О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 года № 409 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержк...



Правительство Республики Башкортостан

Постановление

15 ноября 2017 года № 521

О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 года № 409 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан»

Правительство Республики Башкортостан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемые изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 года № 409 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан» (с последующими изменениями).

Премьер-министр

Правительства

Республики Башкортостан

Р.Х. Марданов

Утверждены

постановлением

Правительства

Республики Башкортостан

от «15» ноября 2017 года

№ 521

Изменения, вносимые в постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 ноября 2011 года № 409 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан»

1. В постановлении абзац второй заменить абзацами следующего содержания:

«Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан;

Порядок проведения конкурсного отбора среди общественных организаций на право получения субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан.».

2. Правила предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:

«Правила

предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан

1. Настоящие Правила определяют категории отбора получателя, цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан (далее – субсидия), а также процедуру возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Республики Башкортостан в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Республики Башкортостан (далее – Минкультуры РБ) как главному распорядителю бюджетных средств по соответствующим подразделу, целевой статье и виду расходов бюджетной классификации.

3. Субсидия предоставляется общественной организации ежегодно на конкурсной основе в целях финансового обеспечения затрат, связанных с организацией и проведением конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров, лабораторий и мастер-классов, творческих командировок, бенефисов и творческих вечеров театральных деятелей Республики Башкортостан.

4. Субсидия предоставляется общественной организации при соблюдении следующих условий:

1) наличие государственной регистрации в качестве юридического лица в Республике Башкортостан не менее двух календарных лет;

2) признание победителем конкурса среди общественных организаций, претендующих на получение субсидии;

3) участие в организации и проведении конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров, лабораторий и мастер-классов, творческих командировок, бенефисов и творческих вечеров, связанных с театральной деятельностью;

4) организация и проведение лабораторий и мастер-классов для театральных деятелей Республики Башкортостан с привлечением ведущих российских специалистов;

5) направление театральных деятелей Республики Башкортостан для участия в работе семинаров и лабораторий, проводимых по линии Союза театральных деятелей Российской Федерации в целях повышения квалификации специалистов театральных профессий;

6) организация театральным деятелям региона творческих командировок для просмотра лучших российских и зарубежных спектаклей и тематических выставок;

7) организация систематических просмотров и обсуждений спектаклей республиканских театральных коллективов ведущими российскими театроведами;

8) организация и проведение бенефисов и творческих вечеров театральных деятелей Республики Башкортостан;

9) соответствие требованиям подпункта «е» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 года № 541, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение между Минкультуры РБ и общественной организацией договора о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан (далее – договор), а именно:

у общественной организации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у общественной организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Башкортостан;

общественная организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

общественная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

общественная организация не должна получать средства из бюджета Республики Башкортостан, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.

5. Размер субсидии определяется как сумма планируемых расходов в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.

6. Предоставление субсидии общественной организации осуществляется на основании договора, который заключается на один финансовый год и должен содержать следующие обязательные условия:

а) цель, условия, размер, порядок и ожидаемые результаты предоставления субсидии;

б) качественную и (или) количественную характеристики вклада от предоставления субсидии в достижение плановых значений целевых показателей результативности ее использования;

в) ответственность сторон за нарушение условий договора;

г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;

д) случаи и порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году;

е) порядок возврата субсидии при нарушении условий и целей ее предоставления;

ж) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидии ее получателю;

з) согласие общественной организации на осуществление Минкультуры РБ и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

и) обязанность Минкультуры РБ провести проверку соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

Показателями результативности (целевыми показателями) использования субсидии при ее предоставлении является количество проведенных за отчетный период общественной организацией конкурсов, фестивалей, выставок, семинаров, лабораторий, мастер-классов, связанных с театральной деятельностью.

Оценка результативности использования общественной организацией субсидии осуществляется Минкультуры РБ исходя из достижения установленных договором плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии.

7. Субсидия перечисляется в установленном порядке с лицевого счета Минкультуры РБ, открытого в Министерстве финансов Республики Башкортостан, на расчетный счет общественной организации, открытой в кредитной организации, в течение 10 рабочих дней со дня подписания договора.

8. Общественная организация после перечисления субсидии представляет в Минкультуры РБ ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о целевом расходовании и эффективности использования субсидии, а также отчет о достижении плановых значений целевых показателей результативности использования субсидии в порядке и форме, которые установлены Минкультуры РБ в договоре.

9. В случае образования у общественной организации неиспользованного остатка субсидии, полученной в отчетном финансовом году, общественная организация обязана в течение 7 дней в письменной форме уведомить об этом Минкультуры РБ.

Неиспользованный остаток субсидии подлежит перечислению на лицевой счет Минкультуры РБ в течение 14 календарных дней со дня получения им письменного уведомления о необходимости возврата неиспользованного остатка субсидии.

При отказе общественной организации от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Минкультуры РБ.

Минкультуры РБ и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения общественной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии.

11. В случае выявления по итогам проверок, проведенных Минкультуры РБ и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, фактов нарушения целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами, в том числе использования субсидии не по целевому назначению и недостижения плановых значений целевых показателей результативности ее использования, средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в следующем порядке:

в течение 7 рабочих дней со дня принятия Минкультуры РБ решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление;

получатель субсидии в течение 30 дней со дня получения указанного письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств указанную сумму средств;

при отказе получателем субсидии от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.».

3. Дополнить постановление Порядком проведения конкурсного отбора среди общественных организаций на право получения субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан следующего содержания:

«Утвержден

постановлением Правительства

Республики Башкортостан

от «15» ноября 2017 г.

№ 521

Порядок

проведения конкурсного отбора среди общественных организаций на право получения субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан

1. Условия и порядок проведения конкурсного отбора

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения конкурсного отбора среди общественных организаций, претендующих на получение субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан (далее – субсидия).

1.2. Общественные организации, претендующие на получение субсидии в очередном финансовом году, представляют письменные заявки по форме, утвержденной Министерством культуры Республики Башкортостан (далее – Минкультуры РБ), в период с 1 мая по 1 июня текущего года с приложением следующих документов:

а) сметы расходов общественной организации за счет всех источников финансирования;

б) расчета размера субсидии в виде сметы расходов с постатейной расшифровкой;

в) отчета общественной организации по результатам работы за предыдущий год;

г) финансового отчета за предыдущий год работы общественной организации;

д) утвержденного плана мероприятий на будущий год с привлечением субсидии из бюджета Республики Башкортостан и его обоснования;

е) копий устава общественной организации и внесенных в него изменений, заверенных в установленном порядке;

ж) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее чем за 30 дней до дня подачи документов и заверенной в установленном порядке;

з) справки налогового органа об отсутствии задолженности по налогам и иным обязательным платежам, срок выдачи которой на момент представления документов не превышает 14 календарных дней;

и) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие сведений о прекращении деятельности общественной организации, а также содержащей сведения о том, что общественная организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничения на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении нее возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

к) справки налогового органа, подтверждающей отсутствие у общественной организации просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из бюджета Республики Башкортостан в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Башкортостан (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций);

л) опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых возвращается общественной организации с отметкой о приеме документов.

Общественные организации, претендующие на получение субсидии, вправе представить документы, предусмотренные подпунктами «ж», «з»-«к» настоящего пункта, по собственной инициативе. В случае непредставления указанных документов по собственной инициативе Минкультуры РБ запрашивает их в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Документы представляются лично руководителем общественной организации (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общественной организации) или представителем общественной организации на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Минкультуры РБ регистрирует заявки в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

По окончании приема заявок Минкультуры РБ в срок не более 15 рабочих дней осуществляет проверку представленных общественными организациями документов на их соответствие требованиям, указанным в пункте 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением.

1.4. При несоответствии представленных общественными организациями документов, а также документов, полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия, условиям и требованиям, определенным подпунктами 1, 3-11 пункта 4 Правил, утвержденных настоящим постановлением, или при непредставлении (представлении не в полном объеме) документов Минкультуры РБ в течение 7 календарных дней с момента получения указанных документов направляет общественным организациям, претендующим на получение субсидии, письменные уведомления о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) представления недостающих документов в срок, который не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

После устранения общественными организациями указанных в настоящем пункте недостатков Минкультуры РБ повторно рассматривает заявки в течение 10 рабочих дней.

1.5. Основаниями для отказа общественным организациям в предоставлении субсидии являются:

представление документов по окончании срока их приема, установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

недостоверность информации, представленной общественной организацией;

несоответствие информации, представленной в документах, критериям, указанным в приложении к настоящему Порядку.

1.6. Минкультуры РБ в течение 5 дней со дня регистрации заявок и документов передает их на рассмотрение комиссии по проведению конкурса на право получения субсидии из бюджета Республики Башкортостан на поддержку развития театральной деятельности в Республике Башкортостан, создаваемой Минкультуры РБ (далее – конкурсная комиссия), и в течение 7 дней информирует об этом общественные организации путем направления в их адрес заказными письмами извещений с уведомлениями о вручении, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Состав конкурсной комиссии формируется из числа работников Минкультуры РБ, представителей общественных организаций и соответствующих независимых экспертов и утверждается приказом Минкультуры РБ.

1.8. Конкурсная комиссия в срок не более 30 календарных дней со дня получения соответствующих конкурсных документов от Минкультуры РБ определяет победителя конкурса.

1.9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего количества ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Председатель конкурсной комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее функций.

1.10. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором фиксируется состав присутствующих членов конкурсной комиссии, дата проведения заседания, сведения о претендентах на получение субсидии, результаты голосования членов конкурсной комиссии и размер субсидии.

1.11. Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

1.12. Представленные общественными организациями планы мероприятий на будущий год (далее – мероприятия), реализуемые с привлечением субсидии из бюджета Республики Башкортостан, оцениваются в соответствии с критериями, указанными в приложении к настоящему Порядку.

Общая сумма баллов определяется путем суммирования количества баллов по всем критериям.

1.13. Участник, набравший по результатам конкурса наибольшее количество баллов, объявляется победителем конкурса на получение субсидии.

1.14. В случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, конкурсная комиссия признает победителем конкурса его единственного участника.

Минкультуры РБ в течение 5 рабочих дней с даты проведения конкурса уведомляет общественные организации о его результатах путем размещения соответствующего решения конкурсной комиссии на официальном сайте Минкультуры РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.15. По результатам конкурса Минкультуры РБ в течение 5 рабочих дней со дня определения победителя конкурсной комиссией вносит предложение в Правительство Республики Башкортостан о предоставлении субсидии победителю конкурса путем издания соответствующего распоряжения.

Приложение

к Порядку проведения конкурса

среди общественных организаций

на право получения субсидии из

бюджета Республики Башкортостан

на поддержку развития театральной

деятельности

в Республике Башкортостан

Критерии

оценки мероприятий, предусмотренных соответствующими планами общественных организаций

№

п/п

Наименование критерия

Степень

соответствия

мероприятия

критерию

Баллы:

0

5

10

1

2

3

4

5

6

1

Актуальность мероприятий

мероприятия уже осуществлялись на территории Республики Башкортостан

х

мероприятия уникальны для Республики Башкортостан

х

мероприятия неактуальны и не влияют на решение социальных проблем в регионе

х

мероприятия актуальны и влияют на решение социальных проблем в регионе

х

2

Экономическая эффективность реализации мероприятий

осуществление мероприятий не предусматривает привлечение дополнительных финансовых средств

х

осуществление мероприятий предусматривает привлечение дополнительных финансовых средств

х

собственный финансовый вклад общественной организации и ее партнеров в осуществление мероприятий не обеспечен (составляет 0 %)

х

собственный финансовый

вклад общественной организации и ее партнеров в осуществление мероприятий – до 10% от общей суммы расходов на указанные цели

х

собственный финансовый вклад общественной организации и ее партнеров в осуществление мероприятий – от 10% до 50% от общей суммы расходов на указанные цели

х

3

Масштаб реализации мероприятий

мероприятия реализуются в 1 муниципальном образовании Республики Башкортостан

х

мероприятия реализуются в 2-4 муниципальных образованиях Республики Башкортостан

х

мероприятия реализуются в 5 и более муниципальных образованиях Республики Башкортостан

х

4

Социальная эффективность реализации мероприятий

от реализации мероприятий не ожидается социально-культурный эффект

х

от реализации мероприятий ожидается социально-культурный эффект

х

не предусмотрена дальнейшая деятельность по реализации мероприятий

х

дальнейшая деятельность по реализации мероприятий зависит от получения бюджетного финансирования

х

5

Профессиональная компетенция исполнителей мероприятий

команда по проведению мероприятий более чем на 75% скомплектована из приглашенных специалистов (у общественной организации нет опыта реализации подобных мероприятий)

х

команда по проведению мероприятий от 50% до 75% состоит из приглашенных специалистов

(у общественной организации имеется небольшой опыт реализации подобных мероприятий)

х

команда по проведению мероприятий более чем на 50% состоит из штатных сотрудников (членов)

общественной организации, которые имеют опыт реализации подобных мероприятий

х

добровольцы для реализации мероприятий общественной организацией не привлекаются

х

для реализации мероприятий общественной организацией привлекаются до 10 добровольцев

для реализации мероприятий общественной организацией привлекаются более 20 добровольцев

х

х

».

(ВНЕСЕНО: Чиглинцева О.В. 22.11.2017 г.)