ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ (ОСНАЩЕНИЕ) РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВА...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2018 г. № 549-пП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТОДАТЕЛЯМ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ (ОСНАЩЕНИЕ) РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА МНОГОДЕТНЫХ РОДИТЕЛЕЙ, РОДИТЕЛЕЙ, ВОСПИТЫВАЮЩИХ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 584-пП, от 02.06.2020 № 370-пП)

В целях повышения уровня трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления работодателям субсидий на возмещение затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Пензенской области, координирующего вопросы занятости населения.

Исполняющий обязанности Губернатора

Пензенской области

Н.П. СИМОНОВ

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Пензенской области

от  15.10.2018 № 549-пП

ПОРЯДОК

предоставления работодателям субсидий на возмещение затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 584-пП, от 02.06.2020 № 370-пП)

1. Общие положения

1.1. Порядок определяет условия, цели и механизм предоставления субсидий из бюджета Пензенской области на возмещение работодателям затрат на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (далее - Порядок), в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан на 2014 - 2022 годы" государственной программы Пензенской области "Содействие занятости населения в Пензенской области", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 08.10.2013 № 752-пП (с последующими изменениями) (далее - субсидии).

1.2. Понятия, используемые в Порядке:

- затраты на создание (оснащение) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (далее - затраты работодателя): приобретение, монтаж, установка основных средств, необходимых для оборудования (оснащения) рабочих мест для многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

- основные средства - основные фонды, которыми являются производственные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг и обозначенные кодами 300.00.00.00.000 - 330.32.99.53.190 Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008).

1.3. Целью предоставления субсидий является усиление социальной защищенности многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, и мотивация работодателей к созданию оборудованных (оснащенных) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидий, является Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее - главный распорядитель). Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 1.3. настоящего Порядка.

1.5. Право на получение субсидий имеют юридические лица, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, и индивидуальные предприниматели, трудоустроившие многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - работодатели), затраты которых составляют не менее 58 тысяч 800 рублей
на одно рабочее место.

Возмещение затрат работодателю составляет 58 тысяч 800 рублей на одно рабочее место.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий работодатели с первого рабочего дня и до 1 декабря текущего года представляют в подведомственные главному распорядителю государственные казенные учреждения центры занятости населения Пензенской области (далее - учреждение) следующие документы:

- заявку о предоставлении субсидий;

- копию трудового договора с многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов (заверяется работодателем);

- копии документов, подтверждающих затраты работодателя (заверяются работодателем);

- копию справки федерального государственного учреждения медико- социальной экспертизы об установлении инвалидности (для родителей, воспитывающих детей-инвалидов); (абзац 5 утратил силу постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 584-пП вступает в силу с 01.07.2020 г.)

- копии свидетельств о рождении детей, подтверждающих родство с трудоустроенным работником (для многодетных родителей).

2.1.1. Учреждение в течение двух рабочих дней со дня получения документов, представляемых работодателем в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие документы (сведения) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) по состоянию на дату предоставления заявки о предоставлении субсидий;

б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) по состоянию на дату предоставления заявки о предоставлении субсидий;

в) справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на дату предоставления заявки о предоставлении субсидий;

г) сведения об установлении инвалидности (в случае создания (оснащения) рабочих мест для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

(подпункт г) введен постановлением Правительства Пензенской области от 19.09.2019 № 584-пП вступает в силу с 01.07.2020 г.)

2.1.2. Работодатели вправе представить документы, указанные в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего Порядка, по собственной инициативе.

2.2. Учреждение в течение рабочего дня регистрирует представленные работодателем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (далее - полный пакет документов) в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

2.3. Учреждение в течение трех рабочих дней с даты регистрации полного пакета документов направляет его главному распорядителю для принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидий (далее - договор).

2.3.1. Главный распорядитель в течение рабочего дня регистрирует представленные документы в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

2.3.2. Главный распорядитель в течение пятнадцати рабочих дней с даты регистрации представленных документов рассматривает их на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.7. настоящего Порядка, и принимает одно из решений:

- о предоставлении субсидий;

- об отказе в предоставлении субсидий.

2.3.3. В случае принятия решения о предоставлении субсидий, главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения представ-ленных документов направляет работодателю письменное уведомление о предоставлении субсидий и заключает с получателями субсидий договор в порядке, установленном пунктом 2.6. настоящего Порядка.

2.3.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий главный распорядитель в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов направляет работодателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием оснований для отказа, установленных пунктом 2.4. настоящего Порядка.

Работодатель, получивший отказ, имеет право на повторное обращение.

2.4. Основания для отказа работодателю в предоставлении субсидий:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) несоответствие работодателя требованиям пунктов 1.5., 2.7. настоящего Порядка;

в) несоблюдение работодателем сроков представления документов для получения субсидий, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка.

2.5. Субсидии предоставляются на возмещение затрат работодателя.

Размер субсидий определяется по формуле:

Si = N x С, где:

Si - сумма средств на выплату субсидий;

N - численность трудоустроенных многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов;

С - субсидия, составляющая 58 тысяч 800 рублей на одно рабочее место.

Источником предоставления субсидий является бюджет Пензенской области.

2.6. Условия и порядок заключения между главным распорядителем и работодателем договора.

2.6.1. Договор между главным распорядителем и работодателем заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.

Дополнительные соглашения к договору, в том числе дополнительные соглашения о расторжении договора (при необходимости), заключаются также в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Пензенской области.

(абзац введен постановлением Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

2.7. Требования, которым должны соответствовать работодатели на дату предоставления заявки о предоставлении субсидий:

- у работодателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у работодателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области;

- работодатели - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,
а работодатели - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

(абзац в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

- работодатели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- работодатели не должны получать средства из бюджета Пензенской области на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.8. Результат предоставления субсидии - количество трудоустроенных многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов.

Показатель результата предоставления субсидии устанавливается главным распорядителем в договоре.

(пункт 2.8. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

2.9. Перечисление субсидий работодателям производится не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые работодателям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10. Направления затрат работодателя, на возмещение которых предо-ставляется субсидия:

- оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства много-детных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (приобретение, монтаж, установка основных средств).

2.11. Перечень документов, подтверждающих фактически произведенные затраты работодателем:

- счет-фактура;

- квитанция;

- платежные поручения;

- товарная накладная;

- кассовый чек;

- товарный чек.

3. Требования к отчетности

3.1. Работодатель в течение 20 рабочих дней с даты получения субсидии представляет в Министерство отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, установленной Министерством в договоре.

Министерство вправе установить в договоре сроки и формы представления работодателем дополнительной отчетности.

(пункт 3.1. в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

(раздел 4 в редакции постановления Правительства Пензенской области от 02.06.2020 № 370-пП)

4.1. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

4.2.1. Возврат субсидии в бюджет Пензенской области.

4.2.1.1. В случае нецелевого использования субсидии работодатель возвращает 100% суммы полученной субсидии.

4.2.1.2. В случае недостижения результата предоставления субсидии работодатель осуществляет возврат суммы субсидии, рассчитанной по формуле:

Vвозврата  = Vсубсидии x (1- ),

где:

V возврата - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V субсидии - размер субсидии, предоставленной работодателю в отчетном финансовом году;

Т - фактически достигнутый результат предоставления субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата предоставления субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии.

4.3. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Пензенской области.

4.3.1. При выявлении по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, нарушений работодателем условий, установленных при предоставлении субсидий, а также недостижения результата предоставления субсидий, главный распорядитель составляет акт о нарушении условий предоставления субсидии (далее - акт), в котором указываются выявленные нарушения, и направляет указанный акт в течение 5 (пяти) рабочих дней
в адрес работодателя.

Работодатель обязан устранить выявленные нарушения в течение
10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта.

Если в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения акта работодатель не устраняет выявленные нарушения, главный распорядитель
в течение 10 (десяти) рабочих дней направляет работодателю письменное требование о возврате средств субсидий, направленных на возмещение затрат работодателя (далее - Требование), с приложением платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидий.

Работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения Требования осуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области. Если в течение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3.2. При выявлении по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, фактов нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных Порядком и договором о предоставлении субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидий, субсидии подлежат возврату в установленном порядке в бюджет Пензенской области в течение 10 (десяти) рабочих дней
с даты получения соответствующего требования.

Работодатель обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения требования осуществить возврат средств субсидий в бюджет Пензенской области.

Если в течение указанного срока работодатель не возвратил средства субсидий в бюджет Пензенской области, они подлежат взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".