Основная информация
| Дата опубликования: | 15 ноября 2011г. |
| Номер документа: | RU45000201100425 |
| Текущая редакция: | 8 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Правительство Курганской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 года № 540
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в редакции постановлений Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года, от 24 декабря 2012 года, от 25 ноября 2013 года, от 13 мая 2014 года, от 11 апреля 2017 года, от 26.11.2018 № 400, от 30.12.2020 № 474)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349;
Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088;
Постановление Правительства Курганской области от 25.11.2013г. №592: НГР RU45000201300775;
Постановление Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255
Постановление Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283;
Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400;
Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении Положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:
2) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23 апреля 2007 года № 185 «О внесении дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении Положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
Губернатор Курганской области
О.А. Богомолов
Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 15 ноября 2011 года №540
«Об утверждении Положения о Курганской областной
Подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»
ПОЛОЖЕНИЕ
о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Положение о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Положение о РСЧС).
2. Положение определяет организацию, порядок деятельности Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС Курганской области).
3. Территориальная подсистема РСЧС Курганской области объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее — органы местного самоуправления) (по согласованию) и организаций (по согласованию), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством.
(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
4. Территориальная подсистема РСЧС Курганской области создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Курганской области и состоит из 3 уровней (регионального, муниципального, объектового), соответствующих административно-территориальному делению Курганской области.
5. На каждом уровне территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
6. Координационными органами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - Комиссия Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — комиссия Правительства Курганской области);
2) на муниципальном уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
(Подпункт 2 пункта 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
3) на объектовом уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(Подпункт 3 пункта 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Курганской области, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Курганской области возглавляет высшее должностное лицо Курганской области.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
(Пункт 7 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
8. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - в соответствии с пунктом 10 Положения о РСЧС Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее - Главное управление МЧС России по Курганской области);
2) на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(Подпункт 2 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
3) на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(Подпункт 3 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством.
(Абзац 5 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
9. Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - в соответствии с пунктом 11 Положения о РСЧС центр управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления МЧС России по Курганской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации (подразделения) органов исполнительной власти Курганской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
(Подпункт 1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 1 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
(Подпункт 1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
(Подпункт 2 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 2 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
3) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
(Подпункт 3 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
Органы повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются для обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Абзац 5 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
В компетенцию органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области входит оповещение и сбор комиссии Правительства Курганской области, а также иные полномочия, которые определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
91. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления МЧС России по Курганской области,
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Курганской области.
(Пункт 9.1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Пункт 91 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
10. Размещение органов управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области в соответствии с действующим законодательством осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
11. К силам и средствам территориальной подсистемы РСЧС Курганской области относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления (по согласованию), организаций (по согласованию) и общественных объединений (по согласованию), предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства гражданской обороны Курганской области привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера на территории Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы РСЧС Курганской области входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Перечень сил постоянной готовности утверждается Правительством Курганской области.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
13. В соответствии с пунктом 15 Положения о РСЧС координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Курганской области осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области.
14. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
15. В соответствии с пунктом 18 Положения о РСЧС подготовка работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство и контроль за подготовкой населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области (по согласованию).
16. В соответствии с пунктом 19 Положения о РСЧС готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию), Уральским региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию), Главным управлением МЧС России по Курганской области (по согласованию), соответствующими органами государственного надзора и контроля (по согласованию), соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органами местного самоуправления (по согласованию) и организациями (по согласованию), создающими указанные службы и формирования в пределах своей компетенции.
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Правительства Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию) и организаций (по согласованию).
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом, организацией.
18. Управление территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
(Пункт 18 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
19. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме РСЧС Курганской области осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(Абзац 2 пункта 19 в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.11.2013г. №592: НГР RU45000201300775)
В соответствии с пунктом 22 Положения о РСЧС сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и обмен ею осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской области, муниципальных образований Курганской области и организаций
(Абзац 1 пункта 20 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Абзац 1 пункта 20 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области (по согласованию).
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС Курганской области функционируют в режиме повседневной деятельности.
В соответствии с пунктом 24 Положения о РСЧС решением Губернатора Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
(Абзац 2 пункта 21 в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Уровни реагирования на чрезвычайные ситуации устанавливаются в соответствии действующим законодательством.
(Абзац 5 пункта 21 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
22. В соответствии с пунктом 25 Положения о РСЧС решением Губернатора Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
(Абзац 6 пункта 22 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
В соответствии с пунктом 25 Положения о РСЧС Губернатор Курганской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население Курганской области через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
(Пункт 22 в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
23. В соответствии с пунктом 26 Положения о РСЧС при устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Курганской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 1 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
(Абзац 6 подпункта 1 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
(Абзац 6 подпункта 1 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, осуществление надзора и контроля в области защиты населения Курганской области и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения Курганской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также по жизнеобеспечению населения Курганской области в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
2) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 2 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
оповещение Губернатора Курганской области, председателя комиссии Правительства Курганской области, а при необходимости сбор членов комиссии Правительства Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, проводимые оперативной дежурной сменой центром управления в кризисных ситуациях (управлением) Главного управления МЧС России по Курганской области (по согласованию) по распоряжению Губернатора Курганской области или председателя комиссии Правительства Курганской области;
(Абзац 3 подпункта 2 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 2 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы РСЧС Курганской области данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(Абзац 5 подпункта 2 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
(Абзац 7 подпункта 2 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курганской области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 3 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
оповещение Губернатора Курганской области, председателя комиссии Правительства Курганской области, проводимое оперативной дежурной сменой центром управления в кризисных ситуациях (управлением) Главного управления МЧС России по Курганской области»;
(Абзац 3 подпункта 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
оповещение и сбор руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, членов комиссии Правительства Курганской области, проводимое оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курганской области» (по согласованию) по распоряжению Губернатора Курганской области или председателя комиссии Правительства Курганской области;
(Подпункт 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
создание оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения Курганской области к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения Курганской области в чрезвычайных ситуациях;
(абзац 10 подпункта 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
информирование населения Курганской области о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий Курганской области, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.
(абзац подпункта 3 пункта 24 введен постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
25. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
(Пункт 25 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера - осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера - осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера - осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курганской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном действующем законодательством порядке силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) в соответствии с абзацем шестым пункта 30 Положения о РСЧС.
27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенные Губернатором Курганской области, главами соответствующих муниципальных образований Курганской области, руководителями организаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
(Пункт 27 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
28. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 28 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
1
ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2011 года № 540
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(в редакции постановлений Правительства Курганской области от 10 июля 2012 года, от 24 декабря 2012 года, от 25 ноября 2013 года, от 13 мая 2014 года, от 11 апреля 2017 года, от 26.11.2018 № 400, от 30.12.2020 № 474)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Постановление Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349;
Постановление Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088;
Постановление Правительства Курганской области от 25.11.2013г. №592: НГР RU45000201300775;
Постановление Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255
Постановление Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283;
Постановление Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400;
Постановление Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительство Курганской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении Положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:
2) постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 23 апреля 2007 года № 185 «О внесении дополнений в постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 9 августа 2005 года № 298 «Об утверждении Положения о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
3. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир».
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.
(пункт 4 в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
Губернатор Курганской области
О.А. Богомолов
Приложение
к постановлению Правительства Курганской области
от 15 ноября 2011 года №540
«Об утверждении Положения о Курганской областной
Подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций»
ПОЛОЖЕНИЕ
о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Положение о Курганской областной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — Положение) разработано во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее — Положение о РСЧС).
2. Положение определяет организацию, порядок деятельности Курганской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - территориальная подсистема РСЧС Курганской области).
3. Территориальная подсистема РСЧС Курганской области объединяет органы управления, силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области (далее — органы местного самоуправления) (по согласованию) и организаций (по согласованию), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных действующим законодательством.
(Пункт 3 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
4. Территориальная подсистема РСЧС Курганской области создана для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах Курганской области и состоит из 3 уровней (регионального, муниципального, объектового), соответствующих административно-территориальному делению Курганской области.
5. На каждом уровне территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
(Пункт 5 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
6. Координационными органами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - Комиссия Правительства Курганской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее — комиссия Правительства Курганской области);
2) на муниципальном уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований;
(Подпункт 2 пункта 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
3) на объектовом уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(Подпункт 3 пункта 6 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
7. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Курганской области, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Курганской области возглавляет высшее должностное лицо Курганской области.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
(Пункт 7 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
8. Постоянно действующими органами управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - в соответствии с пунктом 10 Положения о РСЧС Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курганской области (далее - Главное управление МЧС России по Курганской области);
2) на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(Подпункт 2 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
3) на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(Подпункт 3 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
Постоянно действующие органы управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном действующим законодательством.
(Абзац 5 пункта 8 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
9. Органами повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области являются:
1) на региональном уровне - в соответствии с пунктом 11 Положения о РСЧС центр управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления МЧС России по Курганской области, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организации (подразделения) органов исполнительной власти Курганской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
(Подпункт 1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 1 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
(Подпункт 1 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
(Подпункт 2 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 2 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
3) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
(Подпункт 3 пункта 9 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
Органы повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области создаются для обеспечения деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и выделяемыми (привлекаемыми) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Абзац 5 пункта 9 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
В компетенцию органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области входит оповещение и сбор комиссии Правительства Курганской области, а также иные полномочия, которые определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
91. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют:
на региональном уровне - центр управления в кризисных ситуациях (управление) Главного управления МЧС России по Курганской области,
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Курганской области.
(Пункт 9.1 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Пункт 91 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
10. Размещение органов управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области в соответствии с действующим законодательством осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
11. К силам и средствам территориальной подсистемы РСЧС Курганской области относятся специально подготовленные силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления (по согласованию), организаций (по согласованию) и общественных объединений (по согласованию), предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства гражданской обороны Курганской области привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера на территории Курганской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. В состав сил и средств каждого уровня территориальной подсистемы РСЧС Курганской области входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности).
Перечень сил постоянной готовности утверждается Правительством Курганской области.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
13. В соответствии с пунктом 15 Положения о РСЧС координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Курганской области осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области.
14. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
15. В соответствии с пунктом 18 Положения о РСЧС подготовка работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включенных в состав органов управления территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Методическое руководство и контроль за подготовкой населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области (по согласованию).
16. В соответствии с пунктом 19 Положения о РСЧС готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию), Уральским региональным центром Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию), Главным управлением МЧС России по Курганской области (по согласованию), соответствующими органами государственного надзора и контроля (по согласованию), соответствующими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органами местного самоуправления (по согласованию) и организациями (по согласованию), создающими указанные службы и формирования в пределах своей компетенции.
17. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервы финансовых и материальных ресурсов Правительства Курганской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию) и организаций (по согласованию).
Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом, организацией.
18. Управление территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
(Пункт 18 в редакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
19. Информационное обеспечение в территориальной подсистеме РСЧС Курганской области осуществляется с использованием автоматизированной информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи.
(Абзац 2 пункта 19 в редакции постановления Правительства Курганской области от 25.11.2013г. №592: НГР RU45000201300775)
В соответствии с пунктом 22 Положения о РСЧС сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и обмен ею осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
20. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Курганской области, муниципальных образований Курганской области и организаций
(Абзац 1 пункта 20 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Абзац 1 пункта 20 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках территориальной подсистемы РСЧС Курганской области осуществляет Главное управление МЧС России по Курганской области (по согласованию).
21. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы территориальной подсистемы РСЧС Курганской области функционируют в режиме повседневной деятельности.
В соответствии с пунктом 24 Положения о РСЧС решением Губернатора Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
(Абзац 2 пункта 21 в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайной ситуации.
Уровни реагирования на чрезвычайные ситуации устанавливаются в соответствии действующим законодательством.
(Абзац 5 пункта 21 добавлен постановлением Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
22. В соответствии с пунктом 25 Положения о РСЧС решением Губернатора Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций о введении для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются:
обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;
силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;
перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;
должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации.
(Абзац 6 пункта 22 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
В соответствии с пунктом 25 Положения о РСЧС Губернатор Курганской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций должны информировать население Курганской области через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, а также о мерах по обеспечению безопасности населения.
(Пункт 22 в редакции постановления Правительства Курганской области от 24.12.2012г. №636: НГР RU45000201201088)
23. В соответствии с пунктом 26 Положения о РСЧС при устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, Губернатор Курганской области, руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций отменяют установленные режимы функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области.
24. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, являются:
1) в режиме повседневной деятельности:
изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 1 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;
(Абзац 6 подпункта 1 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
(Абзац 6 подпункта 1 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, осуществление надзора и контроля в области защиты населения Курганской области и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;
проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения Курганской области, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также по жизнеобеспечению населения Курганской области в чрезвычайных ситуациях;
ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;
2) в режиме повышенной готовности:
усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 2 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
оповещение Губернатора Курганской области, председателя комиссии Правительства Курганской области, а при необходимости сбор членов комиссии Правительства Курганской области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, проводимые оперативной дежурной сменой центром управления в кризисных ситуациях (управлением) Главного управления МЧС России по Курганской области (по согласованию) по распоряжению Губернатора Курганской области или председателя комиссии Правительства Курганской области;
(Абзац 3 подпункта 2 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
(Подпункт 2 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам территориальной подсистемы РСЧС Курганской области данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
(Абзац 5 подпункта 2 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;
(Абзац 7 подпункта 2 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
приведение при необходимости сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курганской области в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;
восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) в режиме чрезвычайной ситуации:
непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;
(Абзац 2 подпункта 3 пункта 24 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
оповещение Губернатора Курганской области, председателя комиссии Правительства Курганской области, проводимое оперативной дежурной сменой центром управления в кризисных ситуациях (управлением) Главного управления МЧС России по Курганской области»;
(Абзац 3 подпункта 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 30.12.2020 № 474)
оповещение и сбор руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, членов комиссии Правительства Курганской области, проводимое оперативной дежурной сменой ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Курганской области» (по согласованию) по распоряжению Губернатора Курганской области или председателя комиссии Правительства Курганской области;
(Подпункт 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 10.07.2012г. №311: НГР RU45000201200349)
создание оперативного штаба ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Курганской области, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения Курганской области к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения Курганской области в чрезвычайных ситуациях;
(абзац 10 подпункта 3 пункта 24 в редакции постановления Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
информирование населения Курганской области о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий Курганской области, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов.
(абзац подпункта 3 пункта 24 введен постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2018 № 400)
25. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Курганской области устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, - режим чрезвычайной ситуации.
(Пункт 25 в реакции постановления Правительства Курганской области от 13.05.2014г. №195: НГР RU45000201400255)
26. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:
локального характера - осуществляется силами и средствами организации;
муниципального характера - осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;
межмуниципального и регионального характера - осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Курганской области, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации.
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном действующем законодательством порядке силы и средства территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию) в соответствии с абзацем шестым пункта 30 Положения о РСЧС.
27. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенные Губернатором Курганской области, главами соответствующих муниципальных образований Курганской области, руководителями организаций.
Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством Курганской области, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций.
Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с органами исполнительной власти Курганской области, осуществляющими отраслевое либо межотраслевое управление, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
(Пункт 27 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
28. Финансовое обеспечение функционирования территориальной подсистемы РСЧС Курганской области и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт 28 приложения в редакции постановления Правительства Курганской области от 11.04.2017г. №126: НГР RU45000201700283)
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Курганская областная общественно-политическая газета "Новый Мир-Документы" № 88, с.17 от 25.11.2011 |
| Рубрики правового классификатора: | 160.010.000 Общие положения в сфере обеспечения безопасности государства, общества и личности |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
