О внесении изменений в постановление администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 28 октября 2016 года № 265 «Об утверждении муниципальной программы «Демографическое...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АЛЕКСАНДРО-НЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Александро-Невский

от 15 октября 2020 г.                                                                                                                № 288

О внесении изменений в постановление администрации Александро-Невского муниципального района Рязанской области от 28 октября 2016 года № 265 «Об утверждении муниципальной программы «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района на 2017-2020 годы и на период до 2023 года»»

(в редакции постановления от 06.12.2018 г. № 417, постановления от 15.10.2019 г. № 368)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Александро-Невского муниципального района от 10.11.2015 года № 335 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ Александро-Невского муниципального района, их формировании и реализации» и в целях совершенствования программно-целевого планирования, администрация Александро-Невского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Александро-Невского муниципального района от 28 октября 2016 года № 265 «Об утверждении муниципальной программы «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района на 2017-2020 годы и на период до 2023 года»» следующее изменение:

1.1. В наименовании постановления и далее по тексту исключить слова «на 2017-2020 годы и на период до 2023 года».

2. Приложение № 1 к постановлению администрации Александро-Невского муниципального района от 28 октября 2016 года № 265 «Об утверждении муниципальной программы «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района на 2017-2020 годы и на период до 2023 года»» изложить в новой редакции согласно приложению № 1.

3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Гущину Т.Н.

Глава администрации

муниципального образования –

Александро-Невский муниципальный район

Рязанской области                                                                                                                 В.Ф. Оводков

Приложение № 1

к постановлению администрации

Александро-Невского муниципального района

от 15.10.2020 г. № 288

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Демографическое развитие

Александро-Невского муниципального района»

(в редакции постановления от 06.12.2018 г. № 417,

постановления от 15.10.2019 г. № 368,

постановления от 15.10.2020 г. № 288)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района»

Паспорт программы

Наименование программы

муниципальная программа «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района» (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»

Муниципальный заказчик Программы

Администрация муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области

Основной разработчик Программы

Администрация муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области

Основная цель

стабилизация темпов убыли населения и создание предпосылок для прекращения убыли населения в Александро-Невском муниципальном районе

Основные задачи Программы

создание условий для реализации концепции демографического развития Александро-Невского муниципального района: стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; улучшение здоровья населения и снижение смертности

Сроки реализации Программы

2017-2020 годы и на период до 2023 года

Источники и объемы финансирования Программы

районный бюджет: 118 тыс. рублей на 2017 год, 118 тыс. рублей на 2018 год, 120 тыс. рублей на 2019 год, 150 тыс. рублей на 2020 год, 150 тыс. руб. на 2021 год, 300 тыс. руб. на период с 2022 до 2023 год

Исполнители основных мероприятий Программы

Администрация муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области (администрация муниципального района);

ГБУ РО «Александро-Невская ЦР» (ЦР);

Отдел по Александро-Невскому и Ряжскому районам Министерства социальной защиты населения Рязанской области (ОМСЗН);

Территориальное структурное подразделение в р.п. Александро-Невский Управления ЗАГС;

Управление образования и молодежной политики администрации Александро-Невского муниципального района (УОиМП);

управление культуры администрации Александро-Невского муниципального района (УК);

Сектор по физической культуре и спорту администрации Александро-Невского муниципального района (ФКиС);

Сектор по Александро-Невскому району межрайонного территориального отдела №4 ГКУ ЦЗН РО (ЦЗН);

Финансовое управление администрации Александро-Невского муниципального района (финансовое управление)

Основные мероприятия Программы

улучшение здоровья населения и снижение смертности; стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства; развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; координация миграционных процессов; организационные меры по созданию условий для реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

реализация Программы позволит: достичь стабилизации темпов убыли населения; увеличить ожидаемую продолжительность жизни населения; заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимого условия преодоления демографического кризиса; повысить суммарный коэффициент рождаемости; увеличить число родившихся детей; сократить число абортов; создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в Александро-Невском муниципальном районе; объединить действия органов муниципальной власти, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики

Контроль за выполнением Программы

администрация муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район Рязанской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Численность постоянного населения Александро-Невского района на 1 января 2016 года составила 11297 человека, сократившись за три года на 201 человека (на 1,72%). Естественная убыль населения составляет 1,96 в результате превышения показателя смертности над рождаемостью.

Наблюдается численное сокращение жителей района (депопуляция). Численные потери населения обусловлены устойчивой естественной убылью, которая в первую очередь определяется высокой смертностью населения и низкой рождаемостью.

Происходит процесс старения трудовых ресурсов. Население трудоспособного возраста составляет 6062 человек (53%), пенсионного возраста – 3166 человек (28%).

В 2015 году в Александро-Невском районе было зарегистрировано 95 браков (на 21% больше, чем в 2014 году) и 42 развода (на 9,5 % больше, чем в 2014 году). Наметилась положительная тенденция вступления в брак.

Для реализации неотложных мер, направленных на укрепление и развитие института семьи, возрождение семейных ценностей и семейного образа жизни, реализацию права ребенка на воспитание в семье требуется разработка дополнительных мер демографической политики.

Муниципальная программа «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района на 2017-2020 и на период до 2023 год» представляет собой комплекс мер экономического, идеологического и организационного порядка, с помощью которых осуществляются цель и задачи демографической политики района.

2. Цель и задачи Программы

Основная цель Программы заключается в достижении стабилизации темпов убыли населения и создании предпосылок для прекращения убыли населения в Александро-Невском муниципальном районе.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий для реализации концепции демографического развития района;

стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;

улучшение здоровья населения и снижение смертности;

поддержка молодых семей в решении жилищных проблем.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства муниципального бюджета.

Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Александро-Невского муниципального района носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии районного бюджета не соответствующий год.

4. Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает укрепление межведомственной координации, концентрацию финансовых и материальных ресурсов для улучшения демографической ситуации, повышение информированности населения, развитие путей проведения социологических исследований, разработку региональной стратегии народонаселения.

Основные мероприятия Программы:

система анализа и прогнозирования демографических процессов районе;

улучшение здоровья населения и снижение смертности;

стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства;

развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень программных мероприятий определяется согласно приложению № 1 к Программе.

5. Механизм реализации и контроль за выполнением Программы

Программа реализуется в виде комплекса мероприятий и проектов, взаимосвязанных между собой и направленных на решение поставленных задач. Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования – Александро-Невский муниципальный район.

Контроль за целевым использованием средств муниципального бюджета осуществляют: финансовое управление администрации Александро-Невского района.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы в 2017-2020 и на период до 2023 года позволит:

- достичь стабилизации темпов убыли населения (удержание показателя ежегодного снижения численности населения в среднем на уровне 1%);

- повысить суммарный коэффициент рождаемости;

- увеличить число родившихся;

- сократить число абортов на 15%;

- заложить основы для формирования позитивного общественного мнения о ценностях семьи, здоровой, долгой и деятельной жизни как необходимом условии преодоления демографического кризиса;

- создать информационно-статистическую базу для анализа демографической ситуации в Александро-Невском районе;

- объединить действия органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций по вопросам демографической политики

МЕРОПРИЯТИЯ

Муниципальной программы «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района»

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители

Источник финансирования

2017

2018

2019

2020

2021

Период с 2022 до 2023 года

Создание системы анализа и прогнозирования демографических процессов в Александро-Невском муниципальном районе Рязанской области, в том числе:

1.1

Анализ демографической ситуации в Александро-Невском муниципальном районе

2017 - 2023 год

УОиМП

1.2

Подготовка ежегодного доклада о демографической ситуации и демографической политике в Александро-Невском районе

2017 - 2023 год

администрация мун. района

1.3

Разработка предложений по корректировке и дополнению программы «Демографическое развитие Александро-Невского муниципального района»

2017 - 2023 год

УОиМП, ЦРБ, ОМСЗН, отдел культуры, ФКиС

Улучшение здоровья населения и снижение смертности, в том числе:

2.1

Просвещение учащихся общеобразовательных школ по вопросам здорового питания (курс лекций)

2017 - 2023 год

ЦРБ

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.2

Организация и проведение ежегодного смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в организациях Александро-Невского района

2017 - 2023 год

ЦЗН

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.3

Организация и проведение с работодателями ежегодных конференций, посвященных Всемирному дню охраны труда

2017 - 2023 год

ЦЗН

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.4

Проведение социальных рекламных акций, направленных на пропаганду семьи, семейных ценностей и здорового образа жизни

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.5

Медицинская и социальная реабилитация лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией, и членов их семей

2017 - 2023 год

ЦРБ

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.6

Консультирование и патронаж семей «группы риска»

2017 - 2023 год

ЦРБ

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

2.7

Работа телефонов доверия по оказанию психологической помощи подросткам на базе образовательных учреждений района

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

Стимулирование рождаемости, поддержка семьи, материнства и детства

3.1

Проведение социально-культурной акции, посвященной Дню матери

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.2

Проведение праздничных мероприятий, приуроченных ко Дню матери

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.3

Торжественная регистрация новорожденных, посвященная Международному Дню защиты детей

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.4

Проведение районного фестиваля «Лучшая молодая семья»

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.5

Проведение районного конкурса рисунков «Мир моей семьи»

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.6

Проведение районного праздника «Папа, мама, я – спортивная семья»

2017 - 2023 год

ФКиС

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.7

Социально-культурная акция, посвященная Международному Дню семьи

2017 - 2023 год

Отдел культуры

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.8

Разработка проектно-сметной документации для строительства здания школы с блоком дошкольного воспитания в с. Просечье, детского сада в с.Сергиевский Боровок

2017 - 2023 год

администрация муниципального района

районный бюджет, областной бюджет

3.9

Выплата единовременного пособия на рождение:

первого ребёнка – 2000 рублей, второго и последующих – 3000 рублей

2017 - 2023 год

администрация муниципального района

районный бюджет

118,0 тыс.руб.

118,0 тыс.руб.

120,0 тыс.руб.

150,0 тыс.руб.

150,0 тыс.руб.

300,0 тыс.руб.

3.10

Создание районной Книги почета «Родительская слава»

2017 - 2023 год

О МСЗН, УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.11

Проведение конкурса сочинений «Моя будущая семья»

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.12

Проведение цикла мероприятий «Семья - единство помыслов и дел», посвященных Дню семьи, любви и верности

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.13

Проведение праздничных мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

3.14

Организация «Уголков профессиональной ориентации» для учащихся старших классов в средних образовательных школах, расположенных на территории Александро-Невского муниципального района

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:

4.1

Участие в областном конкурсе «Лучший специалист органа опеки и попечительства»

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.2

Участие в областном фестивале замещающих семей «Чужих детей не бывает»

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.3

Информирование населения района об условиях передачи в семьи и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.4

Формирование банка данных о потенциальных приемных родителях, опекунах, усыновителях

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.5

Обеспечение систематической совместной деятельности и координации работы служб, несущих ответственность за устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2017 - 2023 год

КДН и ЗП, УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.6

Обеспечение своевременной выплаты на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.7

Организация отдыха детей из опекунских и приемных семей

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

4.8

Организация льготного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по пригородным маршрутам МО – Александро-Невский муниципальный район

2017 - 2023 год

УОиМП

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

Организационные меры по созданию условий для реализации Программы

5.1

Публикации в СМИ на темы «Семья XXI века», «Семья и общество» и др.

2017 - 2023 год

администрация муниципального района, районная газета «Александро-Невские вести»

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

5.2

Выпуск буклетов/брошюр по тематике:

- повышение престижа многодетной семьи в обществе,

- здоровый образ жизни,

- профилактика алкоголизма,

- активная гражданская позиция,

- оптимистическое мировоззрение,

- приемная семья

2017 - 2023 год

администрация муниципального района

В рамках текущего финансирования исполнителей программы

5.3

Создание тематической видеотеки о развитии семейных форм устройства детей-сирот

2017 - 2023 год

администрация муниципального района

В рамках текущего финансирования исполнителей программы