О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕ...



Утратил силу постановлением Правительства Нижегородской области от 26.02.2020 № 171

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 декабря 2016 года № 855

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ЗДАНИЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

(в редакции Постановлений Правительства Нижегородской области от 23.05.2017 № 333, от 12.04.2019 № 207)

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893, Правительство Нижегородской области постановляет:

(преамбула в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций.

2. Министерству образования, науки и молодежной политики Нижегородской области обеспечить предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на основании соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета  бюджетам муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций, заключенных с администрациями муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

(пункт 2 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 20 апреля 2016 года № 222 "О порядке предоставления, распределения и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области на строительство зданий общеобразовательных организаций  в 2016 году";

пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 29 июля 2016 года № 494 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Нижегородской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.Н.Гнеушева.

(пункт 4 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.

(пункт 5 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

6. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор

                                                                          В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 15 декабря 2016 года № 855

(в ред. – Постановление Правительства НО от 23.05.2017 № 333)

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления, распределения и расходования

субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных

районов и городских округов Нижегородской области

на строительство зданий общеобразовательных организаций

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - муниципальные образования) на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятий государственной программы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях Нижегородской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, на 2016 - 2025 годы" (далее - Государственная программа), утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 29 декабря 2015 г. № 893, определяет цели и условия их предоставления и расходования, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий и порядок их распределения.

(пункт 1.1 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в пределах средств, предусмотренных на указанные цели мероприятиями Государственной программы и законом Нижегородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Главным распорядителем средств, выделенных для предоставления субсидий, является министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области (далее - Министерство).

(пункт 1.3 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

2. Порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях и направляются на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - Объекты):

(пункт 2.1 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

2.1.2. Приобретение (выкуп) зданий и помещений для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - цели предоставления субсидий, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, - строительство зданий общеобразовательных организаций).

2.2. Субсидии имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, прошедших отбор для участия в Государственной программе в целях предоставления субсидий на строительство зданий общеобразовательных организаций (далее - Отбор). Порядок проведения Отбора устанавливается приказом Министерства. Отбор осуществляется рабочей группой, состав которой утверждается приказом Министерства.

2.4. Критериями Отбора являются:

2.4.1. Наличие с учетом демографического прогноза потребности муниципального образования в обеспечении местами обучающихся в общеобразовательных организациях в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения.

2.4.2. Наличие зданий с уровнем износа 50 процентов и выше, в которых реализуются основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и (или) отсутствием санитарно - гигиенических помещений, требующих перевода обучающихся на новые места с современными условиями обучения.

2.4.3. Готовность муниципального образования исполнять расходное обязательство, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, за счет ассигнований, предусмотренных в местном бюджете:

1) на строительство Объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:

- не менее 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Нижний Новгород и городского округа город Саров;

- не менее 15% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городского округа город Арзамас, городского округа город Бор, городского округа город Дзержинск, городского округа город Выкса, городского округа Семеновский, Богородского муниципального района, Городецкого муниципального района, Кстовского муниципального района и Павловского муниципального района;

- не менее 10% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию, - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;

2) на строительство Объектов, не включенных в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области на 2018-2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 8 ноября 2017 г. № 791, в следующих размерах:

- 20% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году ниже установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания;

- 25% от объема средств, необходимого для ввода Объекта в эксплуатацию (без учета федеральных средств), - для городских округов, муниципальных районов Нижегородской области, по которым уровень расчетной бюджетной обеспеченности в текущем финансовом году выше установленного законом Нижегородской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период критерия выравнивания.

В исключительных случаях на основании нормативного правового акта Правительства Нижегородской области допускается отклонение доли софинансирования из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области от установленного уровня за весь период строительства и определение объема финансирования за весь период строительства за счет средств бюджета муниципального района (городского округа) Нижегородской области.

(подпункт 2.4.3 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

(п. 2.4.4 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 23.05.2017 № 333)

2.4.4. Наличие положительных заключений экспертизы органа (учреждения), уполномоченного на проведение экспертизы проектно-сметной документации на строительство Объекта, а именно:

- положительного заключения проектной документации по Объекту;

- положительного заключения по проверке достоверности определения сметной стоимости Объекта.

2.4.5. Наличие копии сводного сметного расчета (в ценах 2001 года и в текущих ценах), утвержденного в установленном порядке.

2.4.6. Наличие обязательства муниципального образования по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно - эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также с учетом перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в муниципальном образовании Нижегородской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.

2.5. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования ассигнований на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в размере, указанном в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения;

(абзац введен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

- наличие правового акта, принятого органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) Нижегородской области, устанавливающего расходные обязательства местных бюджетов по реализации мероприятий Государственной программы;

- соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 2.4 настоящего Положения;

(абз. 4 п. 2.5 в новой ред. – Постановление Правительства НО от 23.05.2017 № 333)

"- использование в целях осуществления строительства либо приобретения (выкупа) Объекта экономически эффективной проектной документации повторного использования (при ее наличии), в случае отсутствия такой документации - типовой проектной документации из соответствующих реестров Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.6. Методика расчета субсидий.

Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования, рассчитывается по формуле:

, где:

      - размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета бюджету муниципального образования;

- объем средств из областного бюджета по i-му Объекту, запланированному на территории муниципального образования в рамках Государственной программы, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем средств, необходимый для ввода i-го Объекта в эксплуатацию;

- объем ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходного обязательства, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, по i-му Объекту;

- объем дополнительного финансирования из местного бюджета в случаях превышения средней стоимости одного места, определенной на основании приказа Минстроя России от 28 августа 2014 г. № 506/пр "О внесении в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, укрупненных сметных нормативов цены строительства для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры";

- объем средств из федерального бюджета (в случае предоставления) по i-му Объекту, запланированному на территории муниципального образования в рамках Государственной программы.

(пункт 2.6 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

2.7. Финансирование строительства Объектов, включенных в Государственную программу, являющихся после ввода в эксплуатацию муниципальной собственностью, осуществляется Министерством в порядке межбюджетных отношений (путем предоставления субсидий местным бюджетам) под фактически выполненные работы (услуги) пропорционально доле финансирования областного бюджета, установленной Государственной программой на соответствующий финансовый  год, после выполнения органами местного самоуправления муниципальных образований обязательств по  софинансированию  строительства объектов за счет средств местного бюджета.

(пункт 2.7 в редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

абз. 2 п. 2.7 исключен – Постановление Правительства НО от 23.05.2017 № 333)

2.8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и органом местного самоуправления по форме, утвержденной Министерством с учетом требований, установленных разделом 3 "Требования к соглашению о предоставлении субсидии" Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2015 г. № 903 (далее - Соглашение).

(пункт 2.8 изложен в новой редакции постановления Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207)

3. Порядок распределения субсидий

3.1.  Объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется в соответствии с Государственной программой.

3.2.              Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований, участвующих в мероприятиях Государственной программы, устанавливается постановлением об утверждении адресной инвестиционной программы Нижегородской области на соответствующие годы (далее - постановление Правительства Нижегородской области).

3.3.              В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области Министерство заключает с администрациями муниципальных образований Соглашения.

4. Порядок расходования субсидий

4.1. Администрации муниципальных образований направляют субсидии по целевому назначению на строительство зданий общеобразовательных организаций в рамках мероприятий Государственной программы.

4.2. Администрации муниципальных образований представляют в Министерство отчеты об использовании субсидий в порядке и сроки, предусмотренные Соглашением.

4.3. В ходе реализации Государственной программы Министерство перераспределяет объемы субсидий, предусмотренные бюджетам муниципальных образований в рамках выделенных лимитов на соответствующий финансовый год, в следующих случаях:

4.3.1. Сокращения объемов финансирования мероприятий из бюджетов муниципальных образований.

4.3.2. Уменьшения объемов финансирования мероприятий за счет экономии средств по результатам осуществления закупок.

4.3.3. Сокращения объемов финансирования с учетом выполненных мероприятий.

4.3.4. Увеличения объемов финансирования мероприятий, обеспечивающих ввод объекта в эксплуатацию.

4.3.5. Предоставления субсидии из средств федерального бюджета.

4.4. В случае нецелевого использования субсидии средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

абз. 2 п. 4.4 исключен – Постановление Правительства НО от 23.05.2017 № 333)

4.5. Неиспользованный в текущем финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в установленном законодательством порядке.

Абзац 2 исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.04.2019 № 207.

5. Контроль за использованием субсидий

5.1. Главы администраций муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

5.2. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля.

__________________________