Об утверждении порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения



Администрация города Шарыпово

город Шарыпово Красноярского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.10.2020                                             №222

Об утверждении порядка исполнения решений о применении бюджетных  мер принуждения

Во исполнение статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от  24.10.2018 № 1268 «Об утверждении общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения», от 07.02.2019 № 91 (ред. от 04.12.2019) "Об утверждении Правил принятия Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органами управления государственными внебюджетными фондами решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об изменении решений о применении бюджетных мер принуждения, решений об отмене решений о применении бюджетных мер принуждения или решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения", Федеральным Законом от 06.120.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 34 Устава города Шарыпово, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения, согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

3. Настоящее Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования в периодическом печатном издании «Официальный вестник города Шарыпово» и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования город Шарыпово Красноярского края (www.gorodsharypovo.ru).

Первый заместитель

Главы города Шарыпово                                                                                       Д.Е. Гудков

Приложение

к Постановлению

Администрации города Шарыпово

от 15.10.2020 № 222

ПОРЯДОК

исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок  устанавливает правила исполнения Финансовым

Управлением администрации города Шарыпово (далее - уполномоченный орган) решения  о применении бюджетных мер принуждения (далее - меры принуждения) за совершение бюджетных нарушений  в виде бесспорного взыскания сумм средств, предоставленных из бюджета городского округа города Шарыпово (далее бюджет города Шарыпово) главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Шарыпово.

1.2.Решения о применении бюджетных мер принуждения принимается  уполномоченным органом на основании уведомления органа  внутреннего муниципального финансового контроля, согласно приложению № 1  к настоящему порядку о применении бюджетных мер принуждения (далее – уведомление).

1.3.Под Уведомлением  о применении бюджетных мер принуждения понимается документ органа внутреннего муниципального финансового  контроля, обязательный к рассмотрению.

Уведомление должно содержать:

- дату составления;

- наименование органа внутреннего муниципального финансового контроля, составившего уведомление;

- наименование главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств,  получателя  бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита городского бюджета, совершившего бюджетное нарушение (далее –нарушитель), к которому надлежит применить бюджетные меры принуждения;

- основания для применения бюджетных мер принуждения (вид бюджетного нарушения, предусмотренного главой 30 Бюджетного кодекса РФ, со ссылками на нарушенные положения бюджетного законодательства РФ, нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения);

- период совершения бюджетного нарушения;

- сумму бюджетных нарушений в рублях;

- ссылку на номер и дату документа, составленного по результатам контрольного мероприятия, с указанием конкретных страниц, разделов, пунктов указанного документа, содержащих информацию о фактах выявленных бюджетных нарушений;

- дату окончания контрольного мероприятия;

- наименование должности и подпись с расшифровкой уполномоченного лица внутреннего муниципального финансового контроля.

1.4. К уведомлению должны быть приложены:

- заверенная  копия документа (выписка из документа), составленного  по результатам контрольного мероприятия, отражающего факт совершения бюджетного нарушения;

- заверенная копия документа, подтверждающего ознакомление уполномоченного должностного лица нарушителя с документом, составленным по результатам контрольного мероприятия, отражающим факт совершения бюджетного нарушения. 

2. Принятие уполномоченным органом решений о применении бюджетных мер принуждения

2.1. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается уполномоченным органом, предусмотренных главой 30 настоящего Кодекса, подлежит принятию в течение 30 календарных дней после получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения или уведомления о применении бюджетных мер принуждения, содержащего уточненные сведения, и исполнению в срок до одного года со дня принятия указанного решения.

2.2. Уполномоченный орган в соответствии с абзацем первым пункта 5 статьи 306.2 и статьями 306.4 - 306.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассматривает каждое указанное в уведомлении бюджетное нарушение с учетом положений нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение, и указывает в решении о применении бюджетных мер принуждения:

а) вид бюджетного нарушения, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения;

б) объект контроля, совершивший бюджетное нарушение;

в) одну бюджетную меру принуждения или несколько;

г) срок исполнения в отношении каждой из бюджетных мер принуждения.

2.3. Решение о применении бюджетных мер принуждения принимается уполномоченным органом по каждому указанному в уведомлении бюджетному нарушению.

Сумма средств, определяемая для одной или нескольких бюджетных мер принуждения в решении о применении бюджетной меры принуждения, должна соответствовать сумме средств по указанному в уведомлении бюджетному нарушению, в отношении которого принимается решение о применении бюджетной меры принуждения.

2.4.Уполномоченый орган осуществляет подготовку приказа о применении бюджетных мер принуждения.

2.5. Проект приказа Уполномоченного органа о применении бюджетной меры принуждения готовится ответственным исполнителем в течение десяти календарных дней с момента поступления соответствующего уведомления в управление.

Подписание приказа осуществляет руководитель Финансового Управления Администрации города Шарыпово, по форме  согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.6.Уведомление и приказ о применении бюджетных мер принуждения после его регистрации  передается в течение двух дней в отдел учета и отчетности Финансового Управления для сведения и  исполнения, по форме  согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

Копия приказа направляется участнику бюджетного процесса, совершившему бюджетное нарушение, по которому принято решение о применении меры принуждения.

Ответственный исполнитель в течение трех рабочих дней с момента издания приказа о применении меры принуждения направляет с сопроводительным письмом копию данного приказа лицу, направившему уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

             

3. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

3.1.Проект решения о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных из бюджета города Шарыпово главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета города Шарыпово, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств в бюджет города Шарыпово (далее - Решение) готовится специалистами уполномоченного органа.

3.2.Специалисты уполномоченного органа  не позднее следующего рабочего дня с даты принятия решения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, направляют извещение по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку), соответствующему главному распорядителю средств бюджета города Шарыпово.

3.3. Уполномоченный орган   осуществляет контроль за исполнением решения о взыскании и в течении 5 рабочих дней после его исполнения сообщает об этом органу муниципального финансового контроля, от которого поступило уведомление.

4. Порядок  принятия  и исполнения приказа  Финансового Управления администрации города Шарыпово о бесспорном взыскании сумм средств, предоставленных из бюджета городского округа города Шарыпово

4.1. Поводом для применения указанной меры принуждения является поступление в уполномоченный орган уведомления о нецелевом использовании  бюджетных средств,  совершенным главным  распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета города Шарыпово.

Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

4.2. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

4.3. Исполнение решения о применении меры принуждения осуществляется  отделом учета и отчетности,  путем принятия сформированных уполномоченным лицом платежных поручений на оплату денежных обязательств главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, допустивших бюджетное нарушение (нарушения) и санкционирования указанных денежных обязательств в порядке, установленном действующим законодательством.

4.4.После получения информации о полном исполнении Приказа уполномоченный орган доводит данную информацию до соответствующего органа муниципального финансового контроля, направившего уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

5. Принятие уполномоченным органом решений об отказе в применении бюджетных мер принуждения

5.1.Проект решения об отказе в применении бюджетных мер принуждения готовится уполномоченным органом по форме согласно приложению №  5 к настоящему Порядку.

5.2.Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения принимается уполномоченным органом в случае:

а) указания в поступившем в уполномоченный орган уведомлении действий (бездействия) объекта контроля, совершенных в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, не являющихся бюджетным нарушением, за совершение которого главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения;

б) отсутствия указания в поступившем в уполномоченный орган уведомлении суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита или использованных не по целевому назначению;

в) поступления в уполномоченный орган уведомления, направленного органом муниципального финансового контроля с нарушением срока, установленного абзацем третьим пункта 5 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) отправки в уполномоченный орган уведомления, сформированного и (или) направленного органом муниципального финансового контроля с нарушениями порядка, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

д) указания в поступившем в уполномоченный орган уведомлении бюджетного нарушения, которое было указано в ранее направленном другим органом муниципального контроля уведомлении и на основании которого было принято уполномоченным органом решение о применении бюджетных мер принуждения;

е) указания в поступившем в уполномоченный орган уведомлении суммы средств, использованных с бюджетным нарушением, предусмотренным главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассчитанных без учета нормативных правовых актов (муниципальных правовых актов), соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов или бюджетных кредитов, при исполнении которых объектом контроля совершено бюджетное нарушение, или без учета объемов средств, использованных с бюджетным нарушением и возмещенных по информации, поступившей от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в полном объеме в доход соответствующего бюджета до направления уведомления.

5.3.Решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения должно содержать информацию об уведомлении и обстоятельствах, указанных в пункте 5.2. настоящего Порядка.

5.4.Уполномоченным органом принимается решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения в срок, определенный абзацем первым пункта 6 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для принятия уполномоченным органом решения о применении бюджетных мер принуждения, в случае выявления обстоятельств, указанных в пункте 5.2. настоящего Порядка.

Приложение № 1
к Порядку применения
бюджетных мер принуждения

УВЕДОМЛЕНИЕ №___

о применении бюджетных мер принуждения

от _________________20___ г.

На основании акта проверки (ревизии) от «___»_________ 20____г. №______ в отношении ________________________________________

(полное наименование объекта контроля)

установлено:_____________________________________________________

(излагаются обстоятельства  совершенного нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации)

В соответствии со статьей (статьями) _________ Бюджетного кодекса Российской  Федерации, а также в соответствии с ______________________________________________________________

(указываются наименования и номера соответствующих статей (пунктов) законодательных и нормативно-правовых актов, а также в необходимых случаях соответствующий договор (соглашение) на предоставление средств бюджета городского округа города Шарыпово)

за допущенные нарушения законодательства предлагаю:

1.Взыскать средства бюджета городского округа города  Шарыпово, использованные не по целевому назначению, в сумме __________________________________

______________________________________________________рублей

(цифрами и прописью)

в бесспорном порядке со счета №_________________________________

(реквизиты счета получателя средств бюджета городского округа города  Шарыпово)

2.Применить иные меры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации_________________________________________

___________________________________________________________

(указываются конкретные суммы, условия и обстоятельства, данные и реквизиты)

Главный специалист по

контрольно-ревизионной работе

__________________  ______________________

(подпись)             (расшифровка подписи)

Приложение № 2
к Порядку применения
бюджетных мер принуждения

Журнал учета уведомлений

органов муниципального финансового контроля

№ п/п

Наименование органа внутреннего муниципального финансового контроля

Номер, дата поступления уведомления органа внутреннего муниципального контроля

Наименование получателя бюджетных средств, распорядителя, главного распорядителя бюджетных средств

Бюджетная мера принуждения

Сумма бюджетных нарушений

1

2

3

4

5

6

Приложение  № 3

к Порядку применения бюджетных мер принуждения

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАРЫПОВО

ПРИКАЗ

«____» _______ 2020 г.                         г. Шарыпово                            № _____

О применении бюджетной меры принуждения

В соответствии с постановлением Администрации города Шарыпово Красноярского края №_____ от «____» ____________ 2020 года «Об утверждении Порядка исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения», Положением  о Финансовом управлении администрации города Шарыпово, утвержденного Постановлением Администрации города Шарыпово № 216 от 08.12.2010 г., на основании уведомления о применении бюджетной меры принуждения от «____» ___________ № ____________, направленного __________________________________________________________________

(наименование органа муниципального финансового контроля),

в связи с выявлением факта

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________ (содержание нарушения)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Применить к ____________________________________________________ (наименование участника бюджетного процесса)

меру принуждения - __________________________________________

(указывается мера бюджетного принуждения, вид и размер средств, подлежащих взысканию)

2. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель Финансового Управления

администрации города Шарыпово                                                                                      

                                                                      __________    ________________

                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложение N 4

к Порядку применения

бюджетных мер принуждения

Финансовое Управление Администрации города Шарыпово

ИЗВЕЩЕНИЕ

о бесспорном взыскании суммы средств, предоставленных

из бюджета городского округа города Шарыпово главным распорядителям (распорядителям)бюджетных  средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа города Шарыпово, платы за пользование ими и (или) пеней за несвоевременный возврат средств бюджета

Решением  о  бесспорном  взыскании  суммы  средств,  предоставленных из бюджета городского округа города Шарыпово главным распорядителям (распорядителям) бюджетных  средств, получателям бюджетных средств, главным администраторам доходов бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа города Шарыпово,  платы  за пользование ими  и (или)пеней  за  несвоевременный  возврат  средств  городского  бюджета  от  "__" _____________ N в связи с выявлением факта ________________________________ (содержание нарушения в соответствии со статьями 306.4 - 306.7 БК РФ)

установлено,  что  Финансовому управлению администрации города Шарыпово необходимо взыскать денежные средства в сумме _________________________________________________________,

(в том числе сумма средств, предоставленных из бюджета городского округа города Шарыпово в размере ____, плата за

Пользование ими ____, пени за период с _____ по ____  в сумме ______)

за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет ________________________________________________________________________________________________________________________________           (наименование муниципального образования)

Руководитель Финансового Управления

администрации города Шарыпово                                                                                      

                                                                      __________    ________________

                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)

Приложение N 5 к

Порядку применения

бюджетных мер принуждения

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАРЫПОВО

ПРИКАЗ

«____» _______ 2020 г.                           г. Шарыпово                          № _____

О принятии решения

об отказе в применении

бюджетных мер принуждения

    В   соответствии   со   статьей  306.3  Бюджетного  кодекса  Российской

Федерации, уведомлением __________________________________________________,

                                    (наименование органа внутреннего финансового контроля)

поступившим в Финансовое Управление Администрации города Шарыпово  "__" _____________,

приказываю:

Отказать в применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетного нарушения, выразившегося в _________________ в связи с: __________________________________

Руководитель Финансового Управления

администрации города Шарыпово                                                                                      

                                                                      __________    ________________

                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)