Основная информация
| Дата опубликования: | 15 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU44010418202000032 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Костромская область |
| Принявший орган: | Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Самсоновский вестник № 46 от 17.09.2020г.
АДМИНИСТРАЦИЯ
САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020г. № 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области,
администрация Самсоновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» (Приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене Самсоновский вестник.
4. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.
Глава
сельского поселения
А.Е. Люков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Самсоновского сельского поселения
от 15.09.2020 № 80
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Костромской области от 14.10.2010 N662-4-ЗКО «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Костромской области»;
Устав муниципального образования Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области
Разработчик Программы
Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
Исполнители мероприятий Программы:
Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
Основные цели Программы
- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Основные задачи Программы
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
- сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Сроки реализации Программы
2020 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования
Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, предусмотренных Программой и утвержденных решением Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономия энергетических ресурсов от внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за период реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
Мониторинг реализации Программы осуществляет Администрация Самсоновского сельского поселения.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.
Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Самсоновского сельского поселения.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, такие как:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- учет энергетических ресурсов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат бюджета администрации Самсоновского сельского поселения. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, заключающихся в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории сельского поселения, и, прежде всего, в муниципальных учреждениях.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, экологической безопасности территории, уровня благоустройства территорий и способствовать эффективности управления муниципальным имуществом.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
- комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы не только органов местного самоуправления, но также населения;
- необходимость эффективного расходования бюджетных средств;
- необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном и местном уровнях;
- недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость его софинансирования.
Актуальность вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения обусловлены следующими актуальными проблемами:
- рост стоимости энергоресурсов при дефиците бюджета поселения;
- использование энергозатратных осветительных приборов для уличного освещения;
- удаленность населенных пунктов при малочисленности их населения.
Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования всех сфер жизнедеятельности, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
2. Цели, задачи, механизм реализации Программы
Цели программы:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
- сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач в данной Программе и включает в себя:
- выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования;
- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;
- при необходимости, ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.
3. Финансовое обеспечение Программы
Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета сельского поселения.
Основание планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в создании условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами и включает в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 1059,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году — 219,7 тыс. рублей;
в 2021 году — 245,0 тыс. рублей;
в 2022 году — 285,0 тыс. рублей;
в 2023 году — 310,0 тыс. рублей.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Самсоновского сельского поселения на очередной год и плановый период.
4. Мероприятия Программы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2016 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самсоновском сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий, помещений;
закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения помещений, зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год.
Мероприятия Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
на 2020-2023 годы»
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Сумма финансирования, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
Всего
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения
Администрация Самсоновского сельского поселения
Не требуется финансирования
Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий
Не требуется финансирования
Замена люминесцентных ламп в помещении администрации на энергосберегающие лампы
Местный бюджет
3,000
3,000
Приобретение и установка энергосберегающих ламп, счетчиков потребления электроэнергии для уличного освещения населенных пунктов Самсоновского сельского поселения
Местный бюджет
219,700
245,000
285,000
307,000
1056,7
Итого
219,700
245,000
285,000
310,000
1059,7
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.
По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация сельского поселения разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности курируемых отраслей.
На основании оценки результатов реализации Программы главой сельского поселения принимается одно из следующих решений:
а) о внесении изменений и дополнений в Программу.
б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.
Оценка эффективности реализации программы производится администрацией Самсоновского сельского поселения путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации программы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2020 по 2023 год на основании годовых отчетов (Приложение N 1, Приложение N 2).
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Самсоновского сельского
поселения Костромского муниципального
района Костромской области на 2020-2023 годы»
Отчет о достигнутых значениях показателей Программы
№ п/п
Цель
Задачи
Наименование показателя
Единица измерения
Значения индикаторов муниципальной программы
Обоснование отклонений значений индикаторов на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <1>
Отчетный год
план
факт
1
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
-сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Количество установленных энергосберегающих ламп
шт.
2
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
кВт.ч
3
Количество населенных пунктов, оборудованных приборами учета электроэнергии
шт.
______________________
<1> Приводится фактическое значение индикатора за год, предшествующий отчетному
Приложение № 2
к муниципальной Программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Самсоновского сельского
поселения Костромского муниципального
района Костромской области на 2020-2023 годы»
Оценка эффективности реализации Программы за _____ год
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Пiплан
Пiфакт
Дплан
Дфакт
Бэ
Е
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
кВт.ч
Количество населенных пунктов, оборудованных приборами учета электроэнергии
шт.
Количество установленных энергосберегающих ламп
шт.
Итого
где:
Пiплан - плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году;
Пiфакт - фактическое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году;
Дплан - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году (рублей);
Дфакт - исполнение расходов по муниципальной программе в отчетном году (рублей);
Бэ- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы;
E - эффективность реализации муниципальной программы.
Самсоновский вестник № 46 от 17.09.2020г.
АДМИНИСТРАЦИЯ
САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020г. № 80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.2009 № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом муниципального образования Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области,
администрация Самсоновского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» (Приложение).
2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в информационном бюллетене Самсоновский вестник.
4. Контроль над выполнением постановления оставляю за собой.
Глава
сельского поселения
А.Е. Люков
Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Самсоновского сельского поселения
от 15.09.2020 № 80
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
«ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ САМСОНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020-2023 ГОДЫ»
Наименование Программы
Муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на 2020-2023 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки программы
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Указ Президента РФ от 04.06.2008 N 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Закон Костромской области от 14.10.2010 N662-4-ЗКО «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности на территории Костромской области»;
Устав муниципального образования Самсоновское сельское поселение Костромского муниципального района Костромской области
Разработчик Программы
Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
Исполнители мероприятий Программы:
Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
Основные цели Программы
- Повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Основные задачи Программы
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
- сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Сроки реализации Программы
2020 – 2023 годы
Объемы и источники финансирования
Программы
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области, предусмотренных Программой и утвержденных решением Совета депутатов на очередной финансовый год и плановый период.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономия энергетических ресурсов от внедрения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности за период реализации Программы
Система организации контроля за исполнением Программы
Мониторинг реализации Программы осуществляет Администрация Самсоновского сельского поселения.
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена программа.
Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования дальнейшие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, которые заключаются в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории Самсоновского сельского поселения.
Основным инструментом управления энергосбережением является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие и исполнение муниципальных целевых программ энергосбережения.
В предстоящий период на территории муниципального образования должны быть выполнены установленные Законом требования в части управления процессом энергосбережения, такие как:
- применение энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства;
- учет энергетических ресурсов;
- нормирование потребления энергетических ресурсов.
Затраты на энергетические ресурсы составляют существенную часть затрат бюджета администрации Самсоновского сельского поселения. В условиях увеличения тарифов и цен на энергоносители их расточительное и неэффективное использование недопустимо.
Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мероприятий, заключающихся в разработке, принятии и реализации согласованных действий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории сельского поселения, и, прежде всего, в муниципальных учреждениях.
Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, экологической безопасности территории, уровня благоустройства территорий и способствовать эффективности управления муниципальным имуществом.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программно-целевым методом обусловлена следующими причинами:
- комплексный характер проблемы, затрагивающей интересы не только органов местного самоуправления, но также населения;
- необходимость эффективного расходования бюджетных средств;
- необходимость согласованного обеспечения выполнения задач энергосбережения и повышения энергетической эффективности, поставленных на федеральном и местном уровнях;
- недостаток средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимость его софинансирования.
Актуальность вопросов энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения обусловлены следующими актуальными проблемами:
- рост стоимости энергоресурсов при дефиците бюджета поселения;
- использование энергозатратных осветительных приборов для уличного освещения;
- удаленность населенных пунктов при малочисленности их населения.
Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования всех сфер жизнедеятельности, так как повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) при непрерывном росте цен на топливо и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как ТЭР, так и финансовых ресурсов.
Программа энергосбережения — это единый комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на экономически обоснованное потребление энергоресурсов, и является фундаментом планомерного снижения затратной части тарифов.
2. Цели, задачи, механизм реализации Программы
Цели программы:
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
Для достижения поставленных целей в ходе реализации Программы необходимо решить следующие задачи:
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
- сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач в данной Программе и включает в себя:
- выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования;
- ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;
- при необходимости, ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.
3. Финансовое обеспечение Программы
Реализация мероприятий муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета сельского поселения.
Основание планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в создании условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами и включает в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решения о местном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 1059,7 тыс. рублей, в том числе:
в 2020 году — 219,7 тыс. рублей;
в 2021 году — 245,0 тыс. рублей;
в 2022 году — 285,0 тыс. рублей;
в 2023 году — 310,0 тыс. рублей.
Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете Самсоновского сельского поселения на очередной год и плановый период.
4. Мероприятия Программы
В соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15 процентов от объема, фактически потребленного ими в 2016 году каждого из указанных ресурсов, с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3 процента. Поэтому одним из приоритетных направлений энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самсоновском сельском поселении является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
Основным из приоритетных направлений повышения энергетической эффективности является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления электроэнергии. Мероприятиями по реализации данного направления являются:
- прекращение закупки ламп накаливания для освещения зданий, помещений;
закупка и установка энергосберегающих ламп и светильников для освещения помещений, зданий и сооружений, в том числе светодиодных светильников и прожекторов;
- пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения.
Мероприятия Программы и объемы ее финансирования уточняются ежегодно при формировании проекта бюджета поселения на соответствующий финансовый год.
Мероприятия Муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области
на 2020-2023 годы»
Наименование
мероприятия
Исполнитель
Источник финансирования
Сумма финансирования, тыс. руб.
2020
2021
2022
2023
Всего
Пропаганда и методическая работа по вопросам энергосбережения
Администрация Самсоновского сельского поселения
Не требуется финансирования
Постоянный контроль, технический и финансовый учет эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий
Не требуется финансирования
Замена люминесцентных ламп в помещении администрации на энергосберегающие лампы
Местный бюджет
3,000
3,000
Приобретение и установка энергосберегающих ламп, счетчиков потребления электроэнергии для уличного освещения населенных пунктов Самсоновского сельского поселения
Местный бюджет
219,700
245,000
285,000
307,000
1056,7
Итого
219,700
245,000
285,000
310,000
1059,7
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Оценка результатов реализации Программы осуществляется путем сравнения прогнозных целевых показателей с фактическими показателями, достигнутыми на соответствующем этапе ее реализации. Сравнение показателей осуществляется ежегодно.
По итогам сравнения показателей проводится анализ с выявлением причин неполного либо несвоевременного достижения прогнозных целевых показателей Программы. На основании данного анализа администрация сельского поселения разрабатывает предложения по совершенствованию мер, направленных на повышение энергетической эффективности курируемых отраслей.
На основании оценки результатов реализации Программы главой сельского поселения принимается одно из следующих решений:
а) о внесении изменений и дополнений в Программу.
б) о продолжении реализации Программы в утвержденной редакции.
Оценка эффективности реализации программы производится администрацией Самсоновского сельского поселения путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации программы. Оценка эффективности производится ежегодно за отчетный год и за весь период реализации с 2020 по 2023 год на основании годовых отчетов (Приложение N 1, Приложение N 2).
Приложение № 1
к муниципальной Программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Самсоновского сельского
поселения Костромского муниципального
района Костромской области на 2020-2023 годы»
Отчет о достигнутых значениях показателей Программы
№ п/п
Цель
Задачи
Наименование показателя
Единица измерения
Значения индикаторов муниципальной программы
Обоснование отклонений значений индикаторов на конец отчетного года (при наличии)
год, предшествующий отчетному <1>
Отчетный год
план
факт
1
- повышение эффективности использования энергетических ресурсов за счет проведения мероприятий по энергосбережению;
- создание экономических и организационных условий для эффективного использования энергетических ресурсов.
- повышение эффективности пропаганды энергосбережения;
-сокращение расхода бюджетных средств на оплату за энергоресурсы, в том числе за счет сокращения потерь тепловой и электрической энергии;
- обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
- применение энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте основных фондов.
Количество установленных энергосберегающих ламп
шт.
2
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
кВт.ч
3
Количество населенных пунктов, оборудованных приборами учета электроэнергии
шт.
______________________
<1> Приводится фактическое значение индикатора за год, предшествующий отчетному
Приложение № 2
к муниципальной Программе
«Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
на территории Самсоновского сельского
поселения Костромского муниципального
района Костромской области на 2020-2023 годы»
Оценка эффективности реализации Программы за _____ год
Наименование целевого показателя (индикатора)
Ед. измерения
Пiплан
Пiфакт
Дплан
Дфакт
Бэ
Е
Удельный расход электрической энергии в системах уличного освещения
кВт.ч
Количество населенных пунктов, оборудованных приборами учета электроэнергии
шт.
Количество установленных энергосберегающих ламп
шт.
Итого
где:
Пiплан - плановое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году;
Пiфакт - фактическое значение i-го целевого показателя муниципальной программы в отчетном году;
Дплан - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году (рублей);
Дфакт - исполнение расходов по муниципальной программе в отчетном году (рублей);
Бэ- экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий муниципальной программы;
E - эффективность реализации муниципальной программы.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень "Самсоновский вестник" № 46 от 17.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 050.040.020 Электроснабжение |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
