О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА ПЕРИОД ДО 2...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.10.2018 № 508

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ (ГОСУДАРСТВЕННЫМИ И МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) ФИНАНСАМИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 31.10.2014 № 561

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2017 № 104-ЗРХ «О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» (с последующими изменениями) Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести в государственную программу Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 31.10.2014 № 561 («Вестник Хакасии», 2014, № 80, № 99; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.04.2015, № 1900201504270003; 02.01.2016, № 190021601120002; 05.02.2016, № 1900201602050004; 10.07.2017, № 1900201707100002; 15.12.2017, № 1900201712150002; 01.02.2018, № 1900201802010001; 10.07.2018, № 1900201807100003), следующие изменения:

1) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта программы изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований

–

15886670,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1799768,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 114829,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 2241390,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 8000,0 тыс. рублей;

2016 год – 3059345,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей;

2017 год – 3759881,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 500,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 66829,0 тыс. рублей;

2018 год – 4462445,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1799268,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2019 год – 1244317,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей;

2020 год – 1119292,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей»;

2) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:

«Объемы –бюджетных

ассигнований

629160,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Хакасия, из них:

2015 год – 204515,0 тыс. рублей;

2016 год – 77898,0 тыс. рублей;

2017 год – 55822,0 тыс. рублей;

2018 год – 151469,0 тыс. рублей;

2019 год – 51733,0 тыс. рублей;

2020 год – 87723,0 тыс. рублей»;

3) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

«Объемы –

бюджетных

ассигнований

6376732,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1799768,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 114829,0 тыс. рублей, в том числе:

2015 год – 689182,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 8000,0 тыс. рублей;

2016 год – 582735,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей;

2017 год – 748522,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 500,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 66829,0 тыс. рублей;

2018 год – 2819822,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия:

субсидии – 1799268,0 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты – 10000,0 тыс. рублей;

2019 год – 812976,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия – 10000,0 тыс. рублей;

2020 год – 723495,0 тыс. рублей, из них иные межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия –10000,0 тыс. рублей»;

4) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы 3 изложить в следующей редакции:

«Объемы – бюджетных

ассигнований

6958342,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2015 год – 1173891,0 тыс. рублей;

2016 год – 1931000,0 тыс. рублей;

2017 год – 2564874,0 тыс. рублей;

2018 год – 1054723,0 тыс. рублей;

2019 год – 116927,0 тыс. рублей;

2020 год – 116927,0 тыс. рублей»;

5) позицию «Объемы бюджетных ассигнований» паспорта подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

«Объемы –бюджетных

ассигнований

1922436,0 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета, из них:

2015 год – 173802,0 тыс. рублей;

2016 год – 467712,0 тыс. рублей;

2017 год – 390663,0 тыс. рублей;

2018 год – 436431,0 тыс. рублей;

2019 год – 262681,0 тыс. рублей;

2020 год – 191147,0 тыс. рублей»;

6) таблицу 2 раздела 4 изложить в следующей редакции:

«Таблица 2

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы

Наименование государственной программы, задачи, подпрограммы, основного мероприятия

ГРБС (ответственный исполнитель, соисполнитель)

Объемы бюджетных ассигнований, тыс. рублей

2015 год (справочно)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Государственная программа Республики Хакасия «Повышение эффективности управления общест-венными (государственными и муни-ципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года»

Министерство финансов Республики Хакасия

2241390,0

3059345,0

3759881,0

4462445,0

1244317,0

1119292,0

Подпрограмма 1 «Создание условий для эффективного управления бюджетным процессом и повышения результативности использования средств республиканского бюджета Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия

204515,0

77898,0

55822,0

151469,0

51733,0

87723,0

Основное мероприятие 1.1 «Обеспечение бюджетного процесса, бюджетного учета и отчетности в Республике Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия

204515,0

27327,0

715,0

111640,0

25010,0

68115,0

Основное мероприятие 1.2 «Реализация государственной политики в сфере государственных закупок»

Государственный комитет по регулированию контрактной системы

в сфере закупок Республики Хакасия

0

50571,0

41168,0

21493,0

13844,0

6526,0

Основное мероприятия 1.3 «Осуществление мер, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов»

Министерство финансов Республики Хакасия

0

0

8427,0

13625,0

10475,0

10475,0

Аппарат Правительства Республики Хакасия

0

0

420,0

0

0

0

Управление по обеспечению деятельности Правительства Республики Хакасия

0

0

0

120,0

0

100,0

Государственный комитет по регулированию

контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия

0

0

3864,0

3656,0

1852,0

1852,0

Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия

0

0

39,0

0

150,0

150,0

Государственный комитет по тарифам и энергетике Республики Хакасия

0

0

500,0

0

0

0

Министерство экономического развития Республики Хакасия

0

0

221,0

278,0

0

0

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Хакасия

0

0

257,0

124,0

0

0

Министерство труда и занятости Республики Хакасия

0

0

211,0

533,0

402,0

505,0

Подпрограмма 2 «Создание условий для эффективного управления муниципальными финансами и повышения устойчивости муниципальных бюджетов Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия

689182,0

582735,0

748522,0

2819822,0

812976,0

723495,0

Основное мероприятие 2.1 «Финансовое обеспечение делегированных полномочий»

Министерство финансов Республики Хакасия

16343,0

11735,0

11630,0

0

0

0

Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия

0

0

0

13950,0

10963,0

10963,0

Основное мероприятие 2.2 «Выравнивание бюджетной обеспеченности и обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия

664839,0

561000,0

669563,0

996604,0

792013,0

702532,0

Основное мероприятие 2.3 «Со-действие повышению качества управления муниципальными финансами»

Министерство финансов Республики Хакасия

8000,0

10000,0

66829,0

1809268,0

10000,0

10000,0

Аппарат Правительства Республики Хакасия

0

0

500,0

0

0

0

Подпрограмма 3 «Управление государственным долгом Республики Хакасия»

Министерство финансов Республики Хакасия

1173891,0

1931000,0

2564874,0

1054723,0

116927,0

116927,0

Основное мероприятие 3.1 «Осуществление государственных заимствований»

Министерство финансов Республики Хакасия

13250,0

13500,0

907,0

1700,0

1700,0

1700,0

Основное мероприятие 3.2 «Своевременное исполнение долговых обязательств»

Министерство финансов Республики Хакасия

1160641,0

1917500,0

2563967,0

1053023,0

115227,0

115227,0

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации государственной программы»

Министерство финансов Республики Хакасия

173802,0

467712,0

390663,0

436431,0

262681,0

191147,0

Основное мероприятие 4.1 «Осуществление государственных функций в финансовой сфере»

Министерство финансов Республики Хакасия

173802,0

467712,0

390663,0

436431,0

262681,0

191147,0

»;

7) раздел 5 дополнить подразделом 5.4 следующего содержания:

«5.4. Правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности

5.4.1. Общие положения

5.4.1.1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности (далее – субсидии).

5.4.1.2. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Республики Хакасия (далее – муниципальные образования) на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в целях частичного погашения просроченной кредиторской задолженности, а также на компенсацию расходов местных бюджетов по оплате пени, штрафов и иных штрафных санкций в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации, начисленных в связи с несвоевременной оплатой страховых взносов во внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) за счет субвенций из республиканского бюджета Республики Хакасия на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных и общеобразовательных организациях.

5.4.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

5.4.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

5.4.2.1. Министерство финансов Республики Хакасия (далее – Министерство) осуществляет отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

5.4.2.2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, которым в текущем году предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее –республиканский бюджет), в том числе частично или полностью замененные дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.

5.4.2.3. Критерием отбора муниципальных образований на предоставление субсидий является наличие в муниципальных образованиях просроченной кредиторской задолженности, подтвержденной бухгалтерской отчетностью.

5.4.2.4. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме. Срок и форма заявки устанавливаются Министерством.

5.4.3. Условия предоставления субсидии и порядок ее расчета

5.4.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидии, при наличии в местном бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в целях погашения просроченной кредиторской задолженности.

5.4.3.2. Распределение субсидии осуществляется между муниципальными образованиями, которые соответствуют критерию отбора, установленному в пункте 5.4.2.3 настоящих Правил.

5.4.3.3. Расчет субсидии i-му муниципальному образованию осуществляется в два этапа.

5.4.3.4. На первом этапе расчет субсидии для i-го муниципального образования производится на основании сведений о размерах фактически предъявленных к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов в i-м муниципальном образовании на отчетную дату, устанавливаемую приказом Министерства (далее – фактическая блокировка счетов).

5.4.3.5. В случае если размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях больше общего объема субсидий, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности, то субсидии i-му муниципальному образованию распределяются в один этап и рассчитываются по следующей формуле:

Сбсi=С х БСi/∑БСi,

где:

Сбсi – объем субсидии i-му муниципальному образованию, распределяемый на первом этапе;

С – общий объем субсидии, предусмотренный в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований;

БСi – размер фактической блокировки счетов в i-м муниципальном образовании;

∑БСi – размер фактической блокировки счетов во всех муниципальных образованиях, прошедших отбор.

5.4.3.6. В случае если размер фактической блокировки счетов, заявленный всеми муниципальными образованиями, прошедшими отбор, меньше общего объема субсидии, предусмотренного в республиканском бюджете на текущий финансовый год на частичное погашение просроченной кредиторской задолженности муниципальных образований, то субсидии i-му муниципальному образованию на втором этапе рассчитываются по следующей формуле:

Скзi=(С - ∑Сбсi) х ПКЗi/∑ПКЗi,

где:

Скзi – объем субсидии i-му муниципальному образованию, распределяемый на втором этапе;

∑Сбсi – объем субсидии, распределенный всем муниципальным образованиям, на первом этапе;

ПКЗi – просроченная кредиторская задолженность i-го муниципального образования (за исключением просроченной кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов) на отчетную дату, установленную приказом Министерства;

∑ПКЗ – просроченная кредиторская задолженность всех муниципальных образований, прошедших отбор (за исключением просроченной кредиторской задолженности по фактически предъявленным к лицевым счетам муниципальных учреждений требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании средств местных бюджетов) на отчетную дату, установленную приказом Министерства.

5.4.3.7. Общий объем субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

Сi= Сбсi+Скзi.

5.4.4. Уровень софинансирования расходного обязательства

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий из республиканского бюджета устанавливается в размере 99%.

5.4.5. Порядок предоставления субсидий

5.4.5.1. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

5.4.5.2. Субсидии перечисляются в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытых для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидии в местные бюджеты осуществляется на основании заявки муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в сроки, которые установлены Министерством.

5.4.5.3. Муниципальные образования при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 5.4.1.2 настоящих Правил;

обеспечить уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, установленный в соответствии с разделом 5.4.4 настоящих Правил;

обеспечить достижение значений показателей результативности использования субсидий.

5.4.5.4. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, заключенного между муниципальным образованием и Министерством. Форма соглашения утверждается Министерством и должна содержать следующие положения:

а) сведения о размере субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

б) целевое назначение субсидии;

в) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

г) сведения об уровне софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

д) значения показателей результативности использования субсидии муниципальным образованием, соответствующих целевым показателям государственной программы «Повышение эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами Республики Хакасия на период до 2020 года»;

е) порядок и сроки предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сведений о достижении показателей результативности использования субсидии;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) иные положения.

5.4.5.5. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение 15 рабочих дней текущего финансового года.

В соответствии с решением Министерства о наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидии средства в объеме, не превышающем остатка субсидии, могут быть возвращены в текущем финансовом году в местный бюджет для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидии.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.4.5.6. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо приостановление (сокращение) предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с пунктом 5.4.5.3 настоящих Правил, к муниципальному образованию применяются меры ответственности, предусмотренные Порядком формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 30.04.2015 № 202.

5.4.5.7. Муниципальное образование представляет в Министерство отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство сведений возлагается на муниципальные образования.

5.4.5.8. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником финансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения значений показателей результативности использования субсидии в отчетном периоде.».

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия М.В. Развожаев