ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУ НИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАС СКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



Российская Федерация

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«НОВОСПАССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 СЕНТЯБРЯ 2020 Г № 759

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ» НА 2021-2023 ГОДЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУ­НИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСПАС­СКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

В соответствии со статьёй 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в целях предоставления финансовой поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, администрация постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение жильем молодых семей" на 2021-2023 годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

2. Установить, что в ходе реализации Программы, мероприятия и объемы финансирования подлежат корректировке с учетом возможностей средств бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

3. Признать утратившими силу:

3.1. постановление администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области № 315 от 30 мая 2016г. «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2016-2020 годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

3.2. постановление администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области от 25 октября 2017г N 551 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области № 315 от 30.05.2016"

3.3. постановление администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области от 04 февраля 2019 г. N 113 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Новоспасский район" Ульяновской области № 315 от 30.05.2016"

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора муниципального казенного учреждения «Управление по развитию сельских территорий» муниципального образования «Новоспасский район» Д.В. Пузырева.

5. Постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит обнародованию.

Глава администрации района

А.М. Горбунов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Новоспасский район»

от 15 сентября 2020 г. № 759

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы на территории муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области»

р.п.Новоспасское

ПАСПОРТ

муниципальной программы

Наименование Программы

муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы на территории му­ниципального образования «Новоспас­ский район» Ульяновской области» (далее - Программа)

Муниципальный заказчик

администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области

Координатор Программы

Муниципальное казенное учреждение «Управление по развитию сельских территорий» муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области.

Соисполнители подпрограммы

- Муниципальное казенное учреждение «Управление по развитию сельских территорий» муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области»

Цель и

задачи Программы

Основные цели Программы

- повышение уровня доступности жилых помещений, качества жилищного обеспечения населения и создание условий для устойчивого развития муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области,

- государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Основные задачи Программы

- обеспечение населения муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области экономически доступными жилыми помещениями

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств, кредитных и других организаций,

предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные.

Целевые индикаторы Программы

- Общее количество семей - участниц муниципальной программы, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- Количество семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в течение года;

- Количество семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в течение года;

- Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сроки и этапы реализации Программы

2021-2023 годы, выделение этапов реализации не предусмотрено

Ресурсное обеспечение Программы с разбивкой по этапам и годам реализации

Общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы составляет 1808,4 тыс. рулей – за счет бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области, в том числе по годам:

в 2021 году – 569,3 тыс. рублей;

в 2022 году – 569,3 тыс. рублей;

в 2023 году – 669,8 тыс. рублей.

На реализацию мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами, а также внебюджетные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.

Ожидаемый эффект от реализации Программы

- обеспечение жильём части нуждающихся молодых семей;

- общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию в течение года;

- привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу;

- укрепление института семьи;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе и семейных отношений в молодёжной среде;

- усиление у молодёжи мотивации к труду.

1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Жилищная проблема была и остаётся одной из наиболее сложных и острых для населения района, особенно актуальной она является для молодых семей. Сегодня в очереди на улучшение жилищных условий находится более 20 семей. Кроме того, из общего количества браков, заключаемых на территории района, 80% приходится на молодые семьи. Одним из факторов распада молодых семей в последние годы является отсутствие отдельного жилья.

Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса, или как залоговое имущество. К тому же, как правило, они ещё не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие возможности роста заработной платы по мере повышения квалификации и поддержка в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Высокая стоимость ипотечных кредитов, высокая цена страхования рисков, требование высокого уровня дохода заёмщика не позволяют значительной части молодёжи приобрести жильё с помощью ипотеки.

Поддержка молодых при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодёжи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения.

Данная Программа позволит переориентировать часть молодёжи с ожидания социального или ведомственного жилья на приобретение собственного жилья на льготных условиях.

3. Цели, задачи и целевые индикаторы Программы.

Программа направлена на реализацию одного из направлений Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", которое предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в улучшении жилищных условий.

Целью Программы является решение жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, посредством предоставления им социальных выплат.

Основными задачами Программы являются:

предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Основными принципами реализации Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;

возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы, при улучшении жилищных условий только один раз.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Основные приоритетные направления реализации Программы, задачи и мероприятия Программы могут быть уточнены по итогам реализации мероприятий Программы за год, а также в случае утверждения Правительством Российской Федерации новых стратегических приоритетов государственной жилищной политики.

Целевые индикаторы Программы указаны в приложении №1 к настоящей Программе.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Период реализации подпрограммы:2021-2023 годы.

Программа реализуется в один этап.

5. Система мероприятий Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня комфортного проживания молодых семей в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области.

Участником муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, государственной программы Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14 ноября 2019 г. N 26/583-П, может быть молодая семья, соответствующая требованиям, установленным Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат, а также Порядком формирования списков молодых семей.

Признание молодых семей участниками муниципальной программы и формирование списков участников Программы осуществляется на основании заявления молодой семьи и документов, предусмотренных Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат и Порядком формирования списков молодых семей.

Размер, порядок и условия предоставления, а также использования социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации муниципальной программы установлены государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, и государственной программой Ульяновской области «Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области», утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 14 ноября 2019 г. N 26/583-П.

Выделение денежных средств на реализацию муниципальной программы в установленных объемах из бюджета района позволит дополнительно привлечь на реализацию мероприятий муниципальной программы денежные средства федерального и областного бюджетов в установленных объемах.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной подпрограммы

Сумма расходов на реализацию программы из средств бюджета муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области составляет 1808,4 тыс. рублей (приложение №2 к Программе), в том числе по годам:

в 2021 году – 569,3 тыс. рублей;

в 2022 году – 569,3 тыс. рублей;

в 2023 году – 669,8 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий подпрограммы могут быть привлечены средства федерального бюджета и бюджета Ульяновской области в порядке, определенном соответствующими нормативными правовыми актами, а также внебюджетные источники финансирования в соответствии с действующим законодательством.

6. Ожидаемый эффект от реализации Программы

В результате реализации Программы будут созданы правовые, организационно-управленческие, финансовые и материально-технические условия, способствующие предотвращению дальнейшего ухудшения ситуации в области социального развития в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области, решению жилищной проблемы молодых семей.

Основными показателями социально-экономической эффективности являются:

- повышение уровня и качества жизни в районе;

- удовлетворение потребностей молодых семей в благоустроенном жилье.

- решение жилищной проблемы для молодых семей, проживающих в муниципальном образовании «Новоспасский район» Ульяновской области.

7. Организация управления Программой

Являясь муниципальным заказчиком муниципальной программы, администрация муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области осуществляет функцию по организации управления муниципальной программой.

Ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, координатор Программы представляет в отдел экономического мониторинга, прогнозирования и планирования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области ежеквартальный отчет о ходе реализации муниципальной программы.

Ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным годом, ответственный за реализацию Программы представляет в отдел экономического мониторинга, прогнозирования и планирования администрации муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Ежеквартальные и годовые отчеты размещаются на официальном сайте муниципального образования «Новоспасский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Оценка эффективности реализации Программы.

Эффективность реализации программы и использования выделенных на неё средств местного бюджета будет обеспечена за счёт:

- исключение возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- регулирования порядка расчёта размера и предоставления социальных выплат;

- адресного предоставления бюджетных средств;

- привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заёмных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильём молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов);

- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить жильём молодых семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить:

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряжённости в обществе;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

Оценка эффективности реализации программы проводится на основе оценки:

- степени достижения целей и решения задач программы путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей программы и их плановых значений;

- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы;

Степень достижения целей (решения задач) программы (Сд) определяется по формуле:

Сд=Зф/Зп×100%

где:

Зф – фактическое значение целевого показателя программы;

Зп – плановое значение целевого показателя программы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений).

Уровень финансирования реализации основных мероприятий программы (Уф) определяется по формуле:

Уф=Фф/Фп×100%

где:

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Приложение №1

к муниципальной программе «Обеспечение жильем молодых семей» на 2021-2023 годы на территории му­ниципального образования «Новоспас­ский район» Ульяновской области»

Целевые индикаторы муниципальной программы

N п/п

Индикатор

ЕИ

Значение по годам

2021

2022

2023

1

2

3

4

5

6

1

Общее количество семей - участниц муниципальной программы, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на начало года)

Ед.

23

28

35

2

Количество семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в течение года

Ед.

9

11

11

3

Количество семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в течение года

Ед.

4

4

5

4

Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (на конец года)

Ед.

28

35

41

Приложение №2

к муниципальной программе

«Обеспечение жильем молодых семей»

на 2021-2023 годы на территории

му­ниципального образования

«Новоспас­ский район» Ульяновской области»

Объёмы и источники финансирования Программы

Наименование источника финансирования

Объём финансирования по годам (тыс. руб.)

всего

2021

2022

2023

Средства местного бюджета

(29,5 % от общей суммы социальной выплаты)

1808,4

569,3

569,3

669,8

13 семей

2 семьи из 5-х чел.

1 семья из 4-х чел.

1 семья из 3-х чел.

1 семья из 5-х чел.

3 семьи из 4-х чел.

1 семья из 5-х чел.

3 семьи из 4-х чел.

1 семья из 3-х чел.

Расчёт произведён на семьи:

из 5-ти человек

90 кв. м. *18 тыс. руб.*0,35=567,0 тыс. руб.

из 4-х человек

72 кв.м х 18 тыс.руб. х 0,35 = 453,6 тыс. руб.

из 3-х человек

54 кв.м. *18 тыс.руб.*0,35=340,2 тыс.руб.