О СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ



АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

1

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2012 № 549

О СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

(в редакции постановлений Администрации Алтайского края от 25.07.2014 № 348; от 31.07.2015 № 318; постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282, от 18.04.2019 № 138)

             

В соответствии с частью 5 статьи 7.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие инфор­мационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и в целях координации деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций по предоставлению государственных и муниципальных услуг и исполнению государственных и муниципальных функций в электронной форме постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о региональной системе межведомственного электронно­го взаимодействия (далее - «Положение»);

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

Регламент подключения информационных систем участников инфор­мационного обмена к региональной системе межведомственного электрон­ного взаимодействия;

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

Порядок организации межведомственного электронного взаимодействия участников информационного обмена.

2. Министерству цифрового развития и связи Алтайского края обеспечить создание, внедрение и развитие региональной систе­мы межведомственного электронного взаимодействия (далее - «РСМЭВ»).

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348; постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282, от 18.04.2019 № 138)

3. Органам исполнительной власти Алтайского края в соответствии со сроками реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронной форме, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме», обеспечить:

внедрение информационных систем для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронном виде и обеспечения межведомственного взаимодействия;

приведение используемых для предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

использование РСМЭВ для предоставления государственных услуг в соответствии с Положением.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края:

организовать приведение используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций существующих информационных систем в соответствие с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в названной выше Единой системе межведомственного электронного взаимодействия;

обеспечить использование РСМЭВ для предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в соответствии с Положением.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

5. Утратил силу постановлением Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Алтайского края от 15.10.2012 № 549

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, правила формирования и функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия Алтайского края, а также порядок осуществляемого с ее помощью обмена между информационными системами органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений Алтайского края, иных органов и организаций (далее - «органы и организации») в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

РСМЭВ - государственная информационная система Алтайского края, включающая информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - "электронные сервисы"), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - "единый электронный сервис"), и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие, позволяющие осуществлять мониторинг системы взаимодействия, соблюдения процедур, предусмотренных техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 N 210 (далее - "технические требования"), и заключенными соглашениями, и предоставлять информационно-методическую поддержку органам и организациям в части использования ими системы взаимодействия, иных информационных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме и подключенных к системе взаимодействия (далее - РСМЭВ, "система взаимодействия")

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318; постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

поставщики услуг - органы и организации, осуществляющие подключение к РСМЭВ в целях организации информационного обмена с ее участниками и предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края;

оператор РСМЭВ - орган исполнительной власти Алтайского края, осуществляющий деятельность по организации взаимодействия РСМЭВ и

единой системы взаимодействия и координацию деятельности по подключению информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, иных органов и организаций к РСМЭВ;

уполномоченная организация - организация (бюджетное учреждение), обеспечивающая эксплуатацию, администрирование и организацию устойчивого функционирования РСМЭВ;

участники РСМЭВ - оператор РСМЭВ, уполномоченная организация и поставщики услуг.

1.3. Оператором РСМЭВ является Министерство цифрового развития и связи Алтайского края, которое осуществляет свои полномочия непосредственно и через уполномоченную организацию.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348; постановлений Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282, от 18.04.2019 № 138)

1.4. Уполномоченной организацией является краевое государственное бюджетное учреждение «Оператор электронного правительства Алтайского края», которое осуществляет деятельность по технической эксплуатации РСМЭВ, в том числе по защите информации.

1.5. Использование РСМЭВ органами и организациями, информацион­ные системы которых подключены к ней, осуществляется на безвозмездной основе.

1.6. Доступ органов и организаций к РСМЭВ предоставляется в целях получения информации исключительно того содержания и объема, которые необходимы для реализации полномочий, возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.

1.7. В целях обеспечения предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в электронной форме федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов РСМЭВ подлежит подключению к единой системе взаимодействия, оператором которой является Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

2. Цель создания и задачи РСМЭВ

2.1. Целью создания РСМЭВ является технологическое обеспечение информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

2.2. РСМЭВ предназначена для решения следующих задач:

обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе с использованием средств электронной идентификации граждан, во взаимодействии с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Единый портал") и единой системой взаимодействия;

(Абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;

обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций.

2.3. При решении задач, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения, используется в том числе сеть передачи данных органов власти, указанная в абзаце третьем подпункта "в" пункта 2 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

(Пункт 2.3 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

3. Функции РСМЭВ

3.1. Технологическое обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций с применением РСМЭВ достигается путем использования сервис-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность единого электронного сервиса системы взаимодействия и электронных сервисов, построенных по общепринятым стандартам, а также путем использования единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных."

(Пункт 3.1 изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

3.2. Основными функциями РСМЭВ являются:

обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через Единый портал, в подключенные к ней информацион­ные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные и муниципальные услуги;

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318)

обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к РСМЭВ, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций, осуществлении иных полно­мочий органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления в электронной форме;

(абзац в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

обеспечение передачи на Единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе и результатах выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318)

осуществление мониторинга РСМЭВ, а также мониторинга соблюде­ния процедур, предусмотренных техническими требованиями и заключен­ными соглашениями;

(абзац введён на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

предоставление информационно-методической поддержки органам и организациям в части использования ими РСМЭВ, а также иных информа­ционных систем, включенных в инфраструктуру, обеспечивающую инфор­мационно-технологическое взаимодействие информационных систем, ис­пользуемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме и подключенных к РСМЭВ.

(абзац введён на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

3.3. В целях исполнения своих функций РСМЭВ обеспечивает: доступ к электронным сервисам информационных систем органов и

доступ к единому электронному сервису системы взаимодействия и электронным сервисам информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ;

(абзац изложен в редакции постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318)

получение, обработку и доставку электронных сообщений в рамках информационного взаимодействия органов и организаций с обеспечением фиксации времени передачи, целостности и подлинности электронных сообщений, указания их авторства и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

возможность использования информационными системами органов и организаций, подключенных к РСМЭВ, централизованных и распре­деленных баз данных и классификаторов;

защиту в соответствии с законодательством, в том числе с требованиями в сфере информационных технологий и защиты информации, передаваемой информации от несанкционированного доступа, ее искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в РСМЭВ до момента передачи в подключенную к ней информационную систему органа или организации;

хранение информации, содержащейся в реестре электронных сервисов информационных систем органов и организаций, подключенных к РСМЭВ (далее - «реестр электронных сервисов»), и мониторинг работоспособности электронных сервисов, включенных в данный реестр;

хранение информации, содержащейся в реестре сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций и предоставляемых информационными системами органов и организаций, подключенными к РСМЭВ (далее - "реестр сведений").

(Абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

3.4. Электронные сообщения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат обработке в РСМЭВ.

4. Функции и обязанности участников РСМЭВ

4.1. Оператор РСМЭВ осуществляет:

реализацию мероприятий, связанных с внедрением, обслуживанием и развитием РСМЭВ;

координацию действий участников РСМЭВ;

разработку нормативных правовых актов, регулирующих деятельность участников РСМЭВ при предоставлении государственных и муниципальных услуг, исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме;

разработку методических и организационных документов для обеспечения деятельности РСМЭВ;

подписание с поставщиками услуг соглашений, в которых отражается порядок взаимодействия информационных систем поставщика услуг и РСМЭВ;

подключение информационных систем поставщиков услуг к РСМЭВ в соответствии с заключенными соглашениями;

формирование и ведение реестра электронных сервисов и реестра сведений

(Абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

4.2. В обязанности уполномоченной организации входит:

обеспечение получения электронных сообщений, поступающих в РСМЭВ, их обработки и доставки в соответствующие информационные системы поставщиков услуг или единую систему взаимодействия;

обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в РСМЭВ до момента их передачи в подключенную к ней информационную систему или в единую систему взаимодействия;

обеспечение соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

обеспечение доступа к информации в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

(Абзац исключен на основании постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318);

незамедлительное информирование оператора единой системы взаимодействия и поставщиков услуг о перебоях в работе РСМЭВ, которые могут повлечь несоблюдение сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях

требований обеспечения информационной безопасности;

принятие экстренных мер по устранению выявленных сбоев в функционировании РСМЭВ, а также нарушений требований обеспечения информационной безопасности;

формирование и ведение реестра электронных сервисов.

4.3. В обязанности поставщиков услуг входит:

подключение к РСМЭВ в целях организации информационного обмена с другими ее участниками, предоставления гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Алтайского края, государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с соглашениями, заключенными с оператором РСМЭВ;

обеспечение проведения организационно-технических мероприятий, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме с использованием РСМЭВ;

определение должностных лиц, ответственных за взаимодействие с оператором РСМЭВ;

разработка электронных сервисов и поддержание их работоспосо­бности;

прием, обработка и передача электронных сообщений с использованием РСМЭВ;

поддержание работоспособности программных и технических средств информационных систем, подключенных к РСМЭВ;

незамедлительное информирование уполномоченной организации и поставщиков услуг о перебоях в работе, которые могут повлечь несоблюде­ние сроков и качества предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, а также о нарушениях требования обеспечения информационной безопасности;

принятие экстренных мер по устранению выявленных сбоев и нарушений функционирования своих информационных систем, а также нарушений требования обеспечения информационной безопасности;

обеспечение достоверности и актуальности информации, содержащейся в электронных сообщениях, передаваемых с использованием РСМЭВ, а в случае установления недостоверности информации - обеспечение ее изменения и информирования оператора РСМЭВ и заинтересованных поставщиков услуг о выявленных случаях недостоверности информации и о внесенных изменениях;

обеспечение устранения неисправностей, выявленных в ходе монито­ринга РСМЭВ, а также соблюдения процедур, предусмотренных техничес­кими требованиями и заключенными соглашениями;

(абзац введён на основании постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348)

обеспечение защиты передаваемых сведений от неправомерного доступа, уничтожения, модификации, блокирования, копирования, распространения, иных неправомерных действий с момента поступления этих сведений в собственную информационную систему до момента их передачи в РСМЭВ;

обеспечение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа;

обеспечение доступа к информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

размещение и актуализация в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" информации технического характера, используемой в межведомственном электронном взаимодействии для обеспечения единообразного представления объектов информационного обмена, сведения о которых содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и используются в деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления Алтайского края при исполнении государственных и муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", а также Перечнем нормативной справочной информации, подлежащей размещению в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации", утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19.01.2015 N 7;

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

разработка в соответствии с техническими требованиями форматов сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций;

(Абзац дополнен на основании постановления Администрации Алтайского края от 31 июля 2015 года № 318.)

иные обязанности, предусмотренные соглашениями между поставщиками услуг и оператором РСМЭВ.

5. Порядок подключения информационных систем органов и организаций к РСМЭВ

5.1. Подключению к РСМЭВ подлежат:

информационные системы, создаваемые органами исполнительной власти Алтайского края и используемые данными органами при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций в электронной форме;

информационные системы, создаваемые органами местного самоуправления и используемые данными органами при предоставлении муниципальных услуг и исполнении муниципальных функций в электронной форме;

информационные системы иных органов и организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций в электронной форме, на основе соглашения этих органов и организаций с её оператором.

5.2. Для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме посредством использования РСМЭВ поставщики услуг заключают соглашения с её оператором.

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края от 15.10.2012 № 549

РЕГЛАМЕНТ

ПОДКЛЮЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УЧАСТНИКОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА К РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.

1. Понятия, термины и сокращения

1.1. РСМЭВ - региональная система межведомственного электронного взаимодействия.

1.2. Участники информационного обмена - органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им государственные организа­ции, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государственных внебюджетных фондов, расположенные на территории Алтайского края, органы местного само­управления муниципальных образований Алтайского края и подведомствен­ные им муниципальные организации, многофункциональные центры предо­ставления государственных и муниципальных услуг.

1.3. Оператор РСМЭВ - управление связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348; постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

1.4. Технические требования - технические требования к взаимодейст­вию информационных систем в РСМЭВ, разрабатываемые управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348; постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

1.5. ЕИС - Единая информационная система Алтайского края предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, межведомственного электронного взаимодействия.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

1.6. Веб-сервис - программная система, идентифицируемая строкой «уникальный идентификатор ресурса», чьи публичные интерфейсы опреде­лены и описаны посредством расширяемого языка разметки. Описание этой программной системы может быть найдено другими программными систе­мами, которые могут взаимодействовать с ней согласно этому описанию по­средством сообщений, основанных на расширяемом языке разметки и пере­даваемых с помощью интернет-протоколов.

1.7. СИА - система идентификации и аутентификации.

2. Общие положения

2.1. Регламент подключения информационных систем участников ин­формационного обмена к региональной системе межведомственного элек­тронного взаимодействия (далее - «Регламент») определяет последователь­ность действий и процедур по указанному подключению.

2.2. РСМЭВ является функциональным элементом инфраструктуры электронного правительства, обеспечивающим межведомственное электрон­ное взаимодействие участников информационного обмена в процессе пре­доставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

3. Нормативное обеспечение

В настоящем Регламенте использованы термины, нормы, требования и рекомендации, установленные:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации пре­доставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подпи­си»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодейст­вия»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 № 451 «Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно- технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;

приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.06.2015 № 210 «Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомствен­ного электронного взаимодействия».

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

4. Процедура подключения информационных систем участников информационного обмена к РСМЭВ

4.1. Процедура подключения информационных систем участников ин­формационного обмена к РСМЭВ включает последовательность действий, указанных в общей схеме проведения технической экспертизы информаци­онной системы данного участника (приложение к Регламенту).

4.2. Участник информационного обмена на основании заключенного соглашения о взаимодействии в процессе обеспечения предоставления госу­дарственных и муниципальных услуг в электронной форме направляет опе­ратору РСМЭВ заявку на подключение к ней своей информационной систе­мы за 20 рабочих дней до планируемого срока начала взаимодействия.

4.3. Перед подключением информационной системы участника инфор­мационного обмена к РСМЭВ проводится ее техническая экспертиза на соот­ветствие техническим требованиям.

4.4. На подготовительном этапе работ:

4.4.1. Участник информационного обмена в срок, не превышающий 2 рабочих дней, подает заявку оператору РСМЭВ на подключение к ней ин­формационной системы с приложением технической и эксплуатационной до­кументации, а также спецификации тестового стенда.

4.4.2. Оператор РСМЭВ в срок, не превышающий 3 рабочих дней, на­правляет участнику информационного обмена согласованный план меро­приятий (при необходимости с коррективами сроков).

4.5. На этапе развертывания тестового стенда:

4.5.1. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней подготавливает стенд информационной системы для проведения экспертизы, что включает:

выделение вычислительных мощностей;

пуско-наладочные работы на тестовом стенде информационной систе­мы межведомственного взаимодействия.

4.5.2. Участник информационного обмена в течение 4 рабочих дней предоставляет административный удаленный доступ к тестовому стенду ин­формационной системы (к компонентам информационной системы) операто­ру РСМЭВ для проведения экспертизы.

4.6. На этапе проведения технической экспертизы:

4.6.1. Оператор РСМЭВ в течение 13 дней осуществляет анализ доку­ментации и техническую экспертизу информационной системы участника информационного обмена на соответствие техническим требованиям.

4.6.2. Оператор РСМЭВ в течение 1 рабочего дня на основании прото­кола проведения испытаний информационной системы участника информа­ционного обмена (далее - «Протокол») либо принимает положительное ре­шение о подключении информационной системы к РСМЭВ, либо выдает ре­комендации по её доработке.

4.7. Если по итогам завершения технической экспертизы установлено, что информационная система участника информационного обмена соответ­ствует установленным техническим требованиям, данный участник:

в течение 10 рабочих дней с момента подписания Протокола осуществ­ляет подключение информационной системы;

в течение 5 рабочих дней после организации защищенного канала свя­зи направляет оператору РСМЭВ паспорт веб-сервиса для его регистрации в реестре веб-сервисов.

4.8. В течение 10 рабочих дней (при регистрации более 10 электронных веб-сервисов срок их регистрации может быть увеличен до 20 рабочих дней) оператор РСМЭВ:

4.8.1. Производит регистрацию веб-сервисов в РСМЭВ, для чего:

определяет перечень веб-сервисов, которые должны быть доступны в

узле РСМЭВ;

производит регистрацию адресов веб-сервисов в узле РСМЭВ.

4.8.2. Производит регистрацию федеральных веб-сервисов в РСМЭВ, для чего:

из перечня, представленного федеральными органами власти, выбирает федеральные веб-сервисы, которые должны быть доступны в узле РСМЭВ;

производит регистрацию адресов федеральных веб-сервисов в узле единой системы взаимодействия.

4.9. Регистрация веб-сервисов осуществляется в соответствии с проце­дурой подключения информационных систем участников информационного обмена к РСМЭВ, описанной в настоящем Регламенте.

4.10. Если в результате проведения технической экспертизы выявлены несоответствия информационной системы участника информационного об­мена установленным требованиям, ему необходимо:

4.10.1. Произвести доработку в соответствии с рекомендациями содер­жащимися в Протоколе.

4.10.2. Подать повторно заявку на подключение информационной сис­темы к РСМЭВ.

4.10.3. В случае если имеется готовый тестовый стенд, произвести тех­ническую экспертизу (без подготовительного этапа и этапа установки тесто­вого стенда) в течение 8 рабочих дней.

4.10.4. В случае если для проведения технической экспертизы инфор­мационной системы участника информационного обмена нет готового тесто­вого стенда, произвести действия согласно пункту 4.4 настоящего раздела, начиная с этапа подготовки и установки тестового стенда.

4.11. В случае отсутствия у участника информационного обмена ин­формационной системы, которая может взаимодействовать с РСМЭВ, для получения данных из единого портала государственных услуг может быть установлено рабочее место ЕИС. Для этого участник информационного об­мена направляет заявку оператору РСМЭВ на подключение к ЕИС.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

4.12. В случае прекращения использования ЕИС участник информаци­онного обмена обязан уведомить оператора РСМЭВ, направив заявку на от­ключение от нее.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Регламенту подключения

информационных систем участников

информационного обмена к

региональной системе межведомственного

электронного взаимодействия

ОБЩАЯ СХЕМА

проведения технической экспертизы информационной системы участника информационного обмена

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Алтайского края от 15.10.2012 № 549

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ЭЛЕКТРОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА

1. Общие положения

1.1. Порядок организации регионального межведомственного элек­тронного взаимодействия (далее - «Порядок») разработан в целях предостав­ления государственных и муниципальных услуг посредством обмена доку­ментами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им государ­ственными организациями, территориальными органами федеральных орга­нов исполнительной власти, территориальными подразделениями государст­венных внебюджетных фондов, расположенными на территории Алтайского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ал­тайского края и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муни­ципальных услуг и управлением связи и массовых коммуникаций Алтайского края, являющимся оператором региональной системы межведомствен­ного электронного взаимодействия (далее - «оператор РСМЭВ») при обеспе­чении предоставления государственных и муниципальных услуг в электрон­ной форме (далее - «межведомственное информационное взаимодействие») и осуществляется с использованием РСМЭВ.

(в редакции постановления Администрации Алтайского края от 25 июля 2014 года № 348; постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

1.2. Межведомственное электронное взаимодействие осуществляется в автоматическом (без участия оператора) или автоматизированном (с участи­ем оператора) режиме посредством предоставления доступа к информацион­ным системам, подключенным к региональной СМЭВ, с использованием средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать участников информационного обмена (далее - «межведомственное электронное взаимо­действие»).

1.3. При осуществлении взаимодействия в рамках настоящего Порядка оператор РСМЭВ и участник информационного обмена осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ал­тайского края, нормативными правовыми актами органов местного само­управления муниципальных образований Алтайского края и административ­ными регламентами предоставления государственных и муниципальных ус­луг.

2. Понятия, термины и определения

2.1. Электронный сервис - регламентированный вид обслуживания, предоставляемый через РСМЭВ потребителю электронного сервиса. Основ­ные виды электронных сервисов, предоставляемых РСМЭВ:

получение запрошенной информации из информационной системы, подключенной к РСМЭВ;

передача информации в информационную систему, подключенную к РСМЭВ;

подача заявки на совершение действий;

получение информационно-аналитических отчетов о функционирова­нии РСМЭВ.

2.2. утратил силу постановлением Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282.

2.3. Потребитель электронного сервиса (далее - "потребитель") - участник информационного обмена, использующий электронные сервисы РСМЭВ в соответствии с регламентом взаимодействия участников информационного обмена и оператора единой системы межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении информации об обстоятельствах межведомственного информационного обмена, утвержденным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 09.09.2011

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

2.4. Электронная служба - регламентированный доступ к информаци­онной системе участника информационного обмена, подключенной к РСМЭВ, с различными целями (получение информации, передача информа­ции, совершение иных действий).

2.5. Поставщик услуг электронной службы (далее - «поставщик») - участник информационного обмена, предоставляющий доступ к системе для обеспечения функционирования электронных сервисов РСМЭВ.

2.6. Реестр электронных сервисов - подсистема РСМЭВ, обеспечи­вающая хранение описаний электронных сервисов, а также доступ к этим описаниям для обнаружения нужных сервисов.

2.7. Электронное сообщение - электронное сообщение РСМЭВ опреде­ленного формата и структуры, с помощью которого организуется её функ­ционирование. Основные виды электронных сообщений, используемых в РСМЭВ:

электронное сообщение, с помощью которого потребитель информиру­ет РСМЭВ о своем намерении получить электронный сервис;

электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует потребителя о результате;

электронное сообщение, с помощью которого РСМЭВ информирует поставщика о необходимости предоставить необходимые данные;

иные виды служебных электронных сообщений.

3. Задачи и направления регионального межведомственного электронного взаимодействия

3.1. Задачами регионального межведомственного электронного взаи­модействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ являются:

повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг;

обеспечение согласованных и эффективных действий участников ин­формационного обмена, ведущих к сокращению сроков получения результа­тов предоставления государственных и муниципальных услуг с одновремен­ным повышением их качества.

3.2. Взаимодействие в рамках настоящего Порядка осуществляется по следующим основным направлениям:

организация предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ;

организация межведомственного электронного взаимодействия, под­держивающего предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием РСМЭВ.

4. Порядок регионального межведомственного электронного взаимодействия с использованием РСМЭВ

4.1 Органы исполнительной власти Алтайского края и подведомствен­ные им государственные организации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения государст­венных внебюджетных фондов, расположенных на территории Алтайского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Алтай­ского края и подведомственные им муниципальные организации, много­функциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг становятся участниками информационного обмена с использованием РСМЭВ на основании заключенных соглашений.

4.2 При организации предоставления государственных и муниципаль­ных услуг с использованием РСМЭВ её оператор и участник информацион­ного обмена определяют должностных лиц, ответственных за осуществление межведомственного электронного взаимодействия.

4.3 Участник информационного обмена и оператор РСМЭВ определя­ют объем имеющихся у участника информационного обмена, а также объем необходимых ему электронных сервисов, предоставляемых иными участни­ками информационного обмена, условия и порядок их предоставления и ис­пользования и фиксируют их в двусторонних протоколах о предоставлении доступа к электронным сервисам.

4.4 Участники информационного обмена имеют право использовать полученную с помощью их электронных сервисов информацию исключи­тельно в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, со­блюдая условия соглашения.

4.5 Функционирование электронных сервисов РСМЭВ обеспечивается за счет:

использования данных, предоставляемых поставщиками;

реализации логической последовательности действий с целью получе­ния результата исполнения электронного сервиса.

Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ осуществляется с использованием механизмов аутентификации участников информационно­го обмена, в том числе с использованием электронной подписи.

Доступ потребителей к электронным сервисам РСМЭВ и предоставле­ние поставщиками данных об оказываемых услугах осуществляются с помо­щью обмена электронными сообщениями установленного формата и струк­туры между потребителями и РСМЭВ, поставщиками и РСМЭВ.

Электронные сообщения РСМЭВ, используемые участником информа­ционного обмена для межведомственного электронного взаимодействия с ней, должны удовлетворять требованиям к формату и структуре данных, описанным в соглашении, а также в реестре электронных сервисов РСМЭВ.

4.6 Межведомственное информационное взаимодействие осуществля­ется на основании запросов, поступающих в СИР или информационную сис­тему участника информационного обмена. Срок получения необходимой ин­формации указывается в запросе с учетом необходимости выполнения задачи по сокращению общего срока предоставления государственных и муници­пальных услуг с использованием РСМЭВ.

(в редакции постановления Правительства Алтайского края от 17.07.2018 № 282)

4.7 Предоставление информации, доступ к которой ограничен законо­дательными актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, пре­дусмотренном законодательством Российской Федерации.