Б утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению имущества несовершеннолетних



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

“СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ”

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 936

от 15 .10 .2020 г.

                                                                г. Светлый

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению имущества несовершеннолетних

В соответствии с Постановлением администрации МО «Светловский городской округ» № 389 от 16.04.2012 г. г. «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования «Светловский городской округ», в связи с изменением законодательства, а также протестом прокуратуры от 26.06.2020 года № 21-04-889-2020 на  постановление администрации муниципального образования «Светловский городской округ» от 05.06.2015 г. № 527 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению имущества несовершеннолетних», в целях обеспечения  согласованности взаимодействия органов администрации городского округа, повышения ответственности за качество принимаемых решений, организационного, документального и информационного обеспечения деятельности муниципальных служащих, администрация муниципального образования «Светловский городской округ»,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить Административный регламент предоставления отделом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ» муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних граждан.  (Приложение № 1).

              2. Признать утратившими силу постановления администрации МО «Светловский городской округ»:

-              № 705 от 29.07.2016 г. «О внесении дополнений в постановление администрации МО «Светловский городской округ» от 05.06.2015 г. № 527 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению имущества несовершеннолетних»;

-              № 519 от 22.06.2020 г. «О внесении изменений и дополнений в постановление администрации МО «Светловский городской округ» от 05.06.2015 г. № 527 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по отчуждению имущества несовершеннолетних»;

3.Управлению делами (Иермонаховой И.А.) обеспечить опубликование данного постановления в средствах массовой информации.

              4. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника управления труда и социального развития администрации МО «Светловский городской округ» (Писаренко С.А).

             

Глава администрации                                                                                                          А.Л. Блинов

Виза:

Начальник управления труда

И социального развития

_____________________С.А. Писаренко

Исп: Блох И.В.

        Клейменова Е.В.

        8-401-52-3-634-86

Рассылка: в дело - 2, отдел опеки и попечительства, управление труда и социального развития

Приложение № 1

к постановлению администрации             МО "Светловский городской округ"

от 15.10.2020 г. № 936

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления отделом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ» муниципальной услуги по выдаче разрешения на отчуждение имущества несовершеннолетних граждан

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления отделом опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ» муниципальной услуги по предоставлению разрешения на  отчуждение имущества несовершеннолетних граждан, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении указанной муниципальной услуги (далее муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определяет требования к порядку предоставления муниципальной услуги, предоставление информации о сроках и последовательности действий получателя муниципальной услуги;

1.2. Круг заявителей:

Законные представители несовершеннолетних детей (родители, опекуны, приемные родители)

Граждане, достигшие возраста 14-ти лет,  с  письменного согласия  своих законных представителей.

1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги:

1.3.1. Сведения о месте нахождения и графике работы отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ»:

-  адрес: 238340 Калининградская обл., г.Светлый, ул.Молодежная, д.12;

- телефон: 8(40152) 3-64-86;

- график работы: в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);

- прием граждан:  понедельник с 14.00 до 17.00; четверг с 9.00 до 12.00.

- адрес электронной почты: opekasvtl@yandex.ru

- официальный сайт администрации муниципального образования «Светловский городской округ»: Светлый.рф

1.3.2. Информирование проводится в формах: индивидуального устного информирования, публичного устного или письменного информирования, в т.ч. с использованием федеральной государственной информационной системы  «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Информирование осуществляется на русском языке.

1.3.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется ответственными исполнителями муниципальной услуги при обращении заявителей за информацией устно или по телефону.

- на информационном стенде отдела опеки и попечительства по адресу: г.Светлый, ул.Молодежная, 12;

- через средства массовой информации;

- на приеме граждан специалистами отдела опеки и попечительства;

- с использованием средств телефонной связи;

- на официальном сайте администрации МО «Светловский городской округ» в сети Интернет

Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1.Наименование муниципальной услуги:

«Предоставление разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних граждан (отчуждение движимого и недвижимого имущества)»

2.2.Непосредственный исполнитель по предоставлению муниципальной услуги - отдел опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ».

2.3. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- Постановление администрации МО «Светловский городской округ» о разрешении на отчуждение имущества несовершеннолетних граждан

- Постановление администрации МО «Светловский городской округ» об отказе в  разрешении на отчуждение имущества несовершеннолетних граждан

              2.4. Срок предоставления муниципальной услуги: 15 дней со дня обращения заявителей и предоставления необходимых документов.

              2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Семейным Кодексом Российской Федерации;

- Гражданским Кодексом Российской Федерации;

- Федеральным  Законом от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ (в ред. от 17.07.2009 г.) «Об ипотеке (залоге недвижимости);

- Федеральным Законом  от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным Законом от 24.04.20008 г. № 8-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

- Законом Калининградской области от 28.12.2007 г. № 214 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- Постановлением администрации МО «Светловский городской округ» № 389 от 16.04.2012 г. «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией муниципального образования «Светловский городской округ».

              2.6. Законные представители несовершеннолетних граждан (родители, опекуны, приемные родители), граждане, достигшие возраста 14-ти лет, с согласия законных представителей, желающие получить разрешение на отчуждение имущества, представляют в отдел опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего ребенка лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через лиц многофункциональных центров предоставления государственных  и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии,  следующие документы:

2.6.1. Для получения разрешения на отчуждение жилого помещения

1. заявление законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей);

2. заявление несовершеннолетних граждан, достигших  возраста 14-ти лет, с согласия законных представителей;

3.копии паспортов законных представителей и копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14-ти лет

4. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;

5.копии правоустанавливающих документов на  отчуждаемое жилое помещение  и приобретаемое жилое помещение (договор приватизации, договор купли-продажи, мены, дарения)

6. копии документов о регистрации права собственности на  отчуждаемое и приобретаемого жилое помещение;

7. копии кадастрового паспорта  отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения;

8. копия поквартирной карточки отчуждаемого жилого помещения;

При приобретении жилого помещения по договору долевого участия в строительстве жилого дома  дополнительно  необходимы следующие документы:

- зарегистрированный договор об участии в долевом строительстве жилого дома;

-              документ о сдаче жилого дома в эксплуатацию

2.6.2. Для получения разрешения на отчуждение транспортного средства:

1. заявление законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей)

2. заявление несовершеннолетних граждан, достигшего возраста 14-ти лет;

3.копии паспортов законных представителей и копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14-ти лет

4. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;

5.копии правоустанавливающих документов (свидетельство о праве на наследство по закону, по завещанию, договор купли-продажи)

6. копия паспорта транспортного средства

7. заключение о рыночной стоимости транспортного средства

2.6.3 Для получения разрешения на приобретение жилья по ипотечному кредиту:

1. заявление законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей);

2. заявление несовершеннолетних граждан, достигшего возраста 14-ти лет;

3.копии паспортов законных представителей и копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14-ти лет

4. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;

5.копии правоустанавливающих документов на  отчуждаемое жилое помещение  и приобретаемое жилое помещение (договор приватизации, договор купли-продажи, мены, дарения)

6. копии документов о регистрации права собственности на  отчуждаемое и приобретаемого жилое помещение;

7. копии технического паспорта  отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения;

8. копии кадастрового паспорта  отчуждаемого и приобретаемого жилого помещения;

9. копия поквартирной карточки отчуждаемого  жилого помещения;

10.отчет о рыночной стоимости приобретаемого жилого помещения

11.уведомление кредитной организации о предоставлении кредитных средств на приобретение жилого помещения

2.6.4.Для получения разрешения на отчуждение земельного участка

1. заявление законных представителей (родителей, опекунов, приемных родителей)

2. заявление несовершеннолетних граждан, достигшего возраста 14-ти лет;

3.копии паспортов законных представителей и копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14-ти лет

4. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка;

5.копия кадастрового паспорта земельного участка;

6. копии документов о регистрации права собственности на земельный участок

7. заключение о рыночной стоимости земельного участка

Для заверения  копий заявителю необходимо предъявить оригиналы документов.

Граждане, при подаче заявления должны предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

Гражданин имеет право по собственной инициативе представлять документы, имеющиеся в его распоряжении.

Орган опеки и попечительства запрашивает посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах ребенка на жилое помещение, а также о правах членов семьи (граждан) на имеющиеся у них объекты недвижимости, а также при наличии технической возможности сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения/расторжения брака, установления отцовства, перемены имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, если данные сведения не были представлены гражданами самостоятельно.

2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- просьба, изложенная в заявлении, противоречит Закону;

- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним Законом и иными нормативными правовыми актами;

- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса;

- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;

2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- заявитель не является законным представителем несовершеннолетнего ребенка, в отношении имущества которого, рассматривается вопрос об отчуждении.

2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.

2.11. Заявление гражданина о предоставлении муниципальной услуги  регистрируется в день обращения.

Заявление гражданина о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день обращения.

Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев:

-изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления и предоставлении государственной или муниципальной услуги;

-наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и документов, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не включенных в предоставленный ранее комплект документов;

-истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги;

-выявление документально подтвержденного факта (признака) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, государственного или муниципального служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1.статьи Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной  услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа  предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги,  либо руководителя  организации, предусмотренной частью 1.1. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства».

2.12. Помещение, в котором предоставляется данная муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, режиме работы, телефонным номером для справок.

Место ожидания оборудовано местами для сидения. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, и на официальном сайте администрации МО «Светловский городской округ» размещается следующая информация;

- текст Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги;

- образец заявления для предоставления муниципальной услуги;

       - режим приема граждан специалистами отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

2.13. Показатели:

а) качества муниципальной услуги:

- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения услуги и ее результата;

- соответствие требованиям настоящего Административного регламента;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

-возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги.

б) доступность муниципальной услуги:

- информирование о предоставлении муниципальной услуги;

- безвозмездность предоставления муниципальной услуги

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ.

3.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Информация о порядке оказания муниципальной услуги размещается:

     - в сети Интернет на официальном сайте администрации;

     -  на информационном стенде отдела опеки и попечительства по адресу: г.Светлый, ул.Молодежная, 12;

     - через средства массовой информации;

     - специалистами отдела опеки и попечительства ведется прием граждан;

     - с использованием средств телефонной связи;

Сведения о месте нахождения и графике работы отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних администрации МО «Светловский городской округ»:

- место нахождения: Калининградская обл., г.Светлый, ул.Молодежная, д.12;

- телефон: 8(40152) 3-64-86;

- график работы: в рабочие дни с 8.00 до 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00);

- прием граждан:  понедельник с 14.00 до 17.00; четверг с 9.00 до 12.00.

- адрес электронной почты: opekasvtl@yandex.ru

3.2. Состав и последовательность административных процедур для предоставления муниципальной услуги:

а) прием и регистрация заявления;

б) рассмотрение заявления;

в) принятие решения по итогам рассмотрения заявления;

г) выдача результата предоставления муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги- 15 рабочих дней со дня подачи заявления.

Лицом, ответственным за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры является уполномоченный ведущий специалист отдела опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

- Постановление администрации МО «Светловский городской округ» об отчуждение имущества несовершеннолетних граждан (движимого и недвижимого)

- Постановление администрации МО «Светловский городской округ» об отказе в  отчуждении имущества несовершеннолетних граждан (движимого и недвижимого)

Постановление администрации передается лично гражданину, обратившемуся за предоставлением муниципальной услуги, под роспись.

Фиксация результата выполнения муниципальной услуги фиксируется в журнале  регистрации сделок по отчуждению  имущества, который ведется в отделе опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних.

3.3. Блок-схема предоставления муниципальной услуги в целом приводится в приложении к Регламенту.

Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА.

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальником управления социального развития администрации.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела.

4.3. По результатам проведенных проверок, в случае нарушения порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Трудовым Кодексом Российской Федерации.

Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ И УЧРЕЖДЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ МО «СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ», ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ИМИ ТРЕБОВАНИЙ РЕГЛАМЕНТА ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ).

5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов отдела в досудебном и судебном порядке.

5.2.Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов отдела, нарушении положений настоящего Административного регламента или некорректном поведении специалистов отдела, направив письменное обращение на имя Главы администрации.

5.3. Обращение в письменной форме должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество заявителя (физического лица), его место жительства или пребывания;

- должность, фамилия, имя и отчество специалиста отдела (при наличии информации), решение, действие или бездействие которого обжалуется;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

Дополнительно в обращении могут быть указаны причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, а также другие сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Обращение подписывается подавшим его физическим лицом.

5.4. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.5. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

5.6. По результатам рассмотрения обращения Глава администрации принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты обращения, направляется заявителю по почте.

5.7. Продолжительность рассмотрения жалоб – 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

В случае если по обращению требуется провести служебное расследование или проверку, срок его рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению Главы администрации. О продлении срока рассмотрения обращения заявитель уведомляется письменно до истечения 30 дней с момента регистрации обращения  с указанием причин продления срока.

5.8. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

5.9. Обращение заявителя в суд общей юрисдикции с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) муниципальных служащих осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.