Основная информация
Дата опубликования: | 15 октября 2008г. |
Номер документа: | ru58000200800489 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Правительство Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2008г. № 869-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008г. №649-пП
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009-2010 ГОДАХ
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах (далее - Программа).
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый и плановый период предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области В.А. Сатина.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И. ЧЕРНИЦОВ
ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 15 октября 2008 г. № 649-пП
ПРОГРАММА
проведения административной реформы в Пензенской области
в 2009-2010 годах
Паспорт программы
Наименование Программы
-
Программа проведения административной реформыв Пензенской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в
2006-2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы
-
Правительство Пензенской области
Основной разработчик Программы
-
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Цель Программы
-
повышение эффективности и результативности работы ис-полнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления
Сроки реализации Программы
-
2009-2010 годы
Основные задачи Программы
-
внедрение современных методов и механизмов управ-ления по результатам в исполнительных органах госу-дарственной власти Пензенской области;
обеспечение ориентации деятельности исполнитель-ных органов государственной власти Пензенской об-ласти на потребности общества, оптимизация и модер-низация административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов;
организация предоставления информации о государст-венных услугах и государственных услуг в электрон-ной форме;
создание многофункциональных центров предостав-ления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение реформирования и повышения эффектив-ности системы закупок для государственных нужд;
создание особых механизмов регулирования в корруп-ционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
внедрение механизмов досудебного обжалования;
обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных орга-нов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества;
формирование системы мониторинга результатов дея-тельности и оценки хода реформы;
формирование необходимого кадрового и информаци-онного потенциала административной реформы;
обеспечение эффективного взаимодействия с общест-вом по вопросам административной реформы в Пен-зенской области
Исполнители основных мероприятий Программы
-
Министерство финансов Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования Программы составляет20000 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет Пензенской области
Ожидаемые
конечныерезультаты
реализации Программы
-
повышение эффективности государственного управления в Пензенской области;
повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых населению исполнительными органами государственной власти Пензенской области;
обеспечение права граждан на объективную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
снижение потерь от коррупции
Системаорганизацииконтроляза исполнением Программы
-
контроль за реализацией мероприятий осуществляет Прави-тельство Пензенской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах», Правительство Пензенской области разработало и осуществило целый ряд мер по обеспечению пересмотра функций исполнительной власти, закреплению необходимых и упразднению избыточных функций, формированию адекватной этим функциям структуры и системы управления.
С 2006 года Правительством Пензенской области реализуются мероприятия административной реформы на основании Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2010 годах, утвержденной Законом Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО (с последующими изменениями).
В целях повышения эффективности государственного управления в системе исполнительных органов государственной власти области постановлением Правительства Пензенской области от 10.03.2006 № 106-пП (с последующими изменениями) образована Комиссия по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области, возглавляемая Губернатором области В.К. Бочкаревым. Для оперативного решения вопросов по отдельным направлениям реформы образована рабочая группа. Распоряжением Правительства Пензенской области от 01.08.2008 № 237-рП утверждены состав рабочей группы по вопросам реализации административной реформы в Пензенской области и Положение о ней. Председателем рабочей группы является Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Пензенской области.
В ходе внедрения в практику деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области принципов результативного управления законами Пензенской области утверждены Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (от 04.09.2007 № 1367-ЗПО) и Программа экономического и социального развития Пензенской области на 2008 - 2012 годы (от 10.10.2007 № 1369-ЗПО).
В качестве основного механизма оптимизации областного целевого программирования выбраны ведомственные целевые программы. Принято постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области».
В Пензенской области создана комплексная система мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам, включающая в себя:
а) осуществление мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти по ежегодно утверждаемым распоряжением Правительства области индикативным показателям экономического и социального развития области;
б) осуществление мониторинга на базе Региональной информационно-аналитической системы (РИАС) мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, внедрённой в 2007 году;
в) осуществление мониторинга в рамках ежегодной подготовки и защиты ДРОНДов.
Создана соответствующая нормативная правовая база.
В целях оптимизации функций областных министерств и ведомств разработан бланк паспорта функции исполнительного органа государственной власти Пензенской области, утверждено Постановление Правительства Пензенской области от 04.05.2008 № 274-пП «Об использовании аутсорсинга исполнительными органами государственной власти Пензенской области». Для повышения эффективности системы закупок для государственных нужд в Пензенской области в 2006 году введен в эксплуатацию Портал государственных закупок Пензенской области.
В 2007 году структурными подразделениями Правительства и исполнительными органами государственной власти области разработаны и утверждены 127 административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых юридическим лицам и населению. Правительством области разработаны и утверждены Реестр государственных услуг Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 19.04.2007 № 264-пП (с последующими изменениями) и Реестр платных услуг (постановление Правительства Пензенской области от 02.11.2007 № 744-пП (с последующими изменениями).
В целях противодействия коррупции Правительством Пензенской области принято ), предусматривающее исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в Пензенской области на 2007 - 2008 годы. Утверждена областная целевая программа «Противодействие коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы) » (Закон Пензенской области от 10.10.2007 № 1370-ЗПО).
Распоряжением Правительства области от 31.07.2007 № 229-рП (с последующими изменениями) создана межведомственная рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их проектов, утверждено Положение о проведении антикоррупционной экспертизы и состав рабочей группы.
В рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг утверждено Типовое положение о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области (постановление Правительства области от 04.09.2008 № 571-пП).
В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу, система государственного управления области нуждается в дальнейшем совершенствовании с учетом основных направлений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями).
Условием успеха административной реформы становится целенаправленное формирование новых механизмов работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, которое возможно лишь в рамках эффективной системы управления изменениями.
Новые механизмы работы не могут быть созданы исполнительными органами государственной власти Пензенской области в рамках текущей деятельности и сложившейся линейной структуры управления.
Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является разработка и реализация настоящей Программы.
Основанием для выбора программного метода решения является
необходимость в:
централизованном планировании преобразований;
координации, контроле и оперативной корректировке из одного центра хода их осуществления;
эффективном управлении и контроле использования ресурсов, направляемых на осуществление мероприятий.
Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием комиссии по обеспечению проведения административной реформы, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
2. Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является повышение эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1) внедрить современные методы и механизмы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Пензенской области;
2) обеспечить ориентацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области на потребности общества, оптимизировать и модернизировать административно-управленческие процессы за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов;
3) организовать предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме;
4) создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечить реформирование и повышение эффективности системы закупок для государственных нужд;
6) создать особые механизмы регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
7) внедрить механизмы досудебного обжалования;
8) обеспечить внедрение механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества;
9) сформировать систему мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы;
10) сформировать необходимый кадровый и информационный потенциал административной реформы;
11) обеспечить эффективное взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы в Пензенской области.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
4. Основные направления мероприятий Программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Управление по результатам.
1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области.
1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области.
2. Стандартизация и регламентация.
2.1. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, ориентация их деятельности на интересы пользователей.
2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг.
2.3. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4. Организация предоставления информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.
2.5. Организация электронного межведомственного взаимодействия.
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции.
3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд.
3.2. Противодействие коррупции.
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества.
4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества.
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы.
5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам.
5.2. Внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных услуг.
5.3. Внедрение системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы в Пензенской области.
6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики.
6.1. Взаимодействие с общественностью по вопросам административной реформы.
7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области.
7.1. Организация управления Программой.
7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы в соответствии с действующим законодательством разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.
6. Контроль за реализацией Программы
Правительство Пензенской области как государственный заказчик осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы и расходованием денежных средств.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области систематически информирует комиссию по проведению административной реформы в Пензенской области о ходе выполнения мероприятий Программы, ожидаемых результатах и прогнозируемых рисках.
При возникающих отклонениях от плана мероприятий Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области информирует государственного заказчика Программы, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области и комиссию по проведению административной реформы в Пензенской области и предлагает меры по оперативному вмешательству или корректировке хода реализации Программы.
Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы определяются должностные лица и соответствующие подразделения в каждом исполнительном органе государственной власти Пензенской области, ответственные за реализацию Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Интегральными показателями эффективности реализации Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах являются:
повышение степени доверия общества Правительству Пензенской области;
повышение качества государственного управления;
повышение качества предоставляемых государственных услуг Пензенской области.
8. Объемы и источники финансирования Программы
Для реализации мероприятий Программы требуются средства из бюджета Пензенской области в сумме 20 000 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году:
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Правительство Пензенской области);
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Министерство финансов Пензенской области);
в 2010 году:
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Правительство Пензенской области);
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Министерство финансов Пензенской области).
«Приложение
к Программе проведения административной реформы
в Пензенской области в 2009-2010 годах
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок реали-зации
Ответственный исполнитель
Прогнозируемые объемы финансирования
(тыс. рублей)
всего
в том числе по годам:
2009
2010
федераль-ный
бюджет
бюджет Пензен-ской области
федераль-ный бюджет
бюджет Пензен-ской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Управление по результатам
1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
1.1.1
Внедрение системы и механизмов ведомственного и межведомственного планирования и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области, основанных на принципах управления по результатам
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.1.2
Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.1.3
Внедрение системы планирования и оценки деятельности подведомственных организаций
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области
1.2.3
Проведение оценки областных целевых программ и разработка предложений по закрытию неэффективных программ
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
2. Стандартизация и регламентация
2.1.
Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области
I кв. 2009г.-
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
10000,0
5000,0
5000,0
2.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе Многофункциональных центров
2.2.1
Финансирование пилотного проекта по созданию Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенского района Пензенской области
I кв. 2009г.-
IV кв. 2010 г.
Министерство финансов Пензенской области
10000,0
5000,0
5000,0
2.2.2
Создание Многофункционального центра пре-доставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе,
в том числе
I кв.
2009 г.
Правительство Пензенской об-ласти, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, Государственное учреждение «Управление капитального строительства Пензенской области»
2.2.2.1
Проведение общестроительных и ремонтных работ на объекте и материально-техническое обеспечение Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе
I кв.
2009 г.
Государственное учреждение «Управление капитального строительства Пензенской области»
2.2.2.2
Приобретение и установка необходимого серверного, компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения для внедрения типовой информационной системы Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе
I кв.
2009 г. -
II кв.
2009 г.
Управление информатизации Пензенской области
2.3. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме
2.3.1
Перевод процесса предоставления органами исполнительной власти Пензенской области государственных услуг в электронную форму
II кв.
2010 г. -IV кв. 2010 г.
Управление информатизации Пензенской области, Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
2.3.2
Переход к межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти Пензенской области, структурных подразделений Правительства Пензенской области в электронной форме
II кв.
2010 г. -IVкв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области
2.4. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг
2.4.1
Разработка порядка досу-дебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг
IV кв. 2009 г.
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Правовое управление
Правительства Пензенской области
2.4.2
Внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг в ис-полнительных органах государственной власти Пензенской области
III кв. 2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции
3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.1.2
Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд
I кв.
2009 г. -
I кв.
2010 г.
Управление по организации государственных закупок Пензенской области, Управление эко-номики Пензенской области
3.1.3
Внедрение механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление по организации государственных закупок Пензенской области,
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2. Противодействие коррупции
3.2.1
Разработка и утверждение в установленном порядке областного и ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий
I кв.
2009 г. - IV кв. 2009 г.
Правительство Пензенской области, Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2.2
Внедрение ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление Правительства Пензенской об-ласти по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными орга-нами, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2.3
Проведение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление Правительства Пензенской области по профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными
органами
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества
4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области
4.1.1
Внедрение механизмов повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
4.1.2
Создание и развитие Интернет-пор-талов исполнительных органов государственной власти Пензенской области с целью обеспечения эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление информатизации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества
4.2.1
Разработка механизмов и форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с обществом
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление внутренней политикиПравительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
4.2.2
Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление внутренней политикиПравительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы
5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управ-ления по результатам
5.1.1
Мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг и информационной открытости
5.2.1
Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты
I кв.
2009 г. - IV кв. 2009 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
5.2.2
Мониторинг качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты
I кв.
2010 г. - IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5.2.3.
Мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Департамент информационной политики иСМИ Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики
6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы
6.1.1
Регулярное информирование общественности Пензенской области по вопросам проведения административной реформы в Пензенской области, о ее направлениях, ходе реализации, промежуточных результатах и проблемах
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
6.1.2
Создание и информационная поддержка раздела по административной реформе на официальном интернет-портале Прави-тельства Пензенской об-ласти
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензен-ской области
7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области
7.1. Организация управления Программой
7.1.1
Организация контроля реализации Программы, контроль, оценка сте-пени достижения ее целей
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.1.2
Обеспечение поступления текущей информации о ходе реализации Программы и оценках возможности достижения намеченных результатов Губернатору Пензенской области, Председателю Правительства Пензенской области, Вице-губернатору-руководителю аппарата Правительства Пензенской области
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.1.3
Методическое обеспечение мероприятий Программы
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области
7.2.2
Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих в Пензенской области по теме «Проведение административной реформы в Российской Федерации и в Пензенской области»
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Итого
20000
10000,0
10000,0
Утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 05.12.2008г. № 869-пП
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 2008г. №649-пП
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009-2010 ГОДАХ
В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями), руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах (далее - Программа).
2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый и плановый период предусматривать выделение средств на реализацию Программы.
3. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области В.А. Сатина.
Исполняющий обязанности
Губернатора Пензенской области
А.И. ЧЕРНИЦОВ
ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Пензенской области
от 15 октября 2008 г. № 649-пП
ПРОГРАММА
проведения административной реформы в Пензенской области
в 2009-2010 годах
Паспорт программы
Наименование Программы
-
Программа проведения административной реформыв Пензенской области в 2009-2010 годах (далее - Программа)
Основание для разработки Программы
-
Концепция административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, план мероприятий по проведению административной реформы в Российской Федерации в
2006-2010 годах, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями)
Государственный заказчик Программы
-
Правительство Пензенской области
Основной разработчик Программы
-
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Цель Программы
-
повышение эффективности и результативности работы ис-полнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления
Сроки реализации Программы
-
2009-2010 годы
Основные задачи Программы
-
внедрение современных методов и механизмов управ-ления по результатам в исполнительных органах госу-дарственной власти Пензенской области;
обеспечение ориентации деятельности исполнитель-ных органов государственной власти Пензенской об-ласти на потребности общества, оптимизация и модер-низация административно-управленческих процессов за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов;
организация предоставления информации о государст-венных услугах и государственных услуг в электрон-ной форме;
создание многофункциональных центров предостав-ления государственных и муниципальных услуг;
обеспечение реформирования и повышения эффектив-ности системы закупок для государственных нужд;
создание особых механизмов регулирования в корруп-ционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
внедрение механизмов досудебного обжалования;
обеспечение внедрения механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных орга-нов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества;
формирование системы мониторинга результатов дея-тельности и оценки хода реформы;
формирование необходимого кадрового и информаци-онного потенциала административной реформы;
обеспечение эффективного взаимодействия с общест-вом по вопросам административной реформы в Пен-зенской области
Исполнители основных мероприятий Программы
-
Министерство финансов Пензенской области, Правовое управление Правительства Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
Объемы и источники финансирования
-
общий объем финансирования Программы составляет20000 тыс. рублей.
Источник финансирования - бюджет Пензенской области
Ожидаемые
конечныерезультаты
реализации Программы
-
повышение эффективности государственного управления в Пензенской области;
повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых населению исполнительными органами государственной власти Пензенской области;
обеспечение права граждан на объективную информацию о деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
снижение потерь от коррупции
Системаорганизацииконтроляза исполнением Программы
-
контроль за реализацией мероприятий осуществляет Прави-тельство Пензенской области
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Реформирование системы государственного управления в России является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития страны.
Руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах», Правительство Пензенской области разработало и осуществило целый ряд мер по обеспечению пересмотра функций исполнительной власти, закреплению необходимых и упразднению избыточных функций, формированию адекватной этим функциям структуры и системы управления.
С 2006 года Правительством Пензенской области реализуются мероприятия административной реформы на основании Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2006-2010 годах, утвержденной Законом Пензенской области от 29.06.2006 № 1051-ЗПО (с последующими изменениями).
В целях повышения эффективности государственного управления в системе исполнительных органов государственной власти области постановлением Правительства Пензенской области от 10.03.2006 № 106-пП (с последующими изменениями) образована Комиссия по обеспечению проведения административной реформы в Пензенской области, возглавляемая Губернатором области В.К. Бочкаревым. Для оперативного решения вопросов по отдельным направлениям реформы образована рабочая группа. Распоряжением Правительства Пензенской области от 01.08.2008 № 237-рП утверждены состав рабочей группы по вопросам реализации административной реформы в Пензенской области и Положение о ней. Председателем рабочей группы является Вице-губернатор - руководитель аппарата Правительства Пензенской области.
В ходе внедрения в практику деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области принципов результативного управления законами Пензенской области утверждены Стратегия социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года) (от 04.09.2007 № 1367-ЗПО) и Программа экономического и социального развития Пензенской области на 2008 - 2012 годы (от 10.10.2007 № 1369-ЗПО).
В качестве основного механизма оптимизации областного целевого программирования выбраны ведомственные целевые программы. Принято постановление Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области».
В Пензенской области создана комплексная система мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам, включающая в себя:
а) осуществление мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти по ежегодно утверждаемым распоряжением Правительства области индикативным показателям экономического и социального развития области;
б) осуществление мониторинга на базе Региональной информационно-аналитической системы (РИАС) мониторинга, анализа и прогнозирования социально-экономического развития, внедрённой в 2007 году;
в) осуществление мониторинга в рамках ежегодной подготовки и защиты ДРОНДов.
Создана соответствующая нормативная правовая база.
В целях оптимизации функций областных министерств и ведомств разработан бланк паспорта функции исполнительного органа государственной власти Пензенской области, утверждено Постановление Правительства Пензенской области от 04.05.2008 № 274-пП «Об использовании аутсорсинга исполнительными органами государственной власти Пензенской области». Для повышения эффективности системы закупок для государственных нужд в Пензенской области в 2006 году введен в эксплуатацию Портал государственных закупок Пензенской области.
В 2007 году структурными подразделениями Правительства и исполнительными органами государственной власти области разработаны и утверждены 127 административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, направленных на повышение качества услуг, предоставляемых юридическим лицам и населению. Правительством области разработаны и утверждены Реестр государственных услуг Пензенской области (постановление Правительства Пензенской области от 19.04.2007 № 264-пП (с последующими изменениями) и Реестр платных услуг (постановление Правительства Пензенской области от 02.11.2007 № 744-пП (с последующими изменениями).
В целях противодействия коррупции Правительством Пензенской области принято ), предусматривающее исполнение Плана мероприятий по противодействию коррупции в Пензенской области на 2007 - 2008 годы. Утверждена областная целевая программа «Противодействие коррупции в Пензенской области (2007-2008 годы) » (Закон Пензенской области от 10.10.2007 № 1370-ЗПО).
Распоряжением Правительства области от 31.07.2007 № 229-рП (с последующими изменениями) создана межведомственная рабочая группа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пензенской области, иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области и их проектов, утверждено Положение о проведении антикоррупционной экспертизы и состав рабочей группы.
В рамках повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг утверждено Типовое положение о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Пензенской области (постановление Правительства области от 04.09.2008 № 571-пП).
В то же время, несмотря на проделанную за последние годы работу, система государственного управления области нуждается в дальнейшем совершенствовании с учетом основных направлений Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р (с последующими изменениями).
Условием успеха административной реформы становится целенаправленное формирование новых механизмов работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, которое возможно лишь в рамках эффективной системы управления изменениями.
Новые механизмы работы не могут быть созданы исполнительными органами государственной власти Пензенской области в рамках текущей деятельности и сложившейся линейной структуры управления.
Решение этой проблемы требует хорошо скоординированной работы и значительных ресурсов. Именно поэтому наиболее целесообразным способом решения поставленных задач является разработка и реализация настоящей Программы.
Основанием для выбора программного метода решения является
необходимость в:
централизованном планировании преобразований;
координации, контроле и оперативной корректировке из одного центра хода их осуществления;
эффективном управлении и контроле использования ресурсов, направляемых на осуществление мероприятий.
Использование программного метода дополнит действующие механизмы подготовки, принятия и контроля решений с участием комиссии по обеспечению проведения административной реформы, Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
2. Цели и задачи Программы
Главной целью Программы является повышение эффективности и результативности работы исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повышение качества государственного управления.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
1) внедрить современные методы и механизмы управления по результатам в исполнительных органах государственной власти Пензенской области;
2) обеспечить ориентацию деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области на потребности общества, оптимизировать и модернизировать административно-управленческие процессы за счет внедрения стандартов государственных услуг, а также административных регламентов;
3) организовать предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме;
4) создать многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг;
5) обеспечить реформирование и повышение эффективности системы закупок для государственных нужд;
6) создать особые механизмы регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
7) внедрить механизмы досудебного обжалования;
8) обеспечить внедрение механизмов прозрачности и эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества;
9) сформировать систему мониторинга результатов деятельности и оценки хода реформы;
10) сформировать необходимый кадровый и информационный потенциал административной реформы;
11) обеспечить эффективное взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы в Пензенской области.
3. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
4. Основные направления мероприятий Программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1. Управление по результатам.
1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области.
1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области.
2. Стандартизация и регламентация.
2.1. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти Пензенской области, ориентация их деятельности на интересы пользователей.
2.2. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг.
2.3. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.4. Организация предоставления информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме.
2.5. Организация электронного межведомственного взаимодействия.
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции.
3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд.
3.2. Противодействие коррупции.
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества.
4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области.
4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества.
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы.
5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам.
5.2. Внедрение системы мониторинга качества предоставления государственных услуг.
5.3. Внедрение системы мониторинга результативности мероприятий административной реформы в Пензенской области.
6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики.
6.1. Взаимодействие с общественностью по вопросам административной реформы.
7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области.
7.1. Организация управления Программой.
7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области.
5. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Пензенской области. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы в соответствии с перечнем мероприятий.
По отдельным мероприятиям Программы исполнителями Программы в соответствии с действующим законодательством разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.
6. Контроль за реализацией Программы
Правительство Пензенской области как государственный заказчик осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы и расходованием денежных средств.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области систематически информирует комиссию по проведению административной реформы в Пензенской области о ходе выполнения мероприятий Программы, ожидаемых результатах и прогнозируемых рисках.
При возникающих отклонениях от плана мероприятий Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области информирует государственного заказчика Программы, Вице-губернатора - руководителя аппарата Правительства Пензенской области и комиссию по проведению административной реформы в Пензенской области и предлагает меры по оперативному вмешательству или корректировке хода реализации Программы.
Для осуществления эффективного управления и контроля выполнения Программы определяются должностные лица и соответствующие подразделения в каждом исполнительном органе государственной власти Пензенской области, ответственные за реализацию Программы.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Интегральными показателями эффективности реализации Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009 - 2010 годах являются:
повышение степени доверия общества Правительству Пензенской области;
повышение качества государственного управления;
повышение качества предоставляемых государственных услуг Пензенской области.
8. Объемы и источники финансирования Программы
Для реализации мероприятий Программы требуются средства из бюджета Пензенской области в сумме 20 000 тыс. рублей, в том числе:
в 2009 году:
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Правительство Пензенской области);
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Министерство финансов Пензенской области);
в 2010 году:
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Правительство Пензенской области);
5 000,0 тыс. рублей (ответственный исполнитель - Министерство финансов Пензенской области).
«Приложение
к Программе проведения административной реформы
в Пензенской области в 2009-2010 годах
МЕРОПРИЯТИЯ
Программы проведения административной реформы в Пензенской области в 2009-2010 годах
№
п/п
Наименование мероприятий
Срок реали-зации
Ответственный исполнитель
Прогнозируемые объемы финансирования
(тыс. рублей)
всего
в том числе по годам:
2009
2010
федераль-ный
бюджет
бюджет Пензен-ской области
федераль-ный бюджет
бюджет Пензен-ской области
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Управление по результатам
1.1. Внедрение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
1.1.1
Внедрение системы и механизмов ведомственного и межведомственного планирования и оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области, основанных на принципах управления по результатам
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.1.2
Методическое обеспечение механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.1.3
Внедрение системы планирования и оценки деятельности подведомственных организаций
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Пензенской области
1.2.3
Проведение оценки областных целевых программ и разработка предложений по закрытию неэффективных программ
I кв. 2009г. -
IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
2. Стандартизация и регламентация
2.1.
Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области
I кв. 2009г.-
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
10000,0
5000,0
5000,0
2.2. Предоставление государственных и муниципальных услуг на базе Многофункциональных центров
2.2.1
Финансирование пилотного проекта по созданию Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пензенского района Пензенской области
I кв. 2009г.-
IV кв. 2010 г.
Министерство финансов Пензенской области
10000,0
5000,0
5000,0
2.2.2
Создание Многофункционального центра пре-доставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе,
в том числе
I кв.
2009 г.
Правительство Пензенской об-ласти, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, Государственное учреждение «Управление капитального строительства Пензенской области»
2.2.2.1
Проведение общестроительных и ремонтных работ на объекте и материально-техническое обеспечение Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе
I кв.
2009 г.
Государственное учреждение «Управление капитального строительства Пензенской области»
2.2.2.2
Приобретение и установка необходимого серверного, компьютерного и сетевого оборудования, программного обеспечения для внедрения типовой информационной системы Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Пензе
I кв.
2009 г. -
II кв.
2009 г.
Управление информатизации Пензенской области
2.3. Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме
2.3.1
Перевод процесса предоставления органами исполнительной власти Пензенской области государственных услуг в электронную форму
II кв.
2010 г. -IV кв. 2010 г.
Управление информатизации Пензенской области, Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
2.3.2
Переход к межведомственному взаимодействию органов исполнительной власти Пензенской области, структурных подразделений Правительства Пензенской области в электронной форме
II кв.
2010 г. -IVкв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области
2.4. Создание механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг
2.4.1
Разработка порядка досу-дебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг
IV кв. 2009 г.
Управление государственной службы занятости населения Пензенской области, Правовое управление
Правительства Пензенской области
2.4.2
Внедрение механизмов досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти Пензенской области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг в ис-полнительных органах государственной власти Пензенской области
III кв. 2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Пензенской области и противодействие коррупции
3.1. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.1.2
Методическое обеспечение повышения эффективности системы закупок для государственных нужд
I кв.
2009 г. -
I кв.
2010 г.
Управление по организации государственных закупок Пензенской области, Управление эко-номики Пензенской области
3.1.3
Внедрение механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление по организации государственных закупок Пензенской области,
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2. Противодействие коррупции
3.2.1
Разработка и утверждение в установленном порядке областного и ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий
I кв.
2009 г. - IV кв. 2009 г.
Правительство Пензенской области, Управление Правительства Пензенской области по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными органами, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2.2
Внедрение ведомственных планов проведения антикоррупционных мероприятий в исполнительных органах государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление Правительства Пензенской об-ласти по профилактике правонарушений и взаимодействию с правоохранительными орга-нами, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
3.2.3
Проведение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление Правительства Пензенской области по профилактике
правонарушений и взаимодействию с правоохранительными
органами
4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества
4.1. Обеспечение информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области
4.1.1
Внедрение механизмов повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Департамент информационной политики и средств массовой информации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти
Пензенской области
4.1.2
Создание и развитие Интернет-пор-талов исполнительных органов государственной власти Пензенской области с целью обеспечения эффективности, информационной открытости и прозрачности механизмов государственного управления
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление информатизации Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
4.2. Совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области со структурами гражданского общества
4.2.1
Разработка механизмов и форм взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области с обществом
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление внутренней политикиПравительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
4.2.2
Внедрение новых механизмов взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пензенской области и общества
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление внутренней политикиПравительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов государственной власти Пензенской области и мониторинг административной реформы
5.1. Внедрение системы мониторинга деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управ-ления по результатам
5.1.1
Мониторинг деятельности исполнительных органов государственной власти Пензенской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам
I кв.
2009 г. - IV кв. 2010 г.
Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, Управление информатизации Пензенской области, Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5.2. Внедрение системы мониторинга качества государственных услуг и информационной открытости
5.2.1
Разработка и пилотное внедрение системы мониторинга качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты
I кв.
2009 г. - IV кв. 2009 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области
5.2.2
Мониторинг качества предоставляемых исполнительными органами государственной власти Пензенской области государственных услуг, в отношении которых утверждены административные регламенты и стандарты
I кв.
2010 г. - IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
5.2.3.
Мониторинг информационной открытости исполнительных органов государственной власти Пензенской области
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Департамент информационной политики иСМИ Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
6. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы и содействие распространению лучшей практики
6.1. Взаимодействие с обществом по вопросам административной реформы
6.1.1
Регулярное информирование общественности Пензенской области по вопросам проведения административной реформы в Пензенской области, о ее направлениях, ходе реализации, промежуточных результатах и проблемах
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Правительство Пензенской области, исполнительные органы государственной власти Пензенской области
6.1.2
Создание и информационная поддержка раздела по административной реформе на официальном интернет-портале Прави-тельства Пензенской об-ласти
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области, Управление информатизации Пензен-ской области
7. Обеспечение административной реформы в Пензенской области
7.1. Организация управления Программой
7.1.1
Организация контроля реализации Программы, контроль, оценка сте-пени достижения ее целей
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.1.2
Обеспечение поступления текущей информации о ходе реализации Программы и оценках возможности достижения намеченных результатов Губернатору Пензенской области, Председателю Правительства Пензенской области, Вице-губернатору-руководителю аппарата Правительства Пензенской области
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.1.3
Методическое обеспечение мероприятий Программы
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
7.2. Организационно-методическое обеспечение деятельности по развитию кадрового потенциала административной реформы в Пензенской области
7.2.2
Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих Пензенской области и муниципальных служащих в Пензенской области по теме «Проведение административной реформы в Российской Федерации и в Пензенской области»
I кв.
2009 г. -
IV кв. 2010 г.
Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области
Итого
20000
10000,0
10000,0
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 50(240) стр.10-13 от 29.10.2008, ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 51(241) стр.127-132 от 04.11.2008 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: