О внесении изменений и дополнений в решение № 21 от 14.07.2020 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения»



СОВЕТ ВЫСОКОЯРСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

15.09.2020                                         с.Высокий Яр                                             № 31

О внесении изменений и дополнений в решение

№ 21 от  14.07.2020 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения»

В связи с приведением нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством,

Совет Высокоярского сельского поселения решил:

Внести в Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского поселения, утвержденное решением № 21 от 14.07.2020, следующие  изменения:

1.1 пункт 7 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1. Комиссия считается сформированной в полном составе после определения ее персонального состава Советом поселения и Главой Бакчарского района.»;

1.2 в пункте 8  слова «о проведении» заменить на слова «об объявлении»;

1.3 пункт 10 дополнить частью 8 следующего содержания:

«8) лицо, находящееся в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с участником конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения.»;

1.4 пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Назначенные члены конкурсной комиссии не имеют право принимать участие в работе конкурсной комиссии и выводятся из состава конкурсной комиссии органом, их назначившим, при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Положения, а также в случаях:

1) смерти;

2) нахождение в непосредственном подчинении у лиц, являющихся кандидатами на должность главы поселения;

3) участия в конкурсе на должность главы поселения;

4) самоотвода члена конкурсной комиссии.»;

1.5 пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии во время его отсутствия. В случае если на заседании комиссии отсутствует председатель и заместитель председателя комиссии, председательствующий на заседании комиссии избирается из членов комиссии, присутствующих на ее заседании.»;

1.6 пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 21 года, которые на день проведения конкурса не имеют в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ограничений для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

1.7. Дополнить пунктами 24.1 – 24.2 следующего содержания:

«24.1. Если срок действия ограничений, указанных в пункте 24 Положения, истекает до дня проведения конкурса, гражданин вправе подавать документы для участия в конкурсе.

24.2. Кандидат на должность Главы Высокоярского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».;

       1.8 пункт 25 исключить;

       1.9 часть 6 пункта 28 дополнить словами: «в случае осуществления депутатской деятельности;»

      1.10 пункт 37 изложить в следующей редакции:

«37. Несвоевременное или неполное представление документов, указанных в пункте 28 настоящего Положения и подтверждающих факт отсутствия у кандидата ограничений для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления, представление подложных документов и документов, содержащих недостоверные или неполные сведения, на начало проведения конкурса, являются основаниями для отказа кандидату в его регистрации и допуске для участия в конкурсе.»;

     1.11 в наименовании статьи 4 слово «о назначении» заменить на «объявления»;

     1.12 пункт 41 изложить в следующей редакции:

«41. Решение  об объявлении конкурса принимается Советом Высокоярского сельского поселения на первом собрании вновь избранного Совета поселения.

      Решение об объявлении конкурса принимается Советом Высокоярского сельского поселения не позднее 30 дней со дня истечения срока полномочий Главы поселения.

     1.13 пункт 42 изложить в следующей редакции:

«42. В случае досрочного прекращения полномочий главы Высокоярского сельского  поселения Советом поселения принимается решение об объявлении конкурса не позднее чем через 30 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий главы поселения.

«Если до истечения срока полномочий Совета поселения осталось менее шести месяцев, решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность главы поселения принимается на первом заседании вновь избранного в правомочном составе Совета поселения.»;;

      1.14 в пункте 43 слова «о проведении» заменить на слова «об объявлении»;

      1.15 в пункте 44 слова «о проведении» заменить на слова «об объявлении»;

      1.16 пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. В решении Совета поселения  об объявлении конкурса определяются: члены конкурсной комиссии, назначенные Советом поселения, условия конкурса, требования к участникам конкурса, сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, перечень необходимых к представлению документов, сведения о месте, дате и времени начала и окончания приема документов.»;

      1.17 пункт 46 изложить в следующей редакции:

«46. Установленный решением об объявлении конкурса срок приема документов должен составлять 30 календарных дней.»;

      1.18 в пункте 47 слова «о проведении» заменить на слова «об объявлении»;

     1.19 в пункте 48 слова «решение о проведении» заменить на слова «решение об объявлении»;

     1.20 в пункте 50 слова «решение о проведении» заменить на слова «решение об объявлении»;

1.21 пункт 52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Не позднее чем на следующий рабочий день после дня вынесения решения о признании конкурса несостоявшимся конкурсная комиссия направляет в Совет поселения предложение об объявлении нового конкурса.  Совет поселения принимает решение об объявлении нового конкурса не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления указанного предложения конкурсной комиссии в Совет поселения.»;

1.22  пункт 54 изложить в следующей редакции:

«54. На основании заключения, указанного в пункте 53 настоящего Положения, комиссия принимает решение  о регистрации кандидата или об отказе в регистрации кандидата.

Кандидат, в отношении которого конкурсная комиссия приняла решение о его регистрации, приобретает статус зарегистрированного кандидата и считается допущенным к участию в конкурсе.»;

     1.23 пункт 55 изложить в следующей редакции:

«55. В случае установления обстоятельств, указанных в пункте  56 настоящего Положения, препятствующих кандидату участвовать в конкурсе, комиссия выносит решение об отказе в регистрации кандидата.»;

     1.24 пункт 56 изложить в следующей редакции:

«56. Конкурсная комиссия отказывает кандидату в регистрации в случае:

1) наличия ограничений для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии с  Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»,  Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) пропуска кандидатом установленного решением Совета Высокоярского сельского поселения срока для подачи документов;

3) непредставления кандидатом документов, указанных в пункте 28 Положения, подтверждающих факт отсутствия у кандидата ограничений для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления;

4) представления кандидатом подложных документов либо наличия в представленных документах недостоверных сведений.»;

     1.25 в абзаце  2 пункта 59  слова «о проведении» заменить на слова «об объявлении»;

1.26 Пункт 62 изложить в следующей редакции:

    «62. Собеседование начинается с устного представления кандидатом программы развития муниципального образования «Высокоярское  сельское поселение» на пятилетний период, длящегося не более 10 минут. После представления кандидатом программы развития муниципального образования на пятилетний период члены конкурсной комиссии задают уточняющие вопросы кандидату по существу представленных им материалов, об опыте предыдущей работы или службы кандидата и об основных достижениях кандидата по предыдущим местам работы или службы, иные вопросы, направленные на выявление соответствия кандидата установленных настоящим Положением критериям оценки.

Для выявления знаний и умений, навыков, необходимых для осуществления должностных обязанностей по должности главы муниципального образования «Высокоярское  сельское поселение», комиссия также формирует список теоретических и практических вопросов в сфере управления имуществом и хозяйством, организации деятельности администрации поселения, вопросов по законодательству в сфере местного самоуправления.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской государственной и (или) муниципальной службы, осуществлении другой трудовой (служебной) деятельности, а также по результатам собеседования с кандидатом применительно к обязанностям главы муниципального образования по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Высокоярское  сельское поселение», исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения.

              Члены комиссии оценивают кандидатов в соответствии со следующими критериями оценки:

1) наличие высшего или среднего специального образования;

2) уровень знания Конституции Российской Федерации, нормативных правовых актов в сфере местного самоуправления;

3) опыт управленческой деятельности, государственной (муниципальной) службы;

4) уровень знаний о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования;

5) программа кандидата по развитию муниципального образования, наличие предложений по развитию муниципального образования;

6) навыки работы с документами, аналитическими материалами, работы с  проектами правовых актов;

7) наличие опыта публичных выступлений (презентации), культура речи, навыки делового общения;

8) личностные и деловые качества, необходимые для осуществления полномочий высшего должностного лица муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования, обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  (умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, анализировать, мыслить системно, оперативно, принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени, инициативность, целеустремленность).

              В процессе оценки кандидата членами конкурсной комиссии заполняются оценочные листы по форме согласно приложению 8 к настоящему Положению. При этом члены конкурсной комиссии по предложенным критериям оценивают каждого из кандидатов, занося выставленные баллы в соответствующие графы оценочного листа. Минимальным баллом, применяемым для оценивания кандидата по вышеприведенным критериям, является 0; максимальным баллом при оценивании кандидата по критериям 1), 3), 6), 7), 8) является 1, по критериям 2), 4), 5)  – 5.

              При оценивании кандидата по критериям 2), 4), 5) баллы проставляются следующим образом:

5 баллов - кандидат последовательно и правильно отвечал на практические и теоретические вопросы в сфере управления имуществом и хозяйством, организации деятельности администрации поселения, вопросы по законодательству в сфере местного самоуправления; правильно использовал понятия и термины; в ходе собеседования и при изложении программы развития муниципального образования показал наличие знаний нормативных правовых актов, о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, понимание специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования.

4-3 балла – кандидат последовательно и правильно отвечал на практические и теоретические вопросы в сфере управления имуществом и хозяйством, организации деятельности администрации поселения, вопросы по законодательству в сфере местного самоуправления; правильно использовал понятия и термины, но допустил не более 3х (трех) неточностей и ошибок; в ходе собеседования и при изложении программы развития муниципального образования показал наличие знаний нормативных правовых актов, знаний о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, понимание специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования.

              2-1 балл - кандидат не в полном объеме и непоследовательно отвечал на практические и теоретические вопросы в сфере управления имуществом и хозяйством, организации деятельности администрации поселения, вопросы по законодательству в сфере местного самоуправления; не всегда правильно использовал понятия и термины, допустил более  3х (трех) неточностей и ошибок; в ходе собеседования и при изложении программы развития муниципального образования показал пробелы в знаниях нормативных правовых актов, знаниях о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, недостаточное понимание специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования.

0 баллов - кандидат не отвечал на практические и теоретические вопросы в сфере управления имуществом и хозяйством, организации деятельности администрации поселения, вопросы по законодательству в сфере местного самоуправления, неправильно использовал основные понятия и термины, допустил существенные неточности и ошибки, в ходе собеседования и при изложении программы развития муниципального образования показал отсутствие знаний о направлениях деятельности Администрации муниципального образования, полное непонимание специфики исполнения обязанностей по должности главы муниципального образования.

При оценивании кандидатов по результатам рассмотрения документов и собеседования по критериям 1), 3), 6), 7), 8) баллы проставляются следующим образом:

- наличие или отсутствие высшего или среднего специального образования - 1 балл или 0 баллов соответственно;

- наличие или отсутствие опыта управленческой деятельности, стажа государственной (муниципальной) службы – 1 балл или 0 баллов соответственно;

- наличие или отсутствие навыков работы с документами, аналитическими материалами, работы с проектами правовых актов – 1 балл или 0 баллов соответственно;

- наличие или отсутствие опыта публичных выступлений (презентации), культуры речи, навыков делового общения – 1 балл или 0 баллов соответственно;

- наличие или отсутствие личностных и деловых качеств, необходимых для осуществления полномочий высшего должностного лица муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования, обеспечения осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления (умение руководить подчиненными, координировать и контролировать их деятельность, анализировать, мыслить системно, оперативно принимать оптимальные решения в условиях дефицита информации и времени, инициативность, целеустремленность) - 1 балл или 0 баллов соответственно.

После заполнения оценочных листов отдельно по каждому из кандидатов оценки членов комиссии по каждому кандидату суммируются секретарем комиссии. Суммы баллов, набранные кандидатами, в порядке убывания заносятся в итоговый оценочный лист, утверждаемый комиссией посредством голосования.»;

1.27 Дополнить пунктами 63-69 следующего содержания:

«63. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурса принимается путем открытого голосования в отсутствие кандидатов. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии  о подведении итогов конкурса оформляется протоколом о подведении итогов конкурса, который подписывают все члены комиссии, присутствующие на заседании комиссии. Решение конкурсной комиссии объявляется кандидатам, принявшим участие в конкурсе.

65. По итогам проведения конкурса конкурсная комиссия представляет не позднее чем на третий рабочий день после дня проведения конкурса и принятия решения в Совет поселения две кандидатуры на должность главы поселения.»;

Прошедшими конкурс признаются два кандидата, которые получили набольшее число баллов. В случае если несколько кандидатов по итогам конкурса набрали равное число баллов, прошедшими конкурс признаются более двух кандидатов.

66. Кроме случаев, указанных в пунктах 52, 59 настоящего Положения, конкурс признается несостоявшимся, если:

1) по итогам конкурса только одна кандидатура может быть представлена в Совет поселения в качестве кандидата на должность главы поселения;

2) по итогам конкурса никто из участвующих в конкурсе лиц не может быть представлен в Совет поселения в качестве кандидатов на должность главы поселения.

Обстоятельства признания конкурса несостоявшимся указываются в решении конкурсной комиссии.

Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся по обстоятельствам, указанным в пункте 66 настоящего Положения, направляется в Совет поселения не позднее чем на следующий рабочий день после его принятия, который принимает решение об объявлении повторного конкурса не позднее чем через 10 календарных дней со дня поступления указанного решения конкурсной комиссии в Совет поселения.

При проведении повторного конкурса допускается участие в нем граждан, которые участвовали в конкурсе, признанном несостоявшимся.

Информация о результатах конкурса подлежит официальному опубликованию в газете «Бакчарские вести» и размещению на официальном сайте муниципального образования в срок не позднее 5 календарных дней после дня принятия конкурсной комиссией решения по результатам конкурса.».

1.31 приложение № 1 изложить в следующей редакции:

«Приложение 1

к Положению

о порядке проведения

конкурса по отбору кандидатур

на должность главы Высокоярского

сельского поселения

В конкурсную комиссию по отбору кандидатур на

должность главы Высокоярского

                                               сельского поселения Бакчарского района

Томской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, _____________________________________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество, последнее – при наличии)

дата и место рождения: __________________________________________________________,

адрес места жительства гражданина _______________________________________________,

адрес места регистрации (в случае если он не совпадает с адресом места жительства):______________________________________________________

______________________________________________________________________

Серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о наличии или отсутствии гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства________________________________________________________________________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (при наличии)______________________________________________________________

Сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности (в случае отсутствия основного места работы или службы – роде занятий)____________________________________________________________________________________________________________________________________

Указание на то, что гражданин является депутатом (в случае осуществления депутатской деятельности) и наименование соответствующего представительного органа_______________________________________________________________,

телефон (рабочий, домашний, мобильный)________________________________

желаю принять участие в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения.

Настоящим подтверждаю, что я дееспособен, сведения, содержащиеся в документах, представляемых мной для участия в конкурсе по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения, являются полными и достоверными, а сами документы не являются подложными.

С условиями конкурса согласен.

Настоящим информирую конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения о том, что я не привлекался к административной ответственности по статьям 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (если привлекался, то указать по какой статье КоАП РФ, наименование органа, вынесшего решение о привлечении к ответственности, дату и номер решения о привлечении к ответственности).

Сведения о судимости (сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации)____________________________________________________________

______________________________________________________________________

Не имею возражений против проведения проверки документов и сведений, представляемых мной в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы Высокоярского сельского поселения.

Обязуюсь в случае моего избрания на должность Главы Высокоярского сельского поселения прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования.

Согласен (согласна) на проведение процедуры, связанной с оформлением допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о защите государственной тайны.

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(дополнительная информация по желанию заявителя)

Приложения:

1._______ на __л. в __экз.;

2._______ на __л. в __экз.;

3._______ на __л. в __экз.;

________________     _________________________»;

  (дата)                             (подпись)

1.28 пункт 13 и 14 приложения 2 изложить в следующей редакции:

«13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также супруга (супруг), в том числе бывшая (бывший), супруги братьев и сестер, братья и сестры супругов.

Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства

Фамилия, имя,
отчество (последнее - при наличии)

Год, число, месяц и место рождения

Место работы (наименование и адрес организации), должность

Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также супруга (супруг), в том числе бывшая (бывший), супруги братьев и сестер, братья и сестры супругов, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство

(фамилия, имя, отчество, последнее – при наличии,

с какого времени они проживают за границей)

14(1). Гражданство (подданство) мужа (жены). Если муж (жена) не имеет гражданства Российской Федерации или помимо гражданства Российской Федерации имеет также гражданство (подданство) другого государства, укажите (заполняется при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации для замещения должности федеральной государственной гражданской службы, по которой предусмотрено присвоение дипломатического ранга)»;

      1.29 в приложении 3 после слов «(фамилия, имя, отчество)» дополнить «последнее – при наличии»;

      1.30 в приложении 4 после слов «(фамилия, имя, отчество)» дополнить «последнее – при наличии»;

       1.31 в приложении 5 после слов «(фамилия, имя, отчество)» дополнить «последнее – при наличии»;

      1.32 в приложении 7 после слов «(фамилия, имя, отчество)» дополнить «последнее – при наличии».

Обнародовать настоящее решение в специально отведенных местах для обнародования и разместить на официальном сайте Высокоярского сельского поселения в сети «Интернет» по адресу: spvyar.tomsk.ru.

Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.

Председатель Совета Высокоярского

сельского поселения                                                                      Н.А. Чередниченко

и.о. Главы Высокоярского сельского поселения              Т.П.Десяткова