Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы»



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 ноября 2008 года №269

Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы»

{Утратил силу в связи с истечением срока действия}

{Изменения:

Постановление Правительства Амурской области от 16.02.2009 №50;

Постановление Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82;

Постановление Правительства Амурской области от 11.08.2009 №342;

Постановление Правительства Амурской области от 08.09.2009 №382;

Постановление Правительства Амурской области от 14.09.2009 №389;

Постановление Правительства Амурской области от 14.10.2009 №457;

Постановление Правительства Амурской области от 01.12.2009 №547;

Постановление правительства Амурской области от 27.01.2010 №16;

Постановление Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325;

Постановление Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Амурской области от 07.12.2007 №28«Об утверждении порядков принятия решений о разработке областных (региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности» (в редакции постановления Правительства области от 30.09.2008 №204) Правительство Амурской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2009 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области - министра финансов области В.Г.Щербину.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 №50}

Исполняющий обязанности

губернатора области

В. В. Марценко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Амурской области

от 15.11.2008 №269

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2010 ГОДЫ»

I. ПАСПОРТ

Наименование программы

Долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы» (далее - программа)

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Государственный заказчик программы

Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области

Основные разработчики программы

министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области

Цель программы

Создание условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, усиление форм взаимодействия власти и бизнеса, снижение административных барьеров и упрощение доступа начинающих предпринимателей к финансовым ресурсам, содействие развитию малого бизнеса в производственной и инновационной сферах, увеличение вклада малого бизнеса в экономику области

Основные задачи программы

1. Нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства.

2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Научно-методическое и образовательное обеспечение малого и среднего предпринимательства, пропаганда предпринима-тельской деятельности

Перечень основных мероприятий программы

1. Нормативное правовое регулирование.

2. Финансовая поддержка.

4. Организационная поддержка.

5. Консультационная и информационная поддержка.

6. Подготовка кадров

Сроки реализации программы

2009-2010 годы

Объемы и источники финансирования программы

Итого

2009г.

2010г.

Всего (тыс.рублей),

32510

16640

16860

в том числе средства:

областного бюджета

31720

15080

15560

другие источники

790

570

220

Кроме того, для софинансирования мероприятий программы планируется привлечение средств федерального бюджета на конкурсной основе

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Обеспечение стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности на уровне 300-500 единиц в год.

2. Доведение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 83 тыс. человек, то есть создание 5 тыс. новых рабочих мест и улучшение условий труда (с учетом программных мероприятий 2008 года).

3. Изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и доведение ее доли к 2010 году до 38 %.

4. Рост объема оборота продукции, работ и услуг малых и средних предприятий за 2 года на 20 %.

5. Расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение на 20-25 % к 2006 году суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности существующих

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 №50}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 №389}

{в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

II. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В области наметилась позитивная динамика развития сектора малого бизнеса.

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий возрос с 360 млн. рублей в 2004 году до 2152,3 млн. рублей в 2007 году.

С 2004 по 2007 год количество малых предприятий увеличилось в 1,9 раза и составило в 2007 году 5152 единицы. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта возросла с 10,4% в 2004 году до 14,2% в 2007 году.

Таблица 1

Основные показатели развития малого предпринимательства

в 2004 - 2007 годах

Показатели

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Количество малых предпри-ятий (единиц)

2718,0

2777,0

3353,0

5152,0

Выпуск продукции (работ, ус-луг), произведенной малыми предприятиями, млн. рублей

6938,6

Отгружено товаров собствен-ного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (введен с 2005 года), млн. рублей

8357,7

13487,8

18766,2

Доля продукции, произведен-ной малыми предприятиями, в общем объеме валового регио-нального продукта, %

10,4

10,9

14,6

14,2

Оборот организации по малым предприятиям, млн. рублей

-

17552,0

24196,0

36526,8

Доля малых предприятий в об-щем обороте предприятий, %

-

16,3

20,0

24,0

Инвестиции в основной капи-тал малых предприятий, тыс. рублей

360

493

805,4

2152,3

Среднемесячная заработная плата работников малых пред-приятий, рублей

4234

4759

6718

9522,2

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях, тыс. человек

24,1

23,1

34,9

44,2

Число индивидуальных пред-принимателей, человек

36007,0

19813,0*

20952,0

22231,0

Общая численность занятых в малом бизнесе, человек

90271,0

88611,0

94621,0

96000,0

Доля занятых в малом бизнесе в общем числе занятых в эко-номике, %

30,7

32,1

33,2

33,6

* Число индивидуальных предпринимателей уменьшилось в связи с перерегистрацией.

Незначительность доли малого предпринимательства в экономике области является следствием монополизированности реального сектора крупными компаниями, а также отсутствия статистических данных о деятельности индивидуальных предпринимателей и средних предприятий, занятых в производственных видах деятельности.

Вместе с тем малые и средние предприятия являются важным фактором социально-экономического развития области и одним из источников создания рабочих мест, рыночной инфраструктуры, насыщения товарного рынка.

Отраслевая структура малых предприятий за последние годы практически не изменилась и в целом соответствует среднероссийской. Наибольшее число малых предприятий приходится на следующие виды экономической деятельности: оптовая и розничная торговля (26,7%), строительство (17,9%), операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг (12,6%), сельское и лесное хозяйство (11,5%), обрабатывающие производства (10,8%), транспорт и связь (6,3%), менее 2% малых предприятий приходится на здравоохранение, 0,6% -на коммунальное хозяйство, 0,5% - на образование.

Основная часть малых предприятий размещена в городах Благовещенск (67%), Тында (6,1%), Свободный (3,7%), Белогорск (3%).

По числу малых предприятий, среднесписочной численности их работников, объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг область занимает четвертое место среди регионов Дальневосточного федерального округа.

Несмотря на положительные результаты деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, их потенциал используется пока не в полной мере. Негативными факторами, влияющими на развитие, по-прежнему являются недостаток производственных и офисных помещений, собственных финансовых средств, несовершенство налогового законодательства, административные барьеры, неразвитость системы гарантий для кредитования малого и среднего предпринимательства, социальная и правовая незащищенность как наемных работников, так и предпринимателей и ряд других.

Не в полной мере используются значительные потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот все ресурсы. По-прежнему крайне неравномерно задействовано малое и среднее предпринимательство в развитии экономики городов и районов области.

Основные направления программы нацелены на формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, включая совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности, формирование условий для устойчивого роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенствование методической основы государственно-общественной поддержки малого и среднего бизнеса. Предусматривается укрепление его рыночных позиций посредством развития материально-технической базы, содействия обеспечению нежилыми помещениями на долевых условиях, совершенствование форм финансовой поддержки проектов, развитие инновационного потенциала и дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки.

III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

3.1. Целями программы являются создание условий, стимулирующих граждан к предпринимательской деятельности, усиление взаимодействия власти и бизнеса, упрощение доступа предпринимателей к финансовым ресурсам, со действие развитию малого и среднего предпринимательства в производствен ной и инновационной сферах, увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в экономику области.

3.2. Для достижения целей программы с учетом объективных потребностей малого и среднего предпринимательства области необходимо решение следующих задач:

1) выбор приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства, по которым преимущественно будет оказываться государственная поддержка;

2) формирование благоприятной внешней среды, обеспечивающей эффективное развитие малого и среднего предпринимательства;

3) расширение возможностей и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к различным видам финансовых ресурсов;

4) развитие малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта;

5) участие в конкурсах на получение государственной поддержки малого и среднего предпринимательства из средств федерального бюджета на условиях софинансирования;

6) оказание субъектам малого и среднего предпринимательства содействия в предпринимательской деятельности путем активного привлечения организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса к реализации мероприятий программы;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

7) развитие информационного обеспечения предпринимательской деятельности, внедрение современных технологий ведения бизнеса;

8) развитие и совершенствование форм и механизмов взаимодействия органов государственной власти и предпринимательских структур.

3.3. Срок реализации программы - 2009 - 2010 годы.

Задачи, этапы и сроки реализации программы указаны в таблице 2.

Задачи, этапы и сроки реализации программы

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

Таблица 2

№ п/п

Наиме­нование задачи

Наименование ре­шаемой проблемы

Пери­од реали­зации (годы)

Ожидаемый результат

качест­венная характе­ристика

количественная характеристика

1

2

3

4

5

6

1

Норма­тивное право­вое ре­гулиро­вание разви­тия ма-

В связи с принятием Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии ма­лого и среднего пред­принимательства в Российской Федера­ции» необходима раз-

2009-2010

Подго­товка предло­жений по со-вершен-ствова-нию

лого и

работка новой норма-

норма-

средне-

тивной правовой ба-

тивной

го пред-

зы, регулирующей

право-

прини-

порядок оказания го-

вой ба-

матель-

сударственной под-

зы,

ства

держки малым и

обеспе-

средним предприяти-

чиваю-

ям

щей бла-

гоприят-

ные ус-

ловия

для соз-

дания и

развития

пред-

прини-

матель-

ства, и

по ока-

занию

мер го-

сударст-

венной

под-

держки

2

Финан-

совая и

имуще-

ствен-

ная под-

держка

субъек-

тов ма-

лого и

средне-

го пред-

прини-

матель-

ства

Недостаток собствен-

ных финансовых

средств, высокие про-

центные ставки и ог-

раниченный доступ к

кредитным ресурсам

коммерческих банков

сдерживают развитие

предпринимательст-

ва, порождают у мно-

гих предприятий не-

хватку оборотного

капитала и становятся

причиной банкротст-

ва; ограниченность

финансовых ресурсов

также сдерживает

возможности пред-

приятий по повыше-

нию качества про дукции и ее продви­ жению на рынки дру­ гих территорий; ма­ лые и средние пред­ приятия при недос­ татке собственных средств испытывают острый дефицит

офисных и производ­ственных помещений, рынок объектов не­движимости значи­тельно монополизи­рован

-

2009-

Внедре-

ние ме-

ханизма

финан-

совой

под-

держки,

увели-

чение

числа

субъек-

тов ма-

лого

пред-

прини-

матель-

ства в

произ-

водст-

венной сфере; предос­тавление свобод­ных по­мещений государ­ственной собст­венности в аренду субъек­там ма­лого и среднего пред-прини-матель-ства для создания новых и развития сущест­вующих мощно­стей

Финансовая под-

держка 52 инве-

стиционных про-

ектов в виде суб-

сидирования

части процент-

ной ставки по

кредитам, при-

влеченным субъ-

ектами малого и

среднего пред-

принимательства

в кредитных ор-

ганизациях на

развитие произ-

водства и оказа-

ние услуг; воз-

мещение части

затрат на разра-

ботку бизнес-планов 16 пред­ приятиям; воз­ мещение части затрат, связан­ ных с получени­ ем субъектами малого и средне­ го предпринима­ тельства серти­ фикатов качест­ ва в соответст­ вии с междуна­ родными стан­ дартами 4 пред­ приятиям; воз­ мещение части затрат 12 субъ­ ектам малого и среднего пред­ принимательства на участие в вы- ставочно- ярмарочных ме­ роприятиях; предоставление субсидий 36 на­ чинающим предпринимате­ лям на создание собственного бизнеса; предос­ тавление субси­ дий 10 предпри­ ятиям на возме­ щение части за­ трат, связанных с рекламно-информацион­ным продвиже­нием товаров амурских произ­водителей на по­требительский рынок области-

2010

3

Научно-

На территории облас-

2009-

Форми-

Аналитический

методи-

ти не проводились

2010

рование

отчет о развитии

ческое и

научно-исследовате-

системы

малого и средне-

образо-

льские работы по

научного

го предпринима-

ватель-

изучению и оценке

обеспе-

тельства и кон-

ное

уровня и возможного

чения

цепция перспек-

обеспе-

развития малого и

развития

тивного разви-

чение

среднего предприни-

малого и

тия; внедрение

малого

мательства. Отсутст-

среднего

программы дей-

и сред-

вие информационно-

пред-

ствий по сниже-

него

аналитических мате-

прини-

нию негативных

пред-

риалов на базе таких

матель-

последствий

прини-

исследований не по-

ства; по-

вступления Рос-

матель-

зволяет разработать

вышение

сии в ВТО; пре-

ства,

долгосрочную кон-

уровня

доставление ус-

пропа-

цепцию перспектив-

менедж-

луг по обучению

ганда

ного развития малого

мента и

и переподготов-

пред-

и среднего предпри-

квали-

ке персонала

прини-

нимательства региона

фикации

субъектов мало-

матель-

и комплексную сис-

персона-

го и среднего

ской

тему мер его государ-

ла ма-

предпринима-

дея-

ственной поддержки;

лых и

тельства до 10%

тельно-

отсутствует систем-

средних

общего числа

сти

ный анализ влияния

пред-

занятых в малом

на экономику области

приятий;

бизнесе; форми-

и субъекты предпри-

повыше-

рование имиджа

нимательства послед-

ние

предпринима-

ствий вступления

имиджа

тельского труда

России в ВТО. Низ-

пред-

путем создания

кий уровень менедж-

прини-

ежегодно 4 те-

мента и квалифика-

матель-

лепередач, 8

ции персонала малых

ского

спецвыпусков

и средних предпри-

труда

«Малый и сред-

ятий уменьшает кон-

ний бизнес» в

курентоспособность

печатных сред-

предприятий. Слабая

ствах массовой

информированность

информации,

населения о роли

участие субъек-

предпринимательства

тов малого и

в экономике области

среднего пред-

принимательства

в 2 межрегио-

нальных выстав-

ках-ярмарках.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 №389}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Система программных мероприятий обеспечивает преемственность развития уже сложившихся направлений государственной поддержки, но вместе с тем совершенствует и дополняет их.

4.1. Основными направлениями программных мероприятий (приложение №1 к программе) являются:

4.1.1. Нормативное правовое регулирование.

Цели направления - подготовка и принятие нормативных правовых актов и проведение работ по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом предложений общественных объединений предпринимателей.

4.1.2. Финансовая и имущественная поддержка.

Цели направления - обеспечение и упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам и их эффективное использование, а также предоставление в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, находящихся в государственной собственности области.

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства включает в себя:

а) предоставление субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.10.2009 №457}

б) предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

в) предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

г) предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

д) предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

е) предоставление субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг.

{подпункт «е» введен в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

ж) предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства области на возмещение части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области.

{п. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

4.1.3.

{п.п. 4.1.3 исключен в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

4.1.4. Организационная поддержка.

Цели направления - организация мероприятий, способствующих повышению профессионального мастерства работников малого и среднего предпринимательства, содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочной деятельности, развитию межрегиональных связей, усилению взаимодействия власти и бизнеса.

4.1.5. Консультационная и информационная поддержка.

Цели направления - осуществление комплекса мероприятий, совершенствующих и развивающих информационное обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства, создание положительного общественного мнения о предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом и среднем предпринимательстве.

4.1.6. Подготовка кадров.

Цель направления - повышение уровня квалификации руководителей и специалистов, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства области. Одним из приоритетов в сфере подготовки кадров является обучение граждан основам предпринимательской деятельности, в том числе незанятого населения, женщин, молодежи.

4.2. С учетом необходимости развития производственной направленности малого и среднего предпринимательства, а также удовлетворения нужд населения в потребительских товарах и услугах к приоритетным видам экономической деятельности, в которых необходимо стимулировать малое и среднее предпринимательство и принимать меры целевой поддержки, отнесены:

1) производство продовольственных товаров и товаров народного потребления;

2) производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

3) заготовка и глубокая переработка древесины, недревесных продуктов леса, пушнины;

4) производство местных строительных материалов;

5) строительство и ремонт объектов жилищного и производственного на значения;

6) переработка и утилизация различных видов отходов;

7) предоставление бытовых, медицинских, транспортных услуг населению;

8) развитие общедоступной сети общественного питания, розничной торговли продукцией собственного производства и торговли на селе;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.09.2009 №382}

9) обслуживание жилищного фонда и коммунального хозяйства;

10) инновационная деятельность;

11) туристская деятельность.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

4.2.1. Для начинающих субъектов малого предпринимательства приоритетными являются виды экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС ред. 1.1), кроме производства и реализации подакцизных товаров, добычи и реализации полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых, оптовой и розничной торговли в городах, за исключением торговли продукцией собственного производства.

{п. 4.2.1. введен в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.08.2009 №342}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.09.2009 №382}

В процессе реализации программы возможна корректировка приоритетных видов экономической деятельности в зависимости от социально-экономического развития области.

4.3. Участвовать в реализации программы могут субъекты малого и сред него предпринимательства:

1) соответствующие условиям, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц или в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на территории области;

3) осуществляющие деятельность в направлениях, определенных в пунктах 4.2 и 4.2.1 программы.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 11.08.2009 №342}

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

5.1. Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области (далее - заказчик программы) совместно с исполнителями программных мероприятий разрабатывает обоснования, соглашения, договоры и осуществляет организационную подготовку мероприятий.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 №50}

5.2. Для выполнения мероприятий заказчик программы привлекает от дельных исполнителей, в том числе органы исполнительной власти, а также на конкурсной основе - организации инфраструктуры поддержки предпринимательства, общественные объединения предпринимателей, научно- исследовательские и другие организации в установленном законодательством порядке и осуществляет финансирование мероприятий за счет средств областного бюджета в объемах сумм, включенных в программу. Софинансирование мероприятий может осуществляться за счет привлеченных на конкурсной основе средств федерального бюджета, других источников.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

5.3. Межведомственную координацию и контроль за выполнением программных мероприятий осуществляет заказчик программы.

5.4. Заказчик программы ежегодно в установленном порядке подготавливает бюджетную заявку на финансирование мероприятий программы и предложения, связанные с корректировкой целевых показателей, сроков и объемов финансирования.

5.5. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется на конкурсной основе при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Феде рации и по средствам, привлеченным из областного бюджета на возвратной основе, а также при отсутствии процедуры ликвидации, реорганизации или применения к организациям процедур банкротства, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При отборе претендентов на финансовую поддержку учитывается экономическая и социальная эффективность инвестиционных проектов.

5.6. Средства областного бюджета, предусмотренные на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляются в виде:

1) субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг;

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.10.2009 №457}

2) субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами;

3) субсидий для возмещения части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

4) субсидий для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом;

5) субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

6) субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области.

{п. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

5.6.1. Субсидии для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг, предоставляются:

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.10.2009 №457}

1) на реализацию инвестиционных проектов в производственной сфере;

2) на приобретение, строительство (реконструкцию) основных средств производственного назначения, в том числе на расширение производственных и торговых площадей;

3) на приобретение сырья и материалов для обеспечения производственного процесса.

5.6.2. Субсидирование возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, осуществляется в пре­делах средств областного бюджета, предусмотренных на эти цели лимитом бюджетных обязательств, в размере ставки, предусмотренной кредитным до­говором, но не выше ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрально­го банка Российской Федерации, действующей в период, за который произво­дится субсидирование по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях в текущем и пре­дыдущем году (в доле, приходящейся к уплате на текущий год), и по креди­там, привлеченным ранее (в доле, приходящейся к уплате на текущий год), получателям которых представлялись субсидии в предыдущем году для вы­полнения условий кредитных договоров.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

5.6.3. Для получения субсидий для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам субъекты малого и среднего предпринимательства привлекшие кредиты в текущем и предыдущем году представляют следующие документы:

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

1) заявление на субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам;

2) заверенную банком копию кредитного договора с приложенным графиком получения, погашения кредита и уплаты процентов по нему;

3) копию бизнес-плана (краткое технико-экономическое обоснование);

4) справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.6.4. Для получения субсидий для возмещения затрат на уплату процентов по кредитам субъекты малого и среднего предпринимательства, привлекшие кредиты ранее и получавшие субсидии в предыдущем году, представляют следующие документы:

заявление для возмещения части затрат на уплату процентов по кредитному договору с приложением к нему показателей эффективности своей деятельности, разработанных и утвержденных заказчиком программы;

справка банка о состоянии задолженности по кредиту на 01 января текущего года с графиком гашения кредита на текущий год;

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

5.7. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с получением сертификатов качества в соответствии с международными стандартами, является наличие договора на проведение работ (услуг), связанных с получением сертификатов качества, исполненного и оплаченного в течение года с момента его заключения. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50% произведенных расходов субъектом малого и среднего предпринимательства, но не более 250 тыс.рублей в год.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 08.09.2009 №382}

5.8. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на проведение работ (услуг) по разработке бизнес-плана. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 50% расходов, произведенных субъектом малого и среднего предпринимательства.

Для получения субсидии для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам представляются следующие документы:

1) заявление на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов по инвестиционным проектам;

2) копия бизнес-плана по инвестиционному проекту;

3) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату субъектом малого и среднего предпринимательства услуг по разработке бизнес-планов инвестиционных проектов;

4) копии договоров на оказание услуг по составлению бизнес-планов по инвестиционным проектам;

5) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.8.1. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области, является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на рекламно-информационные услуги. Субсидии предоставляются единовременно из расчета 40% затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских товаропроизводителей на потребительский рынок области, но не более 50 тыс. рублей. Для получения субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских товаропроизводителей, представляются следующие документы:

1) заявление для возмещения части затрат на рекламно- информационные услуги;

2) копия договора на оказание рекламно-информационных услуг;

3) копии платежных поручений, заверенные банком;

4) справка налогового органа об отсутствии задолженности по уплате4 налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

{п. введен в ред. Постановлением Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

5.9. Условием предоставления субсидий для возмещения субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат на участие в выставочно - ярмарочных мероприятиях в Российской Федерации и за рубежом является наличие исполненного и оплаченного в текущем финансовом году договора на проведение работ (услуг) по оплате выставочной площади и регистрационного взноса. Субсидии предоставляются единовременно из расчета не более 9 кв. м оплаченной выставочной площади и регистрационного взноса.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

Для получения субсидии для возмещения части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях представляются следующие документы:

1) заявление для возмещения части затрат на участие в выставочно - ярмарочных мероприятиях;

2) копия договора аренды выставочных площадей;

3) копии платежных поручений, заверенные банком, или заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства копии кассовых документов, подтверждающих оплату аренды выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

4) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

5.9.1. Условием предоставления субсидий организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с организацией деятельности и оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг, является включение в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основная деятельность которых направлена на обеспечение благоприятных условий функционирования и развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области и оказания им услуг.

{пункт 5.9.1. введен в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

5.9.2. В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам создается организация инфраструктуры в форме областного автономного учреждения, деятельность которого осуществляется в рамках выдаваемого задания.

Финансовое обеспечение деятельности областного автономного учреждения осуществляется в соответствии4 с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

{пункт 5.9.2. введен в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

5.9.3. К организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства предъявляются следующие требования:

деятельность организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;

обеспеченность квалифицированным персоналом;

регистрация и местонахождение на территории Амурской области.

Организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области включаются в реестр с их согласия на основании соответствующего заявления и представленных:

копии учредительных документов;

копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

{пункт 5.9.3. введен в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

5.10.

5.10.1.

5.10.2.

{п. 5.10-5.10.2 исключены в ред. Постановления Правительства Амурской области от 13.03.2009 №82}

5.11. Документы для участия в программе проверяются на соответствие условиям, предусмотренным разделами 4 и 5 настоящей программы, в срок не более 10 дней.

5.12. Областные мероприятия, направленные на поддержку малого и среднего предпринимательства, осуществляются исполнителями на основе договоров, заключенных с главным распорядителем бюджетных средств - министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области, в соответствии с согласованными сметами.

{в ред. Постановления Правительства Амурской области от 16.02.2009 №50}

VI. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

{раздел VI в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

Общий объем финансирования программы на 2009 - 2010 годы составляет 31070 тыс. рублей.

Таблица 3

Структура финансирования программы

(тыс. рублей)

Источники финансирования

Всего

2009г.

2010г.

Всего

32510

15650

16860

Областной бюджет

31720

15080

16640

Другие источники

790

570

220

в т.ч. прочие текущие расходы

32510

15650

16860

Областной бюджет

31720

15080

16640

Другие источники

790

570

220

Средства на реализацию программы ежегодно предусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, планируется привлечение средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий программы. Другими источниками являются средства негосударственных организаций, участвующих в реализации мероприятий. Финансирование программных мероприятий представлено в приложении № 2 к программе.

{раздел VI в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

VII. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

{VII. раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 №389}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы предполагают:

1) обеспечение за счет создания общих благоприятных условий предпринимательской деятельности стабильного прироста числа субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 300 - 500 единиц в год;

2) доведение к 2010 году численности работающих в малом и среднем предпринимательстве до 83 тыс. человек, создание 5 тыс. рабочих мест (с учетом программных мероприятий 2008 года) и улучшение условий труда;

3) изменение структуры видов экономической деятельности малых и средних предприятий в пользу производственной деятельности и доведение к 2010 году ее доли до 38%;

4) рост объема оборота продукции, работ и услуг малых и средних предприятий на 20% к 2007 году;

5) расширение налогооблагаемой базы и, соответственно, увеличение на 20 - 25% суммы налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания новых субъектов малого и среднего бизнеса и легализации финансово-хозяйственной деятельности уже существующих.

Таблица 4

Основные ожидаемые показатели оценки эффективности реализации программы к концу 2010 года (в целом по области)

Критерии оценки

Единица измерения

2007 г. (отчет)

2008 г. (оценка)

2010 г. (прогноз)

Прирост к 2010 г. в%к 2007 г.

Количество малых и средних предприятий

единиц

5152,0

5435,0

5850,0

113,5

Число индивидуальных предпринимателей

чел.

22231

23000

23600

106,2

Численность занятых на малых и средних предприятиях (без внешних совместителей)

тыс. чел.

44,2

45,2

46,5

105,2

Оборот малых и средних предприятий

млн. рублей

36526,8

40200,0

43830,0

120,0

Среднемесячная заработная плата на одного работника на малых и средних предприятиях

рублей

9522,2

10200,0

12100,0

127,1

Кроме того, реализация программы позволит достичь за 2 года следующих результатов:

1) оказание финансовой помощи 50 субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидирования части процентной ставки по кредитам банков;

2) оказание содействия 20 субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции путем привлечения их к участию в областных и межрегиональных выставках-ярмарках, в том числе в составе коллективной экспозиции «Малое и среднее предпринимательство Амурской области;

3) оказание консультационных и информационных услуг 200 субъектам малого и среднего предпринимательства;

4) организация ежегодного областного конкурса на звание «Лучшее малое предприятие Амурской области» и «Лучшее среднее предприятие Амурской области»;

5) подготовка и издание справочных материалов в помощь предпринимателю;

6) организация 4 телепередач и 15 публикаций по теме «Малый и средний бизнес» в печатных средствах массовой информации, направленных на улучшение имиджа и повышение значимости предпринимательского труда;

7) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на региональном уровне.

{VII. раздел в ред. Постановления Правительства Амурской области от 14.09.2009 №389}

VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

8.1. Общее руководство и контроль за ходом реализации программы осуществляет заказчик программы.

8.2. Заказчик программы совместно с исполнителями программных мероприятий подготавливает обоснования, соглашения, договоры и проводит организационные мероприятия по их выполнению в соответствии с документацией, регламентирующей порядок реализации программы.

8.3. Исполнители несут ответственность за выполнение мероприятий про граммы.

Контроль за выполнением программы включает:

1) периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

2) контроль за рациональным использованием финансовых средств;

3) контроль за сроками выполнения договоров, контрактов, соглашений;

4) контроль за качеством реализации программных мероприятий;

5) контроль контрольно-счетной палаты области за исполнением областного бюджета и экспертизу программы.

Приложение №1

к долгосрочной целевой программе

«Развитие субъектов малого и

среднего предпринимательства в

Амурской области на 2009-2010 годы»

{Приложение №1 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п

Наименование задач, программных мероприятий

Затраты, всего (тыс. руб.)

Сроки реализации (годы)

Исполнительный орган государственной власти, ответственный за реализацию меро­приятий

Ожидаемый результат (в количественном измерении)

1

2

3

4

5

6

ВСЕГО

32510

в том числе по разделам мероприя­тий:

1

Нормативное правовое регулирова­ние

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Создание благоприятных норматив­ных правовых условий для развития предпринимательства на региональ­ном уровне

2

Финансовая поддержка

19341

в том числе по мероприятиям:

2.1

Предоставление субсидий для воз­мещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъ­ектами малого и среднего предпри­нимательства в кредитных органи­зациях на развитие производства и оказание услуг

5268

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам, финансовая под­держка 52 инвестиционных проектов

2.2

Предоставление субсидий для воз­мещения части затрат, связанных с получением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов качества в соответст­вии с международными стандарта­ми

303

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Оказание 4 предприятиям финансовой поддержки в проведении работ по сер­тификации качества продукции и вне­дрению системы менеджмента качест­ва, повышение экспортного потенциа­ла этих предприятий и увеличение объема продаж на 20%

1

2

3

4

5

6

2.3

Предоставление субсидий для воз­мещения части затрат на разработ­ку субъектами малого и среднего предпринимательства бизнес-планов по инвестиционным проек­там

276

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Возмещение части затрат на разработ­ку бизнес-планов 16 предприятиям, увеличение числа предприятий, реали­зующих инвестиционные проекты

2.4

Предоставление субсидий для воз­мещения части затрат на участие субъектов малого и среднего пред­принимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Рос­сийской Федерации и за рубежом

275

2009 - 2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Продвижение продукции на межре­гиональные рынки, оказание поддерж­ки 12 предприятиям в год, увеличение числа контрактов на 30%

2.5

Предоставление субсидий начи­нающим субъектам малого пред­принимательства на создание соб­ственного бизнеса

12619

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Обеспечение доступности финансовых ресурсов и дополнительной занятости населения, предоставление возможно­сти 36 субъектам малого предприни­мательства создать собственный биз­нес

2.6

Субсидии организациям инфра­структуры поддержки субъектов малого и среднего предпринима­тельства на возмещение части за­трат, связанных с оказанием субъ­ектам малого и среднего предпри­нимательства консультационных услуг

100

2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Расширить число организаций инфра­структуры поддержки малого пред­принимательства, оказывающих кон­сультационные услуги, повысить уро­вень правовой защиты и правовой грамотности субъектов малого и сред­него предпринимательства

2.7

Субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области

500

2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Продвижение продукции амурских производителей на потребительский рынок области, оказание господдерж­ки 10 предприятиям

1

2

3

4

5

6

3.

Организационная поддержка

1716

2009-2010

в том числе по мероприятиям:

3.1

Организация и проведение конкур­сов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и сред­него предпринимательства и ис­полнителей мероприятий програм­мы

57

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Проведение 10 конкурсов в целях от­бора субъектов малого и среднего предпринимательства для предостав­ления государственной поддержки

3.2

Организация и проведение област­ных конкурсов профессионального мастерства работников малых и средних предприятий:

60

3.2.1

«Лучшие предприятия обществен­ного питания Амурской области с русской кухней»

60

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Повышение профессионального мас­терства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров

3.3

Организация и проведение иных мероприятий:

465

3.3.1

«Лучшее малое предприятие Амур­ской области», «Лучшее среднее предприятие Амурской области»

140

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Стимулирование предприятий к дос­тижению высоких социально-экономических показателей, улучше­ние имиджа и повышение престижа предпринимательского труда, награж­дение 20 призеров с присвоением зва­ния «Лучшее малое предприятие Амурской области», «Лучшее среднее предприятие Амурской области»

3.3.2

«Лучшее предприятие розничной торговли Амурской области»

50

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Стимулирование предприятий к дос­тижению высоких финансово-экономических показателей, повыше­ние культуры обслуживания населе­ния, награждение 9 лучших предпри­ятий розничной торговли

1

2

3

4

5

6

3.3.3

Акция «Покупай амурское»

275

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Увеличение доли продаж товаров амурскими товаропроизводителями с 60 до 65% в общем объеме продоволь­ственных товаров

3.4

Организация коллективной экспо­зиции малых и средних предпри­ятий на Амурской международной выставке-ярмарке

120

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Продвижение новых видов продукции 10 предприятий, увеличение числа контрактов

3.5

Организация участия субъектов малого и среднего предпринима­тельства в коллективных экспози­циях на межрегиональных и меж­дународных выставках-ярмарках

549

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Продвижение продукции 10 предпри­ятий на рынки других регионов, уве­личение числа контрактов

3.6

Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринима­тельства

440

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Повышение эффективности партнер­ства органов власти и предпринима­тельских структур, участие более 400 делегатов из городов и районов облас­ти

3.7.

Фестиваль-конкурс флористов цветочных салонов области

25

2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Подъем престижа профессии флори­стов, обмен и распространение опыта лучших мастеров, раскрытие потен­циала творческих возможностей цве­точных салонов области и флористов

4

Консультационная и информаци­онная поддержка

579

2009-2 010

в том числе по мероприятиям:

4.1

Выпуск методических рекоменда­ций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю

90

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Повышение информированности предпринимателей

4.2

Инструментальное измерение вредных производственных факто­ров для аттестации рабочих мест по условиям труда

200

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Содействие созданию безопасных ус­ловий труда, замеры опасных и вред­ных производственных факторов на 150 рабочих местах

1

2

3

4

5

6

4.3

Организация выпуска телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государст­венной поддержки малого и сред­него предпринимательства и поло­жительного опыта деятельности малых и средних предприятий

276

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Информирование населения области о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, вы­пуск 4 телепередач, издание 8 спецвы­пусков «Малый и средний бизнес» в печатных средствах массовой инфор­мации

4.4

Проведение конференций, «круг­лых столов» по проблемам малого и среднего предпринимательства

13

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Проведение 3 «круглых столов» и конференций

5

Подготовка кадров

1934

в том числе по мероприятиям:

5.1

Организация и проведение обу­чающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего пред­принимательства городов и рай­онов области в соответствии с ут­вержденными темами (программа­ми)

1059

2009-2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Профессиональная подготовка 300 специалистов малых и средних пред­приятий, проведение 20 семинаров и тренингов

5.2

Проведение мастер-класса по ос­новным видам деятельности пред­принимателей, занимающихся ре­месленничеством и производством товаров народных художествен­ных промыслов

65

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Проведение 2 мастер-классов, повы­шение профессионального мастерства 20 мастеров, занятых в сфере ремес­ленничества

1

2

3

4

5

6

5.3

Реализация мероприятий, направ­ленных на поддержку малых пред­приятий в условиях вступления России в ВТО (проведение иссле­дований, организация и проведение конференций, обучение руководи­телей и специалистов, разработка программы)

810

2009

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Получение системного анализа влия­ния на экономику области и субъекты предпринимательства последствий вступления России в ВТО, внедрение программы действий по снижению негативных последствий, подготовка целевой группы специалистов 60 предприятий, внедрение региональной системы финансирования инноваци­онной деятельности и НИОКР малых и средних предприятий

6

Создание и обеспечение деятельно­сти организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме областного автономного уч­реждения для обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам

8940

2010

Министерство внешнеэкономических свя­зей, труда и потребительского рынка облас­ти

Это позволит (с учетом привлеченных федеральных средств - 35 млн.руб.) предоставить в 2010 году поручи­тельств 25 субъектам малого и средне­го предпринимательства

{Приложение №1 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

Приложение №2

к долгосрочной целевой программе

«Развитие субъектов малого и

среднего предпринимательства в

Амурской области на 2009-2010 годы»

{Приложение №2 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ

(тыс. руб.)

№ п/п

Наименование мероприятий

Всего

В том числе

областной бюджет

другие источники

<*>

2009 год

2010 год

областной бюджет

другие источники <*>

областной бюджет

другие источники <*>

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВСЕГО

32510

31720

790

15080

570

16640

220

в том числе по разделам мероприятий:

1

Нормативное правовое регулирование

-

-

-

-

-

-

-

2

Финансовая поддержка

19341

19341

-

12441

-

6900

-

в том числе по мероприятиям:

2.1

Предоставление субсидий для возмещения части процент­ной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

5268

5268

3768

1500

2.2

Предоставление субсидий для возмещения части затрат, связанных с получением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов качества в соответст­вии с международными стандартами

303

303

153

150

2.3

Предоставление субсидий для возмещения части затрат на разработку субъектами малого и среднего предпринима­тельства бизнес-планов по инвестиционным проектам

276

276

126

150

1

2

3

4

5

6

7

8

9

2.4

Предоставление субсидий для возмещения части затрат на участие субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях в Российской Фе­дерации и за рубежом

275

275

175

100

2.5

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

12619

12619

-

8219,0

-

4400

-

2.6

Субсидии организациям инфраструктуры поддержки субъ­ектов малого и среднего предпринимательства на возмеще­ние части затрат, связанных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства консультационных услуг

100

100

100

2.7

Субсидии для возмещения части затрат, связанных с рек­ламно-информационным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области

500

500

500

3

Организационная поддержка

1716

1166

550

841

450

325

100

в том числе по мероприятиям:

3.1

Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства и исполнителей мероприятий про­граммы

57

57

42

15

3.2

Организация и проведение областных конкурсов профес­сионального мастерства работников малых и средних пред­приятий:

60

60

60

3.2.1

«Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней»

60

60

-

60

-

-

-

3.3

Организация и проведение иных мероприятий:

465

340

125

195

125

145

-

3.3.1

«Лучшее малое предприятие Амурской области», «Лучшее среднее предприятие Амурской области»

140

140

-

80

-

60

-

3.3.2

«Лучшее предприятие розничной торговли Амурской об­ласти»

50

50

-

50

-

-

-

3.3.3

Акция «Покупай амурское»

275

150

125

65

125

85

-

3.4

Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амурской международной выставке-ярмарке

120

120

120

1

2

3

4

5

6

7

8

9

3.5

Организация участия субъектов малого и среднего пред­принимательства в коллективных экспозициях на межре­гиональных и международных выставках-ярмарках

549

324

225

324

225

3.6

Проведение областного форума предпринимателей, посвя­щенного Дню российского предпринимательства

440

240

200

100

100

140

100

3.7

Фестиваль-конкурс флористов цветочных салонов области

25

25

-

-

-

25

-

4

Консультационная и информационная поддержка

579

579

-

504

-

75

-

в том числе по мероприятиям:

4.1

Выпуск методических рекомендаций, справочников, бро­шюр и др. в помощь предпринимателю

90

90

-

90

-

-

-

4.2

Инструментальное измерение вредных производственных факторов для аттестации рабочих мест по условиям труда

200

200

-

200

-

-

-

4.3

Организация выпуска телепередач, освещение на страницах газет и журналов мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и положительного опыта деятельности малых и средних предприятий

276

276

201

75

4.4

Проведение конференций, «круглых столов» по проблемам малого и среднего предпринимательства

13

13

-

13

-

-

-

5

Подготовка кадров

1934

1694

240

1294

120

400

120

в том числе по мероприятиям:

5.1

Организация и проведение обучающих семинаров и тренин­гов для субъектов малого и среднего предпринимательства городов и районов области в соответствии с утвержденны­ми темами (программами)

1059

819

240

419

120

400

120

5.2

Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных художественных промы­слов

65

65

65

5.3

Реализация мероприятий, направленных на поддержку ма­лых предприятий в условиях вступления России в ВТО (проведение исследований, организация и проведение кон­ференций, обучение руководителей и специалистов, разра­ботка программы)

810

810

810

1

2

3

4

5

6

7

8

9

6

Создание и обеспечение деятельности организации инфра­структуры поддержки субъектов малого и среднего пред­принимательства в форме областного автономного учреж­дения для обеспечения доступа к кредитным и иным финан­совым ресурсам

8940

8940

8940

* Средства негосударственных организаций, участвующих в реализации мероприятий.

{Приложение №2 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

Приложение №3

к долгосрочной целевой программе

«Развитие субъектов малого и

среднего предпринимательства в

Амурской области на 2009-2010 годы»

{Приложение №3 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

п/п

Наименование подпрограмм (задач) и мероприятий

Планируемый результат в стоимостном и количественном выражении

В том числе по годам реализации:

2009

2010

1

2

3

4

5

1

Нормативное правовое регулирование

Обеспечение благоприятных условий для раз­вития предпринимательства на региональном уровне

2

Финансовая поддержка

в том числе по мероприятиям:

2.1

Предоставление субсидий для возме­щения части процентной ставки по кре­дитам, привлеченным субъектами мало­го и среднего предпринимательства в кредитных организациях на развитие производства и оказание услуг

Упрощение доступа субъектов малого и сред­него предпринимательства к кредитным ре­сурсам, финансовая поддержка 52 инвестици­онных проектов

30 инвестици­онных проектов

22 инвестицион­ных проекта

2.2

Предоставление субсидий для возме­щения части затрат, связанных с полу­чением субъектами малого и среднего предпринимательства сертификатов ка­чества в соответствии с международ­ными стандартами

Оказание 4 предприятиям финансовой под­держки в проведении работ по сертификации качества продукции и внедрению системы ме­неджмента качества, повышение экспортного потенциала этих предприятий и увеличение объема продаж на 20%

2 предприятия

2 предприятия

1

2

3

4

5

2.3

Предоставление субсидий для возме­щения части затрат на разработку субъ­ектами малого и среднего предприни­мательства бизнес-планов по инвести­ционным проектам

Возмещение части затрат на разработку биз­нес-планов 16 предприятиям, увеличение чис­ла предприятий, реализующих инвестицион­ные проекты

8 предприятий

8 предприятий

2.4

Предоставление субсидий для возме­щения части затрат на участие субъек­тов малого и среднего предпринима­тельства в выставочно-ярмарочных ме­роприятиях в Российской Федерации и за рубежом

Продвижение продукции на межрегиональные рынки, оказание поддержки 12 предприятиям, увеличение числа контрактов на 30%

8 предприятий

4 предприятия

2.5

Предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса

Оказание поддержки 36 начинающим субъек­там малого предпринимательства в создании собственного бизнеса

16 предприятий

20 предприятий

2.6

Субсидии организациям инфраструкту­ры на возмещение части затрат, связан­ных с оказанием субъектам малого и среднего предпринимательства кон­сультационных услуг

Расширение числа организаций инфраструк­туры поддержки малого предпринимательства, оказывающих консультационные услуги, по­вышение уровня правовой защиты и правовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства

120 консультаций

2.7

Субсидии для возмещения части затрат, связанных с рекламно-информацион­ным продвижением товаров амурских производителей на потребительский рынок области

Увеличение доли амурской продукции на по­требительском рынке области, формирование ее положительного имиджа, роста объемов продаж, популяризации торговых марок

10 предприятий

3

Организационная поддержка

в том числе по мероприятиям:

3.1

Организация и проведение конкурсов по отбору инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпри­нимательства и исполнителей меро­приятий программы

Проведение 10 конкурсов в целях отбора субъектов малого и среднего предпринима­тельства для предоставления государственной поддержки

6 конкурсов

4 конкурса

1

2

3

4

5

3.2

Организация и проведение областных конкурсов профессионального мастер­ства работников малых и средних пред­приятий

3.2.1

«Лучшие предприятия общественного питания Амурской области с русской кухней»

Повышение профессионального мастерства и качества продукции в сфере общественного питания, награждение 9 призеров

9 призеров кон­курса

3.3

Организация и проведение иных меро­приятий

3.3.1

«Лучшее малое предприятие Амурской области», «Лучшее среднее предпри­ятие Амурской области»

Стимулирование предприятий к достижению высоких социально-экономических показате­лей, улучшение имиджа и повышение прести­жа предпринимательского труда, награждение 20 призеров с присвоением звания «Лучшее малое предприятие Амурской области», «Луч­шее среднее предприятие Амурской области»

10 призеров конкурса

10 призеров конкурса

3.3.2

«Лучшее предприятие розничной тор­говли Амурской области»

Стимулирование предприятий к достижению высоких финансово-экономических показате­лей, повышение культуры обслуживания на­селения, награждение 9 лучших предприятий розничной торговли

9 призеров кон­курса

3.3.3

Акция «Покупай амурское»

Увеличение доли продаж товаров амурскими товаропроизводителями до 60% в общем объ­еме продовольственных товаров

30 участников

30 участников

3.4

Организация коллективной экспозиции малых и средних предприятий на Амур­ской международной выставке-ярмарке

Продвижение новых видов продукции 10 предприятий, увеличение числа контрактов

10 предприятий

1

2

3

4

5

3.5

Организация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в кол­лективных экспозициях на межрегио­нальных и международных выставках-ярмарках

Продвижение продукции 9 предприятий на рынки других регионов, увеличение числа контрактов

9 предприятий

3.6

Проведение областного форума предпринимателей, посвященного Дню российского предпринимательства

Повышение эффективности партнерства орга­нов власти и предпринимательских структур, участие более 400 делегатов из городов и рай­онов области

200 участников

200 участников

3.7

Фестиваль-конкурс флористов цветоч­ных салонов области

Подъем престижа профессии флористов, об­мен и распространение опыта лучших масте­ров, раскрытие потенциала творческих воз­можностей цветочных салонов области и фло­ристов

30 участников

4

Консультационная и информационная поддержка

в том числе по мероприятиям:

4.1

Выпуск методических рекомендаций, справочников, брошюр и др. в помощь предпринимателю

Повышение информированности предприни­мателей

150 экземпляров

4.2

Инструментальные измерения вредных производственных факторов для атте­стации рабочих мест по условиям труда

Содействие созданию безопасных условий труда, замеры опасных и вредных производст­венных факторов на 150 рабочих местах

150 рабочих мест

4.3

Организация выпуска телепередач, ос­вещения на страницах газет и журналов мероприятий государственной под­держки субъектов малого и среднего предпринимательства и положительно­го опыта малых и средних предприятий

Информирование населения области о мерах государственной поддержки и о деятельности субъектов малого и среднего предпринима­тельства, выпуск 4 телепередач, издание 8 спецвыпусков «Малый и средний бизнес» в печатных средствах массовой информации

3 телепередачи, 6 спецвыпусков

1 телепередача, 2 спецвыпуска

1

2

3

4

5

4.4

Проведение конференций, «круглых столов» по проблемам малого и средне­го бизнеса

Проведение 3 «круглых столов» и конференций

3 «круглых сто­ла» и конференции

5

Подготовка кадров

в том числе по мероприятиям:

5.1

Организация и проведение обучающих семинаров и тренингов для субъектов малого и среднего предпринимательст­ва городов и районов области в соот­ветствии с утвержденными темами (программами)

Профессиональная подготовка 300 специали­стов малых и средних предприятий, проведе­ние 20 семинаров и тренингов

10 семинаров, 150 специали­стов

10 семинаров, 150 специалистов

5.2

Проведение мастер-класса по основным видам деятельности предпринимателей, занимающихся ремесленничеством и производством товаров народных ху­дожественных промыслов

Проведение 2 мастер-классов, повышение профессионального мастерства 20 мастеров, занятых в сфере ремесленничества

2 мастер-класса, 20 мастеров

5.3

Реализация мероприятий, направленных на поддержку малых предприятий в ус­ловиях вступления России в ВТО (про­ведение исследований, организация и проведение конференций, обучение ру­ководителей и специалистов, разработ­ка программы)

Получение системного анализа влияния на экономику области и субъекты предприни­мательства последствий вступления России в ВТО, внедрение программы действий по сни­жению негативных последствий, подготовка целевой группы специалистов 60 предпри­ятий, внедрение региональной системы фи­нансирования инновационной деятельности и НИОКР малых и средних предприятий

3 семинара (об­щее количество участников 60 человек)

1

2

3

4

5

6

Создание и обеспечение деятельности организации инфраструктуры под­держки субъектов малого и среднего предпринимательства в форме област­ного автономного учреждения для обеспечения доступа к кредитным и иным финансовым ресурсам

Развитие системы кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства с ис­пользованием средств гарантийного фонда

25 предприятий

{Приложение №3 в ред. Постановления правительства Амурской области от 27.01.2010 №16}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 23.06.2010 №325}

{Приложение в ред. Постановления Правительства Амурской области от 02.09.2010 №472}