ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 15.12.2014 № 205

ОБ АДМИНИСТРАЦИИ ГУБЕРНАТОРА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Новосибирской области от 23.03.2016 № 68; от 15.07.2016 № 161; от 19.04.2017 № 76; от 21.04.2017 № 83; от 12.03.2018 № 46 ; от 18.04.2019 № 125; от 08.08.2019 №202; от 08.05.2020 № 73; от 19.10.2020 № 186; от 31.12.2020 № 256)

В соответствии со статьей 52 Устава Новосибирской области, статьей 4 Закона Новосибирской области от 03.03.2004 № 168-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 131 «Об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 21.06.2010 № 183 «О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 131»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 04.08.2010 № 229 «О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 131»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 20.10.2010 № 329 «О внесении изменения в постановление Губернатора Новосибирской области от 19.04.2010 № 131»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 13.12.2010 № 387 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 05.10.2011 № 254 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 07.10.2011 № 262 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 02.12.2011 № 314 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 15.03.2012 № 40 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 22.08.2013 № 209 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 09.01.2014 № 1 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

пункт 30 постановления Губернатора Новосибирской области от 24.02.2014 № 30 «О внесении изменений в положения об областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области»;

постановление Губернатора Новосибирской области от 14.05.2014 № 85 «О внесении изменений в Положение об администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области».

В.Ф. Городецкий

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора Новосибирской области

от 15.12.2014  № 205

ПОЛОЖЕНИЕ

об администрации Губернатора Новосибирской области

и Правительства Новосибирской области

I. Общие положения

1. Администрация Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – администрация) является государственным органом Новосибирской области, образованным для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, организации контроля за выполнением решений, принятых Губернатором Новосибирской области и Правительством Новосибирской области.

2. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области и законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Новосибирской области, а также настоящим Положением.

3. Администрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Новосибирской области, государственными органами Новосибирской области (далее – государственные органы), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области (далее – органы местного самоуправления), иными органами и организациями.

4. Администрация обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Новосибирской области, штампы и бланки со своим наименованием.

5. Финансирование расходов на содержание администрации осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Место нахождения администрации: г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Основные задачи администрации

7. Основными задачами администрации являются:

1) обеспечение реализации полномочий Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, возложенных на них федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

1.2) обеспечение своевременного исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

2) обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области по формированию и проведению кадровой политики, развитию государственной гражданской службы Новосибирской области, муниципальной службы в Новосибирской области, противодействию коррупции, повышению эффективности деятельности системы исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

3) организационное, документационное, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

4) формирование и реализация информационной политики Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

5) обеспечение реализации полномочий Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в сфере международных связей и приграничного сотрудничества;

6) содействие Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской области в решении вопросов, касающихся обеспечения общественной безопасности, прав и свобод человека и гражданина, законности и правопорядка на территории Новосибирской области.

III. Основные функции администрации

8. Администрация осуществляет следующие функции:

1) подготовка проектов законов Новосибирской области, правовых актов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по вопросам, отнесенным настоящим Положением к компетенции администрации;

1.2) осуществление контроля исполнения правовых актов и поручений Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области, первого заместителя Губернатора Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

2) осуществление перспективного и текущего планирования деятельности Губернатора Новосибирской области, организация исполнения ежедневного, еженедельного и ежемесячного рабочих графиков Губернатора Новосибирской области;

3) планирование мероприятий протокольного характера и обеспечение их выполнения;

4) подготовка информационно-аналитических материалов для обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, связанной с осуществлением им своих полномочий;

5) организационное и документационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Правительства Новосибирской области, Президиума Правительства Новосибирской области, совещаний и других мероприятий, проводимых с участием Губернатора Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

6) обеспечение деятельности координационных и совещательных органов Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в соответствии с положениями о них, в том числе подготовка аналитических и справочных материалов по вопросам, рассматриваемым на их заседаниях;

6.1) обеспечение постоянного взаимодействия Губернатора Новосибирской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Новосибирской области

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 23.03.2016 № 68)

7) выполнение функций государственного органа Новосибирской области по управлению государственной службой;

8) обеспечение подготовки и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Новосибирской области в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, конкурсов на включение в кадровый резерв на указанные должности государственной гражданской службы Новосибирской области, аттестации государственных гражданских служащих, замещающих указанные должности государственной гражданской службы Новосибирской области, квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, замещающему должность государственной гражданской службы Новосибирской области в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области, соответствующего классного чина гражданской службы

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 18.04.2019 № 125 )

9) ведение кадрового делопроизводства в отношении лиц, назначаемых на государственные должности Новосибирской области, должности государственной гражданской службы Новосибирской области и освобождаемых от указанных должностей Губернатором Новосибирской области, руководителем администрации, ведение реестра государственных гражданских служащих Новосибирской области;

10) разработка предложений и методических рекомендаций по вопросам реализации в государственных органах положений законодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирской области о государственной гражданской службе и муниципальной службе;

11) проведение проверок соблюдения законодательства Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области;

12) подготовка установленных законодательством документов при решении вопроса о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Правительства Новосибирской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новосибирской области, половины членов Избирательной комиссии Новосибирской области с правом решающего голоса, а также иных должностных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Новосибирской области;

13) организация профессионального образования и профессионального развития государственных гражданских служащих Новосибирской области, лиц, замещающих государственные должности Новосибирской области, должность Губернатора Новосибирской области, организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Новосибирской области, в государственных органах, работников государственных учреждений Новосибирской области, участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, работников муниципальных учреждений муниципальных образований Новосибирской области;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 31.12.2020 № 256)

13.1)ведение реестра исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование;

( в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 08.08.2019 №202)

13.2) формирование показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Новосибирской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование;

( в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 08.05.2020 № 73)

14) формирование резерва кадров на государственной гражданской службе Новосибирской области и резерва управленческих кадров Новосибирской области, организация их подготовки и эффективного использования;

15) координация деятельности по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления;

16) осуществление координации проведения антикоррупционного мониторинга при участии областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

17) разработка мер по профилактике коррупции, подготовка  предложений Губернатору Новосибирской области и Правительству Новосибирской области по реализации государственной политики в области противодействия коррупции в государственных органах, органах местного самоуправления, урегулирования конфликта интересов, реформирования и развития государственной гражданской службы и муниципальной службы;

18) осуществление по поручению Губернатора Новосибирской области проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Новосибирской области, лицами, замещающими указанные должности, а также проверки в установленном порядке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Новосибирской области  в администрации и должностей руководителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и их заместителей;

19) оказание организационно-методической помощи органам местного самоуправления по вопросам, связанным с реализацией кадровой политики, муниципальной службы, противодействия коррупции;

20) подготовка в соответствии с требованиями законодательства материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Новосибирской области, наградами Губернатора Новосибирской области, наградами Правительства Новосибирской области, организация вручения этих наград;

21) организация работы комиссии по рассмотрению материалов к награждению государственными наградами Российской Федерации при Губернаторе Новосибирской области, комиссии по наградам Новосибирской области;

22) организация освещения деятельности Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в средствах массовой информации и размещение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

23) организация пресс-конференций, интервью Губернатора Новосибирской области, иных встреч Губернатора Новосибирской области с представителями средств массовой информации, а также выступлений Губернатора Новосибирской области, членов Правительства Новосибирской области в средствах массовой информации, осуществление подготовки необходимых для этого материалов;

24) подготовка и распространение в средствах массовой информации официальных заявлений и сообщений Губернатора Новосибирской области;

25) осуществление анализа информации об основных событиях общественно-политического и социально-экономического характера в целях совершенствования информационной политики Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, подготовка соответствующих аналитических и справочных материалов;

26) подготовка проектов соглашений Новосибирской области в сфере международных связей и приграничного сотрудничества с административно-территориальными образованиями иностранных государств в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организация их выполнения;

27) организация приемов официальных лиц и иностранных делегаций административно-территориальных образований иностранных государств, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями международного протокола и этикета;

28) организация визитов Губернатора Новосибирской области и делегаций Новосибирской области для участия в презентациях Новосибирской области в посольствах зарубежных стран в Москве, экономических миссиях, днях экономики Новосибирской области за рубежом;

29) организация работы по открытию представительств Новосибирской области за рубежом в соответствии с действующим законодательством;

30) координация деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в сфере осуществления международных связей;

31) осуществление взаимодействия с органами прокуратуры, правоохранительными и судебными органами, органами военного управления, расположенными на территории Новосибирской области;

32) разработка и реализация программ по обеспечению законности, профилактике правонарушений, охране собственности и общественного порядка;

33) выполнение в соответствии с требованиями действующего законодательства функций в области мобилизационной подготовки и мобилизации, в том числе организация и обеспечение через соответствующие органы мобилизационной подготовки и мобилизации, разработка мобилизационных планов, проведение мероприятий по мобилизационной подготовке экономики Новосибирской области, осуществление методического обеспечения мероприятий по мобилизационной подготовке;

33.1) оформление, регистрация правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и рассылка их копий;

33.2) ведение базы данных электронных версий правовых актов Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

33.3) размещение (опубликование) законов и иных правовых актов Новосибирской области на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

33.4) согласование проектов и оформление служебных писем Губернатора Новосибирской области;

33.5) выполнение копировально-множительных работ в целях обеспечения деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

33.6) оказание методической помощи специалистам областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по вопросам документационного обеспечения;

33.7) организационное обеспечение электронного документооборота и межведомственного электронного документооборота в Правительстве Новосибирской области;

33.8) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка работы с документами в Правительстве Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

34) осуществление приема, обработки, регистрации, распределения корреспонденции, поступающей в адрес Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

35) осуществление регистрации и отправки корреспонденции Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

36) обеспечение регистрации и учета доверенностей, выданных от имени Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

37) подготовка сводной номенклатуры дел Правительства Новосибирской области, комплектование и передача в государственный архивный фонд документов, созданных в результате деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 15.07.2016 № 161)

38) обеспечение работы специальной документальной связи;

39) обеспечение соблюдения режима секретности, защита сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации;

40) мониторинг и анализ обращений граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций к Губернатору Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области;

41) осуществление приема, регистрации обращений граждан, поступивших Губернатору Новосибирской области, в Правительство Новосибирской области, организация рассмотрения обращений граждан с выездом на место мобильной приемной Губернатора Новосибирской области, создаваемой постановлением Губернатора Новосибирской области, обеспечение рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

(В ред. постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2017 № 76)

42) организация приема граждан Губернатором Новосибирской области, членами Правительства Новосибирской области;

43) обеспечение доступа к информации о деятельности Губернатора Новосибирской области, Правительства Новосибирской области и администрации, организация работы с запросами граждан и юридических лиц об их деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

44) изучение состояния работы с обращениями граждан и практики применения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

(В ред. постановлением Губернатора Новосибирской области от 19.04.2017 № 76)

IV. Организация деятельности администрации

9. Общее руководство администрацией осуществляет Губернатор Новосибирской области.

10. Администрацию возглавляет заместитель Губернатора Новосибирской области – руководитель администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее – руководитель администрации).

11. Губернатор Новосибирской области:

утверждает структуру и предельную штатную численность администрации;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, помощников и советников Губернатора Новосибирской области, руководителей структурных подразделений администрации в установленном федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области о государственной гражданской службе порядке.

12. Руководитель администрации несет персональную ответственность за осуществление возложенных на администрацию функций.

13. Руководитель администрации:

1) представляет администрацию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями  и гражданами;

2) осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении граждан, поступающих на государственную гражданскую службу Новосибирской области (далее – гражданская служба) для замещения должности государственной гражданской службы Новосибирской области (далее – должность гражданской службы) в администрации, гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в администрации, за исключением полномочий представителя нанимателя по назначению на должности и освобождению от должностей руководителей структурных подразделений администрации, назначению на должности и освобождению от должностей высшей группы категории «помощники (советники)

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 18.04.2019 № 125 )

2.1) осуществляет полномочия работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы Новосибирской области, в администрации;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 18.04.2019 № 125 )

3) осуществляет полномочия представителя нанимателя:

по объявлению, проведению конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области при наличии вакантной должности, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе;

по объявлению, проведению конкурса на включение в кадровый резерв областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области;

по проведению аттестации гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области (по формированию аттестационной комиссии, утверждению графика проведения аттестации, составлению списков гражданских служащих, подлежащих аттестации, подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии);

по проведению квалификационного экзамена при решении вопроса о присвоении гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы в областном исполнительном органе государственной власти Новосибирской области, соответствующего классного чина гражданской службы, утверждению даты и времени проведения квалификационного экзамена, составлению списков гражданских служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен, подготовке перечня документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена;

по образованию конкурсных комиссий по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в администрации, областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области, утверждению их состава, сроков и порядка работы, а также методики проведения конкурса;

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 18.04.2019 № 125 )

4) определяет полномочия заместителей руководителя администрации;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, за исключением структурного подразделения, осуществляющего функции органа Новосибирской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, штатное расписание администрации в пределах установленной предельной штатной численности;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 19.10.2020 № 186)

6) решает в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в администрации;

7) представляет администрацию без доверенности, заключает договоры, соглашения и совершает иные действия от имени администрации;

8) подписывает по поручению Губернатора Новосибирской области ответы на письма и обращения, поступившие на имя Губернатора Новосибирской области и в Правительство Новосибирской области;

9) издает приказы и дает поручения по вопросам деятельности администрации, отнесенным к его компетенции, утверждает служебный распорядок администрации;

10) организует исполнение поручений Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

11) запрашивает и получает в установленном порядке необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от организаций  и граждан;

12) обеспечивает осуществление мероприятий по противодействию коррупции, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области, несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в администрации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае, когда руководитель администрации временно (в связи с болезнью, отпуском, командированием) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, обязанности по руководству администрацией исполняет по поручению Губернатора Новосибирской области заместитель руководителя администрации.

15. Финансовое, хозяйственное, транспортное, социально-бытовое обеспечение деятельности администрации осуществляет в установленном порядке управление делами Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области.

V. Представительства

Утратил силу – постановления Губернатора Новосибирской области от 12.03.2018 № 46

_________