О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)



1

ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ

постановлением Правительства РС(Я) от 27.02.2017 №68

_______________________________________________

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2014 г. № 459

О Порядке предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)

Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45

Постановление Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. № 457 «О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)», в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств, возникающих при исполнении органами местного самоуправления полномочий по строительству и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

2. Признать утратившими силу следующие нормативные правовые акты:

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12марта
2012 г. № 94 «О Порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21марта
2013 г. № 81 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 г. № 94»;

постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. № 458 «О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий муниципальным образованиям из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2012 г. № 94».

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Омукова В.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                                       Г. ДАНЧИКОВА

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 15 декабря 2014 г. № 459

(в редакции Постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 №45, от 29.12.2015 № 542)

Порядок

предоставления субсидий местным бюджетам

из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия)

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) (далее - Дорожный фонд) на условиях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(п. 1.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ Республики Саха (Якутия);

строительство автомобильных дорог - комплекс работ по проектированию, строительству и реконструкции автомобильных дорог;

капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги;

объекты - автомобильные дороги местного значения и искусственные сооружения на них в соответствии с их наименованиями в перечнях автомобильных дорог и наименования объектов капитального строительства согласно титульным спискам (в случае строительства автомобильных дорог), в отношении которых осуществляются мероприятия по строительству или ремонту.

(п. 1.2 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

1.3. Субсидии предоставляются Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (далее - Минтранс) местным бюджетам муниципальных образований на основании Соглашений в пределах средств, предусмотренных в Дорожном фонде на предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия), а также межбюджетных трансфертов, предоставленных государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на основании Соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета на финансирование строительства и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.4. Субсидии предоставляются муниципальному образованию в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения.

(п. 1.4 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

1.5. Целевыми направлениями субсидий на условиях софинансирования являются:

1.5.1. Проектирование, строительство, реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт.

1.5.2. Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

1.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. Администрация муниципального образования несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).

Сумма субсидий, использованных не по целевому назначению, подлежит изъятию из доходов местного бюджета муниципального образования в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Республики Саха (Якутия).

1.7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями производится в соответствии с принципами (методикой) распределения субсидий, установленными разделом вторым настоящего Порядка по каждой субсидии.

1.8. Для всех субсидий общими критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, утвержденного в установленном порядке органом местного самоуправления;

(пп. "а" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

б) наличие представленной в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики отчетности по форме № 3-ДГ (мо) "Сведения об автомобильных дорогах общего пользования местного значения и искусственных сооружениях на них, находящихся в собственности муниципальных образований" за предыдущий год;

(пп. "б" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

в) наличие отчетов о целевом использовании предоставленных в предыдущем году субсидий в соответствии с приложением № 3 к соглашениям о предоставлении субсидий, подтверждающих документов: муниципальных контрактов, актов выполненных работ по формам КС-2, КС-3, платежных поручений;

г) наличие муниципальной программы (подпрограммы) по строительству и ремонту автомобильных дорог, реализуемой за счет средств местного бюджета;

д) наличие карты-схемы автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них с указанием пусковых комплексов объектов строительства, объектов капитального ремонта, объектов ремонта (с выделением наиболее проблемных участков).

1.9. Для рассмотрения заявок муниципальных образований на предоставление субсидий из Дорожного фонда и подготовки проекта протокола распределения субсидий в целях подготовки проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении средств местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) приказом Минтранса создается комиссия в составе не менее 7 человек с участием представителей Министерства экономики Республики Саха (Якутия), Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее - Комиссия). Положение о комиссии утверждается приказом Минтранса.

(в ред. постановлений Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45, от 29.12.2015 № 542)

II. Получатели субсидий, критерии отбора муниципальных

образований, условия предоставления и принципы

(методика) распределения субсидий

2.1. Субсидия на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов связанных с проектированием, строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальным ремонтом и ремонтом

2.1.1. Субсидии на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов связанных с проектированием, строительством, реконструкцией автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также капитальным ремонтом и ремонтом предназначены на финансирование указанной дорожной деятельности вне границ населенных пунктов муниципальных районов. Получателями субсидий являются муниципальные районы Республики Саха (Якутия).

(п. 2.1.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

2.1.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

а) наличие проектной документации на объекты строительства (реконструкции), капитального ремонта либо расчета сметной стоимости проектно-изыскательских работ в случае, если заявка подается на проектирование автомобильных дорог;

б) наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении объектов строительства (реконструкции), капитального ремонта для автомобильных дорог первой, второй, третьей и четвертой технической категории

либо наличие положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта - для автомобильных дорог пятой технической категории.

2.1.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.

Данное условие должно быть исполнено органами местного самоуправления в полном объеме до момента заключения Соглашения между главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

К средствам местных бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

(пп. "а" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

б) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением.

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

2.1.4. Уровень софинансирования за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) не более 98% от общего объема расходного обязательства муниципального образования.

2.1.5. Приоритетными для предоставления субсидии являются:

2.1.5.1. Проекты, включенные в Соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт, предусмотренные федеральными целевыми программами.

2.1.5.2. Объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

2.1.6. Распределение субсидий производится по следующим принципам:

а) в размере 100% средств федерального бюджета и обязательств Республики Саха (Якутия) в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия);

б) по прочим заявкам сумма субсидий определяется Комиссией в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) и в размере, не превышающем стоимость проекта за минусом обязательств муниципального образования по финансированию проекта.

в) при ограниченном объеме субсидий Комиссией при распределении учитываются следующие приоритеты:

- наличие правовых актов или поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия);

- более ранняя дата регистрации заявки на предоставление субсидии.

2.1.7. Для участия в отборе на предоставление субсидии администрации муниципальных образований представляют в Минтранс комплект документов.

В составе комплекта представляются следующие документы:

а) заявка на предоставление субсидии с обоснованием приоритетности строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта и указанием перечня прилагаемых к заявке документов;

б) план финансирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием до населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт и ремонт муниципального образования, согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

в) копии документов, подтверждающих соответствие критериям предоставления субсидий, согласно пунктам 1.8 и 2.1.2 настоящего Порядка.

2.1.8. Комплект документов муниципальных образований на предоставление субсидии рассматривается Комиссией.

2.2. Субсидии на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения

2.2.1. Субсидии на софинансирование расходных обязательств местных бюджетов, связанных с капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог общего пользования местного значения, предназначены на финансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования в границах городских и сельских поселений и городских округов. Получателями субсидий являются муниципальные районы, городские и сельские поселения, городские округа Республики Саха (Якутия).

(п. 2.2.1 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

2.2.2. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие правовых актов или поручений Главы Республики Саха (Якутия) и Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), Протокол решения о результатах отбора муниципальных образований на право получения субсидии на софинансирование реализованных работ, предусмотренных трехлетними планами благоустройства территорий населенных пунктов или наличие объектов собственности муниципального образования в Соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов.

2.2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

а) наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования.

При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.

Данное условие должно быть исполнено органами местного самоуправления в полном объеме до момента заключения Соглашения между главными распорядителями бюджетных средств и органами местного самоуправления о предоставлении субсидий (далее - Соглашение).

К средствам местных бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

(пп. "а" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

б) обязательство муниципальных образований по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий, определенных Соглашением;

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

в) предоставление муниципальным образованием Минтрансу дефектных ведомостей и расчета сметной стоимости на объекты ремонта;

г) наличие положительного заключения государственной экспертизы о достоверности сметной стоимости на объекты капитального ремонта;

д) наличие проектной документации на объекты капитального ремонта.

(пп. "д" введен постановлением Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

2.2.4. Уровень софинансирования за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) не более 98% от общего объема расходного обязательства муниципального образования.

2.2.5. Распределение субсидий производится в размере 100% средств на объекты:

а) предусмотренные правовыми актами или поручениями Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), содержащими указание на финансирование капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в связи с проведением мероприятий общероссийского или общереспубликанского значения;

(пп. "а" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

б) собственности муниципальных образований, субсидируемые в соответствии с Соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета государственному бюджету Республики Саха (Якутия) на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.

в) при ограниченном объеме субсидий Комиссией при распределении учитывается более ранняя дата регистрации заявки на предоставление субсидии.

2.2.6. Представление комплекта документов от муниципальных районов, городских округов и поселений для участия в отборе на предоставление субсидий осуществляется местной администрацией соответствующего муниципального образования.

В составе комплекта представляются следующие документы:

а) заявка на предоставление субсидии с обоснованием приоритетности капитального ремонта или ремонта объектов заявки и указанием перечня прилагаемых к заявке документов;

б) план финансирования капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов (улично-дорожной сети) муниципального образования поселения (городского округа) согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

в) копии документов, подтверждающих соответствие критериям предоставления субсидий согласно пунктам 1.8 и 2.2.2 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления и расходования субсидий

3.1. Минтранс до 1 августа в год принятия государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год размещает на официальном сайте Министерства извещение об отборе муниципальных образований для предоставления субсидий из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) по всем направлениям использования с указанием срока приема документов для участия муниципальных образований в отборе на предоставление субсидии. При этом срок приема документов устанавливается не менее 15 рабочих дней с даты размещения извещения.

3.2. Муниципальные образования в сроки, установленные извещением, представляют в Минтранс комплект документов, указанных в разделе II настоящего Порядка, для участия в отборе на предоставление субсидии в очередном финансовом году.

3.3. Минтранс в день поступления комплекта документов для участия в отборе на предоставление субсидии регистрирует заявку в АИС "Дело" и в журнале заявок с указанием даты и времени поступления (число, месяц, время в часах и минутах). В течение 5 рабочих дней проверяет на предмет полноты комплекта документов и уведомляет муниципальное образование о недостающих документах.

Муниципальные образования, представившие неполный комплект документов, вправе представить недостающие документы не позднее 2 рабочих дней со дня завершения приема заявок.

(п. 3.3 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

3.4. В течение 20 рабочих дней со дня завершения приема документов, комплект документов рассматривается Комиссией. Документы, представленные муниципальными образованиями, рассматривается на предмет полноты представления комплекта документов и на предмет соответствия муниципального образования критериям отбора.

Решение Комиссии об отборе муниципальных образований оформляется протоколом, подписывается членами Комиссии и размещается на официальном сайте Минтранса в течение 5 рабочих дней с момента заседания Комиссии.

В протоколе Комиссии отражается перечень муниципальных образований, прошедших отбор на предоставление субсидии и перечень муниципальных образований, не прошедших отбор.

3.5. При признании муниципального образования не прошедшим отбор на предоставление субсидии в протоколе указываются основания.

Такими основаниями являются:

а) представление неполного комплекта документов (указываются наименования документов);

б) несоответствие муниципального образования критериям предоставления субсидий (указываются критерии) согласно пункту 18.1 настоящего Порядка.

3.6. В течение 20 рабочих дней с момента подписания протокола о проекте распределения субсидий Минтранс издает приказ об утверждении итогов конкурса по отбору муниципальных образований на предоставление субсидий из Дорожного фонда для формирования приложения к постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении средств местным бюджетам из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

При распределении субсидий их размеры определяются с учетом пунктов 3.15 и 3.19 настоящего Порядка.

Протокол заседания Комиссии о проекте распределения субсидий подписывается членами Комиссии.

(п. 3.6 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

3.7.  В течение 20 рабочих дней с момента принятия постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, муниципальные образования представляют в Минтранс приложения № 1, 2 к Соглашению о предоставлении субсидии с пообъектным распределением суммы субсидии.

(п. 3.7 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

3.8. В течение 10 рабочих дней с момента представления муниципальным образованием документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка, Минтранс оформляет проект Соглашения о предоставлении субсидий согласно приложению № 3 к настоящему Порядку и направляет его муниципальному образованию.

3.9. Соглашение о предоставлении субсидий подписывается сторонами в течение 10 рабочих дней с момента направления Минтрансом проекта Соглашения муниципальному образованию.

3.10. На каждую субсидию подписывается отдельное Соглашение о предоставлении субсидии, в котором содержатся следующие сведения:

а) целевое назначение субсидии,

б) размер предоставляемой субсидии,

в) условия предоставления и расходования субсидии;

г) уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий;

д) значения показателей результативности предоставления субсидий (протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог, км, протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений, п. м);

е) перечень объектов, на финансирование которых предоставляется субсидия.

3.11. Кроме сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего Порядка, Соглашение должно содержать следующие общие сведения:

а) график перечисления субсидий местному бюджету муниципального образования;

б) обязательство местной администрации муниципального образования по установлению муниципальными программами и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих значений показателей результативности предоставления субсидий;

в) сроки и формы представления отчетности (ежеквартальной, ежегодной) об осуществлении расходов местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и достижении значений показателей эффективности, устанавливаемых Соглашением;

(пп. "в" в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

г) осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидий;

д) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

е) утратил силу с 1 января 2016 года. - Постановление Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542;

3.12. После подписания Соглашения:

а) Минтранс в течение 15 рабочих дней выписывает муниципальному образованию уведомление о предоставлении бюджетных ассигнований;

б) администрации муниципальных образований размещают муниципальный заказ в срок не позднее 1 марта текущего финансового года и в течение 5 рабочих дней с момента подписания муниципальных контрактов представляют в Минтранс копии подписанных муниципальных контрактов, источником финансирования которых является субсидия;

в) в течение 10 рабочих дней после получения копий муниципальных контрактов субсидия перечисляется Минтрансом на лицевые счета местных администраций муниципальных образований.

3.13. В случае непредставления в течение 60 рабочих дней после подписания Соглашения администрацией муниципального образования копий подписанных муниципальных контрактов, источником финансирования которых является субсидия, Минтранс в течение 10 рабочих дней расторгает Соглашение о предоставлении субсидии. В течение 20 рабочих дней с момента расторжения Соглашения о предоставлении субсидии Минтранс в установленном порядке обеспечивает внесение изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) о перераспределении суммы субсидии другим муниципальным образованиям, подавшим в установленном порядке заявку на получение субсидии и имеющим потребность в дополнительном финансировании.

(п. 3.13 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

3.14. Администрации муниципальных образований производят расходование субсидий в соответствии с бюджетной классификацией, ежегодно утверждаемой Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на текущий финансовый год.

3.15. Администрации муниципальных образований представляют отчеты (ежеквартальные, ежегодные) о расходах местных бюджетов по целевому использованию субсидий в порядке, установленном Соглашением.

(п. 3.15 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

3.16. В случае возникновения экономии при размещении муниципальных заказов, муниципальное образование представляет в Минтранс предложения по пообъектному перераспределению суммы субсидии в рамках ее целевого направления. В случае, когда муниципальное образование не подтверждает потребность сэкономленных средств, то Минтранс устанавливает итоги дополнительного распределения субсидий Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) и вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) итоги распределения субсидий для включения в проект постановления Правительства Республики Саха (Якутия) о внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) о распределении местным бюджетам средств из Дорожного фонда Республики Саха (Якутия).

(в ред. постановления Правительства РС(Я) от 13.03.2015 № 45)

3.17. Пообъектное перераспределение суммы сэкономленных средств субсидии производится путем подписания дополнительного соглашения к Соглашению о предоставлении субсидии. Перераспределение производится на основании предложений местной администрации муниципального образования в рамках представленной заявки на предоставление субсидии в течение 20 рабочих дней после представления копий муниципальных контрактов.

3.18. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Минтрансом исходя из степени достижения муниципальными образованиями установленных соглашениями следующих показателей результативности предоставляемых субсидий:

а) для субсидий, предоставляемых на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования - протяженность вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог (км) или искусственных сооружений (п. м), увеличение количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием (единиц);

б) для субсидий, предоставляемых на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов - протяженность или размер отремонтированных участков автомобильных дорог (км, кв. м) или искусственных сооружений (п. м).

3.19. В случае, если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не освоена субсидия (или ее часть), либо после ее освоения не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное Соглашением, субсидии в очередном финансовом году такому муниципальному образованию уменьшаются на сумму предоставленной субсидии до устранения муниципальным образованием отставания от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.

3.20. Администрация муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) несет ответственность за нарушение условий, установленных настоящим Порядком, и недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в Минтранс в целях получения и контроля использования субсидий.

3.21. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 3.21 в ред. постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 № 542)

3.22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.

1

Приложение №1

к Порядку предоставления субсидий

муниципальным образованиям

из Дорожного фонда

Республики Саха (Якутия)

План

финансирования проектирования, строительства, реконструкции автомобильных

дорог общего пользования с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих

круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также их капитальный ремонт

и ремонт  муниципального образования

_________________________________ на 201_ год

№

п/п

Наименование

объектов

Мощности

по проекту

Проектная

организация

Дата и номер

положительного

заключения

государственной

экспертизы

Сроки

работ

(начало

- ввод)

Стоимость

работ по

проекту,

руб.

Подрядная

организация

(если объект

переходящий)

Профинан-

сировано на

01.01.201__,

руб.

Стоимость

работ на

01.01.201__,

руб.

Финанси-

рование

всего,

рублей

в том числе

по годам:

Ввод мощностей

км

п. м

201___

201___

201___

срок

ввода

км

п. м

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

Глава администрации

   муниципального района _____________ ________________

                            (подпись)       (Ф.И.О.)

    М.П.

    Исполнитель           _____________ ________________ тел. _____________

                            (подпись)       (Ф.И.О.)

_________________

1

Приложение №2

к Порядку предоставления субсидий

муниципальным образованиям

из Дорожного фонда

Республики Саха (Якутия)

План

финансирования капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения

муниципального образования поселения (городского округа) _____________________________ на 201_ год

№

п/п

Наименование

улицы,

участков

Наименование

искусственных

сооружений

Характеристика

ремонта (виды

работ,

покрытий)

Ввод мощностей по плану

Стоимость

ремонта

всего,

рублей

в том числе:

автодорог,

км

искусственных

сооружений,

п. м

автодорог

искусственных

сооружений

1

2

3

4

5

6

7

8

9

    Глава администрации

    муниципального образования _____________ ________________

                                 (подпись)       (Ф.И.О.)

    Исполнитель                _____________ ________________ тел. ________

                                 (подпись)       (Ф.И.О.)

__________________

1

Приложение № 3

к Порядкупредоставления субсидий

муниципальным образованиям

из Дорожного фонда

Республики Саха (Якутия)

(в ред. Постановления Правительства РС(Я) от 29.12.2015 №542)

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

о предоставлении в 201___ году из Дорожного фонда

Республики Саха (Якутия) бюджету муниципального образования

___________________________________________________ субсидии

____________________________________________________________

____________________________________________________________

г. Якутск                                          "___" __________ 201_ г.

    Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия),

именуемое  в  дальнейшем  "Министерство",  в лице министра, действующего на

основании         Положения,        с        одной        стороны,        и

________________________________________________,  именуемое  в  дальнейшем

"Муниципальное    образование",    в    лице    __________________________,

действующего  на основании _________________, с другой стороны, именуемые в

дальнейшем   "Стороны",   в  соответствии  с  постановлением  Правительства

Республики                           Саха                          (Якутия)

___________________________________________________________________________

заключили настоящее Соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

    1.1.  Настоящее Соглашение определяет порядок взаимодействия Сторон при

осуществлении совместных действий:

    по организации предоставления в 201__ году субсидий на софинансирование

расходных       обязательств       Муниципального       образования      по

__________________________________________________________________        в

соответствии с Перечнем объектов _________________________________ согласно

приложению  N  1  к  настоящему Соглашению, предоставляемых за счет средств

Дорожного фонда Республики Саха (Якутия);

    по обеспечению целевого и эффективного использования бюджетных средств.

    1.2.  Объекты  настоящего  Соглашения,  виды  работ  в разрезе объектов

определены  в  приложении  N  1,  являющемся неотъемлемой частью настоящего

Соглашения.

    1.3.  Предоставление  субсидий  осуществляется  при условии включения в

муниципальную  целевую  программу (подпрограмму) по строительству и ремонту

автомобильных дорог, реализуемой за счет средств местного бюджета.

    1.4.  Министерство предоставляет субсидию из Дорожного фонда Республики

Саха    (Якутия)    местному    бюджету    на    сумму   __________________

_________________________________ рублей.

    1.5.  Получателем  средств  государственного  бюджета  Республики  Саха

(Якутия)   по  настоящему  соглашению  является  Муниципальное  образование

_____________________________,   _________,   Республика   Саха   (Якутия),

________________   улус,   _____________________,   ул.  _____________,  д.

________,  ОКАТО  ___________________,  ОКОГУ __________, ОКВЭД __________,

ОКФС   ____,   ОКПО  ____________,  ОКОПФ  __,  ОГРН  ______  по  следующим

реквизитам:   УФК   по   Республике   Саха  (Якутия)  ________________  л/с

_______________,  ИНН  _______________________, КПП ______________________,

р/с _________________________, БИК ______________________.

    1.6.   Субсидия,   указанная   в   пункте  1.3  настоящего  Соглашения,

перечисляется  Министерством  на  лицевой счет администрации муниципального

образования  в  течение 10 рабочих дней после получения копий муниципальных

контрактов.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. Муниципальное образование обязуется:

2.1.1. Представить в Министерство выписку из решения о бюджете Муниципального образования с указанием сумм расходов по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, подтверждающую долевое участие Муниципального образования в финансировании расходов в размере ______ процентов в сумме _________ рублей.

2.1.2. Обеспечить целевое использование средств, предоставленных согласно пункту 1.3 настоящего Соглашения, на финансирование работ _______________________ объектов, указанных в приложении N 1 к настоящему Соглашению.

2.1.3. Обеспечивать заключение по результатам проведения аукциона (конкурса) муниципальных контрактов по вновь начинаемым объектам, включенным в Перечень, и утверждение графиков производства работ.

2.1.4. Осуществлять оплату выполненных работ в соответствии с заключенными контрактами.

2.1.5. Обеспечить представление в Министерство копий контрактов, подписанных по итогам закупок в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг".

2.1.6. Обеспечить своевременное представление в Министерство:

а) ежеквартальной отчетности о выполнении обязательств Муниципального образования по финансированию объектов настоящего Соглашения в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (приложение N 3 к настоящему Соглашению), а также отчет о выполнении обязательств в целом за текущий год не позднее 10 декабря 201__ года;

б) ежегодной бюджетной отчетности по использованию средств местного бюджета и средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) с приложением справки по консолидируемым расчетам (форма по ОКУД 0503125) в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

2.1.7. Обеспечить контроль:

за соблюдением сроков выполнения работ в соответствии с графиками производства работ, качества выполняемых работ, применяемых дорожно-строительных материалов, конструкций и изделий на объектах, включенных в приложение N 1;

за целевым и эффективным использованием субсидии.

2.1.8. Обеспечить приемку выполненных работ на объектах настоящего Соглашения в соответствии с утвержденной проектной документацией, учет объемов и стоимости выполненных и оплаченных работ.

2.1.9. По запросу Министерства и в установленные им сроки представлять информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или иных контрольных мероприятий, а также оказывать ему содействие при проведении таких проверок (контрольных мероприятий).

2.1.10. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Соглашением.

2.2. Министерство обязуется после подписания Соглашения:

2.2.1. В течение 15 рабочих дней выписать Муниципальному образованию уведомление о предоставлении бюджетных ассигнований.

2.2.2. Перечислить в доход местного бюджета бюджетные средства на цели и в размере, предусмотренном настоящим Соглашением, на счет Муниципального образования, указанный в пункте 1.5 настоящего Соглашения. Перечисление субсидии производится в срок, указанный в пункте 1.6 настоящего Соглашения.

2.2.3. Обеспечить контроль использования предоставленной субсидии.

2.2.4. Выполнять иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Соглашением.

2.3. Муниципальное образование вправе:

2.3.1. Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.2. Участвовать в проводимых Министерством проверках исполнения условий настоящего Соглашения, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Соглашения.

2.3.3. Осуществлять иные права, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

2.4. Министерство:

2.4.1. В случае неисполнения Муниципальным образованием обязательств, установленных настоящим Соглашением, принимает решение о приостановлении, прекращении перечисления средств (остатка средств) или расторжении Соглашения в одностороннем порядке, направив письменное уведомление.

2.4.2. Запрашивает у Муниципального образования информацию и документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения, а также для проведения проверок (контрольных мероприятий), предусмотренных настоящим Соглашением.

2.4.3. Осуществляет иные права, установленные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Соглашения.

3.2. В случае нецелевого использования выделенных средств Муниципальное образование возвращает в порядке, установленном Министерством, в Дорожный фонд Республики Саха (Якутия) использованные не по назначению средства и обеспечивает завершение выполнения соответствующих работ и сдачу объектов, указанных в приложении N 1 настоящего Соглашения, в эксплуатацию за счет средств местного бюджета без права последующего возмещения понесенных расходов.

3.3. Ответственность за наличие документации, необходимой для финансирования, а также достоверность представляемых в отчетности сведений и осуществление расходов местного бюджета за счет субсидии в соответствии с целями ее предоставления возлагается на Муниципальное образование.

3.4. При приостановлении предоставления субсидий или сокращении их объемов, а также при взыскании в доход Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) использованных не по целевому назначению субсидий ответственность за несвоевременное завершение работ несет Муниципальное образование. Приостановление предоставления средств или сокращение объемов финансирования за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) на очередной год не влечет в указанных случаях возникновения обязательств Республики Саха (Якутия) по увеличению финансирования этих объектов в последующих периодах.

3.5. Стороны не несут имущественной и иной ответственности за полное или частичное невыполнение обязательств по настоящему Соглашению, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

4. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ

4.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.

4.2. В случае невозможности урегулирования споры (разногласия) подлежат рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

5.1. В случаях, когда на объекты, включенные в Перечень, из средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) выделяются дополнительные средства или уменьшается стоимость работ по результатам муниципальной закупки, Министерство уведомляет Муниципальное образование о дополнительно выделенных средствах или уменьшении ассигнований с последующим заключением дополнительного соглашения.

5.2. Изменения в связи с инфляцией объема финансирования за счет средств Дорожного фонда Республики Саха (Якутия) и местного бюджета, направляемых на оплату выполненных работ и произведенных затрат, в течение финансового года не производятся.

5.3. Значениями показателей результативности предоставления субсидий являются:

протяженность приведенных в нормативное состояние автомобильных дорог, км,

протяженность приведенных в нормативное состояние искусственных сооружений, п.м.

5.4. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидий, установленное настоящим Соглашением, субсидии в очередном финансовом году муниципальному образованию не предоставляются до устранения муниципальным образованием отставания от установленного значения показателя результативности предоставления субсидий.

5.5. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

Принятие главным администратором бюджетных средств решения о наличии (об отсутствии) потребности в межбюджетных трансфертах, предоставленных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, а также возврат указанных межбюджетных трансфертов в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются в соответствии с отчетом о расходах бюджета, которому они были ранее предоставлены, сформированного в порядке, установленном главным администратором бюджетных средств, и представленного не позднее 30 календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

6.1. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему Соглашению, но не позднее 31 декабря текущего финансового года.

6.3. Положения настоящего Соглашения могут быть изменены и (или) дополнены в период его действия по взаимному соглашению Сторон.

6.4. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются письменно в форме дополнительных Соглашений, подписываемых Сторонами, и с момента подписания являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

7. АДРЕСА, РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Министерство транспорта и дорожного   _____________________________________

хозяйства Республики Саха (Якутия)    678200 _____________ улус,

677000 г. Якутск, пр. Ленина, 22      __________, ул. ________, д. ___,

ИНН 1435245343 КПП 143501001          ИНН ________________

л/с 03104035485,                      КПП ________________,

р/с 402 018 108 000 000 100 02        л/с _________________________________

отделение НБ Республики Саха (Якутия) р/с _________________________________

г. Якутск                             отделение НБ Республики Саха (Якутия)

БИК 049805001                         г. Якутск

ОКТМО 9870100                         БИК _________________________________

тел. 8 (4112) 506-189                 ОКАТО _______________________________

тел./факс 8 (4112) 506-189            тел. 8 (411___) _____________________

тел./факс 8 (411____) ____________

Министр                                Глава ______________________________

___________________                    ___________________ ________________

"__" ________ 201___ г.                "__" ________ 201___ г.

М.П.                                   М.П.