ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО, ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ И ОХРАНА ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 2012 ГОДЫ)"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2008г. №659-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ВОСПРОИЗВОДСТВО, ЛЕСОРАЗВЕДЕНИЕ И ОХРАНА ЛЕСОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2012 ГОДЫ)»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №841-пП, от 01.04.2009г. №240-пП, от 28.07.2009г. №597-пП, от 16.09.2009г. №716-пП, от 20.01.2010г. №29-пП, от 20.05.2010г. №300-пП, от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

Руководствуясь Лесным кодексом Российской Федерации, Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 28.02.2008 № 135-пП «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Пензенской области, их формирования и реализации, подготовки материалов по федеральным целевым программам, в реализации которых участвует Правительство Пензенской области, а также проведения оценки эффективности их реализации» (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)».

2. Министерству финансов Пензенской области (Е.И. Крашенинникова) при разработке проекта бюджета Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусмотреть выделение средств на реализацию долгосрочной целевой программы «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 и действует в части, не противоречащей закону о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Настоящее постановление опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».

5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего и контролирующего вопросы лесного хозяйства.

(п.5 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП)

Исполняющий обязанности

Губернатора Пензенской области

А.И. ЧЕРНИЦОВ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Пензенской области

от 24 ноября 2008 г. № 841-пП

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Долгосрочная целевая программа

«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009 - 2012 годы)»

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 24.11.2008г. №841-пП, от 01.04.2009г. №240-пП, от 28.07.2009г. №597-пП, от 16.09.2009г. №716-пП, от 20.01.2010г. №29-пП, от 20.05.2010г. №300-пП, от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

г. Пенза

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.04.2009г. №240-пП, от 28.07.2009г. №597-пП, от 16.09.2009г. №716-пП, от 20.01.2010г. №29-пП, от 20.05.2010г. №300-пП, от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

Наименование программы

Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее одобрения (наименование и номер соответствующего правового акта)

-

-

долгосрочная целевая программа «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)» (далее - Программа)

распоряжение Правительства Пензенской области от 09.10.2008 № 305-рП

Государственный заказчик

-

Правительство Пензенской области

Разработчик Программы

-

Управление лесами Пензенской области

Цели и задачи

Программы, важнейшие целевые показатели

-

осуществление комплекса мер, применяемых в ле-соводстве, организационно-технических и эконо-мических мер, направленных на сохранение и вос-производство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей среды;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900177.doc)

повышение продуктивности и качества лесов;

обеспечение охраны лесов от пожаров и соблюдения лесного законодательства на землях лесного фонда;

увеличение объема использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, проведение в них мероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране.

Основные задачи

Программы

-

увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества;

техническое перевооружение организаций, прово-дящих лесовосстановительные, противопожарные, лесоохранные работы;

охрана от пожаров, незаконных рубок лесов, расположенных на землях лесного фонда (далее - леса лесного фонда), в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных орга-низаций;

поддержание санитарного состояния лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных орга-низаций;

проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяй-ственных орга-низаций.

Сроки и этапы реализации Программы

Перечень основных мероприятий Программы

-

-

2009-2012 годы

выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами;

техническое перевооружение организаций, прово-дящих лесовосстановительные работы;

оснащение и содержание пожарно-химических станций;

техническое перевооружение организаций, прово-дящих противопожарные, лесоохран-ные работы;

организация наземной охраны лесов;

организация охраны лесов лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организа-ций, от пожаров, незаконных рубок, их противопожарное обустройство;

проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяй-ственных орга-низаций;

мероприятия, связанные с развитием и стимулированиемдальнейшего становления лесной отрасли.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900583.doc)

расчистка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области  от 09.08.2010г. №448-пП)

Исполнители основных мероприятий Программы

-

Управление лесами Пензенской области, подведомственные государственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.05.2010г. №300-пП)

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования на 2009-2012 годы – 134 453,5 тыс. рублей:

2009 г. - 37 117,5 тыс. рублей;

2010 г. - 35 468,9 тыс. рублей;

2011 г. - 26 867,1 тыс. рублей;

2012 г. - 35 000,0 тыс. рублей.

Источники финансирования – средства бюджета Пензенской области в размере  134 453,5 тыс. рублей

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900484.doc, http://ustserver:8080/content/ngr/RU58DMJ200900583.doc, от 20.01.2010г. №29-пП)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

повышение эффективности и снижение трудоемко-сти мероприятий за счет использования современ-ных технических средств;

улучшение состояния лесного фонда;

обеспечение работ по лесовосстановлению стан-дартным посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами;

улучшение экологической обстановки;

повышение эффективности и снижение трудоемко-сти воспроизводства лесных ресурсов;

улучшение социальной обстановки на территории Пензенской области, включая сохранение существующих и создание новых рабо-чих мест;

повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров;

сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами;

обеспечение охраны лесов от незаконных рубок;

обеспечение ответственности конкретного работ-ника за закрепленный за ним лесной участок;

улучшение санитарного состояния лесов;

снижение горимости лесов;

сокращение убытков, причиняемых лесными пожа-рами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаж-дений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды;

увеличение объемов использования за счет лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных орга-низаций, повышение доходности области

Система организации-контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением лесами Пензенской области и Министерством финансов Пензенской области.

Раздел 1

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, являются важнейшим фактором регулирования окружающей среды, речных стоков, биологического разнообразия и климата. Пензенская область расположена в Среднем Поволжье, на западном склоне Приволжской возвышенности, в пределах умеренного географического пояса, на границе лесной и степной зон. Территория Пензенской области лежит в зоне лесостепи. Климат региона резко континентальный, древесная растительность испытывает сильное воздействие неблагоприятных для нее факторов среды.

Лесной фонд, находящийся в границах территории Пензенской области, по данным государственного лесного учета на 1 января 2008 года, составляет 965,0 тыс. га. Покрытые лесом земли занимают 809,4 тыс. га, общий запас насаждений равен 135,25 млн. куб. м.

Основная часть лесов имеет естественное происхождение, главными лесообразующими породами являются сосна, дуб, береза, осина. Лесистость Пензенской области составляет 21,2 процента, по породному составу хвойные леса занимают площадь 250,3 тыс. га (31 процент), твердолиственные - 152,2 тыс. га (19 процентов), мягколиственные - 405,9 тыс. га (50 процентов). Лесистость Российской Федерации (отношение покрытой лесом площади к общей площади территории) составляет 45 процентов.

Помимо показателя лесистости обеспеченность лесосырьевыми ресурсами того или иного региона характеризуется степенью наличия лесов в расчете на душу населения. В Пензенской области на душу населения приходится 0,72 гектара лесных земель, тогда как в целом по России - 8,4 гектара.

Основным назначением лесов в Пензенской области является выполнение водоохранных, противоэрозионных, санитарно-гигиенических и других природоохранных функций. Из общей площади лесного фонда 477,6 тыс. га занимают защитные леса.

Леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, имеют огромное значение для экономики Пензенской области, являясь одним из основных природных ресурсов. Объем заготовки древесины в 2007 году составил 435 тыс. куб. м. Несвоевременное лесовосстановление на вырубках может привести к снижению площади хвойных лесов и замене их малоценными лиственными насаждениями.

Использование запасов древесины в последние годы снизилось, расчетная лесосека (ежегодная норма пользования лесом) осваивается на 30 процентов, что негативно влияет на общее состояние древесного сырья: растут запасы спелой и перестойной древесины и, как следствие, увеличивается площадь лесного фонда, подверженная риску уничтожения пожарами и поражения вредителями и болезнями. За последние годы в Пензенской области прирост площадей спелых и перестойных насаждений составил 25 процентов.

В начале 80-х годов ХХ столетия в Пензенской области ежегодно вырубалось более 1,5 млн. куб. м ликвидной древесины - полная расчетная лесосека, тогда как в настоящее время вырубается около 350 тыс. куб. м при размере ежегодной расчетной лесосеки 1459,2 тыс. куб. м.

Своевременное воспроизводство высокопродуктивных лесов из хозяйственно-ценных лесных пород является одним из важнейших мероприятий по обеспечению рационального и неистощительного пользования лесом, улучшения роста и развития насаждений, а также состава и продуктивности будущих лесов.

Качество лесных культур во многом определяется наследственными свойствами и качеством посадочного материала, выращенного в питомниках.

Для создания высокопродуктивных лесных насаждений необходимо организовать максимально полный сбор семян с объектов единого генетико-селекционного комплекса на селекционной основе - лесосеменных плантаций, плюсовых деревьев, выращивание из них посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами и привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций.

На них в будущем и будет держаться лесной генофонд области. Затраты на лесную генетику и селекцию наиболее рентабельны по сравнению с другими направлениями работ в области лесоводства.

Все это подчеркивает важность и необходимость создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами.

В настоящее время в лесном хозяйстве накопились проблемы, от решения которых зависит возможность эффективного и рационального использования лесных ресурсов, находящихся в границах территории Пензенской области, при безусловном сохранении глобальной экологической значимости леса.

Высокая хозяйственная освоенность территории Пензенской области, наличие значительного количества населенных пунктов, расположенных непосредственно в границах лесного фонда, плотность населения на 1 кв. км 34 человека, что более чем в три раза превышает среднее ее значение по России, создают высокую антропогенную нагрузку на леса, находящиеся в границах территории Пензенской области, повышают опасность возникновения в них пожаров. Хвойные молодняки (в основном чистые сосновые) произрастают на площади 120 тыс. га и представляют большую пожарную опасность. Средний класс природной пожарной опасности лесов третий (3). Для Пензенской области характерны часто повторяющиеся засухи, связанное с ними преобладание сухих юго-восточных ветров, вызывающих иссушение травяного покрова, лесной подстилки в лесных насаждениях.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются неосторожное обращение с огнем местного населения и несанкционированное выжигание сухой стерни и травы на полях и лугах. Поэтому большое значение имеет проведение предупредительных противопожарных мероприятий, направленных на предотвращение распространения пожаров в лесных массивах.

В целях сохранения экологической значимости лесов необходимо организовать систематическую охрану лесов от возникновения лесных пожаров.

С 1997 по 2007 год в области возникло 1422 лесных пожара на площади 817 га. Ущерб, нанесенный пожарами за этот период, составил 6811 тыс. рублей. В 2007 году сельскохозяйственные организации производили выжигание сухой травы и стерни на полях без проведения предварительного опахивания участков, граничащих с лесами; в хозяйствах отсутствовали необходимая пожарная техника и люди, обученные локализовать лесной пожар. Следствием этого явилось возникновение 20 лесных пожаров на площади 106 га в лесах, ранее находившихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций. Средняя площадь одного пожара составила 5,3 га, что в 10 раз превысило среднюю площадь одного пожара в лесах, находящихся в ведении Управления лесами Пензенской области.

Недостаточное финансирование лесного хозяйства в последние десятилетия отрицательно сказалось не только на проведении мероприятий по созданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами, но и привело к резкому истощению материально-технической базы.

Среди проблем лесного хозяйства в настоящее время наиболее острыми являются:

- необходимость обеспечения сохранности и приумножения лесов в условиях современного антропогенного воздействия;

- необходимость обеспечения своевременного восстановления лесов качественным посадочным материалом;

- необходимость обеспечения охраны лесов от пожаров и незаконной рубки;

- необходимость использования, обеспечения сохранности и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Реализация данной Программы позволит не только решить наиболее острые проблемы, но и повысить ресурсный потенциал лесов, находящихся в границах территории Пензенской области, улучшить состояние естественной природной среды обитания человека и животных, обеспечить создание новых рабочих мест.

Раздел 2

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Программой поставлены цели:

- осуществление комплекса мер, применяемых в лесоводстве, организационно-технических и экономических мер, направленных на сохранение и воспроизводство лесов как сырьевой базы и как важнейшего природоформирующего компонента окружающей среды;

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.04.2009г. №240-пП)

- повышение продуктивности и качества лесов путем создания лесных культур с улучшенными наследственными свойствами;

- обеспечение охраны лесов от пожаров и нарушений лесного законодательства на землях лесного фонда;

- увеличение объема использования лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, проведение в них мероприятий по воспроизводству, лесоразведению и охране.

Для достижения поставленных целей необходимо следующее:

- увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества;

- техническое перевооружение организаций, проводящих противо-пожарные, лесоохранные, лесовосстановительные работы;

- охрана от пожаров, незаконных рубок лесов лесного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

- поддержание санитарного состояния лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

- увеличение объемов использования за счет лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, повышение доходности области.

Учитывая многостороннее значение воспроизводства лесов с улучшенным породным составом и качеством, а также охраны лесов от пожаров, Программа имеет экологическую, лесохозяйственную, и социально-экономическую направленность. Реализация Программы предусматривается в период с 2009 года по 2012 год.

Раздел 3

Система программных мероприятий

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области  от 09.08.2010г. №448-пП)

Система программных мероприятий (таблица 1) включает в себя:

- выращивание привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций;

- создание лесных культур посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами (привитым посадочным материалом), культур целевого назначения;

- техническое перевооружение организаций, проводящих лесовосстановительные, противопожарные работы;

- оснащение и содержание пожарно-химических станций;

- организацию наземной охраны лесов;

- организацию охраны лесов, лесного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров, незаконных рубок, их противопожарное обустройство;

- проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций;

- мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли;

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.09.2009г. №716-пП)

- раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП)

- расчистка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области  от 09.08.2010г. №448-пП)

Таблица 1

МЕРОПРИЯТИЯ

долгосрочной программы «Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области»

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 16.09.2009г. №716-пП, от 20.01.2010г. №29-пП, от 20.05.2010г. №300-пП, от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок испол-нения (год)

Объем финансирования,

тыс. руб.

Показатели

результата мероприятия

Всего

Бюджет Пензен-ской области

Феде-

раль-ный бюд-жет

Внебюд-жетные средства

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Задача 1. Увеличение продуктивности лесов, улучшение их породного состава и качества

1.1

Выращивание привитого поса-дочного мате-риала для созда-

ния архивов клонов и лесо-

Управление лесами Пен-зенской области и подведом- ственные

Итого

20202,7

20202,7

Улучшение состояния лесного фонда, обеспе-чение работ по лесо-восстановлению стан-дартным посадочным

материалом с улуч-

семенных план-таций. Создание лесных культур с использовани-ем посадочного материала    с

государст-венные бюд-жетные учреж-дения Пензен-ской области – лесничества

шенными наследст-венными свойствами (привитым  посадоч-ным материалом). Увеличение запаса насаждений на 1 га

улучшенными наследственными свойствами (привитого поса-дочного мате-риала), культур целевого назна-чения

2009

5007,2

5007,2

1. Закладка лесосемен-ных плантаций (далее – ЛСП): - дуба-10 га;

-лиственницы -5 га.

2. Дополнение приви-тым посадочным ма-териалом ЛСП сосны- 48,8 га

2010

5049,9

5049,9

1. Выращивание поса-дочного материала с улучшенными наслед-ственными свойст-вами -2000 тыс.шт.

2. Выращивание сеянцев с закрытой корневой системой -5500 шт.

3.Заготовка семян сосны с объектов ЕГСК-200 кг

2011

5072,8

5072,8

1.Посадка лесных культур сеянцами с улучшенными наслед-ственными свойст-вами - 375 га.

2. Закладка ЛСП сосны-10 га.

3. Посев семян объектов ЕГСК в питомниках -3 га

2012

5072,8

5072,8

1. Закладка ЛСП сосны-20 га.

2. Выращивание поса-дочного материала с улучшенными наслед-ственными свойст-вами -2500 тыс.шт.

1.2ин

Раскорчевка ле-сосек по лист-венному хозяй-ству для созда-ния лесных куль-тур по хвойному хозяйству

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

8500,3

8500,3

Увеличение площади посадки лесных куль-тур по хвойному хо-зяйству с улучшен-ными наследственны-ми свойствами

2009

-

-

2010

2500,3

2500,3

Подготовка площади для создания на лист-венных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству-49,1 га

2011

-

-

2012

6000,0

6000,0

Подготовка площади для создания на лист-венных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству-120 га

Задача 2. Техническое перевооружение организаций, проводящих
лесовосстановительные, противопожарные, лесоохранные работы

2.1

Повышение уровня механи-зации работ по лесовосстанов-лению и уходу за лесами –техническое перевооружение

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

12828,0

12828,0

Повышение эффектив-ности и снижение   трудо-емкости мероприятий за счет использования   современных техниче-ских  средств. Улучше-ние   качества   работ, повышение  техниче-ской оснащенности на 1,8%

2009

1828,0

1828,0

Приобретение фрон-тального погрузчика - 1 шт.

2010

3000,0

3000,0

Приобретение:

-плугПКЛ-70 - 10шт.;

- культиватор КЛБ-1.7   

   - 7 шт.;

- лесопосадочная

  машина - 5 шт.;

- сеялка - 4 шт.;

- трактор - 1 шт.

2011

3000,0

3000,0

Приобретение:

- плуг ПКЛ-70 - 6 шт.;

- культиватор КЛБ-1.7

  - 7 шт.;

- лесопосадочная

  машина - 5 шт.;

- сеялка - 4 шт.;

- трактор - 2 шт.

2012

5000,0

5000,0

Приобретение:

- плуг ПКЛ-70 – 6 шт.;

- культиватор КЛБ-1.7

  - 7 шт.;

- лесопосадочная

  машина – 5 шт.;

- сеялка – 4 шт.;

- трактор – 2 шт.

Задача 3. Охрана от пожаров, незаконных рубок лесов лесного фонда, в том числе лесов,
ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

3.1

Обустройство и содержание объектов борь-бы   с лесными пожарами, в   том         числе пожарно-химических станций, средств связи

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

26838,2

26838,2

Повышение  оператив-ности работ по обнару-жению и тушению    лесных  пожаров, сокращение убытков лесного хозяйства,               улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами

2009

6482,3

6482,3

Снижение средней  площади одного пожара     на  3%.

Приобретение:

- пожарной автоцис-

  терны - 1 шт.;

- пожарного  прицепа-

  цистерны - 1 шт.

2010

6785,3

6785,3

Снижение средней площади одного   пожа-ра  на  3%. Приобрете-ние  технических средств  тушения     лесных пожаров - 3000,0 тыс. руб.

2011

6785,3

6785,3

Снижение средней площади одного   пожа-ра  на  3%. Приобрете-ние  технических средств  тушения     лесных пожаров - 3000,0 тыс. руб.

2012

6785,3

6785,3

Снижение средней площади одного   пожа-ра  на  3%. Приобрете-ние  технических средств  тушения     лесных пожаров - 3000,0 тыс. руб.

3.2

Организация наземной        охраны лесов.    Содержание лесной охраны

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

43041,3

43041,3

Обеспечение охраны   лесов от незаконных        рубок. Обеспечение ответственности   конк-ретного работника   за   закрепленный за     ним  лесной участок (обход).                   Улучшение санитар-ного состояния лесов. Повышение техниче-ской оснащенности       средствами тушения лесных пожаров

2009

22072,9

22072,9

Приобретено:

1.Малые лесопатруль-ные комплексы - 16 шт.

2.Противопожарные установки - 40 шт.

3. Воздуходувки - 45 шт. 4. Ранцевые огнету-шители - 64 шт.

2010

6563,3

6563,3

Ужесточение  контроля      в области охраны, за-щиты,  воспроизводства    лесов за соблюдением              лесного законодатель-ства. Проведение    120 проверок. Повы-шение технической оснащенности лесной охраны на 1,5% (приобретение авто-мобилей для осуществ-ления контроля и надзора – 3 шт.)

2011

3735,8

3735,8

Ужесточение   контроля      в области охраны, за-щиты, воспроизводства    лесов  за соблюдением             лесного законодатель-ства. Проведение    120 проверок. Повы-шение  технической оснащенности лесной охраны на 0,5%       (приобретение техни-ческих средств туше-ния лесных  пожаров, автомобилей  для осу-ществления  контроля    и надзора)

2012

10669,3

10669,3

Ужесточение  контроля      в области охраны,  за-щиты, воспроизводства    лесов за соблюдением              лесного законодатель-ства. Проведение    120 проверок. Повы-шение технической оснащенности лесной охраны на 2% (приоб-ретение малых лесо-патрульных  комплексов, автомобилей для осу-ществления контроля    и надзора)

Задача 4. Поддержание санитарного состояния лесов лесного фонда, в том числе лесов,
ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

4.1

Организация охраны лесов             лесного фонда,  в том числе лесов, ранее находив-шихся во владе-нии сельскохо-зяйственных   организаций,   от пожаров, неза-конных рубок, противопожар-ное обустройство их территории

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

6220,4

6220,4

Снижение горимости лесов, сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаждений и природ-ных ландшафтов, сни-жение уровня загряз-нения окружающей среды

2009

1166,7

1166,7

Снижение средней площади одного пожа-ра в лесах лесного фонда на 1,5%.

2010

1811,5

1811,5

Снижение средней площади одного пожа-ра в лесах лесного фонда на 1,5%.

2011

1769,6

1769,6

Снижение средней площади одного пожа-ра в лесах лесного фонда на 1,5%.

2012

1472,6

1472,6

Снижение средней площади одного пожа-ра в лесах лесного фонда на 1,5%.

4.2

Расчистка   лес-ных насаждений, поврежденных лесными пожа-рами

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

3522,6

3522,6

Предотвращение воз-никновения очагов стволовых вредителей леса

2009

-

-

2010

3522,6

3522,6

Расчистка лесных насаждений, повреж-денных лесными пожарами (горельник), на площади 133,9  га

2011

-

-

2012

-

-

Задача 5. Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении
сельскохозяйственных организаций

5.1ин

Проведение лесоустройства в лесах,  ранее находившихся во владении сельскохозяй-ственных организаций

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

12739,6

12739,6

Увеличение объемов использования лесов, повышение  доходности, возможность проведе-ния лесовосстанови-тельных мероприятий

2009

-

-

2010

6236,0

6236,0

Проектирование лес-ных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учет и оценка количествен-ных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади 46,3 тыс. га

2011

6503,6

6503,6

Проектирование лес-ных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учет и оценка количествен-ных и качественных характеристик лесных ресурсов на площади 48 тыс. га

2012

-

-

Задача 6. Развитие и стимулирование в сфере лесного хозяйства

6.1

Мероприятия, связанные с раз-витием и стиму-лированием дальнейшего становления   лесной отрасли

Управление лесами Пен-зенской об-ласти и под-ведомствен-ные государ-ственные бюджетные учреждения Пензенской области – лесничества

Итого

560,4

560,4

Повышение    эффек-тивности ведения   лесного  хозяйства, охраны  и защиты    лесов, воспроизводства                    и контрольно-надзор-ных функций

2009

560,4

560,4

Проведены  меро-приятия, связанные   с развитием    и стиму-лированием дальней-шего становления лесной отрасли

2010

-

-

-

2011

-

-

-

2012

-

-

-

Всего по программе

Итого

134453,5

134453,5

2009

37117,5

37117,5

2010

35468,9

35468,9

2011

26867,1

26867,1

2012

35000,0

35000,0

Мероприятия,

имеющие инно-вационную направленность

Итого

21239,9

21239,9

2009

-

-

2010

8736,3

8736,3

2011

6503,6

6503,6

2012

6000,0

6000,0

Другие мероприятия

Итого

113213,6

113213,6

2009

37117,5

37117,5

2010

26732,6

26732,6

2011

20363,5

20363,5

2012

29000,0

29000,0

ин. - Мероприятия, имеющие инновационную направленность 

Объемы работ по воспроизводству лесов, охране лесов и лесоустройству в границах территории Пензенской области на 2009-2012 годы приведены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы работ по воспроизводству, охране лесов и лесоустройству в границах территории Пензенской области на 2009-2012 годы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП)

Наименование мероприятий

Объемы работ в гектарах по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Итого за 2009-2012 годы

1. Воспроизводство

1. Выращивание привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций. (шт.)

2000

2000

4000

2000

10000

Создание лесных культур с использованием посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами (привитого посадочного материала), культур целевого назначения

320

320

400

440

1480

2. Охрана лесов

1. Наземная охрана лесов

965000

965000

965000

965000

965000

2. Обустройство и содержание объектов борьбы с лесными пожа-рами, в том числе пожарно-хими-ческих станций, средств связи (штук)

28

28

28

28

28

3. Организация охраны лесов лес-ного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций, от пожаров, не-законных рубок, противо-пожарное обустройство их территории

103,5

103,5

103,5

103,5

103,5

3. Лесоустройство

1. Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

-

46,3

48,0

-

94,3

3.1 Мероприятия по воспроизводству лесов с улучшенными наследственными свойствами

Мероприятия по увеличению площади лесных культур сосны с улучшенными наследственными свойствами, предусмотренные настоящей Программой, включают в себя:

- заготовку семян с постоянных лесосеменных плантаций;

- выращивание посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами и привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций;

- подготовка почвы под лесные культуры;

- создание лесных культур сеянцами с улучшенными наследственными свойствами;

- агротехнический уход за лесными культурами до перевода в покрытую лесом площадь.

Настоящей Программой проектируется на период с 2009-2012 гг. выращивание привитого посадочного материала в количестве 10000 шт., создание лесных культур на площади 1480 гектаров.

Для обеспечения работ по созданию лесных культур с улучшенными наследственными свойствами в области имеются объекты единого генетико-селекционного комплекса - постоянные лесосеменные плантации на площади 122,35 гектаров, из них аттестованных 45 гектаров, вступивших в стадию семеноношения - 45 гектаров. В Кузнецком лесничестве, в котором расположена самая крупная постоянная лесосеменная плантация, имеется шишкосушилка для извлечения семян сосны, постоянный питомник, стационарная теплица.

Воспроизводство лесов в Пензенской области

по годам за период 2004 -2008 гг. и прогнозируемые объемы до 2012 г.

Показатели

Объем работ в гектарах по годам, га

Проектируемый объем, га

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Посадка леса

2024

1506

1570

1603

1711

1703

1703

1703

1703

в т.ч. лесные культуры с улучшенными наследственными свойствами

200

180

180

195

270

320

320

400

440

Доля культур с улучшенными наследственными свойствами от общей площади культур , %

10,0

12,0

11,5

12,2

15,8

20,0

18,8

23,5

25,8

Планируется проведение агротехнических уходов в 2009 году на площади 4205 гектаров, в 2010 г. - 4240 гектаров, в 2011 г.- 4995 гектаров, в 2012 г. - 5670 гектаров.

Для обеспечения качественного проведения заготовки семян, подготовки почвы, посадки лесных культур, агротехнических уходов за ними необходимо приобретение современных инструментов и механизмов.

В целях достижения успешного воспроизводства необходимо:

- осуществлять перевод лесокультурного производства на промышленные технологии, обеспечивающие качественную посадку лесных культур и уход за ними с максимальной механизацией работ;

- расширять объемы создания культур улучшенным на основании селекционного отбора посадочным материалом. К 2012 году планируется довести удельный вес культур, созданных посадочным материалом, выращенным из семян, собранных на объектах постоянной лесосеменной базы, до 25 процентов.

Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2009-2012 годы по Пензенской области приведен в приложении 1 к Программе.

Расчеты потребности в капитальных вложениях на приобретение технических средств для выполнения работ по воспроизводству и уходу за лесами приведены в приложении 2 к Программе.

3.2. Охрана лесов от пожаров

Общая площадь лесного фонда области составляет 965,0 тыс. гектаров.

Повышенную пожарную опасность лесов Пензенской области предопределяют:

- значительная доля хвойных насаждений в лесном фонде
(31 процент);

- особенности их возрастной структуры (53 процента хвойных насаждений - молодняки);

- относительная сухость почв;

- часто повторяющиеся засухи в вегетационный период (1972, 1981, 1984, 1986, 1996, 1998, 2002, 2005, 2007 годы);

- средний класс природной пожарной опасности лесов третий (3).

Большая дробность лесного фонда (количество отдельных обособленных контуров леса более 700), размещение большого количества населенных пунктов вблизи лесных массивов, развитая дорожная сеть и практически повсеместное хозяйственное и рекреационное использование лесов объективно повышают опасность возникновения пожаров в лесном фонде, находящемся в границе территории Пензенской области.

В последние годы из-за снижения эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения и зарастания их сорной растительностью заметно возросло число случаев перехода огня от сельхозпалов в лесные массивы.

Близость лесов к населенным пунктам усугубляет ситуацию, повышая уровень загрязнения окружающей среды продуктами горения.

За период с 2003 по 2007 год на территории Пензенской области возникло 750 лесных пожаров на площади в 373 га, в результате чего нанесен ущерб в размере 5227,6 тыс. рублей. На их тушение было затрачено 3097,3 тыс. рублей.

За период с 1995 по 2007 год из-за отсутствия финансовых средств практически не приобреталась техника и оборудование.

Износ автомобильного и тракторного парков составляет 82 процента. Эксплуатация и содержание техники и оборудования в таком состоянии ведут к значительному удорожанию себестоимости выполняемых лесохозяйственных работ.

Расчет затрат на охрану лесов, ранее находившихся в безвозмездном пользовании сельскохозяйственных организаций, от пожаров на 2009-2012 годы, потребность в капитальных вложениях на приобретение лесопожарной техники, оборудования для тушения лесных пожаров и затраты на наземную охрану лесов на 2009-2012 годы соответственно приведены в приложениях 3 - 5 к Программе.

3.3. Проведение лесоустройства в лесах,

ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.06.2007 № 298 «Об определении количества лесничеств на территории Пензенской области и установлении их границ» в состав лесного фонда Пензенской области вошли леса, ранее находившиеся во владении сельско-хозяйственных организаций, площадь которых составляет 103,5 тыс. гектаров.

В 1999 - 2007 годах лесоустройство было проведено всего лишь на площади 9,2 тыс. гектаров.

Большая часть этих лесов (91%) не используется, так как лесоустройство в них не проводилось, не определены объемы заготовки древесины и другие виды использования лесов.

Леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, нуждаются в уходе, лесовосстановлении ценными породами, защите от лесных пожаров и незаконной рубки, а также от распространения вредителей и болезней.

В целях увеличения объемов использования лесов, повышения поступления платежей в бюджет Пензенской области за использование лесов необходимо проведение лесоустроительных работ на площади 94,3 тыс. гектаров.

Расчет затрат на проведение лесоустройства приведен в приложении 6 к Программе.

3.4. Мероприятия, связанные с развитием и стимулированием дальнейшего становления лесной отрасли:

(п.3.4. введен постановлением Правительства Пензенской области от 16.09.2009г. №716-пП)

Изменение системы отношений «государство - лесопользователь» требует повышения эффективности управления лесным хозяйством, государственного лесного контроля и надзора. Для достижения этого необходимо улучшать деятельность лесных инспекторов путем проведения круглых столов по обмену опытом, обучающих семинаров, совещаний, поощрения по результатам работы

3.5. Расчистка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами

(введен постановлением Правительства Пензенской области от 09.08.2010г. №448-пП)

Произошедшие на территории Пензенской области многочисленные лесные пожары нанесли значительный урон лесным насаждениям в Городищенском, Земетчинском, Сосновоборском районах. Во избежание массового размножения стволовых вредителей леса и недопущения распространения их миграционных очагов в соседние здоровые древостои необходимо расчистить лесные насаждения, поврежденные пожарами, в возможно короткие сроки. В целях предотвращения развития биологической чрезвычайной ситуации погибшие насаждения должны быть вырублены».

1.3. Абзац второй раздела 5 «Механизм реализации Программы» дополнить текстом следующего содержания: «Управление лесами Пензенской области распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным государственным бюджетным учреждениям Пензенской области – лесничествам исходя из площадей создания лесных культур, закладки лесосеменных плантаций, способов выращивания посадочного материала в теплицах, площадей освоения расчетной лесосеки, имеющегося лесокультурного фонда, объемов работ по воспроизводству и уходу за лесами, площади насаждений, пострадавших от лесных пожаров; количества техники, оборудования, пожарно-химических станций, форменного обмундирования, спецодежды; имеющейся площади лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, давности проведения лесоустройства, преобладания хвойных лесов на территории лесничества

Раздел 4

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области (таблица 5).

Таблица 5

Необходимые ассигнования на реализацию Программы и источники финансирования (тыс. руб.)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 16.09.2009г. №716-пП, от 20.01.2010г. №29-пП)

Источники финансирования

Всего объем финансирования на 2009–2012 гг.

В том числе по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Бюджет Пензенской области

134 453,5

37 117,5

35 468,9

26 867,1

35 000,0

Раздел 5

Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование государственной экономической политики в области природопользования и охраны окружающей среды с учетом интересов Пензенской области, хозяйствующих субъектов, муниципальных образований в Пензенской области.

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 01.04.2009г. №240-пП)

Организация реализации Программы возлагается на Управление лесами Пензенской области.

Отбор исполнителей программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных ассигнований, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Оплата работ, предусмотренных Программой, производится в соответствии с заключенными государственными контрактами и договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из бюджета Пензенской области.

Раздел 6

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Разработчиком Программы является Управление лесами Пензенской области.

Координация Программы осуществляется Правительством Пензенской области и Управлением лесами Пензенской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляется Управлением лесами Пензенской области.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется Министерством финансов Пензенской области.

Раздел 7

Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

- улучшение состояния лесного фонда;

- обеспечение работ по воспроизводству лесов стандартным посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами (привитым посадочным материалом);

- улучшение экологической обстановки;

- повышение эффективности и снижение трудоемкости мероприятий за счет использования современных технических средств;

- улучшение экологической и социальной обстановки на территории Пензенской области, включая сохранение существующих и создание новых рабочих мест;

- повышение оперативности работ по обнаружению и тушению лесных пожаров;

- сокращение убытков лесного хозяйства, улучшение системы наземных способов борьбы с лесными пожарами;

- обеспечение охраны лесов от незаконных рубок;

- обеспечение ответственности конкретного работника за закрепленный за ним лесной участок;

- улучшение санитарного состояния лесов;

- снижение горимости лесов;

- сокращение убытков, причиняемых лесными пожарами, незаконными рубками экономике Пензенской области, обеспечение сохранности лесных насаждений и природных ландшафтов, снижение уровня загрязнения окружающей среды;

- повышение доходности за счет привлечения к использованию лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.

Социальная эффективность Программы определяется, прежде всего, комплексом мер, направленных на создание дополнительных рабочих мест, улучшение условий труда работников лесного хозяйства всех уровней, что является стимулом для привлечения молодых кадров.

В экологическом плане эффективность Программы обусловлена увеличением доли генетически высокоустойчивых к природным и антропогенным нагрузкам насаждений, расширением территорий, на которых будет обеспечено сохранение биоразнообразия, и совершенствованием организации природопользования.

Индикативные показатели

для анализа и оценки эффективности результатов выполнения Программы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 20.01.2010г. №29-пП, от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

№ п/п

Наименование мероприятия

Наименование индикативного показателя

Ед. изм.

Планируемое значение по годам

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Воспроизводство

1.1

Выращивание приви-того посадочного материала для создания архивов клонов и лесосемен-ных плантаций. Создание лесных культур с использова-нием посадочного материала с улучшен-ными наследствен-ными свойствами (привитого посадоч-ного материала), культур целевого назначения

Выращивание привитого посадочного материала. Создание лесных культур

тыс. руб.

5007,2

5072,8

5072,8

5072,8

1.2

Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для созда-ния лесных культур по хвойному хозяй-ству

Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных куль-тур по хвойно-му хозяйству – 120 га

тыс. руб.

-

6000,0

-

6000,0

1.3

Повышение уровня механизации работ по лесовосстановлению и уходу за лесами – техническое перевооружение

Приобретение технических средств для выполнения работ по лесо-восстановле-нию и уходу за лесами

тыс. руб.

1828,0

3000,0

3000,0

5000,0

2

Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней

2.1

Обустройство и содержание объ­ектов борьбы с лесными пожа­рами, в том числе пожарно-хими­ческих станций, средств связи

Обустройство и содержание пожарно-хими­ческих станций

тыс. руб.

3605,0

3785,3

3785,3

3785,3

Технические средства тушения лес-ных пожаров

тыс. руб.

2877,3

3000,0

3000,0

3000,0

2.2

Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны

Приобретение технических средств и обо-рудования для осуществления охраны лесов, содержание техники, содержание лесной охраны, приобретение форменного обмундирова-ния, спец-средств, оплата услуг связи, обуче-ние инспекто-ров

тыс. руб.

22 072,9

6563,3

3735,8

10669,3

2.3

Организация охраны лесов лес­ного фонда, в том числе лесов, ранее находившихся во владении сельско-хозяйствен­ных организаций, от пожаров, не­законных рубок, противо­пожар-ное обустройство их территории

Проведение противопожар-ного обустрой-ства лесов, ранее находив-шихся  во владении сельскохозяйствен­ных орга-низаций

тыс. руб.

1166,7

1811,5

1769,6

1472,6

2.4

Расчистка лесных насаждений, повреж-денных лесными пожарами

Расчистка лесных насаж-дений, поврежденных лесными пожарами (горельник), на пло-щади 133,9 га

тыс. руб.

-

3522,6

-

-

3

Лесоустройство

3.1

Проведение лесо-устройства в лесах, ранее находившихся во владении сельско-хозяйствен­ных орга-низаций

Проведение лесоустройства в лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяй-ствен­ных организаций

тыс. руб.

-

6236,0

6503,6

-

ИТОГО:

тыс. руб.

36 557,1

35 468,9

26 867,1

35 000,0

Показатели критериев результативности и эффективности Программы представлены в приложении 7 к Программе.

Приложение 1

к долгосрочной целевой программе «Воспроизводство,

лесоразведение и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009-2012 годы)»

Расчет затрат на воспроизводство лесов на 2009–2012 годы по Пензенской области

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП)

№ п/п

Показатели

Ед.
изм.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Итого

объем

тыс. руб.

объем

тыс. руб.

объем

тыс. руб.

объем

тыс. руб.

объем

тыс. руб.

1

Выращивание приви-того посадочного мате-риала для создания архивов клонов и лесо-семенных плантаций.

Создание лесных культур с использова-нием посадочного материала с улучшен-ными наследственными свойствами (привитого посадочного материа-ла), культур целевого назначения

шт.

га

2000

320

2000

320

4000

400

2000

440

10000

1480

2

Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству

га

-

-

120

-

-

120

240

Итого

5007,2

11 072,8

5072,8

11 072,8

32 225,6

Приложение 2

к долгосрочной целевой программе

«Воспроизводство, лесоразведение и

охрана лесов на территории

Пензенской области (2009-2012 годы)»

Потребность в капитальных вложениях на приобретение технических средств и оборудования

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП)

Потребность

Ед. изм.

2009
год

2010
год

2011
год

2012
год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

Технические средства и оборудование для выполнения работ по воспроизводству и уходу за лесами (мини-тракторы, плуги, сеялки, культиваторы, корнеподрезчики и т.д.)

тыс. руб.

1828,0

3000,0

3000,0

5000,0

12828,0

Приложение 3

к долгосрочной целевой программе «Воспроизводство,

лесоразведение и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009-2012 годы)»

Расчет затрат на охрану лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, от пожаров и незаконной рубки на 2009-2012 годы

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

№

п/п

Показатели

Ед.

изм.

Норма-тивы затрат (руб-лей)

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Итого

объем

тыс.

руб.

объем

тыс.

руб.

объем

тыс.

руб.

объем

тыс.

руб.

объем

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1

Тушение лесных пожаров

т.р.

-

-

41,9

-

99,3

-

100,5

-

100,6

-

342,3

2

Проведение пре-дупредительных мероприятий, нап-равленных на ограничение распространения лесных пожаров:

-создание минера-лизованных полос

км

246

152

37,3

152

37,3

152

37,3

152

37,3

608

149,2

-уход за минера-лизованными полосами

км

107

796

85,2

796

85,3

790

85,2

790

85,2

3172

340,9

-проведение контро-лируемых выжига-ний сухих горю-чих материалов

га

135

2965

400,3

2965

400,2

2965

400,3

2965

400,3

11860

1601,1

3

Изготовление и установка аншла-гов, шлагбаумов

т.р.

304,0

295,7

304,0

304,0

1207,7

4

Устройство мест отдыха

т.р.

62,0

63,2

62,0

62,0

62,0

249,2

5

Автопатрулиро-вание

т.р.

193,0

201,3

193,0

193,0

780,3

6

Приобретение тех-нических средств для тушения лес-ных пожаров (ран-цевых огнетуши-телей, воздухо-дувок, мотопомп и т.п.)

т.р.

43,0

629,2

587,3

290,2

1549,7

Всего

1166,7

1811,5

1769,6

1472,6

6220,4

Приложение 4

к долгосрочной целевой программе

«Воспроизводство, лесоразведение

и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009-2012 годы)»

Потребность в капитальных вложениях на приобретение
лесопожарной техники, оборудования для тушения лесных пожаров

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП)

Потребность

Ед. изм.

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

Технические средства тушения лесных пожаров

тыс. руб.

2 877,3

3 000,0

3 000,0

3 000,0

11 877,3

Оборудование и содержание пожарно-химических станций

тыс. руб.

3 605,0

3 785,3

3 785,3

3 785,3

14 960,9

Всего

тыс. руб.

6 482,3

6 785,3

6 785,3

6 785,3

26 838,2

Приложение № 5

к долгосрочной целевой программе

«Воспроизводство, лесоразведение

и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009 - 2012

годы)»

Затраты на наземную охрану лесов в 2009 - 2012 годах

(млн. рублей)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 20.01.2010г. №29-пП)

Показатели

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

Итого

Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны (приобретение и содержание автотранспорта, приобретение измери-тельных приборов, спецсредств, форменного обмундирования, услуги связи, обучение и т.п.).

22 072,9

6563,3

3 735,8

10669,3

43041,3

Приложение № 6

к долгосрочной целевой программе

«Воспроизводство, лесоразведение

и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009 - 2012

годы)»

Расчет

затрат на проведение лесоустроительных работ

в 2009 - 2012 годах (тыс. рублей)

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП)

№
п/п

Показатели

Общая площадь лесов,
ранее находившихся
во владении
сельскохозяйственных
организаций, требующая
лесоустройства, тыс. га

2009

2010

2011

2012

2009 -
2012

тыс.
руб.

тыс.
руб.

тыс.
руб.

тыс.
руб.

тыс.
руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

Лесоустройство

94,3

6236,0

6503,6

-

12739,6

Всего

94,3

-

6236,0

6503,6

-

12739,6

Приложение 7

к долгосрочной целевой программе «Воспроизводство,

лесоразведение и охрана лесов на территории

Пензенской области (2009-2012 годы)

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2009 ГОД

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 20.01.2010г. №29-пП)

(в редакции постановления Правительства Пензенской области  от 09.08.2010г. №448-пП, от 13.12.2010г. №816-пП)

№

п/п

Наименование целевой программы/ критерия

Показатель

результативности

Показатель

эффективности

Государствен-ный заказчик программы – ответствен-ный исполнитель

1

2

3

4

5

1

«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)»

Управление лесами Пензенской области

Воспроизводство

1.1.1.

Выращивание привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций.

Создание лесных культур с использованием посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, культур целевого назначения и проведение рубок ухода

Выращено 2000 шт. привитого посадочного материала. Создано на площади 320 га лесных культур с улучшенными наследственными свойствами

Увеличение запаса насаждений

на 1 гектаре

1.1.2

Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству

Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных  культур по хвойному хозяйству – 49,1 га

Улучшение породного состава лесного фонда

1.1.3

Технические средства и оборудование для выполнения работ по воспроизводству и уходу за лесами

Приобретение технических средств и оборудования на сумму 3000 тыс. руб.

Улучшение качества и повышение эффективности работ. Повышение технической оснащенности на 0,5%

Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок, вредителей и болезней

Обустройство и содержание объ­ектов борьбы с лесными пожа­рами, в том числе пожарно-хими­ческих станций, средств связи

1.1.4.

Обустройство и содержание пожарно-химических станций

Приобретение инвентаря, содержание пожарных сторожей, водителей пожарных машин, оплата услуг связи на сумму 3785,3 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.5.

Технические средства тушения лесных пожаров

Приобретение технических средств на сумму

3000,0 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.6.

Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны

Приобретение технических средств и оборудования для осуществления охраны лесов, содержание техники, содержание лесной охраны, приобретение форменного обмундирования, оплата услуг связи на сумму

12563,3 тыс. руб.

Ужесточение контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства. Проведение

120 проверок. Повышение технической оснащенности лесной охраны на 4%

1.1.7.

Организация охраны лесов лес­ного фонда, ранее находившихся во владении сельско-хозяйственных организаций, от пожаров, незакон-ных рубок, защиты лесов от вредителей и болезней, противо­пожарное обустройство их территории

Направление средств в объеме  1811,5 тыс. руб. на противопожарное обустройство территории лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций

Проведение мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду позволит сократить количество возгораний и снижение площади одного пожара на 1,5%

1.1.8

Расчистка лесных насаждений, повреж-денных лесными пожарами

Использование средств в объеме 3522,6 тыс. рублей на очистку лесных насаж-дений, поврежденных лес-ными пожарами (горельник)

Предотвращение возник-новения очагов стволо-вых вредителей леса на площади 133,9  га

Лесоустройство

1.1.9.

Проведение лесоустройства

Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учет и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов

Проведение работ позволит начать использование, воспроизводство и лесоразведение лесов, ранее находившихся во владении сельско-хозяйственных организаций с 2012 года

».

Перечень показателей критериев результативности

и эффективности  реализации  долгосрочных  целевых  программ  на 2010 год

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП, от 20.01.2010г. №29-пП)

№

п/п

Наименование целевой  программы/критерия

                  Показатель

              результативности

                   Показатель

               эффективности

Государственный заказчик програм-мы – ответственный       исполнитель

1

2

3

4

5

     1

«Воспроизводство, охрана лесов и лесоустройство на территории Пензенской области (2009-2012 годы)»

Управление лесами Пензенской области

Воспроизводство

1.1.1.

Выращивание привитого посадоч-ного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций.

Создание лесных культур с использованием посадочного мате-риала с улучшенными наследст-венными свойствами, культур целевого назначения и проведение рубок ухода

Выращено 2000 шт. привитого посадочного материала. Создано на площади 320 га лесных культур с улучшенными наследственными свойствами

Увеличение запаса насаждений на 1 гектаре

1.1.2.

Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству

Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству – 120 га 

Улучшение породного состава лесного фонда

1.1.3.

Технические средства и оборудова-ние для выполнения работ по воспроизводству и уходу за лесами

Приобретение технических средств и оборудования на сумму 3000 тыс. рублей

Улучшение качества и повышение эффективности работ. Повышение технической оснащенности на 0,5%

Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок

Обустройство и содержание объ­ектов борьбы с лесными пожа­рами, в том числе пожарно-хими­ческих станций, средств связи

1.1.4.

Обустройство и содержание пожарно-химических станций

Приобретение инвентаря, содер-жание пожарных сторожей, води-телей пожарных машин, оплата услуг связи на сумму 3785,3 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.5.

Технические средства тушения лесных пожаров

Приобретение технических средств на сумму 3000,0 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.6.

Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны

Приобретение технических средств и оборудования для осуществления охраны лесов, содержание техники, содержание лесной охраны, приобретение форменного обмундирования, оплата услуг связи на сумму 6563,3 тыс. руб.

Ужесточение контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства. Проведение 120 проверок. Повышение технической оснащенности лесной охраны на 4%

1.1.7.

Организация охраны лесов лес­ного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен­ных организаций, от пожаров, не­законных рубок, защиты лесов от вредителей и болезней, противо­пожарное обустройство их терри-тории

Направление средств в объеме  1811,5 тыс. рублей на противо-пожарное обустройство террито-рии лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

Проведение мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду позволит сократить количе-ство возгораний и снижение площади одного пожара на  1,5%

Лесоустройство

1.1.8.

Проведение лесоустройства

Проектирование лесных участков, оценка состояния лесов. Выявление, учет и оценка количественных и качественных характеристик лесных ресурсов

Проведение работ позволит начать использование, воспроизводство и лесоразведение лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций с 2012 года

ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КРИТЕРИЕВ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

И ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ НА 2011 ГОД

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 28.07.2009г. №597-пП)

№

п/п

Наименование целевой программы/критерия

Показатель

результативности

Показатель

эффективности

Государственный заказчик программы - ответственныйисполнитель

1

2

3

4

5

1

«Воспроизводство, лесоразведение и охрана лесов на территории Пензенской области (2009-2012 годы)»

Управление лесами Пензенской области

Воспроизводство

1.1.1.

Выращивание привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций.

Создание лесных культур с использованием посадочного материала с улучшенными наследственными свойствами, культур целевого назначения и проведение рубок ухода

Выращено 4000 шт. привитого посадочного материала. Создано на площади 400 га лесных культур с улучшенными наследственными свойствами

Увеличение запаса насаждений на 1 гектаре

1.1.2

Технические средства и оборудование для выполнения работ по воспроизводству и уходу за лесами

Приобретение технических средств и оборудования на сумму 3000 тыс. рублей

Улучшение качества и повышение эффективности работ. Повышение технической оснащенности на 0,5%

Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок

Обустройство и содержание объ-ектов борьбы с лесными пожа-рами, в том числе пожарно-хими-ческих станций, средств связи

1.1.3.

Обустройство и содержание пожарно-химических станций

Приобретение инвентаря, содержание пожарных сторожей, водителей пожарных машин, оплата услуг связи на сумму 3785,3 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%.

1.1.4.

Технические средства тушения лесных пожаров

Приобретение технических средств на сумму 3000,0 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%.

1.1.5.

Организация наземной
охраны лесов.
Содержание лесной
охраны

Приобретение
технических средств и
оборудования для
осуществления охраны
лесов, содержание
техники, содержание
лесной охраны,
приобретение форменного
обмундирования, оплата
услуг связи на сумму
3735,8 тыс. руб.

Ужесточение контроля в
области охраны, защиты,
воспроизводства лесов
за соблюдением лесного
законодательства.
Проведение
120 проверок. Повышение
технической
оснащенности лесной
охраны на 1%

1.1.6.

Организация охраны лесов лес-ного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций, от пожаров, не-законных рубок, защиты лесов от вредителей и болезней, противо-пожарное обустройство их территории

Направление средств в объеме 1769,6 тыс. рублей на противопожарное обустройство территории лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций

Проведение мероприятий по подготовке к пожароопасному периоду позволит сократить количество возгораний и снижение площади одного пожара на 1,5%.

Лесоустройство

1.1.7.

Проведение
лесоустройства

Проектирование лесных
участков, оценка
состояния лесов.
Выявление, учет и
оценка количественных и
качественных
характеристик лесных
ресурсов

Организация
рационального
использования,
воспроизводства, охраны
и защиты лесов, ранее
находившихся во
владении
сельскохозяйственных
организаций, на площади
94,3 тыс. га.
Увеличение доходов от
использования лесов

Перечень показателей критериев результативности

и эффективности  реализации  долгосрочных  целевых  программ  на 2012 год

(в редакции постановления Правительства Пензенской области от 20.01.2010г. №29-пП)

№

Наименование целевой  программы/критерия

Показатель

результативности

Показатель

эффективности

Государственный заказчик программы – ответственный       исполнитель

1

2

3

4

5

     1

«Воспроизводство, охрана лесов и лесоустройство на территории Пензенской области (2009-2012 годы)»

Управление лесами Пензенской области

Воспроизводство

1.1.1.

Выращивание привитого посадочного материала для создания архивов клонов и лесосеменных плантаций.

Создание лесных культур с использованием посадочного мате-риала с улучшенными наследствен-ными свойствами, культур целевого назначения и проведение рубок ухода

Выращено 2000 шт. привитого посадочного материала. Создано на площади 440 га лесных культур с улучшенными наслед-ственными свойствами

Увеличение запаса насаждений на
1 гектаре

1.1.2.

Раскорчевка лесосек по лиственному хозяйству для создания лесных культур по хвойному хозяйству

Подготовка площади для создания на лиственных лесосеках лесных культур по хвойному хозяйству – 120 га 

Улучшение породного состава лесного фонда

1.1.3.

Технические средства и оборудование для выполнения работ по воспроиз-водству и уходу за лесами

Приобретение технических средств и оборудования на сумму 5000 тыс. рублей

Улучшение качества и повышение эффективности работ. Повышение технической оснащенности на 0,5%

Охрана лесов от пожаров, незаконных рубок

Обустройство и содержание объ­ектов борьбы с лесными пожа­рами, в том числе пожарно-хими­ческих станций, средств связи

1.1.4.

Обустройство и содержание пожарно-химических станций

Приобретение инвентаря, содер-жание пожарных сторожей, водителей пожарных машин, оплата услуг связи на сумму 3785,3 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.5.

Технические средства тушения лесных пожаров

Приобретение технических средств на сумму 3000,0 тыс. руб.

Повышение оперативности при обнаружении и тушении лесных пожаров. Снижение средней площади одного пожара на 3%

1.1.6.

Организация наземной охраны лесов. Содержание лесной охраны

Приобретение технических средств и оборудования для осуществления охраны лесов, содержание техники, содержание лесной охраны, приобретение форменного обмундирования, оплата услуг связи на сумму 10669,3 тыс. руб.

Ужесточение контроля в области охраны, защиты, воспроизводства лесов за соблюдением лесного законодательства. Проведение 120 проверок. Повышение технической оснащенности лесной охраны на 4%

1.1.7.

Организация охраны лесов лес­ного фонда, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен­ных организаций, от пожаров, не­законных рубок, защиты лесов от вредителей и болезней, противо­пожарное обустрой-ство их территории

Направление средств в объеме  1472,6 тыс. рублей на противо-пожарное обустройство террито-рии лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйствен-ных организаций

Проведение мероприятий по подго-товке к пожароопасному периоду позволит сократить количество возгораний и снижение площади одного пожара на  1,5%

Лесоустройство

1.1.8.

Проведение лесоустройства

Организация рационального исполь-зования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций, на площади 94,3 тыс. га  Увеличение доходов от использова-ния лесов