Основная информация
| Дата опубликования: | 15 декабря 2011г. |
| Номер документа: | RU61000201100822 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Правительство Ростовской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.12.2011 № 249 г. Ростов-на-Дону
Об утверждении положения о комитете по охране
окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Утратило силу: постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2014 № 428
Изменения: постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2013 № 49
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, постановлением Администрации Ростовской области от 17.08.2011 N 530 "О переименовании отдельных органов исполнительной власти Ростовской области и внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим реализацию в соответствии с федеральным и областным законодательством полномочий Ростовской области в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы и нормирования, охраны и использования природных ресурсов, в том числе геологического изучения, использования и охраны недр (отношений недропользования), использования и охраны водных объектов (водных отношений), организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников областного значения) и координирующим в этих сферах деятельность органов государственной власти Ростовской области.
Комитет является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов.
1.2. Положение о комитете утверждается постановлением Правительства Ростовской области.
1.3. Деятельность комитета курирует заместитель Губернатора Ростовской области - министр промышленности и энергетики.
1.4. Комитет имеет в своем составе управления и отделы, в том числе территориальные, не являющиеся филиалами и обособленными подразделениями. Зоны деятельности отделов регионального государственного экологического надзора устанавливаются председателем комитета.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Полное наименование комитета: комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
Сокращенное наименование комитета: Ростоблкомприрода.
1.7. Место нахождения комитета: 344000, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 46/176.
1.8. Имущество комитета принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет.
Комитет обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
1.9. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, настоящим Положением.
1.10. Работники комитета, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, за исключением работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности комитета, и обслуживающего персонала, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
1.11. Комитет не вправе осуществлять приносящую доходы деятельность.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
II. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1. Участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Ростовской области.
2.2. Участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Ростовской области, в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, а также в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.
Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов, а также гидротехнических сооружений в пределах своей компетенции.
2.3. В установленном порядке разрабатывает проекты областных законов, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области и иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам своей компетенции.
2.4. Издает нормативные правовые акты в пределах полномочий комитета.
2.5. Организует разработку соответствующих разделов государственного прогноза социально-экономического развития на основе экологических прогнозов.
2.6. Осуществляет прогноз доходной части областного бюджета от поступления администрируемых комитетом в соответствии с бюджетным законодательством природоресурсных платежей и административных штрафов.
2.7. Осуществляет подготовку предложений по показателям оценки налогового потенциала консолидированного бюджета Ростовской области по природоресурсным платежам, курируемым в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области.
2.8. Осуществляет финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
2.8.1. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
2.8.2. Осуществляет финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет как главный администратор доходов областного бюджета.
2.9. Обеспечивает защиту интересов Ростовской области в сфере охраны окружающей среды, сохранения и восстановления природных ресурсов.
2.10. Осуществляет разработку и реализацию:
2.10.1. Региональных целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде и программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия, в том числе региональных научно-технических и инновационных программ и проектов.
2.10.2. Региональных программ в области обращения с отходами.
2.10.3. Региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2.10.4. Программ Ростовской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области.
2.10.5. Территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том числе геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
2.11. Участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.
2.12. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.13. Рассматривает и согласовывает материалы, поступившие в Правительство Ростовской области, по вопросам финансирования мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования (за исключением мероприятий по охране и восстановлению животного мира).
2.14. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального и областного бюджетов, направляемых на охрану окружающей среды, сохранение и восстановление природных ресурсов.
2.15. Заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, услуг, в том числе предпроектных, проектно-изыскательских и подрядных работ, а также соглашения с заказчиками муниципальных образований по объектам, по которым комитет выступает главным распорядителем средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.
2.16. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного распределения, использования и контроля за целевым расходованием средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию федеральных и региональных программ и мероприятий.
2.17. Осуществляет меры по привлечению инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, в природоохранную сферу.
2.18. Подготавливает предложения по методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
2.19. Осуществляет в пределах полномочий Ростовской области, предусмотренных действующим законодательством:
2.19.1. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.19.2. Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.19.3. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.19.4. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
2.19.5. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.
2.20. Организует и проводит государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.21. Привлекает виновных лиц к административной и иным видам ответственности в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
2.22. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
2.23. Утверждает таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде.
2.24. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
2.25. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
2.26. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ростовской области, а также участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
2.27. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
2.28. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.29. Осуществляет информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
2.30. Проводит анализ и оценку состояния окружающей среды на территории Ростовской области.
2.31. Вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
2.32. Вправе осуществлять экологическую паспортизацию территории.
2.33. Выдает в пределах своей компетенции заключения в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.
2.34. Устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти.
2.35. В установленном порядке вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях (за исключением государственных природных заказников областного значения) в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2.36. Устанавливает в соответствии со своей компетенцией лимиты на размещение отходов и нормативы образования отходов (нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду).
2.37. Выдает в соответствии со своей компетенцией разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, устанавливающие предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
2.38. Участвует в ведении государственного кадастра отходов, ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
2.39. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор, а также учет и оценку состояния природных ресурсов на территории области.
2.40. Осуществляет государственное управление и государственный надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением государственных природных заказников областного значения).
2.41. Участвует в установленном порядке в формировании системы особо охраняемых природных территорий Ростовской области.
2.42. Подготавливает предложения по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечивает их охрану (за исключением государственных природных заказников областного значения).
2.43. Осуществляет ведение Красной Книги Ростовской области по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяции) дикорастущих растений и грибов.
2.44. Осуществляет принудительное прекращение прав пользования водными объектами, находящимися в государственной собственности Ростовской области, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.45. Разрабатывает предложения по ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Ростовской области, порядку расчета и взиманию такой платы.
2.46. Участвует в деятельности бассейновых советов.
2.47. Подготавливает предложения по резервированию источников питьевого водоснабжения.
2.48. Разрабатывает предложения по правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
2.49. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод, за исключением проведения ледокольных, ледорезных работ и работ по ликвидации ледовых заторов, в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
2.50. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
Обеспечивает реализацию полномочий Ростовской области по владению, пользованию, распоряжению водными объектами.
2.51. Утверждает перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
2.52. Подготавливает предложения по перечню должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
2.53. Участвует в разработке и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Ростовской области.
2.54. Осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере водных отношений (за исключением полномочий в отношении водных объектов, указанных в части 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации), переданных органам государственной власти Ростовской области, а именно:
2.54.1. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ростовской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.
2.54.2. Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области.
2.54.3. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод, за исключением проведения ледокольных, ледорезных работ и работ по ликвидации ледовых заторов, в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области.
2.55. Проводит аукционы по приобретению прав на заключение договоров водопользования в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.56. Представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов, условиям лицензий.
2.57. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Утверждает нормативы потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
2.58. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.59. Разрабатывает порядок предоставления недр в пользование, порядок пользования недрами и порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.60. Участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своей компетенции.
2.61. Обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области.
2.61.1. Осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
2.61.2. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области.
2.61.3. Принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения.
2.61.4. Принимает решения об утверждении результатов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) по результатам конкурсов или аукционов.
2.61.5. Выбирает в соответствии с условиями конкурсов или аукционов средства массовой информации Ростовской области для опубликования объявлений о предстоящих конкурсах и аукционах по предоставлению права пользования недрами.
2.62. Участвует в создании и ведении территориального фонда геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного и соответствующих местных бюджетов.
2.63. Участвует в организации составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых.
2.64. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, распоряжение которыми относится к компетенции Российской Федерации.
2.65. Принимает в установленном порядке решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, о переоформлении лицензий на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области, и о досрочном прекращении права пользования данными участками недр.
2.66. Участвует в формировании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделении участков недр местного значения.
2.67. Принимает решения, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2.68. Участвует в обеспечении населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды на территории Ростовской области, в том числе о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.69. Создает информационные системы по вопросам своей компетенции.
2.70. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации и развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Ростовской области.
2.71. Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам своей компетенции.
2.72. Подготавливает соглашения о взаимодействии и разграничении полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами исполнительной власти Ростовской области и федеральными органами исполнительной власти.
2.73. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также другими организациями и учреждениями по вопросам своей деятельности.
2.74. Оказывает необходимую методическую помощь органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности по вопросам охраны окружающей среды.
2.75. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по вопросам своей компетенции.
2.76. Подготавливает рабочие материалы к заседанию координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов по вопросам своей компетенции.
2.77. Участвует в установленном порядке в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации в указанной сфере деятельности.
2.78. Рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий и организаций по вопросам своей компетенции.
2.79. Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Ростовской области.
Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности в пределах своих полномочий.
2.80. Осуществляет предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и готовит заключения о возможности организации особо охраняемых природных территорий областного значения или об отклонении предложения об их организации, за исключением государственных природных заказников областного значения.
2.81. Оценивает на основе схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы необходимость принятия решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией областного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности, за исключением государственных природных заказников областного значения.
2.82. Принимает участие в организации подготовки материалов обоснования создания особо охраняемых природных территорий областного значения.
2.83. Осуществляет оформление охранного обязательства, паспорта и других документов на памятники природы областного значения.
2.84. Осуществляет привлечение (в том числе на договорной основе) научных организаций, экспертов, а также специалистов, обладающих научными и (или) практическими познаниями в сфере деятельности комитета, в целях обеспечения решения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.
2.85. Принимает участие в мероприятиях по развитию экологического туризма на территории Ростовской области.
2.86. Осуществляет в установленном порядке координацию мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности и анализ поступающей информации по фактам выжигания сухой растительности.
2.87. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.88. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
III. Права комитета
3.1. Комитет по вопросам своей компетенции имеет право:
3.1.1. В установленном порядке вести переписку и обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, российские и международные организации, другие органы и организации.
3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.
3.1.3. Разрабатывать и согласовывать проекты областных законов, проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, иные документы и материалы по вопросам своей компетенции.
3.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
3.1.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности и выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
3.1.6. В установленном порядке представлять Правительство Ростовской области в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе с федеральными, а также с органами местного самоуправления.
3.1.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать для изучения и решения проблем в сфере своей компетенции специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет общих расходов, предусмотренных сметой комитета, определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
3.1.8. Участвовать в подготовке соглашения между Федерацией профсоюзов Ростовской области, объединениями работодателей и Правительством Ростовской области, а также отраслевых (тарифных) соглашений.
3.1.9. Представлять по поручению Губернатора Ростовской области интересы Ростовской области на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, принимать участие в подготовке и заключении международных соглашений, в работе международных организаций.
3.1.10. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
3.1.11. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.2. Работники комитета имеют право посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от их форм собственности.
3.3. Должностные лица комитета, уполномоченные постановлением Правительства Ростовской области, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
3.4. Должностные лица комитета в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, вести производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.5. Участвует и создает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией учреждений типа государственного бюджетного учреждения Ростовской области.
IV. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - председатель комитета).
4.2. Назначение председателя комитета на должность осуществляется Губернатором Ростовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в части переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
4.3. Председатель комитета имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Ростовской области.
4.4. Количество заместителей председателя комитета определяется Правительством Ростовской области.
4.5. Председатель комитета:
4.5.1. Руководит деятельностью комитета на основе единоначалия.
4.5.2. Отвечает за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление своих функций.
4.5.3. Осуществляет определение приоритетных направлений деятельности комитета.
4.5.4. Утверждает структуру комитета по согласованию с Губернатором Ростовской области в установленном порядке и с федеральным органом исполнительной власти в части переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
4.5.5. Утверждает в установленном порядке штатное расписание комитета.
4.5.6. Распределяет обязанности между заместителями председателя комитета и начальниками управлений.
4.5.7. Утверждает регламент комитета, положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты работников комитета.
4.5.8. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников комитета.
4.5.9. Представляет комитет в отношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и частными лицами.
4.5.10. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.5.11. Вносит предложения о внесении изменений в Положение о комитете.
4.5.12. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
4.5.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.6. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
V. Ответственность
5.1. Комитет не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений.
5.2. Работники комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, а также неиспользование в необходимых случаях прав в соответствии со своей компетенцией.
5.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
VI. Реорганизация и ликвидация комитета
6.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем ликвидации или реорганизации.
6.2. Деятельность комитета прекращается на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 249
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области".
2. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.06.2001 N 296 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 09.12.2002 N 562 "О должностных лицах органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2003 N 23 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2004 N 123 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 11.02.2005 N 47 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
7. Постановление Администрации Ростовской области от 22.09.2005 N 138 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
8. Постановление Администрации Ростовской области от 02.05.2006 N 152 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
9. Постановление Администрации Ростовской области от 28.08.2006 N 346 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
10. Постановление Администрации Ростовской области от 01.09.2006 N 357 "О структуре и штатном расписании комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области".
11. Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2007 N 254 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
12. Постановление Администрации Ростовской области от 21.04.2008 N 203 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
13. Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 N 445 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации Ростовской области".
14. Постановление Администрации Ростовской области от 23.01.2009 N 23 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
15. Постановление Администрации Ростовской области от 26.06.2009 N 297 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
16. Постановление Администрации Ростовской области от 19.03.2010 N 147 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
17. Постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2010 N 243 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
18. Постановление Администрации Ростовской области от 05.09.2011 N 585 "О внесении изменений в некоторые постановления Главы Администрации Ростовской области и постановления Правительства Ростовской области".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.12.2011 № 249 г. Ростов-на-Дону
Об утверждении положения о комитете по охране
окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области
Утратило силу: постановление Правительства Ростовской области от 10.06.2014 № 428
Изменения: постановление Правительства Ростовской области от 16.01.2013 № 49
В соответствии со статьей 60 Устава Ростовской области, постановлением Администрации Ростовской области от 17.08.2011 N 530 "О переименовании отдельных органов исполнительной власти Ростовской области и внесении изменений в некоторые правовые акты Правительства Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
1. Утвердить Положение о комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области согласно приложению N 1.
2. Признать утратившими силу правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра промышленности и энергетики Гребенщикова А.А.
Вице-губернатор
Ростовской области
С.И.ГОРБАНЬ
Постановление вносит
комитет по охране окружающей
среды и природных ресурсов
Ростовской области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 249
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
I. Общие положения
1.1. Комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим реализацию в соответствии с федеральным и областным законодательством полномочий Ростовской области в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения экологической безопасности, экологической экспертизы и нормирования, охраны и использования природных ресурсов, в том числе геологического изучения, использования и охраны недр (отношений недропользования), использования и охраны водных объектов (водных отношений), организации и функционирования особо охраняемых природных территорий (за исключением государственных природных заказников областного значения) и координирующим в этих сферах деятельность органов государственной власти Ростовской области.
Комитет является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов.
1.2. Положение о комитете утверждается постановлением Правительства Ростовской области.
1.3. Деятельность комитета курирует заместитель Губернатора Ростовской области - министр промышленности и энергетики.
1.4. Комитет имеет в своем составе управления и отделы, в том числе территориальные, не являющиеся филиалами и обособленными подразделениями. Зоны деятельности отделов регионального государственного экологического надзора устанавливаются председателем комитета.
1.5. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и бланки.
1.6. Полное наименование комитета: комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области.
Сокращенное наименование комитета: Ростоблкомприрода.
1.7. Место нахождения комитета: 344000, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 46/176.
1.8. Имущество комитета принадлежит ему на праве оперативного управления и является государственной собственностью Ростовской области. Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.
Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.
Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет.
Комитет обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование имущества.
1.9. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, настоящим Положением.
1.10. Работники комитета, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, за исключением работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности комитета, и обслуживающего персонала, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.
1.11. Комитет не вправе осуществлять приносящую доходы деятельность.
1.12. Финансовое обеспечение деятельности комитета осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
II. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
2.1. Участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Ростовской области.
2.2. Участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Ростовской области, в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами, а также в области противодействия терроризму в пределах своей компетенции.
Участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности критически важных опасных производственных объектов, а также гидротехнических сооружений в пределах своей компетенции.
2.3. В установленном порядке разрабатывает проекты областных законов, постановлений, распоряжений Правительства Ростовской области и иных нормативных правовых актов Ростовской области по вопросам своей компетенции.
2.4. Издает нормативные правовые акты в пределах полномочий комитета.
2.5. Организует разработку соответствующих разделов государственного прогноза социально-экономического развития на основе экологических прогнозов.
2.6. Осуществляет прогноз доходной части областного бюджета от поступления администрируемых комитетом в соответствии с бюджетным законодательством природоресурсных платежей и административных штрафов.
2.7. Осуществляет подготовку предложений по показателям оценки налогового потенциала консолидированного бюджета Ростовской области по природоресурсным платежам, курируемым в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области.
2.8. Осуществляет финансирование мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
2.8.1. Осуществляет финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.
2.8.2. Осуществляет финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет как главный администратор доходов областного бюджета.
2.9. Обеспечивает защиту интересов Ростовской области в сфере охраны окружающей среды, сохранения и восстановления природных ресурсов.
2.10. Осуществляет разработку и реализацию:
2.10.1. Региональных целевых программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде и программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия, в том числе региональных научно-технических и инновационных программ и проектов.
2.10.2. Региональных программ в области обращения с отходами.
2.10.3. Региональных целевых программ охраны атмосферного воздуха, в том числе в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращения использования нефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха, и стимулирования производства и применения экологически безопасных видов топлива и других энергоносителей.
2.10.4. Программ Ростовской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Ростовской области.
2.10.5. Территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы в Ростовской области, включающих в том числе геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы.
2.11. Участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами.
2.12. Участвует в разработке и реализации программ социально-экономического развития Ростовской области.
2.13. Рассматривает и согласовывает материалы, поступившие в Правительство Ростовской области, по вопросам финансирования мероприятий в области охраны окружающей среды и рационального природопользования (за исключением мероприятий по охране и восстановлению животного мира).
2.14. Выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств федерального и областного бюджетов, направляемых на охрану окружающей среды, сохранение и восстановление природных ресурсов.
2.15. Заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, услуг, в том числе предпроектных, проектно-изыскательских и подрядных работ, а также соглашения с заказчиками муниципальных образований по объектам, по которым комитет выступает главным распорядителем средств областного бюджета и средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета.
2.16. Участвует в пределах своей компетенции в обеспечении эффективного распределения, использования и контроля за целевым расходованием средств федерального и областного бюджетов, выделенных на реализацию федеральных и региональных программ и мероприятий.
2.17. Осуществляет меры по привлечению инвестиций, в том числе иностранных инвестиций, в природоохранную сферу.
2.18. Подготавливает предложения по методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды.
2.19. Осуществляет в пределах полномочий Ростовской области, предусмотренных действующим законодательством:
2.19.1. Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.19.2. Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.19.3. Контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
2.19.4. Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.
2.19.5. Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения.
2.20. Организует и проводит государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.21. Привлекает виновных лиц к административной и иным видам ответственности в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.
2.22. Предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
2.23. Утверждает таксы и методики исчисления размера вреда окружающей среде.
2.24. Обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
2.25. Осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха.
2.26. Участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Ростовской области, а также участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов.
2.27. Организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня.
2.28. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
2.29. Осуществляет информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
2.30. Проводит анализ и оценку состояния окружающей среды на территории Ростовской области.
2.31. Вправе организовывать проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
2.32. Вправе осуществлять экологическую паспортизацию территории.
2.33. Выдает в пределах своей компетенции заключения в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности.
2.34. Устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению уполномоченного территориального органа федерального органа исполнительной власти.
2.35. В установленном порядке вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых природных территориях (за исключением государственных природных заказников областного значения) в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2.36. Устанавливает в соответствии со своей компетенцией лимиты на размещение отходов и нормативы образования отходов (нормативы предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду).
2.37. Выдает в соответствии со своей компетенцией разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, устанавливающие предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
2.38. Участвует в ведении государственного кадастра отходов, ведет региональный кадастр отходов, включающий в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами.
2.39. Ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор, а также учет и оценку состояния природных ресурсов на территории области.
2.40. Осуществляет государственное управление и государственный надзор в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением государственных природных заказников областного значения).
2.41. Участвует в установленном порядке в формировании системы особо охраняемых природных территорий Ростовской области.
2.42. Подготавливает предложения по созданию особо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечивает их охрану (за исключением государственных природных заказников областного значения).
2.43. Осуществляет ведение Красной Книги Ростовской области по редким и находящимся под угрозой исчезновения видам (подвидам, популяции) дикорастущих растений и грибов.
2.44. Осуществляет принудительное прекращение прав пользования водными объектами, находящимися в государственной собственности Ростовской области, в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.45. Разрабатывает предложения по ставкам платы за пользование водными объектами, находящимися в государственной собственности Ростовской области, порядку расчета и взиманию такой платы.
2.46. Участвует в деятельности бассейновых советов.
2.47. Подготавливает предложения по резервированию источников питьевого водоснабжения.
2.48. Разрабатывает предложения по правилам пользования водными объектами для плавания на маломерных судах.
2.49. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод, за исключением проведения ледокольных, ледорезных работ и работ по ликвидации ледовых заторов, в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
2.50. Осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Ростовской области.
Обеспечивает реализацию полномочий Ростовской области по владению, пользованию, распоряжению водными объектами.
2.51. Утверждает перечни объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов.
2.52. Подготавливает предложения по перечню должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов.
2.53. Участвует в разработке и реализации схем комплексного использования и охраны водных объектов на территории Ростовской области.
2.54. Осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере водных отношений (за исключением полномочий в отношении водных объектов, указанных в части 2 статьи 26 Водного кодекса Российской Федерации), переданных органам государственной власти Ростовской области, а именно:
2.54.1. Предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Ростовской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации.
2.54.2. Осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ростовской области.
2.54.3. Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод, за исключением проведения ледокольных, ледорезных работ и работ по ликвидации ледовых заторов, в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ростовской области.
2.55. Проводит аукционы по приобретению прав на заключение договоров водопользования в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
2.56. Представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальный орган предложения по формированию программы лицензирования пользования участками недр, условиям проведения конкурсов и аукционов, условиям лицензий.
2.57. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или об участках недр местного значения, а также участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Утверждает нормативы потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
2.58. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.59. Разрабатывает порядок предоставления недр в пользование, порядок пользования недрами и порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.60. Участвует в изучении, использовании и охране недр в пределах своей компетенции.
2.61. Обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области.
2.61.1. Осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых).
2.61.2. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области.
2.61.3. Принимает решения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, о составе и порядке работы конкурсных или аукционных комиссий и определяет порядок и условия проведения таких конкурсов или аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения.
2.61.4. Принимает решения об утверждении результатов конкурсов или аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) по результатам конкурсов или аукционов.
2.61.5. Выбирает в соответствии с условиями конкурсов или аукционов средства массовой информации Ростовской области для опубликования объявлений о предстоящих конкурсах и аукционах по предоставлению права пользования недрами.
2.62. Участвует в создании и ведении территориального фонда геологической информации, распоряжается информацией, полученной за счет средств областного и соответствующих местных бюджетов.
2.63. Участвует в организации составления территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых.
2.64. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, распоряжение которыми относится к компетенции Российской Федерации.
2.65. Принимает в установленном порядке решения о предоставлении права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, о переоформлении лицензий на право пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Ростовской области, и о досрочном прекращении права пользования данными участками недр.
2.66. Участвует в формировании региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделении участков недр местного значения.
2.67. Принимает решения, согласованные с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов.
2.68. Участвует в обеспечении населения, органов государственной власти и органов местного самоуправления информацией о состоянии окружающей среды на территории Ростовской области, в том числе о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2.69. Создает информационные системы по вопросам своей компетенции.
2.70. Разрабатывает и осуществляет мероприятия по организации и развитию системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Ростовской области.
2.71. Осуществляет подготовку аналитических материалов по вопросам своей компетенции.
2.72. Подготавливает соглашения о взаимодействии и разграничении полномочий в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, между органами исполнительной власти Ростовской области и федеральными органами исполнительной власти.
2.73. Осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, а также другими организациями и учреждениями по вопросам своей деятельности.
2.74. Оказывает необходимую методическую помощь органам местного самоуправления, субъектам хозяйственной и иной деятельности по вопросам охраны окружающей среды.
2.75. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по вопросам своей компетенции.
2.76. Подготавливает рабочие материалы к заседанию координационного совета по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов по вопросам своей компетенции.
2.77. Участвует в установленном порядке в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны окружающей среды, реализации соглашений о межрегиональном сотрудничестве с другими субъектами Российской Федерации в указанной сфере деятельности.
2.78. Рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий и организаций по вопросам своей компетенции.
2.79. Ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Ростовской области.
Реализует мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации, мероприятия по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению противопожарной безопасности в пределах своих полномочий.
2.80. Осуществляет предварительное рассмотрение предложений об организации особо охраняемых природных территорий областного значения и готовит заключения о возможности организации особо охраняемых природных территорий областного значения или об отклонении предложения об их организации, за исключением государственных природных заказников областного значения.
2.81. Оценивает на основе схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий или территориальных схем охраны природы необходимость принятия решения о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемой природной территорией областного значения, и об ограничении на них хозяйственной деятельности, за исключением государственных природных заказников областного значения.
2.82. Принимает участие в организации подготовки материалов обоснования создания особо охраняемых природных территорий областного значения.
2.83. Осуществляет оформление охранного обязательства, паспорта и других документов на памятники природы областного значения.
2.84. Осуществляет привлечение (в том числе на договорной основе) научных организаций, экспертов, а также специалистов, обладающих научными и (или) практическими познаниями в сфере деятельности комитета, в целях обеспечения решения вопросов, отнесенных к компетенции комитета.
2.85. Принимает участие в мероприятиях по развитию экологического туризма на территории Ростовской области.
2.86. Осуществляет в установленном порядке координацию мероприятий по мониторингу случаев выжигания сухой растительности и анализ поступающей информации по фактам выжигания сухой растительности.
2.87. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.88. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета и главного администратора доходов областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
III. Права комитета
3.1. Комитет по вопросам своей компетенции имеет право:
3.1.1. В установленном порядке вести переписку и обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, российские и международные организации, другие органы и организации.
3.1.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций необходимые для осуществления своих полномочий материалы и информацию.
3.1.3. Разрабатывать и согласовывать проекты областных законов, проекты постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, иные документы и материалы по вопросам своей компетенции.
3.1.4. Разрабатывать методические материалы и рекомендации.
3.1.5. От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности и выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
3.1.6. В установленном порядке представлять Правительство Ростовской области в отношениях с другими органами государственной власти, в том числе с федеральными, а также с органами местного самоуправления.
3.1.7. Заключать договоры и соглашения, привлекать для изучения и решения проблем в сфере своей компетенции специалистов и экспертов на договорной (контрактной) основе за счет общих расходов, предусмотренных сметой комитета, определять перечень важнейших научных работ в сфере своей компетенции, привлекать в установленном порядке для разработки вопросов, входящих в его компетенцию, научные и научно-исследовательские учреждения, предприятия, а также отдельных ученых и специалистов, участвовать в распределении финансовых ресурсов, направляемых на эти цели.
3.1.8. Участвовать в подготовке соглашения между Федерацией профсоюзов Ростовской области, объединениями работодателей и Правительством Ростовской области, а также отраслевых (тарифных) соглашений.
3.1.9. Представлять по поручению Губернатора Ростовской области интересы Ростовской области на международном уровне в части вопросов, входящих в его компетенцию, принимать участие в подготовке и заключении международных соглашений, в работе международных организаций.
3.1.10. Проводить совещания и семинары по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и специалистов других областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций.
3.1.11. Реализовывать иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.
3.2. Работники комитета имеют право посещать в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятия, учреждения и организации независимо от их форм собственности.
3.3. Должностные лица комитета, уполномоченные постановлением Правительства Ростовской области, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях".
3.4. Должностные лица комитета в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, вести производство по делам об административных правонарушениях и рассматривать дела об административных правонарушениях.
3.5. Участвует и создает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией учреждений типа государственного бюджетного учреждения Ростовской области.
IV. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области (далее - председатель комитета).
4.2. Назначение председателя комитета на должность осуществляется Губернатором Ростовской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в части переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
4.3. Председатель комитета имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Губернатором Ростовской области.
4.4. Количество заместителей председателя комитета определяется Правительством Ростовской области.
4.5. Председатель комитета:
4.5.1. Руководит деятельностью комитета на основе единоначалия.
4.5.2. Отвечает за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление своих функций.
4.5.3. Осуществляет определение приоритетных направлений деятельности комитета.
4.5.4. Утверждает структуру комитета по согласованию с Губернатором Ростовской области в установленном порядке и с федеральным органом исполнительной власти в части переданных полномочий Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
4.5.5. Утверждает в установленном порядке штатное расписание комитета.
4.5.6. Распределяет обязанности между заместителями председателя комитета и начальниками управлений.
4.5.7. Утверждает регламент комитета, положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты работников комитета.
4.5.8. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников комитета.
4.5.9. Представляет комитет в отношениях с государственными и иными организациями, учреждениями и частными лицами.
4.5.10. Применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
4.5.11. Вносит предложения о внесении изменений в Положение о комитете.
4.5.12. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения.
4.5.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
4.6. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
V. Ответственность
5.1. Комитет не несет ответственности по имущественным, финансовым и другим обязательствам иных органов государственной власти, предприятий, организаций, учреждений.
5.2. Работники комитета несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, а также неиспользование в необходимых случаях прав в соответствии со своей компетенцией.
5.3. Председатель комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет задач и осуществление им своих функций.
VI. Реорганизация и ликвидация комитета
6.1. Прекращение деятельности комитета осуществляется путем ликвидации или реорганизации.
6.2. Деятельность комитета прекращается на основании постановления Правительства Ростовской области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 15.12.2011 N 249
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРАВОВЫХ АКТОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ
1. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области".
2. Постановление Главы Администрации Ростовской области от 22.06.2001 N 296 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
3. Постановление Администрации Ростовской области от 09.12.2002 N 562 "О должностных лицах органов исполнительной власти Ростовской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды".
4. Постановление Администрации Ростовской области от 21.01.2003 N 23 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
5. Постановление Администрации Ростовской области от 24.03.2004 N 123 "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
6. Постановление Администрации Ростовской области от 11.02.2005 N 47 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
7. Постановление Администрации Ростовской области от 22.09.2005 N 138 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 29.12.2000 N 511".
8. Постановление Администрации Ростовской области от 02.05.2006 N 152 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
9. Постановление Администрации Ростовской области от 28.08.2006 N 346 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
10. Постановление Администрации Ростовской области от 01.09.2006 N 357 "О структуре и штатном расписании комитета по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области".
11. Постановление Администрации Ростовской области от 22.06.2007 N 254 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
12. Постановление Администрации Ростовской области от 21.04.2008 N 203 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
13. Постановление Администрации Ростовской области от 29.08.2008 N 445 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Администрации Ростовской области".
14. Постановление Администрации Ростовской области от 23.01.2009 N 23 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
15. Постановление Администрации Ростовской области от 26.06.2009 N 297 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
16. Постановление Администрации Ростовской области от 19.03.2010 N 147 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
17. Постановление Администрации Ростовской области от 13.10.2010 N 243 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации Ростовской области от 29.12.2000 N 511".
18. Постановление Администрации Ростовской области от 05.09.2011 N 585 "О внесении изменений в некоторые постановления Главы Администрации Ростовской области и постановления Правительства Ростовской области".
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
М.В.ФИШКИН
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
