О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА № 79



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.12.2010г. № 629

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2010 ГОДА № 79

Постановление утратило силу в ред. Постановления Губернатора области от 07.09.2016 № 530

{Изменения и дополнения:

Постановление Губернатора области от 03.10.2011 № 545}

В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и с учетом внесения изменений в приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в Административный регламент исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования, утвержденный постановлением Губернатора области от 26 февраля 2010 года № 79 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по осуществлению контроля качества образования», следующие изменения:

1.1. Утратил силу в ред. Постановления Губернатора области от 03.10.2011 № 545

1.2. Утратил силу в ред. Постановления Губернатора области от 03.10.2011 № 545

1.3. В разделе III:

в подразделе 3.1:

- подпункт 1 пункта 3.1.1 после слов «составление ежегодного плана проведения плановых проверок» дополнить словами «и внесение изменений в него»;

- в пункте 3.1.2 слова и цифру «в приложении 9 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрами «в приложении 10 к настоящему Регламенту»;

подраздел 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.2. Составление ежегодного плана проведения плановых проверок и внесение изменений в него

3.2.1. Основанием для составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок) является наступление плановой даты -             1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.2. Проект плана проверок на следующий год готовит специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления, которые проверяют обоснованность включения организаций в проект плана проверок.

В план проверок могут быть включены организации, в отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня:

государственной регистрации организации;

окончания проведения последней плановой проверки организации.

Определение организаций, плановые проверки которых включаются в проект плана проверок, осуществляется с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок, анализа состояния соблюдения ими предусмотренных лицензией требований и условий, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой организацией деятельностью.

При наличии замечаний проект плана проверок возвращается специалисту Отдела, ответственному за составление плана проверок, для приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причины возврата.

3.2.3. После приведения проекта плана проверок в соответствие с требованиями действующего законодательства специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, направляет в адрес органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории области (далее - орган государственного контроля (надзора)), и органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований (далее - орган муниципального контроля), проект плана проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.4. В случае если инициатива совместного проведения проверки исходит от Департамента, специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит предложение о проведении совместной проверки, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и направляет данное предложение соответственно в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, в котором указываются наименование организации, деятельность которой подлежит проверке, цель и основания проведения проверки, дата и сроки проверки, в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. В случае поступления в Департамент предложения о проведении совместной проверки, направленного органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, должен проинформировать об этом начальника Отдела, начальника Управления. Начальник Отдела, начальник Управления рассматривают предложение в течение 2 рабочих дней. По результатам рассмотрения предложения о проведении совместной проверки специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет в орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля ответ, подтверждающий участие должностных лиц Департамента в проведении совместной проверки, или мотивированный отказ за подписью начальника Департамента в течение 5 рабочих дней.

3.2.6. При необходимости получения дополнительной информации для принятия Департаментом решения об участии в проведении совместной проверки специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, готовит и направляет письменные запросы в соответствующий орган государственного контроля (надзора) или орган муниципального контроля.

В целях обеспечения согласованных действий органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля могут создаваться совместные рабочие группы для рассмотрения предложений о проведении совместных проверок.

3.2.7. По результатам согласования проведения совместных плановых проверок в отношении организаций специалист Отдела, ответственный за составление плана проверок, вносит соответствующую информацию в план проверок и направляет проект плана проверок для повторного согласования начальнику Отдела, начальнику Управления. Проект плана проверок подписывает начальник Департамента.

3.2.8. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет подписанный проект плана проверок с сопроводительным письмом           до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения организаций, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

3.2.9. При поступлении от органов прокуратуры предложений о проведении совместных плановых проверок с органами государственного контроля (надзора) и (или) органами муниципального контроля специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, дорабатывает проект плана проверок, согласует его с начальником Отдела, начальником Управления и после согласования представляет начальнику Департамента для утверждения.

3.2.10. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, направляет утвержденный план проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью. Специалист Отдела, ответственный за подготовку плана проверок, в течение 10 рабочих дней после утверждения плана проверок размещает приказ об утверждении плана проверок и план проверок на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.11. Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Внесение изменений в план проверок допускается только в случае невозможности проведения плановой проверки деятельности организации в связи с ликвидацией или реорганизацией организации, прекращением организацией деятельности, подлежащей плановой проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

Специалист Отдела, ответственный за подготовку решения о проведении проверки, направляет сведения о внесенных в план проверок изменениях в  10-дневный срок со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, а также обеспечивает их размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.

3.2.12. Проверка по контролю качества образования может проводиться в сочетании с проверкой по надзору и контролю за соблюдением законодательства, по контролю за соблюдением предусмотренных лицензией требований и условий.

3.2.13. Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный приказом Департамента план проверок или изменения в него и их размещение на официальном сайте Департамента в сети Интернет.»;

пункт 3.3.2 подраздела 3.3 изложить в следующей редакции:

«3.3.2. Регистрация обращения заявителя, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации производится в управлении государственной службы, организационной, правовой и кадровой работы Департамента в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения.»;

в подразделе 3.4:

- абзац пятый пункта 3.4.1 изложить в следующей редакции:

«поступление специалисту Отдела, ответственному за подготовку решения о проведении проверки, акта документарной проверки, содержащего сведения о признаках нарушения требований законодательства.»;

- пункт 3.4.2 изложить в следующей редакции:

«3.4.2. Решение о проведении проверки принимается в виде приказа по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.»;

- абзац пятый пункта 3.4.3 изложить в следующей редакции:

«при наличии акта документарной проверки, содержащего сведения о признаках нарушения требований законодательства.»;

пункт 3.5.2 подраздела 3.5 изложить в следующей редакции:

«3.5.2. Акт проверки составляется в 2 экземплярах по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.»;

в пункте 3.6.3 подраздела 3.6 слова и цифру «в приложении 3 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 4 к настоящему Регламенту»;

в пункте 3.8.2 подраздела 3.8 слова и цифру «в приложении 4 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 5 к настоящему Регламенту»;

в подразделе 3.9:

- в абзаце первом пункта 3.9.2 слова и цифру «в приложении 5 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 6 к настоящему Регламенту»;

- в пункте 3.9.3 слова и цифру «в приложении 6 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 7 к настоящему Регламенту»;

- в абзаце первом подпункта 3.9.4.1 пункта 3.9.4 слова и цифру «в приложении 7 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 8 к настоящему Регламенту»;

в пункте 3.10.1 подраздела 3.10 слова и цифру «в приложении 8 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрой «в приложении 9 к настоящему Регламенту».

1.4. В разделе IV:

в абзаце втором пункта 4.5 слова «в соответствии с требованиями законодательства» заменить словами и цифрами «в соответствии с Федеральными законами от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»»;

в пункте 4.7 слова и цифру «в приложении 9 к настоящему Регламенту» заменить словами и цифрами «в приложении 11 к настоящему Регламенту».

1.5. Подраздел 5.1 раздела V изложить в следующей редакции:

«5.1. Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции в досудебном (внесудебном) порядке

Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) Департамента и его руководителя осуществляется путем подачи жалобы Губернатору области, в Правительство области в порядке, установленном постановлением Правительства области от 19 февраля 2010 года № 170, если, по мнению физических и юридических лиц, такие действия (бездействие), решения нарушают права физических и юридических лиц, свободы или законные интересы либо права, свободы или законные интересы других лиц.

Обжалование физическими и юридическими лицами решений, действий (бездействия) должностных лиц Департамента, предусмотренных пунктом 1.4 настоящего Регламента (за исключением начальника Департамента), осуществляется путем подачи жалобы начальнику Департамента и подлежит рассмотрению в соответствии с Административным регламентом исполнения Департаментом образования Вологодской области государственной функции по приему граждан и оформлению ответов на их обращения.

Обжалование решений, действий (бездействий) Департамента осуществляется путем подачи жалобы в Рособрнадзор в порядке, установленном действующим законодательством.».

1.6. Дополнить Административный регламент приложением 1 согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.7. Приложения 1-10 к Административному регламенту считать соответственно приложениями 2-11.

1.8. Приложение 2 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

1.9. Приложение 3 к Административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

По поручению Губернатора области

первый вице-губернатор области                                                                            Н.В. Костыгов

1

Приложение 1

к постановлению

Губернатора области

от_________________

Приложение 1 к Регламенту

ФОРМА

Департамент образования Вологодской области

УТВЕРЖДЕН

______________________________

(фамилия, инициалы и подпись

начальника Департамента)

от «__»___________20___ г.

М.П.

ПЛАН

проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 20__год

№

п/п

Наименование  юридического лица (ЮЛ) (ф.и.о. индивидуального предпринимателя (ИП)), деятельность  которого подлежит проверке 

Адрес  фактического осуществления деятельности

Основной  государственный  регистрационный  номер  (ОГРН)

Идентификационный  номер налогоплательщика  (ИНН)

Цель проведения проверки

Основание проведения проверки

Дата  начала проведения  проверки

Срок проведения  плановой проверки

Форма  проведения проверки  (документарная, выездная, документарная и выездная)

Наименование органа (государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля, осуществляющего проверку

Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно

субъект Российской Федерации

поселение

наименование улицы, номер дома

дата государственной регистрации ЮЛ, ИП

дата  окончания  последней проверки

дата начала  осуществления  ЮЛ, ИП предпринимательской деятельности  в соответствии  с представленным уведомлением о начале предпринимательской      
деятельности

рабочих дней 

рабочих часов  (для МСП и МКП) 

                                                                                                                                                                                                              »           

1

Приложение 2

к постановлению

Губернатора области

от _______________

«Приложение 2 к Регламенту

ФОРМА

Департамент образования Вологодской области

ПРИКАЗ

Департамента образования Вологодской области
о проведении_____________________________________________ проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

(наименование организации)

от «___»________20____года

№

   1. Провести проверку в отношении              

(наименование организации)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: 

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций, следующих лиц:

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: 

             

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

а) в случае проведения плановой проверки:

ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемой организации предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

ссылка на реквизиты обращений заявителей, поступивших в Департамент;

ссылка на приказ начальника Департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:

- ссылка на прилагаемую копию документа (докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются: 

             

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области образования;

выполнение предписаний Департамента;

проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

6. Срок проведения проверки: _________________________________________

                                                                                   (не более 20 рабочих дней)

К проведению проверки приступить

с «___»________________20__г.

Проверку окончить не позднее

«___»________________20__г.

7. Правовые основания проведения проверки: 

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

8. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и решения задач проведения проверки:

9. Перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки, административных регламентов взаимодействия (при их наличии): 

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

(начальник Департамента)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, инициалы начальника Департамента)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии))»

Приложение 3

к постановлению

Губернатора области

от _______________

«Приложение 3 к Регламенту

ФОРМА

______________________

          (место составления акта)                               

«__» _____________ 20___ г.

            (дата составления акта)

  _______________________________

            (время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

Департаментом образования Вологодской области организации

№ ________

«__» ______________ 20__ г.                   по адресу:  ________________________________________

                                                                                                                                (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(приказа начальника Департамента с указанием реквизитов (номер, дата),

фамилии, имени, отчества начальника Департамента)

была проведена проверка в отношении:

_____________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

Продолжительность проверки: _________________________________________________________

                                                                                                                (дней)

Акт составлен: ____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(наименование органа государственного контроля (надзора))

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки) __________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ___________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

                            (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо (а), проводившее (ие) проверку: _________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются  фамилии, имена, отчества (в случае, если имеются), должности экспертов и/или наименование экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя организации, присутствовавших при проведении проверки)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований (с указанием положений  (нормативных) правовых актов):______________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний Департамента (с указанием реквизитов выданных предписаний):_________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

нарушений не выявлено ________________________________________________________________________

Запись в Журнал учета проверок организации, проводимых Департаментом, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________                                               __________________________________________

(подпись проверяющего)                                                                               (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                                             организации)

Журнал учета проверок организации, проводимых Департаментом, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

___________________________________                                               __________________________________________

(подпись проверяющего)                                                                               (подпись уполномоченного представителя

                                                                                                                             организации)

Прилагаемые документы: _______________________________________________________________

Подписи лиц (а), проводивших (его) проверку: ______________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):                                                                     _____________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации)

                                                                                                                                            «__» __________ 20__ г.

                                                                                                     _____________________

                                                                                                                                                                      (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: _______________________________

(подпись уполномоченного

должностного лица (лиц),

     проводившего (их) проверку) »