомственной принадлежностью (далее вместе именуемые Органы администрации).
3. Контрольный орган, Департамент, Органы администрации в целях реализации настоящего Порядка вправе принимать правовые акты об осуществлении Контроля.
4. Целью Контроля является повышение эффективности оказания муниципальных услуг и использования средств бюджета, муниципального имущества Советского района муниципальными учреждениями Советского района.
5. Предметом Контроля является соблюдение муниципальными учреждениями Советского района требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность.
6. Контроль осуществляется за:
6.1. исполнением муниципальными учреждениями Советского района предусмотренных их уставами видов деятельности;
6.2. составлением и выполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Советского района плана финансово-хозяйственной деятельности;
6.3. исполнением муниципальными казенными учреждениями Советского района бюджетной сметы;
6.4. полнотой, качеством выполнения муниципальными учреждениями Советского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), полнотой, достоверностью отчетности об их исполнении;
6.5. качеством оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (выполнения работ);
6.6. соответствием порядков и процедур оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (функций) утвержденным административным регламентам оказания муниципальных услуг (функций), нормативным правовым актам Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и муниципальным правовым актам Советского района;
6.7. эффективностью и целевым использованием муниципальными учреждениями Советского района субсидий, бюджетных инвестиций, соблюдением целей, условий и порядка их использования;
6.8. организацией и осуществлением муниципальными учреждениями Советского района бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учета и отчетности, их достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям;
6.9. осуществлением муниципальными учреждениями Советского района деятельности, связанной с учетом муниципального имущества Советского района, находящегося у них на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности;
6.10. совершением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Советского района крупных сделок;
6.11. соблюдением и исполнением муниципальными учреждениями Советского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района в соответствующей сфере деятельности.
7. Органы администрации осуществляют контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района требований Федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, в том числе за:
7.1. соответствием деятельности муниципальных учреждений Советского района их уставам, законодательству Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
7.2. выполнением бюджетными и автономными учреждениями Советского района плана финансово-хозяйственной деятельности, исполнением муниципальными учреждениями Советского района бюджетной сметы;
7.3. выполнением муниципальными учреждениями Советского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
7.4. соответствием качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг утвержденным муниципальным правовым актам Советского района стандартам, требованиям к качеству;
7.5. соответствием порядков и процедур оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (функций) утвержденным административным регламентам оказания муниципальных услуг (осуществления функций);
7.6. соблюдением муниципальными учреждениями Советского района установленного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц;
7.7. соблюдением целей, условий и порядка использования муниципальными учреждениями Советского района предоставленных средств бюджета Советского района;
7.8. организацией и осуществлением муниципальными учреждениями Советского района бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учета и отчетности, их достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям;
7.9. соблюдением муниципальными учреждениями Советского района платежно-расчетной дисциплины, своевременностью проведения расчетов с физическими и юридическими лицами по принятым обязательствам, выявлением, инвентаризацией дебиторской и кредиторской задолженности, определением ее структуры, возникновением просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, ее урегулированием и (или) ликвидацией;
7.10. сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению муниципального имущества Советского района, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Советского района;
7.11. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, находящимся у муниципальных учреждений Советского района на праве оперативного управления;
7.12. полнотой, достоверностью, отражением в бюджетном (бухгалтерском) учете муниципального имущества Советского района и своевременностью представления к учету муниципальными учреждениями Советского района муниципального имущества Советского района, находящегося у них на праве оперативного управления;
7.13. совершением муниципальными учреждениями Советского района крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
7.14. достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям отчетности муниципальных учреждений Советского района;
7.15. исполнением руководителями муниципальных учреждений Советского района их трудовых обязанностей в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами.
8. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Советского района, в том числе за:
8.1. использованием по назначению, обеспечением сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Советского района, правомерностью распоряжения им и списания;
8.2. включением имущества в Реестр муниципального имущества Советского района;
8.3. наличием у муниципальных учреждений Советского района излишнего, не используемого либо используемого не по назначению, имущества, достаточности имущества, необходимого для осуществления деятельности, эффективностью его использования;
8.4. наличием договоров аренды, безвозмездного пользования, заключенных в отношении имущества, их соответствием законодательству, полнотой и своевременностью перечисленных арендных платежей;
8.5. наличием у муниципальных учреждений Советского района незавершенных строительством объектов, с последующей подготовкой предложений по их дальнейшему использованию;
8.6. наличием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки;
8.7. участием муниципальных учреждений Советского района в иных юридических лицах.
9. Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района требований законодательства, регулирующих их деятельность, а также установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Советского района в соответствии с пунктами 7, 8, 14 настоящего Порядка.
10. Контроль осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
11. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Советского района, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, до момента начала выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности:
11.1. на стадии установления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности муниципальных казенных учреждений;
11.2. при составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, формирования и утверждения муниципального задания, договорных соглашений и других документов, в том числе при санкционировании операций.
12. Текущий контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Советского района, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, в ходе выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности в процессе исполнения бюджета Советского района путем анализа оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджетных обязательств, выполнении муниципальных заданий, данных об использовании бюджетных средств муниципальными казенными учреждениями Советского района, данных об использовании бюджетными и автономными учреждениями бюджетных субсидий и бюджетных инвестиций, согласовании или одобрении сделок.
13. Предварительный и текущий контроль проводится в форме камеральной проверки по месту нахождения Департамента, Органов администрации по мере поступления проектов планов, отчетности о выполнении муниципального задания, отчетов о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности или исполнении бюджетной сметы, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, отчетов об использовании закрепленного за муниципальными учреждениями Советского района имущества Советского района, иных отчетных документов и сведений о деятельности учреждений, установленных муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и не требует издания отдельного распоряжения (приказа) о проведении проверки.
14. Последующий контроль осуществляется в целях пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, по завершении выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности путем проведения плановых, внеплановых проверок муниципальных учреждений Советского района, в соответствии с правилами и требованиями к процедурам их организации и проведения, установленными муниципальными правовыми актами администрации Советского района.
15. При осуществлении Контроля в ходе одной проверки Контрольным органом, Департаментом, Органами администрации, могут быть реализованы иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и муниципальными правовыми актами.
16. Департамент и Органы администрации обеспечивают составление и направление в Контрольный орган годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления ими Контроля в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами администрации Советского района.»
Приложение 2
к постановлению
администрации Советского района
от 15.09.2020 № 1951/НПА
«Приложение 2
к постановлению
администрации Советского района
от 02.07.2014 № 2404/НПА
Порядок проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила и требования к процедурам организации и проведения проверок отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района (далее Контрольный орган), Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент), органами администрации Советского района, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Советского района в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений Советского района, и органами администрации Советского района, которые от имени Советского района осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных и автономных учреждений Советского района в соответствии с ведомственной принадлежностью (далее вместе именуемые Орган администрации) при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, в форме последующего контроля (далее Контроль).
2. При проведении проверок в соответствии с настоящим Порядком могут быть реализованы иные полномочия Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, предусмотренные положениями о них, и иными нормативными правовыми актами.
3. Проверка представляет собой единичное контрольное действие, проводимое на предмет соответствия деятельности объекта проверки, а также формируемых в её результате документов законодательству Российской Федерации, нормативным и иным правовым актам.
4. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, тематические и комплексные, камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проверок, утвержденными постановлениями администрации Советского района, правовыми актами Департамента, Органа администрации.
6. Внеплановые проверки проводятся на основании поручений главы Советского района, заместителей главы Советского района, а также по решению руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в связи с поступлением информации о нарушении законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объектов проверок, а также по основаниям, установленным настоящим Порядком.
7. Комплексная проверка-контрольное действие, при котором проверяются все направления деятельности объекта проверки.
8. Тематическая проверка-контрольное действие, при котором проверяются отдельные направления деятельности и (или) отдельные вопросы деятельности объекта проверки.
9. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, информации, содержащейся в базах данных, представленных по запросам Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
10. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта проверки.
11. Встречная проверка-контрольное действие, которое заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операции и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты (поставщик и покупатель), или в разных подразделениях одного учреждения.
12. Объектами проверки являются муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения Советского района.
II. Права и обязанности должностных лиц Контрольного органа,
Департамента, Органа администрации и объекта проверки при
проведении проверок
13. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченными на проведение проверки, либо проверочной группой, включающей в себя должностных лиц Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
14. Должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, осуществляющими проверки являются:
14.1. руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации;
14.2. заместители руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, к компетенции которых относятся вопросы проведения проверок;
14.3. руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, ответственные за организацию проведения проверок;
14.4. работники структурных подразделений Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченные на участие в проверках в соответствии с правовым актом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
15. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, имеют право:
15.1. запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы (заверенные копии документов) и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверок;
15.2. получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки;
15.3. знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
15.4. знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов проверки, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
15.5. знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
15.6. получать доступ к автоматизированным информационным системам, используемым в деятельности объектов проверки;
15.7. при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии правового акта о проведении выездной проверки посещать помещения и территории, которые занимают объекты проверок, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг.
16. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны:
16.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
16.2. соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
16.3. проводить проверки в соответствии с правовыми актами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях;
16.4. знакомить руководителя или иное должностное лицо объекта проверки (далее представитель объекта проверки) с копией правового акта о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения выездной проверки, изменении состава проверочной группы при проведении выездной проверки, а также с результатами проверок.
17. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Руководители объектов проверок обязаны создавать условия для работы должностных лиц Контрольного органа, Департамента, Органа администрации и иных привлеченных для проведения контрольного мероприятия лиц путем предоставления им необходимых помещений, оргтехники.
19. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, копии актов проверок, указания вручаются представителю объекта проверки либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
20. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе руководителя (заместителя руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации либо должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, составляемого по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее одного рабочего дня.
21. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверок, представляются в подлиннике и (или) копиях, заверенных объектами проверок в установленном порядке.
22. По фактам непредставления или несвоевременного представления представителями объектов проверок информации, документов и материалов, запрошенных при проведении проверки, должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченное на проведение проверки, либо руководитель проверочной группы составляет акт по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
23. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченное на проведение проверки, либо руководитель проверочной группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
III. Требования к составлению и утверждению плана проверок
24. План проверок включает в себя перечень проверок, подлежащих проведению в очередном году.
25. План проверок составляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и утверждается постановлением администрации Советского района, правовым актом Департамента, Органа администрации.
26. Составление Плана проверок осуществляется с соблюдением следующих условий:
26.1. обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения (должностных лиц) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, принимающих участие в проверках;
26.2. выделение резерва времени для проведения внеплановых проверок, определяемого на основании данных о внеплановых проверках, осуществленных в предыдущие годы;
26.3. обеспечение проведения проверок (за исключением аудиторских) в отношении объектов проверок не реже, чем один раз в три года.
27. При отборе проверок для включения в План учитываются:
27.1. существенность и значимость мероприятий (муниципальных услуг, работ), осуществляемых объектами проверок, в отношении которых предполагается проведение проверок;
27.2. оценка надежности внутреннего финансового контроля и рекомендации по повышению его эффективности в отношении объекта проверки;
27.3. информация о нарушениях, поступившая в Контрольный орган, Департамент, Орган администрации (от правоохранительных и иных органов, органов государственного (муниципального) финансового контроля), а также выявленная по результатам анализа (мониторинга) данных информационных систем;
27.4. информация, полученная в ходе предварительного и (или) текущего контроля, в том числе по результатам мониторинга.
28. Утвержденные планы проверок представляются Департаментом, Органом администрации в Контрольный орган в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего плановому.
IV. Требования к процедурам назначения, проведения
и реализации результатов проведения проверок
29. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента, Органа администрации, в котором указываются наименование объекта проверки, проверяемый период, предмет проверки, вид проверки (выездная/камеральная), основание проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, либо состав проверочной группы, срок проведения проверки, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки. Правовой акт о проведении проверки оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
30. В случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в проверке, в том числе для проведения экспертиз, необходимых при проведении проверки, могут привлекаться экспертные, научные, специализированные, аудиторские и иные организации, эксперты, ученые, специалисты в отдельных областях, в том числе на договорной основе, а также представители органов местного самоуправления (по согласованию с их руководителями).
31. В ходе проверки могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
32. На основании распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента, Органа администрации о проведении проверки, руководителем проверочной группы до начала проверки утверждается рабочий план проведения проверки, с которым участники проверочной группы должны быть ознакомлены не позднее дня начала проверки. Рабочий план проверки составляется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
33. По вопросам, указанным в рабочем плане проведения проверки, должностными лицами, входящими в состав проверочной группы, составляются справки, которые также подписываются представителями объекта проверки. Справки составляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в соответствии с требованиями, предъявляемыми к акту проверки.
34. Результаты проверки оформляются актом по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
35. Акт имеет следующую структуру:
35.1. основание для проведения проверки;
35.2. проверяемый период деятельности объекта проверки;
35.3. перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;
35.4. срок проведения проверки;
35.5. краткая характеристика объекта проверки (при необходимости);
35.6. результаты контрольных действий на данном объекте по каждому вопросу проверки;
35.7. подписи должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы.
36. Если в ходе проверки установлено, что объектом проверки не выполнены указания, предложения, рекомендации, которые были даны по результатам предшествующей проверки, проведенной на этом объекте, данный факт следует отразить в акте.
37. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
37.1. объективность, краткость, ясность при изложении результатов проверки;
37.2. четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
37.3. логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
37.4. изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, или участниками проверочной группы, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
38. В акте последовательно излагаются результаты проверки по всем вопросам, указанным в распоряжении администрации Советского района, правовом акте Департамента, Органа администрации о назначении проверки.
В случае если по вопросу проверки не выявлено нарушений, в акте делается запись «По данному вопросу проверки нарушений не выявлено».
39. Акт должен отражать все нарушения, выявленные в ходе проверки, в том числе зафиксированные в справках, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.
40. В акте при описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:
40.1. положения законодательных, нормативных и иных правовых актов, которые были нарушены;
40.2. сведения о периоде, к которому относятся выявленные нарушения;
40.3. информация о том, в чем выразилось нарушение;
40.4. при необходимости-документально подтвержденная сумма нарушения, исчисляемая в денежном выражении.
41. В акте, в случае проведения проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, также указываются: конкретный период (дата), за который проведена проверка документов по каждому вопросу проверки, количество проверенных документов, объем проверенных средств.
В случае проведения проверки проверочной группой указанные сведения включаются в справки, составляемые в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.
42. В акте отражаются выводы и предложения (рекомендации), которые должны содержать:
42.1. характеристику значимости выявленных нарушений в сфере предмета и деятельности объекта проверки;
42.2. причины выявленных нарушений и последствия, которые они влекут или могут за собой повлечь;
42.3. ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные нарушения.
43. Текст акта не должен содержать:
43.1. сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, а также информации из материалов правоохранительных и иных органов;
43.2. морально-этической оценки действий должностных или иных лиц объекта проверки.
44. Приложениями к акту являются следующие материалы:
44.1. перечень законодательных, нормативных и иных правовых актов по вопросам осуществления объектом проверки установленных функций и полномочий, соблюдение которых проверено при осуществлении его проверки, составленный по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
44.2. справки, оформленные по результатам проверки;
44.3. перечень документов и сведений, не полученных по запросам в ходе проведения проверки (при необходимости).
45. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки, другими материалами.
46. Документы, составляемые должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации и иными привлеченными для проведения проверки лицами в ходе проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
47. Проверка может быть приостановлена на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией:
47.1. на период проведения встречной проверки;
47.2. при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета объекта проверки-на период восстановления объектом проверки документов, необходимых для проведения проверки, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом проверки;
47.3. на период организации и проведения исследований или экспертиз;
47.4. на период исполнения запросов органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, иными лицами;
47.5. на период замены должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо должностных лиц, входящих в состав проверочной группы;
47.6. в случае непредставления объектом проверки информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению проверки, и (или) уклонения от проведения проверки;
47.7. при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта проверки;
47.8. при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки по причинам, независящим от должностных лиц, участвующих в проверке.
48. На время приостановления проверки срок ее проведения прерывается.
49. Решение о возобновлении проверки принимается в течение трех рабочих дней после получения руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации сведений об устранении причин приостановления проверки.
50. Решение о приостановлении (возобновлении) проверки оформляется распоряжением администрации Советского района, правовым актом Департамента, Органа администрации.
51. Срок проведения камеральной проверки не может превышать тридцати рабочих дней со дня получения от объекта проверки информации, документов и материалов, представленных по запросу Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
52. В срок проведения камеральной проверки не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Контрольного органа, Департамента, Органа администрации до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также время, в течение которого проводится встречная проверка.
53. Результаты камеральной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченным на проведение проверки, либо руководителем проверочной группы, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
54. Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта проверки для ознакомления.
55. Объект проверки вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта. Письменные возражения объекта проверки по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
56. По результатам камеральной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией, руководителем Контрольного органа, Департамента, Органа администрации может быть назначена внеплановая выездная проверка.
57. Срок проведения выездной проверки не может превышать тридцати рабочих дней.
58. В случае внесения изменений в перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки, либо в связи с отсутствием возможности замены должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо в составе проверочной группы, руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации может продлить срок выездной проверки на срок не более двадцати рабочих дней на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией.
59. Копии распоряжения администрации Советского района, правовых актов Департамента, Органа администрации о проведении выездной проверки, о продлении срока ее проведения, приостановлении, возобновлении выездной проверки, а также об изменении должностного лица, уполномоченного на ее проведение, либо состава проверочной группы в течение трех рабочих дней со дня их подписания вручаются (направляются) представителю объекта проверки для ознакомления.
60. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта проверки.
61. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и иных документов объекта проверки, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом устных и письменных объяснений, справок и сведений должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки и осуществления других действий по контролю.
62. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Акт осмотра составляется по форме согласно приложению 10 к Порядку.
63. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченным на проведение проверки, либо руководителем проверочной группы, не позднее последнего дня срока проведения выездной проверки.
64. К акту выездной проверки (кроме акта встречной проверки) прилагаются предметы и документы (копии документов), результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения проверок.
65. Копия акта выездной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта проверки для ознакомления.
66. Объект проверки вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки, оформленный по результатам выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта. Письменные возражения объекта проверки по акту выездной проверки приобщаются к материалам выездной проверки.
67. При осуществлении Контрольным органом, Департаментом, Органом администрации выездных или камеральных проверок руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией, может назначить проведение встречной проверки.
68. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководителя проверочной группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к теме встречной проверки.
69. Встречные, комплексные и тематические проверки назначаются и проводятся в соответствии с настоящим Порядком, установленным для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать двадцать рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
70. При выявлении в ходе проверок (за исключением аудиторских) нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объекта проверки должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководитель проверочной группы Контрольного органа, Департамента, Органа администрации:
70.1. направляет в адрес объекта проверки указание, содержащее обязательные для исполнения в установленные в нем сроки требования;
70.2. применяет меры материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам.
71. Указание должно содержать:
71.1. сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов;
71.2. требования о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объекта проверки, устранению причин и условий таких нарушений с указанием сроков представления плана и отчета о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, по формам согласно приложениям 11, 12 к настоящему Порядку;
71.3. требования об устранении указанных нарушений (в случае необходимости принятия безотлагательных мер по пресечению и предупреждению нарушений), о возмещении причиненного району, объекту контроля такими нарушениями ущерба, о применении мер материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам с указанием сроков выполнения указанных требований.
При установлении соответствующих сроков необходимо исходить из их разумной достаточности и необходимости.
72. Указание составляется по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку и подписывается руководителем Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
73.Указание вручается (направляется) объекту проверки в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня подписания акта проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки либо руководителем проверочной группы.
74. В случае неисполнения объектом проверки указания о возмещении ущерба Контрольный орган, Департамент, Орган администрации принимает меры по обеспечению объектом контроля направления в суд искового заявления о возмещении району, объекту контроля ущерба, причиненного выявленными нарушениями.
75. Контрольный орган, Департамент, Орган администрации осуществляет мониторинг за исполнением объектами проверок указаний.
В случае неисполнения указаний к руководителю объекта проверки Контрольным органом, Департаментом, Органом администрации могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.
76. В результате проведения проверок, при выявлении фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки составов административных правонарушений, преступлений, относящихся к компетенции других органов (должностных лиц), Контрольный орган, Департамент, Орган администрации обязаны передать в уполномоченные органы (должностным лицам) информацию о таких фактах и (или) документы, подтверждающие такие факты, заверенные в установленном порядке, в течение трех рабочих дней с даты выявления таких фактов.
Приложение 1
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Запрос о предоставлении информации № ___
________________________ «___» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Должностному лицу объекта проверки
(должность, инициалы, фамилия)
Уважаемый (ая) имя отчество!
В соответствии с____________________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ________________________________________
(наименование предмета проверки)
_______________________________________________________________________________
в отношении ____________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
В соответствии с пунктом 15 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района прошу до «____» ______________ 20____ года предоставить (поручить предоставить)
_______________________________________________________________________________ (должность, инициалы фамилия должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)
следующую информацию (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.):
№
п/п
Наименование информации
Отметка о дате и времени
предоставления информации
Подпись участника проверочной группы;
дата, время
Подпись лица объекта проверки, предоставившего информацию, дата, время
1.
…
_______________________ ______________ ___________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
проверочной группы
(участника проверочной группы,
или лица, уполномоченного
на проведение проверки)
Запрос получил (заполняется в случае вручения):
________________________ ______________ _______________________
должность лица, объекта проверки личная подпись инициалы фамилия, дата, время
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 2
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
АКТ
по фактам непредоставления
(несвоевременного предоставления)
информации
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ___________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка _______________________________
_______________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
Должностному лицу _________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
направлен запрос о предоставлении информации от ______________ № ____.
По состоянию на ______________________________________________ должностным лицом
(дата составления настоящего акта)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
не предоставлена (предоставлена несвоевременно) следующая информация (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.):
1. ___________________________________.
2. ___________________________________.
и т.д.
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
Копию акта получил (заполняется в случае вручения):
___________________ ______________ _________________________
должность лица, личная подпись инициалы фамилия, дата, время
объекта проверки
От подписи настоящего акта отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 3
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
АКТ
изъятия документов (материалов)
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ___________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении ___________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
В соответствии с пунктом 23 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, утвержденного постановлением администрации Советского района от _____ 2020 № ____,___________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)
для проведения проверки изъяты следующие документы:
1. _____________________________________________ на _____ листах.
2. _____________________________________________ на _____ листах.
и т.д.
Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностных лиц объекта проверки)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) _______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
______________________ ________________ _______________________
должности лиц, личная подпись инициалы фамилия
присутствующих
при составлении акта
Один экземпляр акта получил:
_________________ ______________ _________________________
должность лица, личная подпись инициалы фамилия, дата, время
объекта проверки
От подписи настоящего акта отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 4
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
План проверок
_________________________________________________
(наименование органа администрации Советского района)
на _____________ год
Объект проверки
Предмет проверки
Вид проверки
Проверяемый период
Сроки проведения проверки
Ответственные за проведение проверки
Приложение 5
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Правовой акт о проведении проверки
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
В соответствии с планом проверок ____________________________________,
(наименование Контрольного органа, Департамента, Органа администрации Советского района)
на ________ год, утвержденным _______________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
(в соответствии с пунктом 31 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, утвержденного постановлением администрации Советского района от ___________ 2020 № __________, в связи с
_______________________________________________________________________)
(основание проведения внеплановой проверки)
1 Провести камеральную (выездную) проверку __________________________
(наименование предмета проверки)
___________________________________________________________________
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
за _______________________________ годы.
(проверяемый период)
2. Установить срок проведения проверки с _____________ по _________.
3. Назначить проверочную группу в составе (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки):
Фамилия и инициалы- должность;
И т.д.
4. Определить перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки:
1) ____________________________________________________________________.
2) ____________________________________________________________________.
и т.д.____________________________________________________________________
___________________ _______________ ______________________________
руководитель подпись инициалы и фамилия
Приложение 6
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель проверочной группы
_________________ _________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
«___» ___________20__ г.
Рабочий план проведения проверки
__________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
Объект(ы) проверки (из правового акта Контрольного органа, Департамента, Органа администрации Советского района)
Наименование вопросов проверки (из правового акта органа администрации
Советского района)
Способ проведения проверки*
Объем выборки
(не менее)**
Ответственный за проверку вопроса проверки
Сроки
начала
работы
оконча-ния работы
представления руководителю проверочной группы справки о результатах проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
*выборочный/сплошной
**в случае выборочного способа проверки указывается проверяемый период и объем
Копию рабочего плана проведения проверки получил:
Участник(и) проверочной группы:
_______________________ ______________ _____________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Приложение 7
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Справка о результатах проверки
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Во исполнение _____________________________________________________________,
((вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
в соответствии с рабочим планом проведения проверки _______________________________
___________________________________________________________________
(участник проверочной группы, фамилия и инициалы в творительном падеже)
проведена камеральная (выездная) проверка ___________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
по вопросу(ам):______________________________________________________
(вопрос(ы) рабочего плана проведения проверки)
Проверяемый период: _______________________________________________
Срок проведения проверки: с ____________ по ________________.
Краткая информация об объекте проверки, имеющая существенное значение для оценки результатов проверки (при необходимости).
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении к настоящей справке.
Перечень не предоставленной информации (документов, материалов, данных, электронных копий документов, копий баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых проверочной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящей справке (указывается при необходимости).
В ходе проведения проверки установлено следующее:
1) _______________________________________________________________
2) _______________________________________________________________
И т.д.____________________________________________________________________
Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения ______________________.
(вид проверки)
Приложение:
1. Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, на _____ л. в 1 экз.
2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником проверочной группы (должностными лицами объекта проверки), на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).
________________________ ______________ __________________
участник проверочной группы личная подпись инициалы фамилия
Должностное лицо объекта проверки, ответственное за соответствующий участок работы объекта проверки, иное уполномоченное лицо (заполняется в случае выездной проверки)
___________________________ _______________ ___________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
От подписи настоящей справки отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
________________________ ______________ __________________
участник проверочной группы личная подпись инициалы фамилия
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 8
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Акт проверки
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
________________________ «____» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Во исполнение __________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проверочной группой в составе (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки)______________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия инициалы, должность руководителя, участников проверочной группы
___________________________________________________________________
в творительном падеже, фамилия, инициалы, должность лица, уполномоченного
__________________________________________________________________
на проведение проверки в творительном падеже, и т.д.)
проведена _________________________________________________________
(вид проверки, предмет проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
по основным вопросам:_______________________________________________
(перечень основных вопросов)
Проверяемый период: _______________________________________________.
Срок проведения: с ________ по _________.
Краткая характеристика объекта проверки (при необходимости):
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа, сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов в соответствующих финансовых органах (включая счета, закрытые на момент контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде);
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;
иная информация об объекте контроля, имеющая существенное значение для оценки результатов проверки.
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении к настоящему акту.
Перечень непредоставленной информации (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых проверочной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящему акту (указывается при необходимости).
В ходе проведения _________________________________________ установлено следующее.
(вид проверки)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
И т.д.____________________________________________________________________
(результаты проверочных действий на объекте проверки по каждому вопросу проверки с указанием способа проведения)
Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения проверки.
Приложение:
1. Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, на _____ л. в 1 экз.
2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником проверочной группы (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки), должностными лицами объекта проверки, на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).
3. Справки, оформленные по результатам проверки (при наличии).
4. Акты встречных проверок (при наличии).
Руководитель проверочной группы (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки)
_______________________ ______________ ______________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Копию акта проверки получил (заполняется в случае вручения):
____________________________ _______________ ___________________
должность лица, объекта проверки личная подпись инициалы и фамилия, дата
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 9
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Приложение к акту проверки
(справке о результатах проверки)
от «___» __________ 20___ г.
Перечень нормативных и иных правовых актов,
соблюдение которых проверено в ходе проверки
№ п\п
Вид, реквизиты, наименование нормативного и иного правового акта
Нормативные и иные правовые акты Российской Федерации
1.
2.
Нормативные и иные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
1.
2.
Нормативные и иные правовые акты Советского района
1.
2.
Нормативные и иные правовые (локальные) акты объекта проверки
1.
2.
Приложение 10
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Акт осмотра
________________________ «___» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ____________________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ___________________________
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _____________________________________________________
(наименование объекта проверки)
__________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия лица, составившего акт, должности, инициалы и фамилии лиц, производивших осмотр)
произведен осмотр _______________________________________________________________ (указывается территория, объект, предмет осмотра)
находящийся по адресу: _____________________________________________
(адрес или иные сведения, позволяющие идентифицировать место нахождения)
Осмотр начат __________________, окончен ___________________________.
Осмотр проведен в присутствии должностных(ного) лиц(а) объекта проверки: _______________________________________________________________________
(должность, фамилия инициалы должностных(ного) лиц(а) объекта проверки)
При осмотре применены технические средства ________________________
(фото-, видео- и аудио-, а также иные виды техники и приборов)
В результате осмотра установлено следующее:
___________________________________________________________________
(описание состояния территорий, помещений и предметов, условий хранения, оценка состояния, иные сведения, в том числе технические параметры, необходимые для отражения фактического состояния территории, помещений и предметов)
Руководитель проверочной группы (участник проверочной группы, лицо, уполномоченное на проведение проверки)
________________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Подписи лиц, производивших осмотр:
________________________ __________________ ________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Должностные(ное) лица(о) объекта проверки:
______________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Копию акта получил (заполняется в случае вручения):
______________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия, дата
Замечания (заполняется в случае наличия замечаний должностных(ного) лиц(а) объекта провер__________________________________________________
(замечания и (или) иные необходимые сведения)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 11
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
План мероприятий по устранению нарушений
___________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
№ п\п
Нарушения
Содержание мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Руководитель объекта проверки: _____________________ _______________________
личная подпись инициалы фамилия
Приложение 12
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Отчет о выполнении плана мероприятий
по устранению нарушений
__________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
№ п\п
Требования о принятии мер по устранению нарушений, причин и условий таких нарушений
Выполненные мероприятия по исполнению требований
Руководитель объекта проверки: _____________________ ________________________
личная подпись инициалы фамилия
Приложение 13
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Руководителю объекта проверки
Указание
В соответствии с планом проверок ____________________________________,
(наименование Контрольного органа, Департамента, Органа администрации)
на ___________ год, утвержденным ___________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проведена камеральная (выездная) проверка __________________________
(наименование предмета проверки)
В отношении _____________________________________________________,
(наименование объекта проверки)
В ходе которой выявлены следующие нарушения:
1. _____________________________________________________________.
2. ________________________________________________________________.
и т.д.____________________________________________________________________.
(кратко указываются факты нарушений, конкретные статьи (пункты, части, иные структурные элементы) нормативных и иных правовых актов(при наличии), требования которых нарушены или не соблюдены, а также сумма ущерба, причиненного району, объекту проверки указанными нарушениями)
С учетом изложенного и на основании пункта 73 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
и т.д.____________________________________________________________________
принять меры по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений (указать какие конкретно);
устранить указанные факты нарушений;
возместить ущерб, причиненный району, объекту проверки;
привлечь к материальной и (или) дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц;
иные меры, которые необходимо принять.
О выполнении настоящего указания и принятых мерах необходимо проинформировать ___________________ (орган администрации Советского района) в течение ______ дней со дня его получения с приложением заверенных копий подтверждающих документов.
План мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, представить до ___________;
Отчет о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, представить до ____________ (представлять еженедельно (ежемесячно, ежеквартально).
Руководитель
органа администрации
Советского района ____________________ __________________________
личная подпись инициалы и фамилия
Указание получил (заполняется в случае вручения):
___________________________ ______________ _________________________
должность представителя объекта проверки личная подпись инициалы фамилия, дата
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата) «
Муниципальное образование
Советский район
Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
АДМИНИСТРАЦИЯ СОВЕТСКОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от «15» сентября 2020г. № 1951/НПА
г. Советский
О внесении изменений в постановление администрации Советского района от 02.07.2014 № 2404/НПА
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 5.1. статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Уставом Советского района:
Внести в постановление администрации Советского района от 02.07.2014 № 2404/НПА «О Порядке осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района» следующие изменения:
1.1. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить:
1.1. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (приложение 1).
1.2. Порядок проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (приложение 2).».
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (приложение 1).
1.3. Дополнить постановление приложением 2 следующего содержания (приложение 2).
2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Советского района, и разместить на официальном сайте Советского района.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Советского района И.А. Набатов
Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 15.09.2020 № 1951/НПА
«Приложение 1
к постановлению
администрации Советского района
от 02.07.2014 № 2404/НПА
Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района
1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (далее Порядок).
2. Контроль за деятельностью муниципальных учреждений Советского района (далее Контроль) осуществляется отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района (далее Контрольный орган), Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент), органами администрации Советского района, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Советского района в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений Советского района, и органами администрации Советского района, которые от имени Советского района осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных и автономных учреждений Советского района в соответствии с ведомственной принадлежностью (далее вместе именуемые Органы администрации).
3. Контрольный орган, Департамент, Органы администрации в целях реализации настоящего Порядка вправе принимать правовые акты об осуществлении Контроля.
4. Целью Контроля является повышение эффективности оказания муниципальных услуг и использования средств бюджета, муниципального имущества Советского района муниципальными учреждениями Советского района.
5. Предметом Контроля является соблюдение муниципальными учреждениями Советского района требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность.
6. Контроль осуществляется за:
6.1. исполнением муниципальными учреждениями Советского района предусмотренных их уставами видов деятельности;
6.2. составлением и выполнением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Советского района плана финансово-хозяйственной деятельности;
6.3. исполнением муниципальными казенными учреждениями Советского района бюджетной сметы;
6.4. полнотой, качеством выполнения муниципальными учреждениями Советского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), полнотой, достоверностью отчетности об их исполнении;
6.5. качеством оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (выполнения работ);
6.6. соответствием порядков и процедур оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (функций) утвержденным административным регламентам оказания муниципальных услуг (функций), нормативным правовым актам Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа и муниципальным правовым актам Советского района;
6.7. эффективностью и целевым использованием муниципальными учреждениями Советского района субсидий, бюджетных инвестиций, соблюдением целей, условий и порядка их использования;
6.8. организацией и осуществлением муниципальными учреждениями Советского района бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учета и отчетности, их достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям;
6.9. осуществлением муниципальными учреждениями Советского района деятельности, связанной с учетом муниципального имущества Советского района, находящегося у них на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности;
6.10. совершением муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Советского района крупных сделок;
6.11. соблюдением и исполнением муниципальными учреждениями Советского района нормативных правовых актов Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района в соответствующей сфере деятельности.
7. Органы администрации осуществляют контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района требований Федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, в том числе за:
7.1. соответствием деятельности муниципальных учреждений Советского района их уставам, законодательству Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;
7.2. выполнением бюджетными и автономными учреждениями Советского района плана финансово-хозяйственной деятельности, исполнением муниципальными учреждениями Советского района бюджетной сметы;
7.3. выполнением муниципальными учреждениями Советского района муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
7.4. соответствием качества фактически предоставляемых муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг утвержденным муниципальным правовым актам Советского района стандартам, требованиям к качеству;
7.5. соответствием порядков и процедур оказания муниципальными учреждениями Советского района муниципальных услуг (функций) утвержденным административным регламентам оказания муниципальных услуг (осуществления функций);
7.6. соблюдением муниципальными учреждениями Советского района установленного порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к их основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц;
7.7. соблюдением целей, условий и порядка использования муниципальными учреждениями Советского района предоставленных средств бюджета Советского района;
7.8. организацией и осуществлением муниципальными учреждениями Советского района бюджетного (бухгалтерского, управленческого) учета и отчетности, их достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям;
7.9. соблюдением муниципальными учреждениями Советского района платежно-расчетной дисциплины, своевременностью проведения расчетов с физическими и юридическими лицами по принятым обязательствам, выявлением, инвентаризацией дебиторской и кредиторской задолженности, определением ее структуры, возникновением просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, ее урегулированием и (или) ликвидацией;
7.10. сохранностью, эффективностью использования и использованием по назначению муниципального имущества Советского района, находящегося на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Советского района;
7.11. соблюдением установленного порядка управления и распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, находящимся у муниципальных учреждений Советского района на праве оперативного управления;
7.12. полнотой, достоверностью, отражением в бюджетном (бухгалтерском) учете муниципального имущества Советского района и своевременностью представления к учету муниципальными учреждениями Советского района муниципального имущества Советского района, находящегося у них на праве оперативного управления;
7.13. совершением муниципальными учреждениями Советского района крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
7.14. достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям отчетности муниципальных учреждений Советского района;
7.15. исполнением руководителями муниципальных учреждений Советского района их трудовых обязанностей в соответствии с заключенными с ними трудовыми договорами.
8. Департамент осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Советского района, в том числе за:
8.1. использованием по назначению, обеспечением сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений Советского района, правомерностью распоряжения им и списания;
8.2. включением имущества в Реестр муниципального имущества Советского района;
8.3. наличием у муниципальных учреждений Советского района излишнего, не используемого либо используемого не по назначению, имущества, достаточности имущества, необходимого для осуществления деятельности, эффективностью его использования;
8.4. наличием договоров аренды, безвозмездного пользования, заключенных в отношении имущества, их соответствием законодательству, полнотой и своевременностью перечисленных арендных платежей;
8.5. наличием у муниципальных учреждений Советского района незавершенных строительством объектов, с последующей подготовкой предложений по их дальнейшему использованию;
8.6. наличием правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки;
8.7. участием муниципальных учреждений Советского района в иных юридических лицах.
9. Контрольный орган осуществляет контроль за соблюдением муниципальными учреждениями Советского района требований законодательства, регулирующих их деятельность, а также установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом Советского района в соответствии с пунктами 7, 8, 14 настоящего Порядка.
10. Контроль осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
11. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения нарушений требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Советского района, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, до момента начала выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности:
11.1. на стадии установления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности муниципальных казенных учреждений;
11.2. при составлении и утверждении плана финансово-хозяйственной деятельности, формирования и утверждения муниципального задания, договорных соглашений и других документов, в том числе при санкционировании операций.
12. Текущий контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации, муниципальных правовых актов Советского района, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, в ходе выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности в процессе исполнения бюджета Советского района путем анализа оперативных данных, текущей отчетности об исполнении бюджетных обязательств, выполнении муниципальных заданий, данных об использовании бюджетных средств муниципальными казенными учреждениями Советского района, данных об использовании бюджетными и автономными учреждениями бюджетных субсидий и бюджетных инвестиций, согласовании или одобрении сделок.
13. Предварительный и текущий контроль проводится в форме камеральной проверки по месту нахождения Департамента, Органов администрации по мере поступления проектов планов, отчетности о выполнении муниципального задания, отчетов о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности или исполнении бюджетной сметы, сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности, отчетов об использовании закрепленного за муниципальными учреждениями Советского района имущества Советского района, иных отчетных документов и сведений о деятельности учреждений, установленных муниципальными правовыми актами администрации Советского района, и не требует издания отдельного распоряжения (приказа) о проведении проверки.
14. Последующий контроль осуществляется в целях пресечения нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность муниципальных учреждений Советского района, по завершении выполнения муниципальными учреждениями Советского района функций и осуществления полномочий в соответствующей сфере деятельности путем проведения плановых, внеплановых проверок муниципальных учреждений Советского района, в соответствии с правилами и требованиями к процедурам их организации и проведения, установленными муниципальными правовыми актами администрации Советского района.
15. При осуществлении Контроля в ходе одной проверки Контрольным органом, Департаментом, Органами администрации, могут быть реализованы иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и муниципальными правовыми актами.
16. Департамент и Органы администрации обеспечивают составление и направление в Контрольный орган годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления ими Контроля в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами администрации Советского района.»
Приложение 2
к постановлению
администрации Советского района
от 15.09.2020 № 1951/НПА
«Приложение 2
к постановлению
администрации Советского района
от 02.07.2014 № 2404/НПА
Порядок проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила и требования к процедурам организации и проведения проверок отделом внутреннего муниципального контроля администрации Советского района (далее Контрольный орган), Департаментом муниципальной собственности администрации Советского района (далее Департамент), органами администрации Советского района, осуществляющими бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств Советского района в отношении подведомственных им муниципальных казенных учреждений Советского района, и органами администрации Советского района, которые от имени Советского района осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им муниципальных бюджетных и автономных учреждений Советского района в соответствии с ведомственной принадлежностью (далее вместе именуемые Орган администрации) при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, в форме последующего контроля (далее Контроль).
2. При проведении проверок в соответствии с настоящим Порядком могут быть реализованы иные полномочия Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, предусмотренные положениями о них, и иными нормативными правовыми актами.
3. Проверка представляет собой единичное контрольное действие, проводимое на предмет соответствия деятельности объекта проверки, а также формируемых в её результате документов законодательству Российской Федерации, нормативным и иным правовым актам.
4. Проверки подразделяются на плановые и внеплановые, тематические и комплексные, камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
5. Плановые проверки проводятся в соответствии с планами проверок, утвержденными постановлениями администрации Советского района, правовыми актами Департамента, Органа администрации.
6. Внеплановые проверки проводятся на основании поручений главы Советского района, заместителей главы Советского района, а также по решению руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в связи с поступлением информации о нарушении законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объектов проверок, а также по основаниям, установленным настоящим Порядком.
7. Комплексная проверка-контрольное действие, при котором проверяются все направления деятельности объекта проверки.
8. Тематическая проверка-контрольное действие, при котором проверяются отдельные направления деятельности и (или) отдельные вопросы деятельности объекта проверки.
9. Камеральная проверка проводится по месту нахождения Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, в том числе на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, информации, содержащейся в базах данных, представленных по запросам Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, а также информации, документов и материалов, полученных в ходе встречных проверок.
10. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта проверки.
11. Встречная проверка-контрольное действие, которое заключается в сопоставлении двух экземпляров одного и того же документа или различных документов, связанных между собой единством операции и находящихся в различных организациях, ведущих расчеты (поставщик и покупатель), или в разных подразделениях одного учреждения.
12. Объектами проверки являются муниципальные бюджетные, автономные и казенные учреждения Советского района.
II. Права и обязанности должностных лиц Контрольного органа,
Департамента, Органа администрации и объекта проверки при
проведении проверок
13. Проведение проверки осуществляется должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченными на проведение проверки, либо проверочной группой, включающей в себя должностных лиц Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
14. Должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, осуществляющими проверки являются:
14.1. руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации;
14.2. заместители руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, к компетенции которых относятся вопросы проведения проверок;
14.3. руководители (заместители руководителей) структурных подразделений Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, ответственные за организацию проведения проверок;
14.4. работники структурных подразделений Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченные на участие в проверках в соответствии с правовым актом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
15. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами, имеют право:
15.1. запрашивать и получать на основании мотивированного запроса в письменной форме информацию, документы (заверенные копии документов) и материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения проверок;
15.2. получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимой проверки;
15.3. знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
15.4. знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки и хранящейся в электронной форме в базах данных объектов проверки, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
15.5. знакомиться с технической документацией к электронным базам данных;
15.6. получать доступ к автоматизированным информационным системам, используемым в деятельности объектов проверки;
15.7. при осуществлении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии правового акта о проведении выездной проверки посещать помещения и территории, которые занимают объекты проверок, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, оказанных услуг.
16. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, обязаны:
16.1. своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
16.2. соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
16.3. проводить проверки в соответствии с правовыми актами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах, отчетах и заключениях;
16.4. знакомить руководителя или иное должностное лицо объекта проверки (далее представитель объекта проверки) с копией правового акта о проведении, приостановлении, возобновлении и продлении срока проведения выездной проверки, изменении состава проверочной группы при проведении выездной проверки, а также с результатами проверок.
17. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверок, в случае ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
18. Руководители объектов проверок обязаны создавать условия для работы должностных лиц Контрольного органа, Департамента, Органа администрации и иных привлеченных для проведения контрольного мероприятия лиц путем предоставления им необходимых помещений, оргтехники.
19. Запросы о представлении информации, документов и материалов, предусмотренные настоящим Порядком, копии актов проверок, указания вручаются представителю объекта проверки либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
20. Срок представления информации, документов и материалов устанавливается в запросе руководителя (заместителя руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации либо должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, составляемого по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, и исчисляется с даты получения запроса. При этом такой срок составляет не менее одного рабочего дня.
21. Документы, материалы и информация, необходимые для проведения проверок, представляются в подлиннике и (или) копиях, заверенных объектами проверок в установленном порядке.
22. По фактам непредставления или несвоевременного представления представителями объектов проверок информации, документов и материалов, запрошенных при проведении проверки, должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченное на проведение проверки, либо руководитель проверочной группы составляет акт по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
23. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченное на проведение проверки, либо руководитель проверочной группы изымает необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, составляет акт изъятия по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку, и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах, а в случае обнаружения данных, указывающих на признаки состава преступления, опечатывает кассы, кассовые и служебные помещения, склады и архивы.
III. Требования к составлению и утверждению плана проверок
24. План проверок включает в себя перечень проверок, подлежащих проведению в очередном году.
25. План проверок составляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и утверждается постановлением администрации Советского района, правовым актом Департамента, Органа администрации.
26. Составление Плана проверок осуществляется с соблюдением следующих условий:
26.1. обеспечение равномерности нагрузки на структурные подразделения (должностных лиц) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, принимающих участие в проверках;
26.2. выделение резерва времени для проведения внеплановых проверок, определяемого на основании данных о внеплановых проверках, осуществленных в предыдущие годы;
26.3. обеспечение проведения проверок (за исключением аудиторских) в отношении объектов проверок не реже, чем один раз в три года.
27. При отборе проверок для включения в План учитываются:
27.1. существенность и значимость мероприятий (муниципальных услуг, работ), осуществляемых объектами проверок, в отношении которых предполагается проведение проверок;
27.2. оценка надежности внутреннего финансового контроля и рекомендации по повышению его эффективности в отношении объекта проверки;
27.3. информация о нарушениях, поступившая в Контрольный орган, Департамент, Орган администрации (от правоохранительных и иных органов, органов государственного (муниципального) финансового контроля), а также выявленная по результатам анализа (мониторинга) данных информационных систем;
27.4. информация, полученная в ходе предварительного и (или) текущего контроля, в том числе по результатам мониторинга.
28. Утвержденные планы проверок представляются Департаментом, Органом администрации в Контрольный орган в срок не позднее 15 декабря года, предшествующего плановому.
IV. Требования к процедурам назначения, проведения
и реализации результатов проведения проверок
29. Проверка проводится на основании распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента, Органа администрации, в котором указываются наименование объекта проверки, проверяемый период, предмет проверки, вид проверки (выездная/камеральная), основание проведения проверки, должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, либо состав проверочной группы, срок проведения проверки, перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки. Правовой акт о проведении проверки оформляется по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
30. В случаях, требующих применения научных, технических или иных специальных знаний, для участия в проверке, в том числе для проведения экспертиз, необходимых при проведении проверки, могут привлекаться экспертные, научные, специализированные, аудиторские и иные организации, эксперты, ученые, специалисты в отдельных областях, в том числе на договорной основе, а также представители органов местного самоуправления (по согласованию с их руководителями).
31. В ходе проверки могут проводиться исследования и экспертизы с использованием фото-, видео- и аудио-, а также иных видов техники и приборов, в том числе измерительных приборов.
32. На основании распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента, Органа администрации о проведении проверки, руководителем проверочной группы до начала проверки утверждается рабочий план проведения проверки, с которым участники проверочной группы должны быть ознакомлены не позднее дня начала проверки. Рабочий план проверки составляется по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
33. По вопросам, указанным в рабочем плане проведения проверки, должностными лицами, входящими в состав проверочной группы, составляются справки, которые также подписываются представителями объекта проверки. Справки составляются по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку в соответствии с требованиями, предъявляемыми к акту проверки.
34. Результаты проверки оформляются актом по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
35. Акт имеет следующую структуру:
35.1. основание для проведения проверки;
35.2. проверяемый период деятельности объекта проверки;
35.3. перечень вопросов, которые проверены на данном объекте;
35.4. срок проведения проверки;
35.5. краткая характеристика объекта проверки (при необходимости);
35.6. результаты контрольных действий на данном объекте по каждому вопросу проверки;
35.7. подписи должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы.
36. Если в ходе проверки установлено, что объектом проверки не выполнены указания, предложения, рекомендации, которые были даны по результатам предшествующей проверки, проведенной на этом объекте, данный факт следует отразить в акте.
37. При составлении акта должны соблюдаться следующие требования:
37.1. объективность, краткость, ясность при изложении результатов проверки;
37.2. четкость формулировок содержания выявленных нарушений и недостатков;
37.3. логическая и хронологическая последовательность излагаемого материала;
37.4. изложение фактических данных только на основе материалов соответствующих документов, проверенных должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, или участниками проверочной группы, при наличии исчерпывающих ссылок на них.
38. В акте последовательно излагаются результаты проверки по всем вопросам, указанным в распоряжении администрации Советского района, правовом акте Департамента, Органа администрации о назначении проверки.
В случае если по вопросу проверки не выявлено нарушений, в акте делается запись «По данному вопросу проверки нарушений не выявлено».
39. Акт должен отражать все нарушения, выявленные в ходе проверки, в том числе зафиксированные в справках, указанных в пункте 33 настоящего Порядка.
40. В акте при описании каждого нарушения, выявленного в ходе проверки, должны быть указаны:
40.1. положения законодательных, нормативных и иных правовых актов, которые были нарушены;
40.2. сведения о периоде, к которому относятся выявленные нарушения;
40.3. информация о том, в чем выразилось нарушение;
40.4. при необходимости-документально подтвержденная сумма нарушения, исчисляемая в денежном выражении.
41. В акте, в случае проведения проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, также указываются: конкретный период (дата), за который проведена проверка документов по каждому вопросу проверки, количество проверенных документов, объем проверенных средств.
В случае проведения проверки проверочной группой указанные сведения включаются в справки, составляемые в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка.
42. В акте отражаются выводы и предложения (рекомендации), которые должны содержать:
42.1. характеристику значимости выявленных нарушений в сфере предмета и деятельности объекта проверки;
42.2. причины выявленных нарушений и последствия, которые они влекут или могут за собой повлечь;
42.3. ответственных должностных лиц, к компетенции которых относятся выявленные нарушения.
43. Текст акта не должен содержать:
43.1. сведений и информации, не подтвержденных доказательствами, а также информации из материалов правоохранительных и иных органов;
43.2. морально-этической оценки действий должностных или иных лиц объекта проверки.
44. Приложениями к акту являются следующие материалы:
44.1. перечень законодательных, нормативных и иных правовых актов по вопросам осуществления объектом проверки установленных функций и полномочий, соблюдение которых проверено при осуществлении его проверки, составленный по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;
44.2. справки, оформленные по результатам проверки;
44.3. перечень документов и сведений, не полученных по запросам в ходе проведения проверки (при необходимости).
45. Результаты проверки, излагаемые в акте, должны подтверждаться документами (копиями документов), результатами контрольных действий и встречных проверок, объяснениями должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки, другими материалами.
46. Документы, составляемые должностными лицами Контрольного органа, Департамента, Органа администрации и иными привлеченными для проведения проверки лицами в ходе проверки, приобщаются к материалам проверки, учитываются и хранятся, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
47. Проверка может быть приостановлена на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией:
47.1. на период проведения встречной проверки;
47.2. при отсутствии или неудовлетворительном состоянии бухгалтерского (бюджетного) учета объекта проверки-на период восстановления объектом проверки документов, необходимых для проведения проверки, а также приведения в надлежащее состояние документов учета и отчетности объектом проверки;
47.3. на период организации и проведения исследований или экспертиз;
47.4. на период исполнения запросов органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, иными лицами;
47.5. на период замены должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо должностных лиц, входящих в состав проверочной группы;
47.6. в случае непредставления объектом проверки информации, документов и материалов, и (или) представления неполного комплекта истребуемой информации, документов и материалов, и (или) воспрепятствования проведению проверки, и (или) уклонения от проведения проверки;
47.7. при необходимости обследования имущества и (или) документов, находящихся не по месту нахождения объекта проверки;
47.8. при наличии иных обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее проведение проверки по причинам, независящим от должностных лиц, участвующих в проверке.
48. На время приостановления проверки срок ее проведения прерывается.
49. Решение о возобновлении проверки принимается в течение трех рабочих дней после получения руководителем (заместителем руководителя) Контрольного органа, Департамента, Органа администрации сведений об устранении причин приостановления проверки.
50. Решение о приостановлении (возобновлении) проверки оформляется распоряжением администрации Советского района, правовым актом Департамента, Органа администрации.
51. Срок проведения камеральной проверки не может превышать тридцати рабочих дней со дня получения от объекта проверки информации, документов и материалов, представленных по запросу Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
52. В срок проведения камеральной проверки не засчитываются периоды времени с даты отправки запроса Контрольного органа, Департамента, Органа администрации до даты представления информации, документов и материалов объектом проверки, а также время, в течение которого проводится встречная проверка.
53. Результаты камеральной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченным на проведение проверки, либо руководителем проверочной группы, не позднее последнего дня срока проведения камеральной проверки.
54. Копия акта камеральной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта проверки для ознакомления.
55. Объект проверки вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам камеральной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта. Письменные возражения объекта проверки по акту проверки приобщаются к материалам проверки.
56. По результатам камеральной проверки на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией, руководителем Контрольного органа, Департамента, Органа администрации может быть назначена внеплановая выездная проверка.
57. Срок проведения выездной проверки не может превышать тридцати рабочих дней.
58. В случае внесения изменений в перечень вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки, либо в связи с отсутствием возможности замены должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо в составе проверочной группы, руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации может продлить срок выездной проверки на срок не более двадцати рабочих дней на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией.
59. Копии распоряжения администрации Советского района, правовых актов Департамента, Органа администрации о проведении выездной проверки, о продлении срока ее проведения, приостановлении, возобновлении выездной проверки, а также об изменении должностного лица, уполномоченного на ее проведение, либо состава проверочной группы в течение трех рабочих дней со дня их подписания вручаются (направляются) представителю объекта проверки для ознакомления.
60. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по документальному и фактическому изучению деятельности объекта проверки.
61. Контрольные действия по документальному изучению проводятся в отношении финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и иных документов объекта проверки, а также путем анализа и оценки полученной из них информации с учетом устных и письменных объяснений, справок и сведений должностных, материально ответственных и иных лиц объекта проверки и осуществления других действий по контролю.
62. Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.
Акт осмотра составляется по форме согласно приложению 10 к Порядку.
63. Результаты выездной проверки оформляются актом, который подписывается должностным лицом Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченным на проведение проверки, либо руководителем проверочной группы, не позднее последнего дня срока проведения выездной проверки.
64. К акту выездной проверки (кроме акта встречной проверки) прилагаются предметы и документы (копии документов), результаты экспертиз (исследований), фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные в ходе проведения проверок.
65. Копия акта выездной проверки в течение трех рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта проверки для ознакомления.
66. Объект проверки вправе представить письменные возражения на акт выездной проверки, оформленный по результатам выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со дня получения копии акта. Письменные возражения объекта проверки по акту выездной проверки приобщаются к материалам выездной проверки.
67. При осуществлении Контрольным органом, Департаментом, Органом администрации выездных или камеральных проверок руководитель Контрольного органа, Департамента, Органа администрации на основании мотивированного обращения должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководителя проверочной группы, согласованного с заместителем руководителя Контрольного органа, Департамента, Органа администрации в соответствии с компетенцией, может назначить проведение встречной проверки.
68. Лица и организации, в отношении которых проводится встречная проверка, обязаны представить по запросу (требованию) должностного лица Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководителя проверочной группы, информацию, документы и материалы, относящиеся к теме встречной проверки.
69. Встречные, комплексные и тематические проверки назначаются и проводятся в соответствии с настоящим Порядком, установленным для выездных или камеральных проверок соответственно. Срок проведения встречных проверок не может превышать двадцать рабочих дней. Результаты встречной проверки оформляются актом, который прилагается к материалам выездной или камеральной проверки соответственно.
70. При выявлении в ходе проверок (за исключением аудиторских) нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объекта проверки должностное лицо Контрольного органа, Департамента, Органа администрации, уполномоченного на проведение выездной или камеральной проверки, либо руководитель проверочной группы Контрольного органа, Департамента, Органа администрации:
70.1. направляет в адрес объекта проверки указание, содержащее обязательные для исполнения в установленные в нем сроки требования;
70.2. применяет меры материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам.
71. Указание должно содержать:
71.1. сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов;
71.2. требования о принятии мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов, регулирующих деятельность объекта проверки, устранению причин и условий таких нарушений с указанием сроков представления плана и отчета о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, по формам согласно приложениям 11, 12 к настоящему Порядку;
71.3. требования об устранении указанных нарушений (в случае необходимости принятия безотлагательных мер по пресечению и предупреждению нарушений), о возмещении причиненного району, объекту контроля такими нарушениями ущерба, о применении мер материальной и (или) дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам с указанием сроков выполнения указанных требований.
При установлении соответствующих сроков необходимо исходить из их разумной достаточности и необходимости.
72. Указание составляется по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку и подписывается руководителем Контрольного органа, Департамента, Органа администрации.
73.Указание вручается (направляется) объекту проверки в срок, не превышающий тридцати рабочих дней со дня подписания акта проверки должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки либо руководителем проверочной группы.
74. В случае неисполнения объектом проверки указания о возмещении ущерба Контрольный орган, Департамент, Орган администрации принимает меры по обеспечению объектом контроля направления в суд искового заявления о возмещении району, объекту контроля ущерба, причиненного выявленными нарушениями.
75. Контрольный орган, Департамент, Орган администрации осуществляет мониторинг за исполнением объектами проверок указаний.
В случае неисполнения указаний к руководителю объекта проверки Контрольным органом, Департаментом, Органом администрации могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.
76. В результате проведения проверок, при выявлении фактов совершения действий (бездействия), содержащих признаки составов административных правонарушений, преступлений, относящихся к компетенции других органов (должностных лиц), Контрольный орган, Департамент, Орган администрации обязаны передать в уполномоченные органы (должностным лицам) информацию о таких фактах и (или) документы, подтверждающие такие факты, заверенные в установленном порядке, в течение трех рабочих дней с даты выявления таких фактов.
Приложение 1
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Запрос о предоставлении информации № ___
________________________ «___» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Должностному лицу объекта проверки
(должность, инициалы, фамилия)
Уважаемый (ая) имя отчество!
В соответствии с____________________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ________________________________________
(наименование предмета проверки)
_______________________________________________________________________________
в отношении ____________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
В соответствии с пунктом 15 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района прошу до «____» ______________ 20____ года предоставить (поручить предоставить)
_______________________________________________________________________________ (должность, инициалы фамилия должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)
следующую информацию (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.):
№
п/п
Наименование информации
Отметка о дате и времени
предоставления информации
Подпись участника проверочной группы;
дата, время
Подпись лица объекта проверки, предоставившего информацию, дата, время
1.
…
_______________________ ______________ ___________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
проверочной группы
(участника проверочной группы,
или лица, уполномоченного
на проведение проверки)
Запрос получил (заполняется в случае вручения):
________________________ ______________ _______________________
должность лица, объекта проверки личная подпись инициалы фамилия, дата, время
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 2
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
АКТ
по фактам непредоставления
(несвоевременного предоставления)
информации
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ___________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка _______________________________
_______________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
Должностному лицу _________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
направлен запрос о предоставлении информации от ______________ № ____.
По состоянию на ______________________________________________ должностным лицом
(дата составления настоящего акта)
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
не предоставлена (предоставлена несвоевременно) следующая информация (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.):
1. ___________________________________.
2. ___________________________________.
и т.д.
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
Копию акта получил (заполняется в случае вручения):
___________________ ______________ _________________________
должность лица, личная подпись инициалы фамилия, дата, время
объекта проверки
От подписи настоящего акта отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 3
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
АКТ
изъятия документов (материалов)
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ___________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении ___________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
В соответствии с пунктом 23 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, утвержденного постановлением администрации Советского района от _____ 2020 № ____,___________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица, уполномоченного на проведение проверки)
для проведения проверки изъяты следующие документы:
1. _____________________________________________ на _____ листах.
2. _____________________________________________ на _____ листах.
и т.д.
Изъятие документов произведено в присутствии должностных лиц
_______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностных лиц объекта проверки)
Настоящий акт составлен в двух экземплярах, один из которых вручен (или направлен) _______________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы должностного лица объекта проверки)
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
______________________ ________________ _______________________
должности лиц, личная подпись инициалы фамилия
присутствующих
при составлении акта
Один экземпляр акта получил:
_________________ ______________ _________________________
должность лица, личная подпись инициалы фамилия, дата, время
объекта проверки
От подписи настоящего акта отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
_________________________ ______________ ____________________
должность руководителя личная подпись инициалы, фамилия
(участника проверочной группы, проверочной группы
или лица, уполномоченного
на проведении проверки)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 4
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
План проверок
_________________________________________________
(наименование органа администрации Советского района)
на _____________ год
Объект проверки
Предмет проверки
Вид проверки
Проверяемый период
Сроки проведения проверки
Ответственные за проведение проверки
Приложение 5
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Правовой акт о проведении проверки
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
В соответствии с планом проверок ____________________________________,
(наименование Контрольного органа, Департамента, Органа администрации Советского района)
на ________ год, утвержденным _______________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
(в соответствии с пунктом 31 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района, утвержденного постановлением администрации Советского района от ___________ 2020 № __________, в связи с
_______________________________________________________________________)
(основание проведения внеплановой проверки)
1 Провести камеральную (выездную) проверку __________________________
(наименование предмета проверки)
___________________________________________________________________
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
за _______________________________ годы.
(проверяемый период)
2. Установить срок проведения проверки с _____________ по _________.
3. Назначить проверочную группу в составе (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки):
Фамилия и инициалы- должность;
И т.д.
4. Определить перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проверки:
1) ____________________________________________________________________.
2) ____________________________________________________________________.
и т.д.____________________________________________________________________
___________________ _______________ ______________________________
руководитель подпись инициалы и фамилия
Приложение 6
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
УТВЕРЖДАЮ
Руководитель проверочной группы
_________________ _________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
«___» ___________20__ г.
Рабочий план проведения проверки
__________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
Объект(ы) проверки (из правового акта Контрольного органа, Департамента, Органа администрации Советского района)
Наименование вопросов проверки (из правового акта органа администрации
Советского района)
Способ проведения проверки*
Объем выборки
(не менее)**
Ответственный за проверку вопроса проверки
Сроки
начала
работы
оконча-ния работы
представления руководителю проверочной группы справки о результатах проверки
1
2
3
4
5
6
7
8
*выборочный/сплошной
**в случае выборочного способа проверки указывается проверяемый период и объем
Копию рабочего плана проведения проверки получил:
Участник(и) проверочной группы:
_______________________ ______________ _____________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Приложение 7
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Справка о результатах проверки
________________________ «__» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Во исполнение _____________________________________________________________,
((вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
в соответствии с рабочим планом проведения проверки _______________________________
___________________________________________________________________
(участник проверочной группы, фамилия и инициалы в творительном падеже)
проведена камеральная (выездная) проверка ___________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
по вопросу(ам):______________________________________________________
(вопрос(ы) рабочего плана проведения проверки)
Проверяемый период: _______________________________________________
Срок проведения проверки: с ____________ по ________________.
Краткая информация об объекте проверки, имеющая существенное значение для оценки результатов проверки (при необходимости).
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении к настоящей справке.
Перечень не предоставленной информации (документов, материалов, данных, электронных копий документов, копий баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых проверочной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящей справке (указывается при необходимости).
В ходе проведения проверки установлено следующее:
1) _______________________________________________________________
2) _______________________________________________________________
И т.д.____________________________________________________________________
Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения ______________________.
(вид проверки)
Приложение:
1. Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, на _____ л. в 1 экз.
2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником проверочной группы (должностными лицами объекта проверки), на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).
________________________ ______________ __________________
участник проверочной группы личная подпись инициалы фамилия
Должностное лицо объекта проверки, ответственное за соответствующий участок работы объекта проверки, иное уполномоченное лицо (заполняется в случае выездной проверки)
___________________________ _______________ ___________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
От подписи настоящей справки отказался (заполняется в случае отказа должностного лица (иного уполномоченного лица) объекта проверки от подписи):
________________________ ______________ __________________
участник проверочной группы личная подпись инициалы фамилия
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 8
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Акт проверки
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
________________________ «____» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
Во исполнение __________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проверочной группой в составе (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки)______________________________________________________________
___________________________________________________________________
(фамилия инициалы, должность руководителя, участников проверочной группы
___________________________________________________________________
в творительном падеже, фамилия, инициалы, должность лица, уполномоченного
__________________________________________________________________
на проведение проверки в творительном падеже, и т.д.)
проведена _________________________________________________________
(вид проверки, предмет проверки)
в отношении _______________________________________________________
(наименование объекта проверки)
по основным вопросам:_______________________________________________
(перечень основных вопросов)
Проверяемый период: _______________________________________________.
Срок проведения: с ________ по _________.
Краткая характеристика объекта проверки (при необходимости):
полное и краткое наименование, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), ОГРН;
ведомственная принадлежность и наименование вышестоящего органа, сведения об учредителях (участниках) (при наличии);
имеющиеся лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности;
перечень и реквизиты всех счетов в кредитных организациях, а также лицевых счетов в соответствующих финансовых органах (включая счета, закрытые на момент контрольного мероприятия, но действовавшие в проверяемом периоде);
фамилии, инициалы и должности лиц, имевших право подписи денежных и расчетных документов в проверяемый период;
кем и когда проводилась предыдущая ревизия (проверка), а также сведения об устранении нарушений, выявленных в ходе ее;
иная информация об объекте контроля, имеющая существенное значение для оценки результатов проверки.
Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, приведен в приложении к настоящему акту.
Перечень непредоставленной информации (документы, материалы, данные, электронные копии документов, копии баз данных прикладного программного обеспечения (ППО), иных информационных ресурсов и т.д.) с указанием причин, на основании которых проверочной группе (должностному лицу) было отказано в предоставлении, приведен в приложении к настоящему акту (указывается при необходимости).
В ходе проведения _________________________________________ установлено следующее.
(вид проверки)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
И т.д.____________________________________________________________________
(результаты проверочных действий на объекте проверки по каждому вопросу проверки с указанием способа проведения)
Выводы и предложения (рекомендации) по результатам проведения проверки.
Приложение:
1. Перечень нормативных и иных правовых актов, соблюдение которых проверено в ходе проверки, на _____ л. в 1 экз.
2. Таблицы, расчеты и иной справочно-цифровой материал, пронумерованный и подписанный участником проверочной группы (должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки), должностными лицами объекта проверки, на _____ л. в 1 экз. (прилагаются при необходимости).
3. Справки, оформленные по результатам проверки (при наличии).
4. Акты встречных проверок (при наличии).
Руководитель проверочной группы (должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки)
_______________________ ______________ ______________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Копию акта проверки получил (заполняется в случае вручения):
____________________________ _______________ ___________________
должность лица, объекта проверки личная подпись инициалы и фамилия, дата
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 9
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Приложение к акту проверки
(справке о результатах проверки)
от «___» __________ 20___ г.
Перечень нормативных и иных правовых актов,
соблюдение которых проверено в ходе проверки
№ п\п
Вид, реквизиты, наименование нормативного и иного правового акта
Нормативные и иные правовые акты Российской Федерации
1.
2.
Нормативные и иные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа-Югры
1.
2.
Нормативные и иные правовые акты Советского района
1.
2.
Нормативные и иные правовые (локальные) акты объекта проверки
1.
2.
Приложение 10
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Акт осмотра
________________________ «___» ____________ 20__ года
(населенный пункт)
В соответствии с ____________________________________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проводится камеральная (выездная) проверка ___________________________
___________________________________________________________________
(наименование предмета проверки)
в отношении _____________________________________________________
(наименование объекта проверки)
__________________________________________________________________
(должность, инициалы и фамилия лица, составившего акт, должности, инициалы и фамилии лиц, производивших осмотр)
произведен осмотр _______________________________________________________________ (указывается территория, объект, предмет осмотра)
находящийся по адресу: _____________________________________________
(адрес или иные сведения, позволяющие идентифицировать место нахождения)
Осмотр начат __________________, окончен ___________________________.
Осмотр проведен в присутствии должностных(ного) лиц(а) объекта проверки: _______________________________________________________________________
(должность, фамилия инициалы должностных(ного) лиц(а) объекта проверки)
При осмотре применены технические средства ________________________
(фото-, видео- и аудио-, а также иные виды техники и приборов)
В результате осмотра установлено следующее:
___________________________________________________________________
(описание состояния территорий, помещений и предметов, условий хранения, оценка состояния, иные сведения, в том числе технические параметры, необходимые для отражения фактического состояния территории, помещений и предметов)
Руководитель проверочной группы (участник проверочной группы, лицо, уполномоченное на проведение проверки)
________________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Подписи лиц, производивших осмотр:
________________________ __________________ ________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Должностные(ное) лица(о) объекта проверки:
______________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия
Копию акта получил (заполняется в случае вручения):
______________________ ___________________ _________________________
должность личная подпись инициалы и фамилия, дата
Замечания (заполняется в случае наличия замечаний должностных(ного) лиц(а) объекта провер__________________________________________________
(замечания и (или) иные необходимые сведения)
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата)
Приложение 11
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
План мероприятий по устранению нарушений
___________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
№ п\п
Нарушения
Содержание мероприятия
Срок исполнения
Ответственный исполнитель
Руководитель объекта проверки: _____________________ _______________________
личная подпись инициалы фамилия
Приложение 12
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Отчет о выполнении плана мероприятий
по устранению нарушений
__________________________________________________________________
(наименование объекта проверки)
№ п\п
Требования о принятии мер по устранению нарушений, причин и условий таких нарушений
Выполненные мероприятия по исполнению требований
Руководитель объекта проверки: _____________________ ________________________
личная подпись инициалы фамилия
Приложение 13
к Порядку проведения проверок
при осуществлении контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Советского района
Руководителю объекта проверки
Указание
В соответствии с планом проверок ____________________________________,
(наименование Контрольного органа, Департамента, Органа администрации)
на ___________ год, утвержденным ___________________________________
(вид, реквизиты распоряжения администрации Советского района, правового акта Департамента,
Органа администрации о проведении проверки)
проведена камеральная (выездная) проверка __________________________
(наименование предмета проверки)
В отношении _____________________________________________________,
(наименование объекта проверки)
В ходе которой выявлены следующие нарушения:
1. _____________________________________________________________.
2. ________________________________________________________________.
и т.д.____________________________________________________________________.
(кратко указываются факты нарушений, конкретные статьи (пункты, части, иные структурные элементы) нормативных и иных правовых актов(при наличии), требования которых нарушены или не соблюдены, а также сумма ущерба, причиненного району, объекту проверки указанными нарушениями)
С учетом изложенного и на основании пункта 73 Порядка проведения проверок при осуществлении контроля за деятельностью муниципальных учреждений Советского района:
1. ________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________
и т.д.____________________________________________________________________
принять меры по устранению выявленных нарушений, устранению причин и условий таких нарушений (указать какие конкретно);
устранить указанные факты нарушений;
возместить ущерб, причиненный району, объекту проверки;
привлечь к материальной и (или) дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц;
иные меры, которые необходимо принять.
О выполнении настоящего указания и принятых мерах необходимо проинформировать ___________________ (орган администрации Советского района) в течение ______ дней со дня его получения с приложением заверенных копий подтверждающих документов.
План мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, представить до ___________;
Отчет о выполнении плана мероприятий по устранению нарушений, отраженных в акте проверки, представить до ____________ (представлять еженедельно (ежемесячно, ежеквартально).
Руководитель
органа администрации
Советского района ____________________ __________________________
личная подпись инициалы и фамилия
Указание получил (заполняется в случае вручения):
___________________________ ______________ _________________________
должность представителя объекта проверки личная подпись инициалы фамилия, дата
В случае направления отметка о входящем объекта проверки (номер, дата) «
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Вестник Советского района № 291 от 16.09.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.010 Общие положения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: