Основная информация
Дата опубликования: | 15 декабря 2006г. |
Номер документа: | ru19000200600250 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Хакасия |
Принявший орган: | Правительство Республики Хакасия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2006 № 354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(утратило силу от 29.12.2006 г. постановлением Правительства Республики Хакасия №361, НГР RU19000200600267)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия в новой редакции (приложение 1).
2. Утвердить уставы государственных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения (приложения 2 - 12).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Хакасия от 31 января 2005 года №02 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия и положений о территориальных управлениях социальной поддержки населения».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 15.12.2006 № 354
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты населения, труда, занятости и социальных гарантий, а также координирующим деятельность по данному направлению органов исполнительной власти Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в учреждениях банков, печать установленного образца.
Имущество Министерства труда и социального развития Республики Хакасия относится к собственности Республики Хакасия и закрепляется за Министерством труда и социального развития Республики Хакасия на праве оперативного управления.
Полное наименование: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Сокращенное наименование: Минтруд РХ.
Место нахождения и юридический адрес Министерства труда и социального развития Республики Хакасия: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, 75.
2. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иным и нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия и настоящим Положением.
3. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.
4. Основными задачами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия являются:
- проведение государственной политики в области труда, занятости и социального развития;
- нормативное правовое регулирование в сфере трудовых отношений, занятости населения и социального развития;
- обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции;
- участие в разработке прогнозов социально-экономического развития республики и проектов программных документов в сфере труда, занятости и социального развития;
- анализ уровня жизни и доходов населения;
- участие в развитии системы социального партнерства;
- урегулирование коллективных трудовых споров;
- разработка и осуществление мер по улучшению условий и охраны труда в пределах своей компетенции;
- осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, предприятиях, учреждениях Республики Хакасия;
- осуществление контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставлением льгот за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;
- организация работы по квотированию рабочих мест для социально незащищенных категорий населения Республики Хакасия;
- проведение государственной политики в области оплаты труда работников государственных учреждений Республики Хакасия;
- организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях Республики Хакасия;
- разработка основных направлений в области социальной защиты населения в пределах своей компетенции;
- подготовка заключений на проекты законодательных и иных актов, республиканских программ, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений;
- разработка на основе мониторинга и прогнозирования социальных процессов и реализация федеральных и республиканских программ по социальной поддержке безработных граждан, инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, безнадзорных детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством безработным гражданам, ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, одиноким родителям, малоимущим гражданам;
- осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- участие в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;
- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством членам семей погибших (умерших) военнослужащих; разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции;
- организация выплаты доплат к государственным пенсиям государственным служащим;
- создание и развитие государственной системы социального обслуживания инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей;
- организация реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
- участие в формировании и проведении финансово-экономической политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;
- организация и внедрение в государственную систему социальной защиты населения современных информационных технологий, создание автоматизированной системы обработки информации в органах социальной защиты населения.
5. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
В области социального развития:
- разрабатывает с участием органов исполнительной власти республики предложения по основным направлениям и приоритетам социальной политики в области труда и социальной защиты населения, проекты законов и постановлений Правительства Республики Хакасия в установленной сфере;
- представляет в Правительство Республики Хакасия доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения;
- готовит, по согласованию с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия, другими заинтересованными органами, проекты социальных программ.
В области занятости населения:
- осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;
- оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости населения;
выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- проверяет, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
- обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
- разрабатывает и реализовывает территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- организует работу по подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
- участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
- осуществляет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных полномочий;
- организует работу и контролирует деятельность центров занятости населения;
- формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию центров занятости;
- организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
- обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
В области оплаты труда:
- разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие оплату труда работников республиканских государственных учреждений;
- координирует действия органов исполнительной власти республики по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам организаций Республики Хакасия.
В области социального партнерства и социальных гарантий:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Хакасия;
- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства;
- осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров, организует проведение их уведомительной регистрации, экспертизы на соответствие законодательству о труде;
- координирует деятельность территориальных комиссий по квотированию рабочих мест;
- разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики Хакасия о выделении средств республиканского бюджета на компенсацию затрат организациям, создавшим рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- подготавливает предложения по финансовому обеспечению альтернативной гражданской службы;
- осуществляет контроль за соблюдением трудовых прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу;
- содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения по устранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию; контролирует соблюдение законодательства о труде в вопросах социальных гарантий работникам подведомственных учреждений и организаций.
В области государственной службы и пенсионного обеспечения:
- готовит совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Хакасия;
- организует работу комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы государственных служащих Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
- оформляет доплаты за выслугу лет к государственным пенсиям лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия и государственные должности государственной службы Республики Хакасия; выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия функции, связанные с назначением, начислением, перерасчетом и выплатой доплат к государственным пенсиям государственным служащим, финансируемых из средств бюджета Республики Хакасия; организует и осуществляет контроль за правильностью назначения, начисления и выплаты доплат к государственным пенсиям государственным служащим.
В области охраны и условий труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Республики Хакасии;
- вносит в Правительство Республики Хакасия предложения по реализации государственной политики в области охраны труда;
- вносит в Правительство Республики Хакасия проекты республиканских законов, постановлений по вопросам охраны труда в пределах своей компетенции;
- разрабатывает республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда, обеспечивает контроль за их выполнением;
- разрабатывает рекомендации по совершенствованию работы в области охраны труда;
- дает разъяснения по применению нормативных правовых актов по охране труда органам исполнительной власти республики, местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм собственности;
- осуществляет государственную экспертизу условий охраны труда в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы организаций, граждан в установленном порядке;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда в целях оценки:
а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
в) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
г) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
- ежегодно готовит доклад о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти уполномоченными в проведении государственного контроля и надзора, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия, работодателями, профессиональными союзами в области охраны труда;
- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;
- обобщает и распространяет передовой опыт работы в области охраны труда;
- проводит анализ состояния условий и охраны труда с определением приоритетных направлений по обеспечению реализации государственной политики в области охраны труда;
- осуществляет контроль за выполнением разрешений на обучение по охране труда обучающими организациями;
- организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;
- вносит предложения в соответствующие органы об отнесении организаций к классу профессионального риска по результатам сертификации работ по охране труда в организациях;
- организует реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными и республиканскими программами по охране и улучшению условий труда;
- ведет учет и анализ причин аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает предложения по устранению этих причин;
- взаимодействует с органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, объединениями работодателей, профессиональных союзов и другими объединениями работников в реализации государственной политики в области охраны труда;
- организует обучение и проверку знаний специалистов в области условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях независимо от организационно-правовых форм.
В области социального обслуживания населения:
- организует совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие государственных служб (стационарных и нестационарных), осуществляющих социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, комплексных центров социального обслуживания населения, отделений социальной помощи на дому, территориальных центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками), социальных гостиниц, специальных домов для одиноких престарелых, домов ночного пребывания, геронтологических, кризисных центров и других учреждений;
- оказывает содействие в деятельности предприятий и учреждений иных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание, а также в деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по социальному обслуживанию населения;
- осуществляет контроль и юридическую экспертизу договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и вносимых в них дополнений и изменений;
- контролирует предоставление платных социальных услуг в государственной системе социальных служб;
- разрабатывает и реализует республиканские программы социального обслуживания населения.
В области социальной поддержки населения:
- взаимодействует с федеральной службой медико-социальной экспертизы по вопросам реабилитации инвалидов;
- разрабатывает, координирует и контролирует реализацию республиканских программ по социальной поддержке инвалидов;
- осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, фондами меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи гражданам в соответствии с действующим законодательством;
- содействует совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия созданию и развитию сети предприятий различных форм собственности по производству протезно-ортопедических изделий, увеличению производства и совершенствованию технологий их изготовления, производству новых видов протезно-ортопедических изделий;
- участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;
- содействует созданию и совершенствованию деятельности центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от форм собственности;
- способствует развитию художественного творчества, физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности.
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, малоимущих граждан и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением мер социальной поддержки, установленных для пожилых граждан, ветеранов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- координирует в пределах своей компетенции реализацию республиканских программ по улучшению положения граждан старшего поколения и инвалидов;
- участвует в предоставлении мер социальной поддержки ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;
- осуществляет работу по мониторинговому изучению социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, организации социальной защиты с привлечением заинтересованных структур, фондов, общественных объединений;
- организует работу по выплате компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих;
- формирует сводные списки граждан-участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -2010 годы и осуществляет выдачу государственных жилищных сертификатов:
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- организует работу по выплате компенсаций членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, для проведения ремонта индивидуальных жилых домов;
- организует предоставление и, в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия:
а) региональным льготникам (ветеранам, жертвам политических репрессий, получателям трудовой пенсии по старости);
б) федеральным льготникам (ветеранам войны, ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей) по оплате жилья и коммунальных услуг;
- обеспечивает подготовку и внесение в Правительство Республики Хакасия предложений о присвоении жителям Хакасии званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия»;
- организует учет и предоставление жилья:
а) отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
б) гражданам - получателям субсидий по подпрограмме «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище»;
- формирует сводные списки по предоставлению жилья отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, вставших в очередь на улучшение жилищных условий в муниципальных образованиях Республики Хакасия, до 01.01.2005;
- формирует сводные списки по предоставлению отдельным категориям граждан, специальных транспортных средств в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и законами Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», от 15 мая 1991 № 1244-1 «O социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вставших на учет в территориальных органах социальной поддержки населения Республики Хакасия до 01.01.2005 года.
- организует выплаты денежных компенсаций:
а) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
б) лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России («Почетный донор СССР»);
- организует выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- координирует работу органов местного самоуправления и осуществляет методическое руководство территориальных управлений социальной поддержки населения по предоставлению малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами
исполнительной власти;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- координирует в пределах своей компетенции реализацию республиканских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся в ней;
- организует работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
- осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, общественными организациями меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
- осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
- участвует в создании системы государственной поддержки одаренных детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;
- обеспечивает совместно с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, фондами, негосударственными организациями и объединениями круглогодичное оздоровление детей;
- организует работу по ведению учета лиц, пострадавших от Чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
- организует регистрацию и учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета;
- организует работу по учету граждан, имеющих право на льготное финансирование строительства и приобретение жилья, но не использовавших это право;
- организует работу по ведению учета молодых малообеспеченных семей (возраст одного из супругов не старше 30 лет), нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- осуществляет методическое руководство территориальных Управлений социальной поддержки населения в области назначения и начисления доплат к трудовым пенсиям муниципальным служащим;
- осуществляет организационно-методическое руководство территориальных управлений социальной поддержки населения по вопросам социальной поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
- взаимодействует с общественными объединениями по вопросам социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- осуществляет контроль за назначением, перерасчетом и выплатой ежемесячной денежной суммы возмещения вреда гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС и других стихийных бедствиях и катастрофах, в размерах, установленных действующим законодательством;
- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по исполнению судебных решений, вынесенных в отношении территориальных органов социальной поддержки населения, о взыскании сумм возмещения вреда за счет средств федерального бюджета.
В области финансово-экономической политики:
-санкционирует расходы подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций, республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и республиканского бюджетов, а также осуществляет анализ расходов на реализацию республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения;
- готовит экономические обоснования организации на республиканском уровне различных видов социальной помощи населению;
- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- организует и проводит на подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
- выявляет потребности подведомственных учреждений и организаций в материальных ресурсах и организует работу материально-технического снабжения этих учреждений и организаций;
- участвует в разработке проектно-сметной документации на строительство новых и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений учреждений и организаций социального обслуживания республиканского подчинения и осуществляет контроль за строительством и проведением капитального ремонта;
-проводит в установленном порядке процедуру размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия и нужд министерства в установленной сфере деятельности.
В области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций:
- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- осуществляет контроль за соблюдением государственных социальных льгот и гарантий, установленных для работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций.
6. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия наряду с выполнением перечисленных функций:
- участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Правительства Республики Хакасия;
- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных учреждений и организаций;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;
- осуществляет, в соответствии с действующим законодательством, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
7. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
- проводить конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
8. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда и социального развития Республики Хакасии задач и осуществление им своих функций;
Министр имеет заместителей, принимаемых на должность в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
9. Министр труда и социального развития Республики Хакасия:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- распределяет обязанности между заместителями Министра;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в пределах установленных Правительством Республики Хакасия численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, на содержание республиканских органов исполнительной власти;
- утверждает положения о подразделениях и отделах Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, согласовывает уставы, положения и штатные расписания подведомственных Министерству территориальных органов социальной поддержки населения, унитарных предприятий, государственных учреждений;
- принимает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также в установленном порядке руководителей подведомственных ему унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
10. Министр на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции.
11. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии образует коллегию в составе Министра труда и социального развития Республики Хакасия (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников аппарата министерства. В состав коллегии могут также входить руководители и специалисты предприятий, государственных учреждений и организаций системы социальной поддержки и занятости населения, представители общественных организаций.
Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социальной поддержки и занятости населения и деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.
Решения коллегии оформляются протоколами и утверждаются приказами Министра.
12. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия для научной разработки проблем социального развития может создавать научно-методический совет с включением в его состав представителей республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученых и специалистов, занимающихся социальными вопросами.
Состав научно-методического совета и положение о нем утверждаются Министром труда и социального развития Республики Хакасия.
13. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия может быть реорганизовано по решению Правительства Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Хакасия либо по решению суда в установленном законодательством порядке.
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Правительства Республики Хакасия.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.12.2006 № 354
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ И УСТАВОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
(утратило силу от 29.12.2006 г. постановлением Правительства Республики Хакасия №361, НГР RU19000200600267)
В соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года №199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия в новой редакции (приложение 1).
2. Утвердить уставы государственных учреждений Республики Хакасия центров занятости населения (приложения 2 - 12).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2007 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившим силу пункт 1 постановления Правительства Республики Хакасия от 31 января 2005 года №02 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального развития Республики Хакасия и положений о территориальных управлениях социальной поддержки населения».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Хакасия Н.А. Пилюгину.
Председатель Правительства Республики Хакасия А. Лебедь
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 15.12.2006 № 354
ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
1. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является республиканским органом исполнительной власти, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой государственной политики в области социальной защиты населения, труда, занятости и социальных гарантий, а также координирующим деятельность по данному направлению органов исполнительной власти Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные (включая валютные) счета в учреждениях банков, печать установленного образца.
Имущество Министерства труда и социального развития Республики Хакасия относится к собственности Республики Хакасия и закрепляется за Министерством труда и социального развития Республики Хакасия на праве оперативного управления.
Полное наименование: Министерство труда и социального развития Республики Хакасия. Сокращенное наименование: Минтруд РХ.
Место нахождения и юридический адрес Министерства труда и социального развития Республики Хакасия: 655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Советская, 75.
2. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Конституцией Республики Хакасия, законами Республики Хакасия, иным и нормативными правовыми актами Правительства Республики Хакасия и настоящим Положением.
3. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, внебюджетными фондами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, общественными объединениями, гражданами.
4. Основными задачами Министерства труда и социального развития Республики Хакасия являются:
- проведение государственной политики в области труда, занятости и социального развития;
- нормативное правовое регулирование в сфере трудовых отношений, занятости населения и социального развития;
- обеспечение контроля за правильным и единообразным применением законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия по вопросам, относящимся к его компетенции;
- участие в разработке прогнозов социально-экономического развития республики и проектов программных документов в сфере труда, занятости и социального развития;
- анализ уровня жизни и доходов населения;
- участие в развитии системы социального партнерства;
- урегулирование коллективных трудовых споров;
- разработка и осуществление мер по улучшению условий и охраны труда в пределах своей компетенции;
- осуществление государственной экспертизы условий труда в организациях, предприятиях, учреждениях Республики Хакасия;
- осуществление контроля за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предоставлением льгот за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда;
- организация работы по квотированию рабочих мест для социально незащищенных категорий населения Республики Хакасия;
- проведение государственной политики в области оплаты труда работников государственных учреждений Республики Хакасия;
- организация прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в организациях Республики Хакасия;
- разработка основных направлений в области социальной защиты населения в пределах своей компетенции;
- подготовка заключений на проекты законодательных и иных актов, республиканских программ, прогнозирование социальных последствий принимаемых решений;
- разработка на основе мониторинга и прогнозирования социальных процессов и реализация федеральных и республиканских программ по социальной поддержке безработных граждан, инвалидов, пожилых граждан, семей с детьми, безнадзорных детей, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством безработным гражданам, ветеранам труда, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, семьям с детьми, в том числе многодетным семьям, одиноким родителям, малоимущим гражданам;
- осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- участие в предоставлении мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;
- организация предоставления мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством членам семей погибших (умерших) военнослужащих; разработка социальных норм и нормативов в пределах своей компетенции;
- организация выплаты доплат к государственным пенсиям государственным служащим;
- создание и развитие государственной системы социального обслуживания инвалидов, граждан пожилого возраста, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), безнадзорных детей;
- организация реабилитации инвалидов, протезно-ортопедической помощи населению;
- участие в формировании и проведении финансово-экономической политики, направленной на реализацию программ и мероприятий по социальной защите населения;
- организация и внедрение в государственную систему социальной защиты населения современных информационных технологий, создание автоматизированной системы обработки информации в органах социальной защиты населения.
5. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии, в соответствии с возложенными на него задачами, осуществляет следующие функции:
В области социального развития:
- разрабатывает с участием органов исполнительной власти республики предложения по основным направлениям и приоритетам социальной политики в области труда и социальной защиты населения, проекты законов и постановлений Правительства Республики Хакасия в установленной сфере;
- представляет в Правительство Республики Хакасия доклады о положении дел в сфере труда и социальной защиты населения;
- готовит, по согласованию с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия, другими заинтересованными органами, проекты социальных программ.
В области занятости населения:
- осуществляет контроль за:
обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
- регистрирует граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы и безработных граждан;
- оказывает в соответствии с законодательством о занятости населения следующие государственные услуги:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости населения;
выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
- проверяет, выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлекает лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
- обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;
- разрабатывает и реализовывает территориальные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
- организует работу по подготовке плана направления граждан на альтернативную гражданскую службу;
- участвует в работе призывных комиссий по вопросам альтернативной гражданской службы;
- осуществляет функции распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, в виде субвенций из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных полномочий;
- организует работу и контролирует деятельность центров занятости населения;
- формирует и представляет в Федеральную службу по труду и занятости предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, альтернативной гражданской службе, содержанию центров занятости;
- организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения;
- обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости.
В области оплаты труда:
- разрабатывает нормативные правовые акты, регулирующие оплату труда работников республиканских государственных учреждений;
- координирует действия органов исполнительной власти республики по обеспечению своевременной выплаты заработной платы работникам организаций Республики Хакасия.
В области социального партнерства и социальных гарантий:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников в Республике Хакасия;
- принимает участие в разработке предложений по совершенствованию системы социального партнерства;
- осуществляет методическое руководство работой по заключению территориальных соглашений и коллективных договоров, организует проведение их уведомительной регистрации, экспертизы на соответствие законодательству о труде;
- координирует деятельность территориальных комиссий по квотированию рабочих мест;
- разрабатывает и вносит предложения в Правительство Республики Хакасия о выделении средств республиканского бюджета на компенсацию затрат организациям, создавшим рабочие места для граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
- подготавливает предложения по финансовому обеспечению альтернативной гражданской службы;
- осуществляет контроль за соблюдением трудовых прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу;
- содействует урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает причины их возникновения, подготавливает предложения по устранению указанных споров, производит их уведомительную регистрацию; контролирует соблюдение законодательства о труде в вопросах социальных гарантий работникам подведомственных учреждений и организаций.
В области государственной службы и пенсионного обеспечения:
- готовит совместно с Министерством финансов и экономики Республики Хакасия предложения по денежному содержанию (денежному вознаграждению), социальным гарантиям и пенсионному обеспечению лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Хакасия;
- организует работу комиссии по вопросам включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы государственных служащих Республики Хакасия, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и ежемесячной доплаты к государственной пенсии;
- оформляет доплаты за выслугу лет к государственным пенсиям лицам, замещающим государственные должности Республики Хакасия и государственные должности государственной службы Республики Хакасия; выполняет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия функции, связанные с назначением, начислением, перерасчетом и выплатой доплат к государственным пенсиям государственным служащим, финансируемых из средств бюджета Республики Хакасия; организует и осуществляет контроль за правильностью назначения, начисления и выплаты доплат к государственным пенсиям государственным служащим.
В области охраны и условий труда:
- осуществляет государственное управление охраной труда на территории Республики Хакасии;
- вносит в Правительство Республики Хакасия предложения по реализации государственной политики в области охраны труда;
- вносит в Правительство Республики Хакасия проекты республиканских законов, постановлений по вопросам охраны труда в пределах своей компетенции;
- разрабатывает республиканские целевые программы улучшения условий и охраны труда, обеспечивает контроль за их выполнением;
- разрабатывает рекомендации по совершенствованию работы в области охраны труда;
- дает разъяснения по применению нормативных правовых актов по охране труда органам исполнительной власти республики, местного самоуправления, организациям независимо от их организационно-правовых форм собственности;
- осуществляет государственную экспертизу условий охраны труда в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы организаций, граждан в установленном порядке;
- осуществляет государственную экспертизу условий труда в целях оценки:
а) качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
б) правильности предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
в) соответствия проектов строительства, реконструкции, технического переоснащения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий государственным нормативным требованиям охраны труда;
г) фактических условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве.
- ежегодно готовит доклад о состоянии условий и охраны труда в Республике Хакасия;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти уполномоченными в проведении государственного контроля и надзора, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Хакасия, работодателями, профессиональными союзами в области охраны труда;
- участвует в расследовании несчастных случаев на производстве;
- обобщает и распространяет передовой опыт работы в области охраны труда;
- проводит анализ состояния условий и охраны труда с определением приоритетных направлений по обеспечению реализации государственной политики в области охраны труда;
- осуществляет контроль за выполнением разрешений на обучение по охране труда обучающими организациями;
- организует работу республиканской межведомственной комиссии по охране труда;
- вносит предложения в соответствующие органы об отнесении организаций к классу профессионального риска по результатам сертификации работ по охране труда в организациях;
- организует реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными и республиканскими программами по охране и улучшению условий труда;
- ведет учет и анализ причин аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает предложения по устранению этих причин;
- взаимодействует с органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, объединениями работодателей, профессиональных союзов и другими объединениями работников в реализации государственной политики в области охраны труда;
- организует обучение и проверку знаний специалистов в области условий и охраны труда на предприятиях, учреждениях и в организациях независимо от организационно-правовых форм.
В области социального обслуживания населения:
- организует совместно с республиканскими органами исполнительной власти создание и развитие государственных служб (стационарных и нестационарных), осуществляющих социальное обслуживание граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, комплексных центров социального обслуживания населения, отделений социальной помощи на дому, территориальных центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов для детей и подростков, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, стационарных учреждений социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками), социальных гостиниц, специальных домов для одиноких престарелых, домов ночного пребывания, геронтологических, кризисных центров и других учреждений;
- оказывает содействие в деятельности предприятий и учреждений иных форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание, а также в деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица по социальному обслуживанию населения;
- осуществляет контроль и юридическую экспертизу договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов и вносимых в них дополнений и изменений;
- контролирует предоставление платных социальных услуг в государственной системе социальных служб;
- разрабатывает и реализует республиканские программы социального обслуживания населения.
В области социальной поддержки населения:
- взаимодействует с федеральной службой медико-социальной экспертизы по вопросам реабилитации инвалидов;
- разрабатывает, координирует и контролирует реализацию республиканских программ по социальной поддержке инвалидов;
- осуществляет совместно с республиканскими органами исполнительной власти, фондами меры по обеспечению инвалидов специальными транспортными средствами, приспособлениями производственного и бытового характера, другими техническими средствами реабилитации инвалидов и ухода за ними; обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи гражданам в соответствии с действующим законодательством;
- содействует совместно с органами исполнительной власти Республики Хакасия созданию и развитию сети предприятий различных форм собственности по производству протезно-ортопедических изделий, увеличению производства и совершенствованию технологий их изготовления, производству новых видов протезно-ортопедических изделий;
- участвует в формировании государственной политики в области градостроительства в целях обеспечения доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и пожилых граждан;
- содействует созданию и совершенствованию деятельности центров медико-социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и иных предприятий, организаций, осуществляющих социальную защиту инвалидов, независимо от форм собственности;
- способствует развитию художественного творчества, физической культуры и спортивного движения инвалидов как этапа их социальной реабилитации;
- оказывает помощь общественным объединениям инвалидов в их деятельности.
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки пожилых граждан, ветеранов труда, тружеников тыла, жертв политических репрессий, малоимущих граждан и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением мер социальной поддержки, установленных для пожилых граждан, ветеранов, жертв политических репрессий, малоимущих граждан законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- координирует в пределах своей компетенции реализацию республиканских программ по улучшению положения граждан старшего поколения и инвалидов;
- участвует в предоставлении мер социальной поддержки ветеранам войны и боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе детям-инвалидам, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф;
- осуществляет работу по мониторинговому изучению социально-экономического положения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, организации социальной защиты с привлечением заинтересованных структур, фондов, общественных объединений;
- организует работу по выплате компенсации расходов по оплате жилья, коммунальных и иных видов услуг членам семей погибших (умерших) военнослужащих;
- формирует сводные списки граждан-участников подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на 2004 -2010 годы и осуществляет выдачу государственных жилищных сертификатов:
граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами;
- организует работу по выплате компенсаций членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, для проведения ремонта индивидуальных жилых домов;
- организует предоставление и, в пределах своей компетенции, осуществляет контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия:
а) региональным льготникам (ветеранам, жертвам политических репрессий, получателям трудовой пенсии по старости);
б) федеральным льготникам (ветеранам войны, ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов, участников войны и ветеранов боевых действий, инвалидам, в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов, лицам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф, несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей) по оплате жилья и коммунальных услуг;
- обеспечивает подготовку и внесение в Правительство Республики Хакасия предложений о присвоении жителям Хакасии званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Республики Хакасия»;
- организует учет и предоставление жилья:
а) отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;
б) гражданам - получателям субсидий по подпрограмме «Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище»;
- формирует сводные списки по предоставлению жилья отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, вставших в очередь на улучшение жилищных условий в муниципальных образованиях Республики Хакасия, до 01.01.2005;
- формирует сводные списки по предоставлению отдельным категориям граждан, специальных транспортных средств в соответствии с федеральными законами от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и законами Российской Федерации от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий», от 15 мая 1991 № 1244-1 «O социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» вставших на учет в территориальных органах социальной поддержки населения Республики Хакасия до 01.01.2005 года.
- организует выплаты денежных компенсаций:
а) в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;
б) лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России («Почетный донор СССР»);
- организует выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- координирует работу органов местного самоуправления и осуществляет методическое руководство территориальных управлений социальной поддержки населения по предоставлению малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Республики Хакасия, субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;
- разрабатывает предложения по формированию государственной политики в области социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства и реализует ее во взаимодействии с республиканскими органами
исполнительной власти;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией мер социальной поддержки, установленных для семьи, женщин и детей законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- координирует в пределах своей компетенции реализацию республиканских программ по улучшению положения семьи, женщин и детей, направленных в первую очередь на оказание государственной поддержки наиболее нуждающимся в ней;
- организует работу по назначению и выплате пособий гражданам, имеющим детей;
- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;
- осуществляет совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти, общественными организациями меры, направленные на устранение детской безнадзорности, социального сиротства, профилактику асоциальных явлений, коррекцию девиантного поведения несовершеннолетних, а также меры, связанные с охраной прав детей, созданием нормальных условий для их жизнедеятельности;
- осуществляет социальную поддержку выпускников детских домов и школ-интернатов, не имеющих родителей или оставшихся без их попечения, на начальном этапе самостоятельной жизни;
- участвует в создании системы государственной поддержки одаренных детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;
- обеспечивает совместно с федеральными, республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, фондами, негосударственными организациями и объединениями круглогодичное оздоровление детей;
- организует работу по ведению учета лиц, пострадавших от Чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;
- организует регистрацию и учет граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не ранее 01 января 1992 г., имеющих право на получение в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета;
- организует работу по учету граждан, имеющих право на льготное финансирование строительства и приобретение жилья, но не использовавших это право;
- организует работу по ведению учета молодых малообеспеченных семей (возраст одного из супругов не старше 30 лет), нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- осуществляет методическое руководство территориальных Управлений социальной поддержки населения в области назначения и начисления доплат к трудовым пенсиям муниципальным служащим;
- осуществляет организационно-методическое руководство территориальных управлений социальной поддержки населения по вопросам социальной поддержки граждан в соответствии с действующим законодательством;
- взаимодействует с общественными объединениями по вопросам социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
- осуществляет контроль за назначением, перерасчетом и выплатой ежемесячной денежной суммы возмещения вреда гражданам, пострадавшим на Чернобыльской АЭС и других стихийных бедствиях и катастрофах, в размерах, установленных действующим законодательством;
- организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по исполнению судебных решений, вынесенных в отношении территориальных органов социальной поддержки населения, о взыскании сумм возмещения вреда за счет средств федерального бюджета.
В области финансово-экономической политики:
-санкционирует расходы подведомственных ему предприятий, учреждений и организаций, республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения в пределах средств, выделяемых на эти цели из федерального и республиканского бюджетов, а также осуществляет анализ расходов на реализацию республиканских программ и мероприятий по социальной защите населения;
- готовит экономические обоснования организации на республиканском уровне различных видов социальной помощи населению;
- осуществляет в пределах своей компетенции мероприятия по совершенствованию организации и нормирования труда работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- рассматривает балансы и отчеты о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- организует и проводит на подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях контрольно-ревизионную работу и осуществляет внутриведомственный финансовый контроль;
- выявляет потребности подведомственных учреждений и организаций в материальных ресурсах и организует работу материально-технического снабжения этих учреждений и организаций;
- участвует в разработке проектно-сметной документации на строительство новых и капитальный ремонт существующих зданий и сооружений учреждений и организаций социального обслуживания республиканского подчинения и осуществляет контроль за строительством и проведением капитального ремонта;
-проводит в установленном порядке процедуру размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Хакасия и нужд министерства в установленной сфере деятельности.
В области охраны труда, обеспечения социальных льгот и гарантий для работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций:
- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, соблюдение норм и правил по охране труда работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- осуществляет контроль за соблюдением государственных социальных льгот и гарантий, установленных для работников подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций.
6. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия наряду с выполнением перечисленных функций:
- участвует в деятельности координационных и консультативных органов, образованных решениями Правительства Республики Хакасия;
- организует профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку работников министерства и подведомственных учреждений и организаций;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
- обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности центров занятости по их мобилизационной подготовке;
- осуществляет, в соответствии с действующим законодательством, работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
7. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:
- проводить конференции, совещания, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию;
- запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решения по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- осуществлять другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
8. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Хакасия.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство труда и социального развития Республики Хакасии задач и осуществление им своих функций;
Министр имеет заместителей, принимаемых на должность в соответствии с законодательством Республики Хакасия.
9. Министр труда и социального развития Республики Хакасия:
- руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, координирует и контролирует деятельность подведомственных ему предприятий, учреждений, организаций;
- распределяет обязанности между заместителями Министра;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в пределах установленных Правительством Республики Хакасия численности работников и фонда оплаты труда, а также смету расходов на его содержание в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета, на содержание республиканских органов исполнительной власти;
- утверждает положения о подразделениях и отделах Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, согласовывает уставы, положения и штатные расписания подведомственных Министерству территориальных органов социальной поддержки населения, унитарных предприятий, государственных учреждений;
- принимает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства труда и социального развития Республики Хакасия, а также в установленном порядке руководителей подведомственных ему унитарных предприятий, государственных учреждений и организаций, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (контракты) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия.
10. Министр на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и инструкции.
11. Министерство труда и социального развития Республики Хакасии образует коллегию в составе Министра труда и социального развития Республики Хакасия (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководящих работников аппарата министерства. В состав коллегии могут также входить руководители и специалисты предприятий, государственных учреждений и организаций системы социальной поддержки и занятости населения, представители общественных организаций.
Коллегия на регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы социальной поддержки и занятости населения и деятельности Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.
Решения коллегии оформляются протоколами и утверждаются приказами Министра.
12. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия для научной разработки проблем социального развития может создавать научно-методический совет с включением в его состав представителей республиканских органов исполнительной власти, организаций, ученых и специалистов, занимающихся социальными вопросами.
Состав научно-методического совета и положение о нем утверждаются Министром труда и социального развития Республики Хакасия.
13. Министерство труда и социального развития Республики Хакасия может быть реорганизовано по решению Правительства Республики Хакасия.
Министерство труда и социального развития Республики Хакасия может быть ликвидировано по решению Правительства Республики Хакасия либо по решению суда в установленном законодательством порядке.
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по решению Правительства Республики Хакасия.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 060.010.000 Трудоустройство и занятость населения (см. также 200.160.020), 070.020.000 Управление социальным обеспечением и социальным страхованием (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: